XX市住建领域安全生产“案例教育法”工作方案.docx

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1、XX市住建领域安全生产案例教育法工作方案一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,坚持安全第一、预防为主,深刻汲取事故教训,突出“案例教育法”,运用各种手段,发挥基层组织力量,扎实推进安全生产案例教育进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭,进一步增强全社会安全意识和应急能力。二、工作主题提升公众安全意识、筑牢人民安全防线。三、主要任务(一)案例教育“进农村”。重点案例类型:1.自建房。农村自建房设计不规范、建筑质量不达标、建造不规范、违规加层改建和装修等典型问题造成的事故案

2、例。主要措施:1 .强化农村地区常态化宣传教育。用好农村自建房安全常识“一张图”从农房建设选址、布局、建造、使用和维护等方面作出安全提示。加大在人员密集场所重点用房,特别是学校、医疗卫生机构、养老和福利机构、文体场馆、民宿、饭店、农家乐、宗教活动场所等的宣传力度。责任单位:村镇处。(二)案例教育“进企业”。重点案例类型:L行业领域近年发生的重特大生产安全事故案例。2 .地区近年发生的较大及以上生产安全事故案例。3 .企业近年发生的轻伤及以上生产安全事故案例。4 .在各类事故中反复出现的典型问题:如,违规动火作业,有限空间辨识不清、盲目施救,违法分包转包。5 行业领域、地区等影响较大的生产安全事

3、故案例、典型违法违规行为案例。6 .强令违章冒险作业、拒不整改重大事故隐患、危险作业等严重违法违规行为入刑典型案例。7 .典型事故应急救援案例。主要措施:L发挥行业部门监管作用。(1)结合安全生产督导、专项督查检查等工作,向企业播放安全生产暗查暗访曝光警示片。发生一般事故的,由县级监管部门在本行业(领域)开展1次案例教育。责任单位:安全科、建管科、建设科、质监站、村镇处、市政处、城防站、污水处、装饰办。(2)在部门政务公开、微信、微博等平台开展安全案例教育,及时通报本行业(领域)典型事故案例。责任单位:办公室、安全科、建管科、建设科、质监站、村镇处、市政处、城防站、污水处、装饰办。(3)针对建

4、筑领域事故易发环节、易发部位,汇总近年事故案例,制作安全生产警示教育短视频,加强对相关管理人员和作业人员的教育培训,运用网站、微信、微博、自媒体等多种方式广泛推广。责任单位:安全科、质监站、村镇处、市政处、城防站、污水处、装饰办。8 .压实企业主体责任。(1)督促企业主要负责人每年带头为本单位职工讲一堂安全案例警示教育课,剖析原因,汲取教训,进一步完善企业风险分级防控和隐患排查治理制度。责任单位:安全科、建管科、建设科、质监站、村镇处、市政处、城防站、污水处、装饰办。(2)督促企业充分利用班前会、月度例会、生产经营会、安全生产工作会议、安全大讲堂等场合,对职工开展案例教育。责任单位:安全科、建

5、管科、建设科、质监站、村镇处、市政处、城防站、污水处、装饰办。(3)加大案例教育在安全生产教育培训课程的比重。高危行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员案例教育每年不少于6个学时,高危行业其他从业人员和一般行业从业人员每年不少于4个学时。在开展新入职员工、复工复产安全培训时,应安排案例教育课程。责任单位:安全科、建管科、建设科、质监站、村镇处、市政处、城防站、污水处、装饰办。(4)在企业设置案例教育宣传栏,发放宣传手册。定期组织职工、家属观看案例教育专题片。责任单位:安全科、建管科、建设科、质监站、村镇处、市政处、城防站、污水处、装饰办。(三)案例教育“进社区”。重点案例类型:L燃气安

6、全:问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网、问题环境等燃气安全典型案例。主要措施:L强化社区网格化宣传教育。将辖区典型燃气、火灾等事故案例情况通报物业公司,督促物业公司加强日常安全巡查和宣传教育。责任单位:建设科。2.强化宣传载体平台教育。利用户外电子屏、移动电视、宣传栏、建筑围挡等载体,广泛开展安全案例教育。责任单位:安全科、建管科、建设科、质监站、村镇处、市政处、城防站、污水处、装饰办。(四)案例教育“进家庭”。重点案例类型:1.燃气事故。使用劣质“灶管阀瓶”及灶具无熄火保护、老化破损、不安全操作等造成的燃气爆炸、中毒等事故。主要措施:L强化入户宣传教育。督促燃气企业在入户安全检查时强

7、化案例教育和安全提醒。责任单位:建设科。四、工作要求(一)加强组织领导。局相关科室、局属有关单位要高度重视“案例教育法”工作,充分认识其对提升公众安全意识的重要意义,切实落实责任,进一步细化工作任务、制定工作方案、明确责任分工,并按年度列出工作计划,抓好工作落实。此项工作纳入年度安全生产和消防工作考核。(二)建立案例教育库。局相关科室、局属有关单位要根据本地本行业领域风险和事故特点规律,强化典型事故案例、违法违规行为案例、自救互救案例等各类案例收集,建立案例库,动态更新调整。要制作一批通俗易懂的安全视频、音频、动画、图说、短视频、公益广告、宣传画和手册等安全案例教育作品,运用线上线下多种渠道广

8、泛发布。鼓励文艺团体等社会组织,围绕安全案例,创作一批群众喜闻乐见、易于接受的文艺作品。(三)强化工作保障。充分发挥企业(项目)、人民团体、群众组织等基层组织的作用和优势,广泛开展案例教育。加强政策支持、人员配备和经费保障,积极拓展社会资源进入安全宣传的途径,拓宽社会化市场化筹资渠道,为开展安全案例教育工作提供有力保障。(四)积极报送信息。局相关科室、局属有关单位于每年12月10日前将下一年度年安全生产领域“案例教育法”工作计划报局安全科。在工作落实过程中,要及时报送工作信息,并从2024年起,每年6月10日、11月20日报送半年度、年度“案例教育法”工作总结,不断提炼好的经验和做法,研究形成安全生产领域“案例教育法”常态化机制。

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