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1、2023年度“和美乡村”建设情况汇报三一、美丽乡村建设工作开展情况（一）成立组织、加强领导我局成立了由局长XX同志任组长，主管局长刘长河同志任副组长，局其他班子成员及相关股室成员任组员的美丽乡村建设领导小组，保证美丽乡村片区建设特别是规划工作的顺利推进。（二）积极配合规划设计单位做好美丽乡村片区建设规划工作按照搞好建设规划先行的工作部署，我们积极为省城乡规划设计研究院、省建筑科学研究院、中建华帆建筑设计院、北方工程设计研究院提供所需要的前期资料，先后和四个规划院一起到26个村勘查并逐村进行座谈走访，在此基础上，制定了杂技大世界重点片区总体规划1项、大运河景观带专项规划3项、104国道景观带专项
2、规划23项，以上规划已完成初稿并通过县初审。二、美丽乡村建设规划工作的思路（一）规划坚持的基本原则1、突出重点原则以大世界景区及周边为重点，注重挖掘传统杂技文化的理念，在开发中保护，保护中建设，突出特色，高标准打造杂技大世界及周边村街、道路、景观。2、高标准规划原则坚持高标准规划，聘请具有甲级资质的专家进行设计，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业规划相衔接。3、坚持分步实施原则进一步细化规划方案，做好可行性报告；研究好基本规划设计和建设时序，制定好分步实施的具体操作方案，节约成本，统筹推进美丽乡村片区建设步伐。4、坚持量力而行原则在美丽乡村片区建设中，尊重
3、现实，创新思路，量力而行，不超越财力，把好事办好。（二）要处理好的关系1、重点打造和一般打造的关系在美丽乡村片区建设中，建议重点打造“一中心”（杂技大世界）、“一带”（运河观光带）、“一道”（104国道城区段）、“一路”（黄河路中立交桥以西）、“三村”（大小第九村、宋家院）、“四街”（东西南北街）、“三园”（杂技文化产业园、森林公园、农业采摘园）等项目建设。一般打造为剩余19村的片区建设。主要任务包括：民居改造、饮水安全、污水治理、道路硬化、厕所改造、清洁能源、垃圾治理、村庄绿化、产业发展、电商平台、基层组织建设等。2、长远规划与近期实施的关系既要有发展的眼光制定片区建设发展的长远规划，又要立
4、足实际，确定20年确保通过省验收需实施的建设项目。3、财政投入和吸收社会资本及调动群众积极性的关系在资金筹措上，一要充分争取利用好上级政策性资金；二要最大可能吸引民间资本参与片区建设，我们已与中色十二治金建设有限公司达成关于县基础设施项目建设合作框架协议（草案），并提请县政府常务会议研究；三要动员受益群众出资，调动其积极性；四是建议县财政列出一部分奖励性资金。4、整体拆迁和现有基础升级改造的关系建议将大小第九、宋家院实施整体拆迁，剩余23个村街在现有基础上对村庄面貌进行升级改造。5、建筑风格上处理好徽派建筑与北方建筑的关系建议大世界周边及104国道两侧建筑风格以徽派建筑为主，与大世界原有建筑风
5、格遥相呼应，剩余街村建筑按北方建筑风格建设。（三）达到的效果1、104国道两侧建筑全部改造为徽派建筑风格，将平顶改为尖顶，主色调为灰顶、灰砖、白墙。在老公安局以南、大世界以北的空闲地一律修建灰色围墙围挡并涂绘杂技图案，增加杂技图腾标志。2、结合今年104国道升级改造工程的实施，将雨污涵管及电力、通讯缆线规划入地，照明采用太阳能仿古路灯，门店牌匾统一规范、色调一致，104国道两侧一层建筑全部改建为二或三层，形成错落有致的景观风貌。3、结合104国道城区段翻修改造工程，在道路两侧各建设绿化带，科学搭配乔灌木，道路绿化率达到25%以上。对黄河路景观大道两侧干枯树木进行更换，增加法桐、国槐等树种，对绿
6、带进行补植补种。充分利用村边荒地、荒滩和环村路，大力营造生态防护林型、经济林型、花卉苗木型、公园绿地型等不同模式村庄林。根据街道宽度、周边环境合理选择植物搭配，提高街道绿化美化水平。利用攀爬类植物，对建筑外立面、围墙等进行立体、多层次、多功能的绿化美化。种植花果蔬菜，打造家庭园艺景观，推进庭院绿化。4、加大美丽乡村片区农村危房改造力度，用足用好政策，将危房改造指标向片区26个美丽乡村片区建设重点村倾斜。加快实施村庄“四清、四化”：清理垃圾、杂物，拆除残垣断壁，清扫庭院，安装路灯，绘制文化墙，购置垃圾箱及清运车，硬化道路，厨厕改造，供排水改造，村民广场和“两室”建设等工程。2023年度“和美乡村
7、”建设情况汇报四XX县深入学习贯彻落实中央、省委、州委关于党建引领基层治理的相关部署，立足边境、民族、跨境，聚焦重点任务抓落实，加强基层党组织建设，加快推进党建引领基层治理，边疆治理体系和治理能力现代化不断提升。一、优化“大管家”，引领“大家管”一是区域化共建。坚持“资源共享、条块融合、服务联动、优势互补”，由县委、海关、边管、边检等6部门共建国门党建一体化“大党委”，共享平台资源，推进人财物向基层一线倾斜。建立社区“大党委”，完善工作例会、联席会议、轮流值守等制度，构建共建共治共享的基层治理新格局。成立XX党政军警民“向阳”党委，探索“基层党组织+网格化管理”、党员”+社会治理”“+强边固防
8、”+疫情防控”等模式，突出“五治融合”的边境治理“1+4+5”模式，拓宽党群协商共管路径。二是互嵌式融合。完善“双网融合”管理体系，分区分类重塑网格，划定1702个“乡镇、村、小组、党员中心户”四级网格，推行“1个网格设立1个党组织、配备1个网格小组”，在“末端网格”建立253个党组织，2100余名县处级领导、机关职工、村组干部、志愿者等担任网格员，实现党建网格与治理网格在组织架构和区域布局上无缝对接、互嵌融合。三是联促式互动。健全乡村治理组织体系，成立党建引领基层治理工作领导小组，梳理乡村治理18项重点任务、53项具体措施，清单式推动工作落实。推行一个抵边村（社区）“一名领导挂联、一个机关支
9、部挂包、一名乡镇干部联系”帮带机制，定期深入联系点开展调研指导、讲授党课，帮助解决基层治理突出问题。印发XX县关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施方案XX县提升党建引领基层治理能力若干措施等文件，细化职责分工，联合开展综合调研，以考核“指挥棒”检验工作实绩成效。二、做实“里子”，扮靓“面子”一是以“三资”盘活兴村。建立“1名县级领导+1名乡镇领导+N个县级部门”挂乡包村机制，通过定频次调研、定任务落实、定目标推进，每季度下沉挂联村组实地调研，盘点登记村级集体资源、资金、资产“三资”，清理核查资产、负债和所有者权益，合理利用闲置资源、项目资金、存量资产，打牢富民兴边基础。构建农村集体“
10、三资管理+三务公开”管理体系，完成金融部门信息系统与农村集体“三资”管理平台连通，实行线上新媒体、线下公开栏“双公开”机制，畅通群策群议群督渠道，守好村级集体“钱袋子”。二是以“四色”张榜治村。探索“问题墙回音壁”“红黑榜”“四色”张榜治村做法，“红色问题墙”广泛收集群众诉求，“绿色回音壁”回应群众诉求问题办理情况，将致富先锋、社会道德等正面情形列入“红榜积分簿”，将好逸恶劳、失信失德等反面情形列入“黑榜逆行册”，激发基层治理活力。深化村民自治实践，健全”支部牵头、党员示范、党群共治”机制，修订并在家家户户门口悬挂村规民约“小牌匾”，3116名党员悬挂“共产党员户”标识牌，引导群众自我管理、自
11、我服务、自我教育、自我监督。三是以“六微”创建靓村。按照“有山靠山、有水依水、就地取材”思路，组织党员群众拆墙透绿、种植花草、收家治家，将零散空闲地腾退出来，围绕屋子、院子、寨子开展“微广场”“微庭院”“微花园”“微菜园”“微果园”“微景观”等“六微”创建3176个，以城带乡、以点带面推进示范打造坝吉五队、三坪坝、八条半、老卡、礁堡等一批现代化边境幸福村示范点，逐步实现“出门看花、弯腰摘菜、伸手摘果、庭院创收”。三、破解“当下题”，健全“长久制”一是围绕“有人治”育队伍。筹推进村级组织“大岗位制”和社区工作者职业体系建设，选优配强村（社区）“头雁队伍”，全面提升待遇补贴保障，激励干部担当作为。
12、压实“五级书记”责任，配强县乡村段长382名，招录联防员442名，管好用好185名驻村（驻组）干部，2100余名网格员入网定责，组建综合行政执法队伍，设立“保健康、防重症”暖心配送党员先锋服务队，建设充满活力的乡村治理骨干队伍，从源头上解决乡村“无人治”问题。二是围绕“有招治”提能力。组织开展村党组织书记、党务工作者培训16期2741人，持续推进村（社区）干部能力素质和学历水平“双提升”行动计划，招收学员33名，选派3名村（社区）干部到县外挂职锻炼。挂牌建设“党员教育实训基地”10个、“党建实务操作室（馆）”11个、基层党建暨党员教育管理监测点10个，常态开展“领导干部上讲堂”“党课开讲啦”等
13、教育培训，推动党的创新理论入脑入心。制发驻村工作任务清单4份，编印安全教育手册农业农村法规政策汇编等自学培训手册，建立驻村夜校“微课程”制度，全面提升基层干部能力，从深层次上解决乡村“无招治”的问题。三是围绕“有章治”建机制。完善村级“小微权力”清单及运行流程，规范明晰村级组织和村干部权力事项，梳理3个方面22项流程图，保障群众对村级事务的知情权、参与权、表达权和监督权。落实村级重大事项“四议两公开”议事决策机制，探索民事民提、民事民议、民事民决、民事民评工作法，完善治理程序。落实矛盾纠纷调解机制，开展“法律进乡村”活动，建设“乡村善治堂”，增强农村群众法律和治理意识。推行网格化管理和服务，提升党建引领乡村治理精准化、精细化水平，从机制上解决乡村“无章治”的问题。
