市直机关2023年工作总结及2024年工作计划范文(汇编).docx

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1、市直机关2023年工作总结及2024年工作计划范文(汇编)目录:1、市机关事务保障中心2023年工作总结及2024年工作计划2、市生态环境局2023年工作总结和2024年工作思路3、县卫健委2023年度工作总结及2024年工作计划4、县市场监督管理局2023年工作总结和2024年工作谋划5、市应急管理局2023年工作总结以及2024年工作安排市机关事务保障中心2023年工作总结及2024年工作计划篇一2023年,机关事务保障中心(以下简称“中心”)坚决贯彻中央、省委、衢州市委和XX市委的各项决策部署,聚焦推动机关事务工作高质量发展的目标要求,结合衢州市委、XX市委关于“六治六提”作风建设行动工

2、作要求,紧密联系工作实际,进一步转变思维理念,努力开拓创新,强化工作落实,着力完善机关事务治理体系,优化运行保障模式,创新事务服务举措,不断巩固和提升机关事务管理规范化、服务精细化、保障标准化、运行智能化,全面提升保障和管理效能,为党政机关高效运转、提高施政水平提供有力保障,同时也为助力XX打造三省边际中心县城中贡献机关事务力量。具体工作汇报如下:一、2023年工作总结(一)聚焦“建设”,聚力发展新力量。一年来,中心持续加强各方面建设,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,始终坚持以学习推动思想深化,进一步树牢“四个意识”、做到“两个维护”,确保正确的政治方向。一是

3、持续开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。中心紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,推进各项工作:成立工作领导小组,制定完善实施方案,制定年度学习计划、梳理整改问题清单等。通过党员干部自学与党组中心组学习相结合、交流学习与实践体会相结合,常态化多样化开展主题教育,切实打牢主题教育的思想基础、理论基础。截至目前,为每位党员干部发放4本必读书目和3本选读书目,专题开展党组理论中心专题学习4次、全体党员干部开展集中学习5次、上交心得体会16篇。二是持续开展基层党组织建设。依托主题教育,持续开展党建品牌创建。中心成立党员示范岗1个、党员责任区2个,切实推动基层党支部从党的理

4、论学习走向实践,打通理论武装入脑入心的“最后一公里”,规范基层党支部工作,落实好主题党日活动与“三会一课”制度。严格党员的日常教育管理,成立党员突击队2支,切实提高党员的党性自觉,自觉参加志愿服务,有效发挥基层党组织战斗堡垒任用和党员的先锋模范作用;以青年党员干部“明德守法、完善自我”为主题主线,全方位加强政治思想引领、思想道德教育、法纪作风建设,全链条、全过程拧紧教育监督管理链条,通过开展“新时代青年说”8090新时代理论宣讲活动、新时代新青年价值标准大讨论、项目谋划擂台赛、青年党员干部座谈会、分管领导谈心谈话+家访等形式,切实把青年党员干部的思想行动作风凝聚到干事创业上来。三是持续加强干部

5、队伍建设。做好机关事务服务保障工作,必须要有一支政治过硬、业务精湛、水平高超的高素质队伍。这一年来,中心坚持党管干部原则,以政治教育为主线、能力建设为重点,营造干事创业的鲜明导向,进一步完善选人用人制度,建设优秀干部人才队伍。一是以“四维考评”为标尺,除各科室职能范围内的日常工作外,同步将招商引资、项目谋划、创文征迁、驻企驻村等纳入XX市机关事务保障中心公务员平时考核办法,把干部职工的现实表现转化为鲜明具体可操作的分数“硬指标”,对全中心的在编在职干部的“德能勤绩廉”表现进行精准画像;二是实行抢单领办机制,激励干部勇挑重担、扛重活,有效破解“干多干少一个样”的局面,干部参与征迁等急难险重工作的

6、积极性显著增强。三是着眼增强干部队伍动力能力活力,坚持“岗位培养+交流引进+结构调整”,在保密、信息撰写等工作上成立以年轻干部为主要力量的工作小组,在干部梯队中注入新鲜血液。今年提拔任用科级干部1名,提拔任用中层干部3名,交流引进干部3名,干部队伍结构进一步优化。(二)聚焦“三公管理”,着力展现新作为。1、办公用房管理。中心严格落实党政机关办公用房巡检考核制度,持续常态化做好全市党政机关办公用房督查检查工作。9月,中心联合市府办派驻纪检组对全市82家单位(含乡镇街道)的办公用房开展一次年度专项检查,实时掌握全市党政机关办公用房使用情况的最新动态,对存在问题的26家单位下发整改通知单,要求限期整

7、改并上报中心基建房产科备案。积极推进全市党政机关办公用房数字化平台建设工作,目前全市办公用房基础数据已经全部导入完毕,机关大院内部单位办公用房已经完成测绘工作。中心严格贯彻落实办公用房搬盘调剂程序,将加强党政机关办公用房统一调剂作为办公用房集中统一管理的重要抓手,强化措施抓落实,规范调剂程序,全面推进全市办公用房资源合理配置和节约集约使用,今年共计为包括经信局、招商中心在内的9家单位、市“七张问题清单”自查自纠专班、市主题教育专班调配办公用房,合理优化调配办公用房资源,最大限度地保障各申请单位的办公用房需求。2、公务用车管理。持续优化公务用车全省“一张网”平台使用。中心统筹管理的所有公务车辆信

8、息已全部纳入平台管理,严格按照平台派车流程,进一步规范线上派车审批,对所有公务车辆统一安装GPS系统,实时监控车辆运行使用情况;在公务用车标准化、信息化、平台化“三化一网”管理体系构建下,圆满完成各项保障任务,其中包括“两会”、XX人发展大会、全国文明城市创建工作、护航亚运会等重大公务用车保障工作,全年公车平台累计完成公务出行保障任务L3万余次,安全行使约170万公里。持续强化公务用车全生命周期管理。根据党政机关公务用车管理办法,对服务年限长,行驶里程高的公务用车进行有机更新,全面做好购置工作,提升服务保障能力。本年度,中心累计更新车辆11辆,其中为响应国家节能减排号召,同步购置新能源汽车3辆

9、,采购占比27.3%,助力绿色公务出行。持续优化出行费用管理,明确经费收支。为推进公务用车经费制约制度建设,今年,中线对全市车参改单位的用车费用进行汇总统计,并于2023年8月对全市出行经费超支的参改单位发出关于公务用车改革单位公务出行经费的函,要求涉及单位对经费进行严格把关,对超出定额预算的单位,将采取暂停公务派车的措施,在特殊应急状态下需按规定申请,审批同意后才能重新派车,进一步规范公务用车保障费用支出情况。3、公务接待管理。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例,规范公务接待和商务接待范围与标准,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,交流学习接待经验,拓宽视

10、野,不断创新优化接待模式,高质量完成市委市政府重大经济活动和重要接待保障工作,全面提升XX活动接待保障水平。本年度,圆满完成了2023年全国新年登高健身大会主会场活动、第七届浙江省微电影评选活动表彰盛典暨2023xx市毛氏文化旅游活动、XX人发展大会、亚运会运动员后勤保障等重大活动9次、部级及以上的重要接待18余次,其他公务接待32次,获得了市委“十条军规”通报表扬。(三)聚焦“服务提质”,致力作出新贡献。围绕精细规范管理,优质高效服务,充分发挥保障中心职能,强化解决机关干部职工广泛关切重点问题和需求。1、机关食堂方面。打造智慧食堂,提升机关食堂服务质效,如根据营养学、季节变化和特殊人群需求等

11、,精心提供节日特色食品、减脂健康餐、小火锅等,每月至少研发2种以上新品新菜,带给机关干部常吃、常新、常念的幸福和期待。推进“交投宝”在机关食堂中的应用,积极与市财政局、市交投公司对接,线上对机关食堂智能化建设进行优化,数据整合,对现有框架下的功能应用进行完善;线下引进食材溯源秤,创新食材验收工序,实现食材线上下单,线上验收一体化流程。全年机关食堂累计保障用餐21.9万人次,每日平均就餐人数可达950人次,累计接待包厢463桌,约4400人次.其中包括公务餐用餐包厢130桌,用餐人数约1100人次。2、物业会议方面。高标准提供会议服务,采用“自主管理+外包服务+监管”的服务模式,实现服务人员专业

12、化、服务流程标准化、服务管理规范化、服务质量均等化,截至目前,累计保障各类会议652场次,参会人数达4.7万人次,节约成本约XX万元。配齐机关大院保洁力量,加强保洁人员服务意识,做好大院绿化、卫生等日常科学管理,着力提升机关大院的工作和生活环境。3、暖心服务方面。打造童享乐园,开办暑期幼少儿托管班,每日接收入园儿童达到100余人次,解除孩子无人照顾之忧,升级智能书屋服务,与南孔书屋共享书目、智能借阅系统,主要以孩子自学为主,并适当安排阅读交流、影视欣赏等活动,由社会热心人士和教育志愿者提供教育辅导和服务保障,解决了机关干部孩子“看护难”问题;中心秉持“一切为了机关干部职工美好生活”,开设了理发

13、服务,自5月底开放以来累计服务干部职工260余人次;中心生活超市经过重新公开招标,筛选优质服务商,最大限度让利给干部职工,以多项暖心服务举措,不断提升机关干部职工的“幸福指数”“满意指数”。4、惠民工程方面。中心搭建“实体公物仓+调剂信息共享”平台,将机关部门大型活动、专项工作、临时机构配置的通用资产,办公用房调整、腾退、大中装修工作产生的闲置资产,实行统一保障管理,集约高效利用,全年累计调配各类资产6800余件。利用周末和节假日,在不影响干部日常工作生活的前提下,迅速启动实施XX市机关大院道路白改黑工程,以提升机关大院道路、排水等基础设施,改善机关大院的办公环境。5、大院安保方面。强化内部管

14、理,以“平安后勤”建设为抓手和切入点,完善安全保卫、安全生产管理机制,强化人防、物防、技防能力建设,做到机关大院监控系统全覆盖,构建安全防护圈,持续加强机关大院安全监管,扎实做好安全维稳工作,全年共接待引导上访人员160批次约200余人,重大活动期间无大规模集聚上访,无重大负面舆情事件发生。加强大院内部停车管理,深入开展机关大院绿色出行行动,合理规划布局,拟定最优方案,划定出足够停车位,规范引导干部职工停车,全年累计引导大院车辆规范停车XX万余次,确保机关大院车辆通行畅通。6、垃圾分类方面:配合市分类办做好机关大院垃圾分类工作,协助配合省级、市级暗访组来江检查全市垃圾分类落实情况,纵深推进党政

15、机关、事业单位生活垃圾分类示范单位、节约型示范单位创建,采购投放垃圾分类桶183组,新增四分类垃圾收集点3处;与市分类办联合印发推进XX市机关事业单位生活垃圾强制分类攻坚行动的工作方案,推动XX市机关事业单位生活垃圾分类工作再上新台阶。(四)聚焦“争先创优”,全力体现新担当。中心秉持“后勤不靠后”的理念,主动融入全市发展大局,先后领办了老城区升级改造项目4户、江贺经济走廊土地有机更新和整治提升项目清湖区块5户、贺村区块4户、南方新材料搬迁项目5户。中心征迁工作组全力以赴、攻坚克难,3次征迁工作的评估、签约、腾空、拆除速度在全市53个领办单位中均名列前茅。积极探索消费扶贫新模式,充分利用中心渠道

16、资源和对外联系广泛的优势,通过机关食堂、机关小超市等阵地积极宣传,同时主动对接合作服务商和合作酒店,建立东西部扶贫产销对接长效机制,扩大东西部地区特色农产品销售,完成全年东西部扶贫任务指标XX元,完成率达100%,有力推进了“舌尖上的共同富裕”。在市委市政府重点工作创文整治工作中,干部职工积极参加卫生整治、交通志愿服务、检查组后勤保障等任务,在第二次民意调查大走访中,中心靠前站位,主动领办县前社区660户的入户走访任务,以实际行动助力全国文明城市创建。二、存在的不足(一)强化理论学习与注重实践不均衡一是理论学习不够深入化。满足于上级部署和安排,规定动作不落下,自选动作不够多,对学习的成果落实关

17、注度不够高,成效检验的方式较为单一,往往容易出现开花多,结果少,导致学习出现“一阵风”,“水过地皮湿”等现象。如总体以自学为主,集体交流讨论积极性不高,一般传达性学习较为频繁,研讨式学习欠缺。二是学习方式不够丰富化。常规学习较多,如周一夜学、支部党员学习等,缺乏现身教学、基地教学、PK赛等形式联系实际的学习模式,学习内容还停留在读一读、听一听、写一写,针对岗位、工作职责、个人思想现状的联系较少联系。三是学习的主动性不够。思想上不够重视,大多数是单位要求学,自己主动加压主动学习的情况较少,参加学习的积极性和主动性大打折扣,学习过程的认真程度较低。(二)党建标准化建设与全面从严治党不同频一是党建品

18、牌创建特色还不够明显。对“一单位一品牌”创建工作推动还有待加强,业务工作与党建宣传工作的共融共促作用发挥还不够明显,缺少亮点的提炼,高质量的信息宣传报道数量较少,尤其是对业务线上的文字总结较为欠缺。二是组织生活制度执行还不够严格。组织生活会开展批评和自我批评缺少辣味,党员思想状况分析和党员干部谈心谈话制度紧密结合度还有待提高,党课教育在内容、形式上都较为传统,缺乏新意,不够生动。三是监督执纪“四种形态”运用还不够常态。对“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵了解掌握不透彻,不能及时做到早提醒、早纠正、早查处。(三)机关事务职能与数字信息化建设不匹配一是数字化信息化制度推进不足。信息化建设缺乏

19、顶层设计和总体规划,如“浙里好管家”等省级开发的机关事务职能平台,未能实现从省级到市级再到县市区级的统一平台设计,缺乏全流程贯;如在全市推行“交投宝”使用工作中,中心自主招投标监督建设智能餐盘信息化系统,在建设时投入不少物力和财力,但是在功能完善性、先进性和数据监管的实用性、稳定性等方面有所欠缺,且存在网络互联、数据共享、业务协同和推广复制等的问题,导致该工作推进较缓慢。二是对非重点工作领域信息化建设重视不够。在党建、档案管理等领域的信息化建设存在传统的“重硬轻软”的思想、认为只要配备了相应的硬件设备就能实现业务数字化信息化,而忽视了维护与更新,没有建立全面、系统的维护与管理制度,无法在日常工

20、作中发挥促进作用。三、2024年工作计划2024年,中心将紧紧围绕市委市政府的中心工作,全面贯彻落实党的二十大精神,奋力推进“两个先行”,在XX锚定的“”衢州当龙头,全省争上游,建设三省边际中心县城”工作目标中贡献机关事务力量。重点抓好“三项工作”:(一)扎实推进“固本强基”。坚定自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作,不断提升政治判断力和执行力。一是谱好主题教育后续篇章。以主题教育成效引导导员干部把学习成效转化为工作动力,推动机关事务工作高质量发展,机关运行保障现代化,认真落实党组理论学习中心组学习制度。坚持集体学习+个人自学相结合,运用多种载体和手段抓实干部理论学习,强化

21、理论素养和思维层次。坚持规定动作和自选动作相结合,开展特色鲜明、形式多样的学习教育,增强针对性和实效性,做到学有所思、学有所悟、学有所得。二是深入推进党风廉政建设工作。坚决落实党风廉政主体责任和“一岗双责”,始终把纪律规矩挺在前面。深入推进“清廉后勤”建设,强化年轻党员干部的监督管理,严格落实好述责述廉述德述法、谈心谈话等工作机制,落实好岗位职责,加强对重点岗位、重点人员和关键环节的监控管理,实现以制度管人、管事、管财、管资产。紧紧围绕重大事项请示报告、“三重一大”集体讨论等制度,进一步排查风险点,制定防控措施。三是守好“安全底线”。抓牢行车安全,完善车辆维修保养、轮胎更换等相关制度,抓好驾驶

22、员的思想教育和安全意识培训;抓好食品安全,严防食品源头,严控运输处理制作过程,严格把控食品安全,不断提升机关食堂保障水平,确保机关大院干部舌尖上的安全放心;抓好财务安全,强化内部财务制度管理,严格执行经费审批报备制度,各项单据齐全,从严执行财经纪律,保障中心经济运行安全。(二)扎实推进“提质增效”。一是按照“守纪律、讲规矩”的要求,以服务保障市委市政府政府中心工作为“第一要务”,紧盯“提质增效、争先进位”工作目标,紧扣“保障有力、厉行节约”工作主线,紧贴“细节取胜、做到极致”工作标准,着力提升保障水平和服务效能,发挥中心职能,聚焦公务用车、办公用房、公务接待、大院综合服务等重点工作,全方位做好

23、服务保障工作。以高度的大局意识和责任意识,积极参与征地拆迁、招商引资、消费扶贫等攻坚任务,积极适应作风建设新常态,严之又严、细之又细地抓好各项保障任务,做到把管理做细、把保障做精,把品牌做强。二是推进“特色亮点”工作。继续丰富现有后勤品牌。继续保质保量办好童享乐园、干部理发室、机关超市等暖心服务项目,从而不断提升、丰富人性化后勤这一品牌的内涵、生命力,也不断提升机关干部的获得感、满意度。充分挖掘新形势下的后勤服务重点领域、特色服务项目,根据工作实际,推进特色品牌、特色亮点创建工作,积极向上对接“浙里好管家”等省级开发的机关事务职能平台,实现全流程贯通,积极争取形成省级、市级试点。(三)扎实推进

24、“队伍赋能”。一是建设一支懂管理、懂业务、懂技术的人才队伍。加强队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,增强干部职工的学习创新、依法行政、狠抓落实、驾驭风险等本领,提升干部队伍适应新时代机关事务保障工作要求的能力,让专业化成为机关事务工作者的形象和名片。二是打造机关事务文化。着眼营造善作善成的团队文化,加强机关事务文化建设,树立“围绕中心、服务大局”的价值理念,把推进后勤保障高效规范运行作为核心追求,大力倡导劳动精神、工匠精神,牢固树立“优质、高效、健康、绿色、安全、廉洁”六项标准,以打造“”忠诚、数字、品质、集约、专业”的机关事务为目标,争当机关事务工作的“奔跑者”、机关保障运行的“服

25、务员”、锚定平凡岗位的“实干家”。市生态环境局2023年工作总结和2024年工作思路篇二一、2023年工作总结2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年,也是XX迎接“撤地设市”30周年、以“三高三新”奋力推进中国式现代化XX实践的关键之年。XX市生态环境局坚定践行习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色发展,统筹污染治理与生态保护,相关工作取得了积极成效。(一)以攻坚克难之力提升环境质量。1.铁腕治气保蓝天。深入打好蓝天保卫战,强化PM2.5和03协同控制,推进挥发性有机物和氮氧化物协同治理,加快推进全市重点行业和特色行业企业低VOCs源头替代和低效治理设施升级改

26、造,实施企业污染防治提级,各项重点治气工作均达到预期进度要求。目前全市源头替代、低效治理设施改造升级企业完成率分别达112%、108%;实施企业污染防治提级工作,B级以上企业申报完成率达112.3%。出台XX市以废治废”活性炭治理体系建设工作方案,结合“以废治废”程序应用,加快构建循环化再生体系、标准化升级体系和规范化监管体系,实现活性炭全过程智治管理。与291家企业商定减排计划,科学合理制定减排措施,尽可能降低对企业生产经营活动的影响,圆满完成亚运环境空气质量保障目标。市、县、乡、村多级联动,强势推进秸秆禁烧攻坚,并取得一定成效。出台漠视侵害群众利益噪声污染问题专项治理工作方案,积极推动省级

27、交办标星件、重点件的治理销号。1-10月,xx城市环境空气质量综合指数为2.75,同比下降1.1虬全省排名第三,全国168个重点城市中暂列第14,与去年同期持平;AQl优良率为95.4%,PM2.5浓度为22微克/立方米。2 .全域治水护青绿。成立重点断面水质达标攻坚专班,专班化、项目化、清单式推进水质提升。开展工业园区“污水零直排区”建设“回头看”,巩固提升工业园区污水管网质量和污水收集处理效能。5个园区申报省级星级工业园区培育名单,11个工业集聚点“污水零直排区”建设基本完成建设。在全省创新实施以全市域为单位开展入河排污口统一排查,目前全市已基本完成排查工作,共排查河道L2万公里,初步排查

28、各类排口71135个,完成监测2516次。强化饮用水源保护,全面完成全市4个县级、31个千吨万人及乡镇级饮用水水源地保护区划定,县级以上饮用水水源保护区勘界定标及电子围栏建设完成率分别达90%、80%o深化水生态修复扩容增绿行动,在全省率先完成区域性河湖生态缓冲带划定与生态修复方案编制。目前全市已建设生态缓冲带28.4公里,完成年度任务的142%。谋划推进9个水生态修复样板工程,目前已完成3个工程建设。ITO月,全市国控断面水质优良率为85.7%,省控以上断面水质优良率为87.5%,县控以上断面水质优良率为91.4%,41个县级以上、千吨万人及乡镇级集中式饮用水水源地水质达标率为100%。3

29、.清废治污守净土。建立健全全口径质控体系,实现全市土壤污染状况调查、风险评估以及风险管控和治理修复项目统一评审。2023年以来,全市已完成167个评审项目。重点建设用地安全利用率100虬强化土壤源头污染防治,完成56家重点监管单位土壤污染隐患排查“回头看”企业自查、22家市级现场抽查核验。完成全市受污染耕地“源解析”工作,形成污染源全口径清单。有序推进重金属污染减排工作,减排比例达2.6%o全市6个国考地下水点位水质基本保持稳定,推进温岭点位改造升级工作。完成6个重点园区地下水污染风险管控方案编制和9个“两场”地下水环境状况调查报告评审。开展XX市地下水污染防治重点区划定工作。椒江区、临海市获

30、评省级三星“无废城市”,今年累计创建223个“无废细胞”。推进固体废物收运体系建设,建成17个小微产废企业危险废物收运单位和13个一般工业固废分拣中心。推动15个危险废物利用设施建设,今年新增危险废物年利用处置能力11万吨/年。在全省率先制定工业企业副产物环境管理指南。明确新污染物治理试点园区名单和2023年新污染物治理重点项目清单,基本完成化学物质统计调查填报,制定新污染物治理试点工程建设方案。4 .综合施策清海域。深入实施重点海域综合治理攻坚方案,强化入海河流氮磷控制,完成椒江入海河流总氮通量试点监测点位试选。全省首创实施入海排污口分类分级管理,解决历史遗留入海排污口手续难题。完成861个

31、海水养殖项目摸底清单,入海排污口整治完成率100%。海水养殖尾水治理技术指南列入省级标准试点并有序推进。ITO月,入海河流断面总氮浓度均达到省控目标,全市春夏季近岸海域水质优良率均值为69.3%。试点研究的美丽海湾建设评价体系在全省实现复制推广。全力创建XX湾美丽海湾,被列入全省优秀案例并向生态环境部推荐。联合温州开展生态系统健康状况评价,被列入长三角经济协调会2023年工作计划。实施美丽海湾特征(鸟类)生物调查,完成三门湾、乐清湾等湾区秋季鸟类调查。编制XX市美丽海湾保护与建设规划阶段性评估报告。(二)以动真碰硬之刃严守安全底线。问题整改有进度。印发实施XX市重大生态环保督察问题清单管理工作

32、机制,进一步发挥清单主管部门统筹作用。依托“全生态圈环保大脑”数字平台,建成问题全流程管控、进度实时抓取、综合展现整体智治的督察整改数字化闭环智慧应用场景。对全市系列督察整改工作涉及的625项整改任务共1878个点位开展“回头看”实地核查,问题发现率由27.9%下降至4.3%o启动系列生态环境保护督察办结信访件“回头看”。截至目前,第二轮中央生态环境保护督察反馈问题已全面完成整改及销号。行业整治有速度。统筹协调重点行业污染整治工作,成立工作专班,市政府常务会议和市委常委会分别听取专题汇报,并召开全市专题部署会议,形成“有人干事、有钱办事、有章理事”的组织运行体系。目前XX废橡胶行业整治成功“揭

33、榜挂帅”。执法监管有力度。坚持加大执法力度和着眼常态长效“两手硬”,以数字化赋能提升精准执法水平,圆满完成“绿剑2023”、“两打”、亚运会执法处突攻坚行动等生态环境执法专项行动。顺利举办2023年第一期全国生态环境污染犯罪案件行政执法与刑事司法衔接工作培训班。技术+制度创新,开创环保监管新模式典型经验亮相2023年第二期全国生态环境保护综合行政执法高级研修班。ITO月,全市共作出行政处罚决定书419件、罚款金额XX万元,移送公安机关案件64件,行政拘留26人、刑事拘留44人,办理五类案件114件。(三)以提质增效之举服务发展大局。推出实招硬招。围绕全市经济社会发展大局,出台优化营商环境“一号

34、改革工程”生态环境领域十条硬核举措等惠企政策,助力项目应批尽批、快审快批。今年以来,完成荣盛新材料(XX)有限公司年产XX万吨高端化工新材料项目、华能玉环电厂三期项目等89个省、市“千项万亿”工程重大项目环评审批和备案,豁免环评33个。破解指标难题。全力突破排污权总量指标瓶颈,推动环境要素向优质企业集聚,共调配化学需氧量536.7吨、氨氮71.83吨、二氧化硫2639.3吨和氮氧化物5030.4吨用于保障荣盛新材料等重大项目。锚定减污降碳。对2000多家申领排污许可证企业开展碳排放核算,基本实现排污许可证企业碳账户全覆盖。推进VOCS有偿使用和交易试点,完成11943家初始排污权核算名单梳理,

35、初步核定VoCS初始排污权约L73万吨。实施柔性执法。落实长三角地区轻微违法行为不予处罚清单,今年以来对37起轻微违法行为免罚XX万元,对311起轻微违法行为减轻企业罚款XX万元。执法正面清单再扩面至172家,实现对守法企业“无事不扰”。(四)以先行先试之姿创建示范典型。全国首创的“蓝色循环”海洋塑料废弃物治理新模式先后获浙江省改革突破奖、第六届数字中国建设峰会数字生态文明优秀案例、中日海洋垃圾治理专家对话平台优秀地方经验、全国“塑战速决一一塑料循环经济解决方案征集令“优秀案例等,10月底荣获联合国环保领域最高荣誉“地球卫士奖”。相关工作获省委、省政府主要领导批示,央视、新华社等国内主要媒体先

36、后拍摄报道。成功入选2023年国家环境健康管理试点名单。市本级、路桥区成功获得第七批省级生态文明建设示范区命名,临海市复核获评“四星”省级生态文明建设示范区,实现省级生态文明建设示范区全覆盖。区域再生水循环利用国家试点初具雏形,永宁河汛期污染防治省级试点初见成效。XX市成功入选第四批减污降碳协同试点,全市低(零)碳乡镇、村(社区)试点累计数量居全省第二。黄岩区“水美黄岩芳养共富EOD项目成功获得农发行、国开行授信共计XX亿元,黄岩区、天台县两地成功争取2023-2025年浙江省绿色转化财政专项激励资金X亿元。路桥区、温岭市、仙居县三地顺利完成EoD项目谋划并通过市级评审。(五)以党建引领之势锤

37、炼环保铁军。扎实推动主题教育入脑入心。把学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神纳入主题教育,通过局党组理论学习中心组学习、机关学习会、支部学习会等形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,校正思想航向、调准行动方位,推动解决实际问题。纵深推进清廉生态环保建设。以党的政治建设统领清廉生态环保建设,制定出台XX清廉生态环保建设评价指标体系,推动执法、督察、资金管理、优化营商环境、规范固废管理、加强环境监测机构信用评价等系列制度建设,积极打造“勤廉生态环保在行动”等系列党建品牌,教

38、育引导全市系统广大党员干部知廉守廉、以廉促干。调整优化内部考核体制机制。建立健全与省市综合考核要求相适应、与生态环境工作实际相匹配的内部绩效考核管理体系,通过全面、客观、公正、准确评价各处室(直属单位)年度履责情况和干部职工德才表现与工作实绩,全方位激发人才干事创业创新活力。二、2024年工作思路2024年是全面实施“十四五”规划的重要一年,也是XX“撤地设市”30周年。XX市生态环境局将深入践行习近平生态文明思想,坚决落实生态环境质量“只能更好、不能变坏”的要求,以更新理念、更高标准、更实举措加强生态环境保护,争做践行“绿水青山就是金山银山”理念标杆市、美丽浙江建设样板区,打造促进人与自然和

39、谐共生的市域实践范例。(一)锚定一个目标,实现环境质量新提升。深化全域“清新空气示范区”建设,确保PM2.5浓度、AQl优良率稳步提升;深化“五水共治”碧水行动,力争国省控断面优良率、省控交接断面达标率、县控以上断面达标率、饮用水水源水质达标率实现“四个100%”,近岸海域海水水质优良率达考核目标;重点建设用地安全利用率和工业危险废物、医疗废物等无害化处置率保持“两个100%vo(二)坚持“四治协同”,扩大污染防治新成效。1.持续开展治气攻坚,健全完善污染应对和协调联动机制,全面深化工业源移动源废气、城乡面源、噪声辐射等三项综合治理,积极守护“XX蓝”。开展臭氧污染成因与防控对策研究、重污染天

40、气应急减排清单更新,强化夏秋季臭氧污染和秋冬季颗粒物污染应对,加快B级以上企业和绩效引领企业创建。深化工业废气治理,加快眼镜制造、包装印刷等特色行业低(无)VOCS含量原辅材料源头替代,完善“以废治废”活性炭治理体系建设。开展城乡面源综合治理,大力推进全市扬尘污染防治,统筹做好秸秆禁烧管控工作。加强移动源废气污染防治,推进老旧柴油叉车淘汰。强化噪声污染防治,健全噪声污染防治体系,重点推进温岭“浙里宁静”试点建设。2 .持续实施治水行动,统筹水环境、水生态、水资源治理,打好系统、精准、生态、智慧治水“组合拳”,确保全市地表水环境质量稳中提质、稳中有升。全力深化水环境综合治理,盯紧问题短板,全面落

41、实重点断面“一点一策”、重点流域“一河一策”,扎实推进治水重点工程项目建设。狠抓入河排污口整治和监管,探索建立打通水里和岸上的污染源管理体系,优化提升“碧水卫士”数字化平台,实行“源-网-厂-口-河”全链条管理,基本完成重点流域、重点湖库排污口整治。推动工业园区“污水零直排区”提档升级、提质扩面,有梯度地培育“污水零直排区”星级园区。强化水质预警研判,做到预警在先、防范在前,溯源处置精准、有效。大力推进水生态系统修复,积极打造美丽河湖优秀案例,完成河湖生态缓冲带修复与建设25公里以上。着力提升水资源安全保障程度,深化饮用水水源地“划、立、治“,出台实施集中式饮用水水源水质预警及应急处置工作机制

42、,提升饮用水水源地规范化建设水平。3 .持续推进治土清废,强化重点单位土壤环境监管和建设用地土壤污染风险管控,加快危废综合利用能力建设,推进国家级“无废城市”建设。搭建质控信息化平台,督促土壤污染重点监管单位落实土壤法法定义务,守牢重点建设用地安全利用底线。推进浙江XX化学原料药产业园区(椒江区块)土壤和地下水污染管控修复试点工作。力争市本级达到“无废城市”四星建设标准,全部县(市、区)通过省级评估;推进6个“无废集团”、1个“无废街区”和1个“无废商圈”创建。重点推动生活垃圾焚烧飞灰、铝灰、废盐等危险废物综合利用项目建设。推动建立四个危废细分行业规范。探索“三网”融合试点,开展“固废云仓”试

43、点。做好新污染物试点治理工程。4 .持续深化海域治理,提升海洋生态环境治理水平,改善海洋生态环境质量,打造具有XX辨识度、显示度的美丽海湾。编制实施XX市重点海域综合治理攻坚战深化治理方案(20232027),加强XX湾、三门湾、乐清湾重点海域治理提级。深入实施入海河流氮磷浓度控制计划,实施“一河一策”总氮控制方案,探索开展金清大港总氮污染源溯源,谋划推进污水处理厂深度脱氮试点,扩大入海河流通量监测覆盖面。加强入海排污口生态环境监测监管,推进入海排污口整治“回头看”,确保“两类”入海排污口动态清零。全面启动美丽海湾精细化调查,2024年底前基本建成大陈岛诸湾美丽海湾。(三)把握“四字要点”,构

44、建环境治理新格局。1.贯彻“实”的要求,聚焦第三轮中央生态环境保护督察,继续打好生态环境问题歼灭战,从根子上、源头上堵塞环保漏洞。紧密掌握第三轮中央生态环保督察动态,提前谋划迎检准备。全方位开展系列督察反馈问题及长江经济带生态环境警示片反馈问题“回头看”。聚焦督察重点、热点和全市问题多发领域,举一反三查找突出生态环境问题和工作短板,深入梳理系统性、规律性问题,制定针对性的政策措施,以点带面推动整体提升。充分发挥“重大生态环保督察问题清单”纵深推进生态环境问题主动发现的积极作用,不断提高生态环境领域党建统领、问题管控和整体智治水平。深挖提炼XX整改案例特色亮点,力争“七张问题清单”指数考核全省排

45、名稳中有进。2,树立“全”的理念,统筹推进重点行业污染整治与转型升级,加快推动由“治标”转向“治本”,全面降低全市环境风险隐患。坚持问题导向、目标导向和结果导向,全面落实“有人干事、有钱办事、有章理事”组织运行体系,运用好双牵头推动机制、全过程晾晒机制和“督、考、帮”联动机制,坚持“治当下”与“管长远”并重,统筹推进全市“13+2”个重点行业污染整治与转型升级,加快提升污染治理能力和风险防控能力,从根本上扭转“反复治,治反复”的局面,同时打造一批具有XX辨识度的整治成果。3 .着眼“严”的标准,加强公检法环等多部门联动,保持执法高压态势,重拳打击环境违法行为,引导企业履行环境保护责任。强化全员

46、、全年、全过程实战练兵,助推执法工作增质提效。持续开展“绿剑”生态环境专项执法行动和重点排污单位自动监控专项检查行动,纵深推进第三方环保服务机构弄虚作假专项整治行动。坚持“线上”巡查与“线下”检查相结合,实现对环境违法行为精准打击,对守法企业“无事不扰”。全面开展突发环境事件应急演练,全力推进化工园区多级防控体系年度建设。加强辐射安全监管。强化“邻避”问题防范与化解,确保全市生态环境领域社会稳定、区域安全。4 .激活“智”的元素,切实将数字化改革作为生态环境高水平保护的“关键一招”,强化智慧监管,提升主动发现问题能力。深化环保“黑匣子”(过程监控)系统建设,前移监管关口,优化算法模型,提高监控

47、点位覆盖度、数据获取丰富度和数据分析精准度,健全完善“指挥中心-排污单位-执法机构”三方流转机制。持续完善“水质指纹溯源”技术,探索形成水环境高效预警-执法联动新监管模式,着力解决医化、电镀、印染等行业污染难溯源问题。(四)实现“四个促进”,走好绿色发展新路径。1.以减污降碳促转型,编制实施XX市减污降碳协同增效示范区建设方案,落实碳排放权交易制度,推进多层次、多领域低(零)碳试点申报和建设。加快推进减污降碳试点和低(零)碳乡镇、村(社区)建设,积极开展XX市减污降碳协同试点城市建设。有序有效推进双碳工作,推进碳排放强度指标下降,开展排污许可证企业碳账户应用。继续做好化工行业项目碳排放评价试点

48、工作。实施碳交易企业配额分配和履约管理。按时完成主要污染物排放总量减排任务。2 .以深化改革促发展,深入实施生态环境领域优化营商环境硬核举措,推动优化环境准入、要素保障、执法监管、科技帮扶等惠企政策精准直达,助力经济高质量发展。开展“四个一批”试点深化项目环评改革,持续探索容缺受理、并联审批等举措,全力做好浙江国化年产4万吨高端氟化工新材料项目、大唐临海头门港电厂项目、XX港雀儿豕作业区码头一期工程等重大项目环评服务和要素保障。深化审慎包容柔性执法,深入实施执法监管“正面清单”制度,继续研究拓展轻微违法不予处罚和不予实施行政强制措施适用情形和适用范围。3 .以做优生态促共富,加强生态系统修复和

49、生物多样性保护,筑牢生态安全屏障,探索绿水青山向金山银山的转化通道。持续推进山水林田湖海岛一体化生态保护和修复项目,争取进入国家试点名单并获得中央奖补资金。谋实一批有深度、有前景、有效益的EOD项目,提高项目入库率。深入推进自然保护地监管和生物多样性保护,开展自然保护地监管“绿盾”专项行动,实施生物多样性监测评估,谋划新一批市级生物多样性体验地。深入打好污染防治攻坚战,争取生态环境领域督查激励。出台挥发性有机物有偿使用价格,推进VoCS有偿使用和交易。开展富余排污权核定及排污权回购等工作,促进富余排污权向政府储备库回流,提高排污权市场效益。4 .以争创示范促共享,积极打造“蓝色循环”模式新标杆,加快形成一批可复制、可推广、可示范引领生态文明建设的路径模式、宝贵经验和典型案例。以新一轮“811”生态文明先行示范行动计划为载体,奋力打造陆海统筹高质量发展示范市。力争创成一个国家级生态文明

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