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1、关于开展“止滑促升、决战收官”重点工作行动实施方案为贯彻落实XX市人社局推进落实四季度人社重点工作“止滑促升、决战收官”推进会议，以及XX市市委常委会（扩大）会议暨当前重点工作专题会议精神，确保圆满完成年度各项目标任务，抓好落实我市人社重点工作，对标补短,冲刺决胜,特制定本行动方案。一、总体要求坚持紧扣“止滑促升、决战收官”主题主线,机关各科室、局属各单位和各镇办劳保所,要突出稳就业保居民就业、就业扶贫、社会保险待遇落实等民生重点及“十四五”规划编制。对照全年目标，补齐工作短板，要进一步夯实人社工作基础，以加快“数字人社”建设为突破口，持续深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,简化工作流程,
2、紧扣政务服务清单，减少环节,方便群众，聚焦“实、准、细、快”加快推进落实各项惠民利民政策措施，确保全市人社“十三五”工作圆满收官，“十四五”良好开局.二、时间安排从10月10日到12月底,集中80天时间，以倒计时状态抓好四季度各项工作,推动稳就业、保民生、强人才、促和谐、助脱贫等任务的完成,为“十三五”规划圆满收官、决战决胜脱贫攻坚贡献人社力量。三、主要内容（一）全力保持就业大局稳定1、援助企业稳定岗位。继续落实好援助企业的政策措施，积极兑现社保降费减免政策,帮助企业纾困解难，降低成本，四季度为全市大中小微企业再减、免、缓、降、返养老、失业、工伤三项保险费XX万元,确保现有就业岗位不减少。2、
3、紧盯重点保障就业。加大事业单位招聘力度，通过高层次人才引进方式为事业单位招聘教育类专业人才XX名。新增就业见习岗位XX个，每人每月补贴XX元，促进大学生就业。及时兑现企业吸纳就业XX元/人补贴，四季度扩大市场化就业岗位XX个，帮助退役军人、农村富余劳动力、失业人员稳定就业。新开发公益岗位XX个，增加XX个灵活就业岗位，兜底安置城镇困难人员和失地农民就业。3、强化培训提升技能。加快推进职业技能提升三年行动计划，积极开展电商、短视频直播、手工编织、家政服务等职业培训班，完成就业技能培训和创业培训XX次，确保四季度末全面完成上级下达的各项培训任务。4、鼓励创业带动就业。进一步扩大创业贷款覆盖面，提高
4、贷款额度，将个人贷款由XX万元提高X万元。扶持创业XX户、带动就业XX人，全市创业贷款突破XX万元。（二）决战就业扶贫圆满收官1、完善数据台账。按照省市“对标补短”要求，在前期排查整改和“回头看”的基础上，对照扶贫台账，逐人逐户再排查一遍，查漏补缺、决战收官，确保全市XX名贫困劳动力，人人就业能稳定、收入有保障。2、强化技能培训。实行培训资金向农村和贫困人口倾斜，针对贫困劳动力实际，推广“企业+农户”的培训模式，支持职教中心、就业训练中心、XX技校和X家民办培训机构扎实开展农业实用技术培训、转岗培训和能力提升培训，对参加培训的贫困劳动力每人每天补助50元生活和交通费，帮助贫困人员提升技能。3、
5、加大政策扶持。落实就业扶贫基地和社区工厂倾斜政策，全面兑现社保减免和最高不超过X万元的一次性场地租赁费、水电补贴，并对每吸纳X名贫困劳动力给予XX元的支持，确保现有就业岗位存量不减少。4、兜住就业底线。根据需求在全市再开发农村公岗，每人每月补贴XX元，对失业、返贫的劳动力就近就地兜底安置，确保发现一人、帮扶一人、就业一人。（三）全力保障民生1、推进养老保险扩面。全面实施全民参保登记计划,推进民营企业、灵活就业人员、失地农民、新业态从业人员等参保扩面。推动机关事业单位养老保险改革落地落细,加快职业年金征缴归集。实施城乡居民养老保险待遇正常调整机制,稳步提高各类养老保险待遇水平标准。2、加大失业风
6、险防范。落实失业保险稳岗政策，扎实开展失业调控，帮助企业稳定就业岗位。充分利用失业保险稽核政策,规范企业参保行为。对参保失业人员按月及时发放不低于XX元的失业金，并对领取期满仍未就业人员按月发放不低于XX元失业补助金，维护全市社会大局稳定。3、大力推进工伤保险。以农民工为重点，加大宣传引导，提高工伤保险社会知晓度，依法全面推进各类用人单位参保，进一步扩大工伤保险参保范围；着重加大建筑施工企业工伤保险政策宣传力度，提高农民工依法维权意识，确保农民工不因工伤致贫返贫；加大工伤预防力度，督导各企业制定工伤预防预案，做好安全培训工作，提高安全生产意识，有效减少工伤事故的发生。规范工伤认定流程，坚持依法
7、行政，提高工伤认定、鉴定工作质量。（四）切实加强技术人才和技能人才队伍建设加强技术人才队伍建设。深入实施专业技术人才知识更新工程，推动提升专业技术人员继续教育质量，加强基层专业技术人才队伍建设，持续深化各系列职称制度改革，优化专业技术人才发展环境，全力做好高层次人才服务保障工作。（五）构建和谐稳定劳动关系1、着力防范用工风险。建立劳动关系风险监测预警机制，建立协调劳动关系三方机制，协调推进集体协商，加强对企业劳动用工的指导和服务，深入推进和谐劳动关系创建活动，进一步规范劳动用工，预防规模性裁员，防范风险隐患。2、突出抓好治欠保支。加强“两网化”建设，强化日常劳动保障监察执法检查，组织开展专项行
8、动，切实维护劳动者合法权益。加大根治欠薪力度，强化源头治理和日常监管，常态化开展工资支付保障制度落实检查，加强建设领域专项治理，确保农民工按时足额拿到劳动报酬。3、依法化解劳动争议。大力推广“互联网+调解。持续推进调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设，加强调裁衔接、裁审衔接，加强劳动人事争议基层调解组织的效能建设，最大限度将各类劳动争议矛盾化解在基层，落实“护薪”行动，畅通“绿色通道”，确保全市劳动人事争议案件仲裁结案率达到xx%以上，调解成功率达到xx%以上。（六）全面提升人社服务效能1、科学编制“十四五”规划。按照xx市国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作总体方案的整体要求和X
9、X市人社局关于认真做好人力资源和社会保障“十四五”规划专题调研的要求。全面回顾总结“十三五”人社工作发展现状、经验、做法、问题短板，正确分析“十四五”面临的形势和发展机遇，精准研判发展思路、目标和主要任务。制订了xx市人力资源和社会保障“十四五”规划（草案），对20212025年间搞好人力资源开发管理、稳定和扩大就业、健全社会保障体系、调节劳动关系、维护劳动者权益等做出规划。争取重点工作列入市委市政府经济社会整体规划，着力解决当前现状和制约人社事业发展的困难和问题，确保“十四五”各项工作起步顺利。2、加快“数字人社”建设步伐。按照XX市局对“数字人社”建设步伐的整体要求，积极推进XX“数字人社
10、”建设。积极整理完善政策数据、积极对接相关技术服务单位，实施“放管服改革和政务服务”“一网、一门、一次”，加快人社领域信息化建设，尽快建立统一的人社公共服务信息平台，整合统一线上服务入口,推动信息系统互通、数据资源共享、部门业务协同、扩大社会保障卡的应用，力争人社信息系统“一体化、精确化、标准化”建设步伐逐步优化“不进人社门、能办人社事”的“数字人社二健全“六位一体”服务渠道，实现信息网络全覆盖。促使人社各项业务“一网通办”成为常态,力争数字人社早日发挥作用，服务社会。3、加强人社政策宣传。加强宣传工作力度。坚持围绕人社领域就业创业、社会保险、人才技能、劳动关系、社保扶贫等各项重点工作，采取走
11、近群众的方式，大力宣传各项惠企惠民政策，最大限度释放政策红利，努力营造有利于人社事业健康发展的舆论环境。同时加大新闻宣传工作力度，进一步挖掘工作中的特色亮点、经验做法以及实际成效，全方位、多角度开展各种形式的宣传活动，积极打造人社工作特色名片和品牌。4、持续转作风提效能。持续转作风提效能。全面加强干部队伍建设，坚定理想信念，筑牢初心使命，严守党的政治纪律和政治规矩；大力弘扬延安精神、马栏精神、梦桃精神，始终保持只争朝夕、真抓实干精神状态，敢于动真碰硬，勇于担当作为；不断优化营商环境，全力打通为民服务“最后一公里”；着眼行政效能提升，强化执行力，在锻铸过硬作风上出实招、见实效，杜绝脱岗“空窗”现
12、象；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，破除形式主义、官僚主义，力戒“慵懒散漫虚”，推动系统行风持续好转，为全市人社事业发展提供过硬作风保障。四、保障措施1、提高站位,行动要快。机关各科室、局属各单位、各镇办劳保所要切实提高站位，自觉把思想和行动落实到人社系统“止滑促升、决战收官”的各项要求上来,结合各自工作实际,迅速行动,争分夺秒,苦干实干,确保实现年度人社工作任务的圆满收官。2、补齐短板,发力要准。要紧盯稳就业、保居民就业和就业扶贫等重点工作存在问题短板,梳理找准工作的切入点和着力点,认真落实全市“三包三促”工作要求,重心下沉,深入一线,对点对点、面对面地解决问题,全力冲刺,迎头赶上。3、对标对表,措施要细。要对照全年目标任务，以精益求精态度,进一步落实责任,强化措施、细化标准,逐项逐条落实重点工作的数量、质量、时限和要求,加快工作落实。要着力培育打造一批精品工程、亮点工程，以点带面,推动人社工作争先创优。4、加大督导,效果要实。要自觉对标国务院第七次大督查国家脱贫攻坚验收和年度目标任务考核,通过实地查看、明察暗访、跟踪问效等方式,切实加大督查督导,确保各项部署要求、政策举措真正地落地见效,让人民群众实实在在地得到获得感、幸福感和安全感。
