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1、市商务局2022年度工作总结及2023年度工作计划一、2022年商务工作回顾2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年。面对百年变局和世纪疫情，市商务局深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照省、市各级部署要求,统筹疫情防控和商务发展，聚焦“两稳一促”，推动全市商务经济企稳回升、提档升级。主要指标稳中有进。1-11月，XX市实现自营出口410.3亿元，同比增长22.8%,总量居台州第1位，增速居台州第3位；限上社零58.04亿元，增长11.6%,增速居台州市第3位；限上批发223.08亿元，增长14.1%,增速居台州市第8位；限上零售59.45亿元，增长11.8%,增速居
2、台州市第5位；实现跨境电商出口额20.5亿元，再创XX新高。重点工作争创新佳绩。稳外贸工作荣获2021年推进稳外贸稳外资工作成效明显的县（市、区）；促消费工作荣获浙江省2021年度促消费和批发零售业改造提升成绩突出集体；XX市成功入选第三批省级供应链创新与应用试点城市；玉城街道获评省级数字生活新服务示范镇，楚门镇和湖滨社区分别获评2022年度省现代商贸特色镇和商贸发展示范村。重大平台取得新成效。杭州电商运营中心正式投入运营，孵化能级持续提升。中心现有入驻企业10家，员工超100人，全年电商销售额达2.2亿元，对接物流、金融、人力、培训等服务机构20余家，培育电商人才80余人；内外贸一体化改革持
3、续推进，XX市的浙江内外贸一体化服务在线获评浙江省商务系统数字化改革“示范案例”，并已申报部级试点，6家企业入选省第三批内外贸一体化“领跑者”企业培育名单。这一年，我们迎难而上、积极作为，做了很多富有成效的工作：（一）外贸基本盘量质并举。一是强化政策实施。修订“美丽经济88条”中的外经贸及内外贸一体化相关政策，同时持续推进小微企业信保统保、中大型企业信保80%补贴政策，扩容“玉贸贷”增信资金池至6000万。今年，申报信用保险、展会等各类外贸政策扶持资金2901.91万元，兑现率达100%；指导企业完成出口信保报损案件个数105宗，报损金额2355.6万美元。截至当前，累计发放“玉贸贷”专项贷款
4、7.9亿元，惠及企业94家。二是强化服务保障。依托“大走访、大调研、大服务”及“万名干部助万企”活动开展,主动协调解决通行证申报、商请函办理等问题，累计走访外贸企业810多家，发放商务政策汇编宣传册1200多份。实施新一轮主体培育行动，1-11月，新增进出口经营权备案登记企业300家，出口实绩企业193家。三是强化市场开拓。出台2022年度重点支持国际性展会目录、关于支持商务人士跨境经贸交流的若干条意见等助企拓市便利政策，并联合公安部门开辟“商务类出入境”绿色通道，办理商务出境护照327人次，办件量居台州市第1位。组织129家次企业参展第131、132届广交会，达成意向订单金额5451万美元；
5、组织114家企业、237名采购商参加第5届进博会，达成意向采购金额1580万美元。（二）内贸流通扩容升级。一是促消费活动亮点纷呈。紧抓春节、暑期、购置税减半等关键时间节点，谋划打造“我在XX过大年红包礼”、“乐享XX购物节”、“乐享XX购车节”等系列促消费活动4场，全面激发汽车、餐饮、零售等消费潜力，直接拉动消费4.2亿元。以会展+为导向，推进会展与商贸、旅游、文化有效集成，成功举办第15届浙江（XX）机械工业展览会、首届XX国际水暖阀门展及第19届中国（XX）国际机床展，累计吸引客流量超7.9万人次，现场成交额9.1亿元，达成意向订单13.2亿元。二是流通体系优化升级。依托省级供应链创新与应
6、用试点，推进“汽摩配产业供应链数字平台等5个试点项目建设，带动产业全链路数字化转型，今年共发放激励资金250万元。推进“一圈一街一区”建设，推进以吾悦广场为中心，融入双港路、喜来登大酒店、华鸿中央首府的“一街一圈一区”改造项目，“XX吾悦一华鸿”智慧商圈被认定为台州市首批示范智慧商圈；指导XX吾悦广场获得省级绿色商场称号。三是市场主体活力迸发。通过多部门联动摸排，对全市批零住餐企业进行梳理，加快落实应统尽统工作，今年已指导18家企业完成新增纳统。加大对禾旭、甬创、碧捷等批发、零售龙头企业的跟踪服务，常态化开展入企服务工作。Ijl月，碧捷完成销售额18.09亿，拉动限上零售增长9.5个百分点；甬
7、创、禾旭累计完成销售额53.64亿元，拉动限上批发增长11.7个百分点。（三）电商振兴提质增效。一是突出“电商+示范引领积极争取省、大市级资源倾斜，进一步增强电商示范引领和集聚效应。拍摄制作“榴岛之味共赴万家”短视频并获得2022省级首届电商直播式“共富工坊”短视频大赛优胜奖；楚门时尚家居小镇获评XX市首个台州市电商直播示范基地；清港镇“文旦花开共富工坊、沙门镇“山情海错共富工坊、楚门镇龙王村数字共富工坊列入台州市电商直播式共富工坊案例集并申报省级直播式“共富工坊，典型案例。二是突出“电商+新业态布局”。从直播电商入手，引入义乌专业TikTok运营团队入驻时尚家居小镇，全面提升选品、直播、培训
8、、平台功能属性，创新打造基地、工厂双场景直播模式，实现家具、阀门产业销售转化和产业升级。以“电商进农村”为契机，推动共富工坊布点与电商专业村（镇）建设有机结合，通过建立品控管理、规范销售路径、整合产能优势等方式，运用短视频、直播等新载体，探寻农村电商共富路径。今年，我局布局乡镇电商共富工坊7个。三是突出“电商+人才培育”。营造电商发展浓厚氛围，聚焦农村和企业电商、新媒体内容营销、直播运营等新型电子商务模式及关键环节技术应用，组织四期“共富XX”电商系列培训及首期抖音直播电商培训,现场培训人数达500人，线上观看人数超2000人。配合市委组织部举办共富共赢创业大赛，引导推动创新型电商发展,电商企
9、业铜多多供应链数字平台项目获得三等奖。时尚家居小镇举办国际站流量矩阵搭建、如何打造优品爆品等7场电商培训活动，培训总人数超150人。外贸经济大楼举办企业海外仓对接、跨境支付、跨境法律纠纷等培训会，培训人数达200人。（四）保障体系日趋完善。一是夯实粮食安全根基。粮油储备再创新高，地方政策性粮食、食用油增至4.8万吨、120吨，较上年分别增长2400吨、45吨。粮储硬件设施持续改善，年内完成中心粮库L3万吨仓房扩建项目及原仓房智能化改造工程，全面推进智能化储粮。产销合作全面深化,与辉南县商务局签订省外粮源基地协议书，并完成“五优联动”优质粮食种植面积4167.86亩。二是筑牢安全生产屏障。落实落
10、细商贸领域常态化疫情防控和消防安全措施，今年共检查商超、加油站等3762家次，发现消防隐患724处，疫情防控隐患645处，约谈商超44家次，关停62家次，并开展“回头看”，安全隐患整改到位率100%。加强生活必需品市场保供，设有联保联供重点企业9家，全力确保防疫物资供应有力有序、生活物资供应稳定充足。三是规范行业发展秩序。强化预付卡管理，处理商业预付卡投诉件429起,成功调解236起，涉及金额45.93万元；指导281家商家入驻付省心监管平台，4家企业进行单用途预付卡备案。强化散装水泥管理，成立预拌混凝土、预拌砂浆行业环保整治提升工作领导小组，完善环保整治督查机制体制，预拌混凝土使用量工业统计
11、数据增速排名和预拌混凝土行业环保整治行动排名均居台州市前列；强化再生资源管理,编制完成XX市再生资源回收体系实施方案(2020-2025)，并确认分拣中心选址，同时开展再生资源企业大排查，现场排摸90家再生资源企业经营情况，形成问题清单。但商务工作仍存在一些不足。在外贸方面，国际贸易风险增加、企业订单缩减、市场开拓受阻等问题依旧没有改观。在消费方面，汽车销售、餐饮、住宿、旅游等线下消费受疫情冲击下降明显，商贸企业规模偏小，消费结构不优、区域发展不平衡现象依然突出。在电商发展方面，专业人才引进难留住难，缺乏自主品牌、企业订单式生产导致电商属性与产业现状匹配度不够。在粮食安全方面，受地域限制，政策
12、性粮食储备仓容、粮食应急加工能力存在不足，粮食应急保障中心建设推进困难。二、2023年商务工作计划2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是迈向“后疫情时代”的过渡之年，市商务局将按照市委、市政府的决策部署，紧盯重点指标、重大项目、重要节点，以拼抢的姿态、奋进的状态，全力以赴稳外贸、促消费、强电商、优保障，助推XX花园式港口城市建设。(一)坚持四面出击，巩固外贸提质新优势。一是拓市场、抢订单。优化调整2023年重点展会目录，依托“千团万企拓市场抢订单行动”，组织引导企业以代参展及组团、包机参展等多种形式参加美国五金展、法兰克福卫浴展等优质的境
13、内外重点展会，同时持续宣传商务活动出境的护照快速办理机制，支持企业加大俄罗斯等新兴市场营销网络建设，通过“走出去”带动产品出口。二是抓项目、优平台。以国际生鲜物流产业园和保税物流中心（B型）筹建为抓手，同步推进RCEP国家新航线开通，深化与新西兰中国商会战略合作，打造高能级开放平台。提升外贸总部大楼能级，借助外贸综合服务平台，力争大楼2023年底实现入驻企业、出口额“双20”突破。三是谋改革、促转型。畅通内贸、外贸切换渠道，深化内外贸一体化集成改革，着重优化完善海运物流、原材料集采、仓储网络等服务模块，打造三级数字驾驶舱；出台内外贸一体化扶持资金实施办法等政策，优化内外贸融合发展环境，支持引导
14、企业加快转型，实现内贸和外贸、进口和出口协调发展，争创省级“领跑者”。四是强服务、提效能。深化重点出口企业驻点联企机制,支持外贸企业走“品牌化”道路，同时加大对中小进出口企业孵化培育力度，实现企业梯度成长。依托监测点、预警点以及中国信保公司贸易风险调查，打好业务培训、出口信保等“组合拳”，提升企业风险抵御能力，计划全年组织开展5场以上业务培训会，培训人数在1000人；继续推行“玉贸贷”三期业务，力争2年撬动20个亿融资资金，全面降低企业融资成本。（二）坚持多措并举，激发消费回升新活力。一是提振消费信心。统筹用好促消费专项资金，围绕新型消费、大宗消费、餐饮消费，利用吾悦广场、大润发、万达广场等大
15、型商贸企业店庆和传统节假日、双十一、618等消费热点，继续擦亮“乐享XX”系列促消费活动品牌，组织开展购车节、购物节、美食节等，拉动市场销售，带动餐饮、住宿等行业同步发展，同时加快政策兑现速度，全面提振市场主体信心。二是提升展会影响。根据疫情防控形势，择机恢复会展中心功能，举办第20届中国（XX）国际机床展、第2届XX水暖阀门展及第16届浙江XX机械工业展，谋划打造首届XX家具展，以展会平台搭建，拓展“XX制造销售渠道、扩大产销对接规模，全力畅通内循环，并联动促进餐饮、文旅、住宿等消费回暖。三是提质流通体系。推进“一圈一街一区“建设，围绕吾悦广场、万达广场、迦富印象广场三大消费中心，聚集一批有
16、活力、有品牌影响力的首店企业落地，发展夜间经济、智慧经济等新消费业态。鼓励乡镇（街道）以申创省级现代特色商贸镇、数字生活新服务特色镇为契机，完善商业布局及商业设施建设，同时加快汇源等XX区域品牌连锁商超深入社区、农村布点，强化县乡村三级物流体系、农村消费体系建设，争创省级县域商业体系试点。四是提效资源回收。按照“统一规划、合理布局、退市反郊、便捷环保的原则，计划投资2亿元在漩门三期建设市级再生资源分拣中心，并在各乡镇（街道）新建一、二、三级分拣中心，全面提升废铁、废钢等再生资源回收能力，形成与我市汽摩配、阀门等支柱产业相匹配的再生资源回收体系,打造百亿级的再生资源回收产业。（三）坚持项目为王，
17、跑出电商发展新赛道。一是布局内外两个中心。选址市电商大楼，成立市电商中心，构建本土电商中心、电商园区、共富工坊三级带动的发展体系，促进线上贸易、指尖消费。发挥杭州电商飞地优质资源的引领辐射作用，在杭州拓展电商运营中心二期，以电商龙头企业培育为目标，筛选跨境电商和网零中业绩贡献大、电商产业带动能力强的企业开展重点支持，助力企业电商板块做大做强。二是优化镇村两级平台。以时尚家居小镇为镇级舞台，推动小镇从台州市级直播基地向省级升级，集聚小镇产业资源，规划打造XX家具“电商+工业旅购”区域品牌。以电商共富工坊为村级展台，深化沙门镇“山情海错”、清港镇“文旦花开”、楚门镇“龙王村”数字共富工坊建设，延伸
18、工坊价值链，放大共富效应，同时支持引导工坊建设电商共享直播基地,计划培育台州市级共享直播基地2家,浙江省级2家。三是联动校企两大优势。强化政企合作，借力邮政国内外物流供应链及海外仓，联合网营物联，谋划打造2000平方米的电商物流园一期，全方位助力企业缩短物流时效，降低物流成本。强化政校合作，联合台州职院合作打造电商人才养成计划，依托时尚家居小镇资源优势，设立我市首个电商类学生实践实习基地，并启动主播养成计划，培育一批XX本土的年轻主播。（四）坚持民生优先，延伸安全保障新触角。一是优化粮储保障。全面完成省定4.8万吨的粮食储备、560吨的食用油和200吨冻猪肉的储备任务，继续推进与吉林辉南县及其他省外粮食主产区的产销合作和“五优联动”工作，拓宽粮源供应渠道，确保粮食安全。同时完成XX市中心粮库智能化提升工程，实现“高效、低能、绿色、环保”的储粮目标。二是优化应急处置。开展漩门粮库日产100吨大米的加工生产线改造及日产150吨大米加工生产线新建工作，助力我市粮食应急加工能力全面提升。进一步完善市场应急保供预案，常态化开展应急物资检查及轮换工作，确保应急物资供应稳定、生活物资供应充足。三是优化监管体系。常态化开展消防安全、疫情防控、燃气安全检查工作，深入推进预付卡监管问题专项治理工作,进一步规范成品油、再生资源、二手车、散装水泥等行业秩序，筑牢商务领域绿色发展、安全发展根基。
