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1、XX市安全生产岁末年初百日攻坚专项行动实施方案根据市委、市政府总体部署，经研究，决定从即日起至2024年2月底，在全市范围内开展安全生产岁末年初“百日攻坚”专项行动（以下简称“百日攻坚”），现制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山西吕梁市永聚煤矿一办公楼火灾事故作出的重要指示精神，认真落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，以防范化解重大安全风险为主线，结合冬季低温、雨雪、冰冻、大雾等极端天气下各类生产安全事故易发高发的特点，实施精准治理、科学治理、综合治理，确保岁末年初安全生产形势平稳向好。二、工作目标通过“百日攻坚”，进一步增强
2、各级党委政府统筹发展和安全的政治自觉、思想自觉、行动自觉；进一步拓展安全生产专项整治“一年小灶”“三年大灶”成果，全面深化提升重大事故隐患专项排查整治行动成效；进一步巩固提升安全生产“强基固本”行动，推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设；进一步深入排查整改隐患，减少隐患存量、控制隐患增量，提升本质安全水平，坚决防范较大及以上事故和有较大影响的事故，遏制一般事故。三、重点工作按照“抓重点、盯关键、强落实、重成效”的原则，突出问题导向，深入一线现场，解决安全生产的堵点、卡点、难点，从严、从紧、从细、从快打通安全生产“最后一米二（一）城镇燃气领域责任部门：城镇燃气和城市地下管网安全生产专业委员会
3、办公室（市住房城乡建设局牵头）1 .推进全市餐饮场所“瓶改管（电）”工作，完成1800户以上改造目标任务（每个市（区）至少完成300户）。2 .对全市600多家灶管阀等燃气器具生产、销售单位开展执法检查，查处、淘汰不合格“灶管阀”产品，督促餐饮等非居民用户安装符合安全标准的“灶管阀，合格率loo%。3 .开展一轮集中攻坚整治，对餐饮场所排查出的燃气使用安全问题隐患整改率不低于95%,地下室、半地下室、车库、高层建筑等用气问题环境整改率不低于95%,“生命通道”问题整改率达100%O（二）冶金工贸领域责任部门：冶金工矿安全生产专业委员会办公室（市应4 .对工贸企业开展一轮风险辨识，将存放易燃可燃
4、物品辨识为较大以上风险，并进行赋码管理，覆盖率100%；组织各级监管执法队伍和社区网格力量，对较大以上风险管控落实情况开展一轮检查督查，扫码检查率100%O5 .对涉及多层厂房且存放易燃、易爆物质企业鼓励指导配备“逃生四件套”：多功能手电筒（每5人一只）、哨子（每5人一只）、防烟面罩（每人一只）、安全绳梯（3层及以上每层不少于2套）。6 .对涉及多层厂房且存放易燃、易爆物质的“厂中厂”企业“八个一”措施落实情况开展专项检查，重点检查安全生产管理协议签订情况、安全管理队伍（专兼职安全员）履职情况、厂区风险管控告知情况、电动车集中停放和充电区域设置情况、紧急疏散逃生联动报警广播系统安装情况、联合疏
5、散逃生应急演练开展情况等。7 .对工贸企业重大事项报备制度的落实情况开展“四不两直”抽查，督促涉炉企业停开炉、粉尘涉爆企业粉尘清扫、涉危险作业企业动火（有限空间、外委外包）作业等重大事项及时向属地报告。（三）危险化学品（烟花爆竹）领域责任部门：危险化学品（石油化工和烟花爆竹）安全生产专业委员会办公室（市应急局牵头）8 .组织对全市化工（危化品）企业高风险老旧装置更新改造情况进行“回头看”，开展冬季安全生产自查活动，市（区）对辖区内企业实施全覆盖检查，市级抽查不少于20%o9 .督促化工（危化品）企业开展一轮安全隐患排查和应急逃生演练，重点对生产现场违规设置职工休息室、现场办公室及员工宿舍、食堂
6、、淋浴间、更衣室、休息室等人员相对集中的场所进行排查整治。10 .开展烟花爆竹经营企业专项监督检查，重点检查批发企业仓储药量是否超过核定储量、是否购进超标违禁产品,零售店（点）是否具备安全经营条件。市级检查全部12家批发企业，各市（区）对辖区内全部零售店（点）开展检查。（四）道路运输领域责任部门：交通运输安全生产专业委员会办公室（市交通运输局牵头）11 .在“两客一危”企业推广应用安全风险清单化管理和较大风险报告制度，12月底前实现全覆盖。确保“两客一危”企业主要负责人和安全生产管理人员2023年底在岗合格率100%O12 .对港口装货人“五必查”落实情况进行督导检查，确保有效运单核验率100
7、%;载运散装危险货物船舶执法检查率不低于15%,载运包装危险货物船舶执法检查率不低于10%o13 .开展“公路医生进乡村”行动，市级挂牌事故多发的道路不少于5个，推动市（区）挂牌事故多发的道路不少于5个。14 .梳理并编制10年以上车龄重载货车清单，逐车联系所属经营者排查技术状况，做到重大隐患闭环整改、逐项销号。（五）道路交通领域责任部门：道路交通安全生产专业委员会办公室（市公安局牵头）15 .对全市现有逾期未检验、逾期未报废的7至9座面包车开展全面摸排、落地核查、彻底清查，确保隐患清零;对逾期未换证、逾期未审验重点营运车辆驾驶人，采取短信提醒、上门督促、约谈函告等方式，推动限期整改、逐个清零
8、；针对周末、下午及后半夜时段酒醉驾、飙车炸街现象多发的问题，增设临时执勤点，提高执勤频次，形成高压严管氛围。（六）既有建筑（自建房）领域责任部门：建筑施工安全生产专业委员会办公室（市住房城乡建设局牵头）16 .全面完成195栋既有建筑安全隐患整治任务，并组织全覆盖“回头看”。17 .深入检查长龄建筑、大跨度结构建筑的安全风险,加强对经营性自建房排查，对判定为存在重大安全风险的经营性自建房，第一时间清人、停用、封房。（七）建筑施工领域责任部门：建筑施工安全生产专业委员会办公室（市住房城乡建设局牵头）18 .严格建筑工地春节期间停复工报备和复工现场核查制度，确保在建项目停工和复工备案率均达到100
9、%。19 .研究制定防范高处坠落事故的硬措施、实招数。对全市所有新进入施工现场的起重机械，推行租赁、拆装、维保“一体化”管理，施工现场起重设备“一体化”管理达标率100%,同步打造1-2个消防安全管理标准化达标项目“样板范例”。20 .充分利用“省建筑施工安全管理系统”，结合信息化数据精准开展现场巡查抽查，紧盯超危工程、起重机械设备等重点部位、关键环节，开展地毯式、“啄木鸟”式排查整治，加快推广“建安码”，对施工现场劳务队伍实施动态监管。（八）消防领域责任部门：消防安全生产委员会办公室（市消防救援支队牵头）21 .开展工贸企业火灾防控联合执法检查，督促指导工贸企业开展“五个一”活动，对95家重
10、点工贸企业进行排查并督促整改。22 .组织对大型商业综合体、宾馆版店、公共娱乐场所、医院、养老院、施工工地、冷库、九小场所、混合生产经营场所等22类重点场所前期排查整治情况进行“回头看”，开展新一轮全覆盖检查集中攻坚整治，形成工作闭环。23 .加强对经营性自建房、群租房、“三合一”等小单位小场所消防安全排查检查，探索在“厂中厂”安装一键警报广播装置，开展“九小场所”中餐饮场所打通“生命通道”行动,完成“9+N”小场所专兼职消防安全员标识管理及人员培训全覆盖。24 .推进重点行业单位消防安全标准化管理工作，12月底前，完成20%的消防安全标准化管理工作任务。（九）文旅场所领域责任部门：文广旅安全
11、生产专业委员会办公室（市文化广电旅游局牵头）25 .重点检查全市剧本娱乐经营场所，确保备案率达95%以上，已备案的密室逃脱经营场所95%以上实现“一键开锁、一键开灯二26 .组织对A级景区、文化娱乐场所、文博文物单位和安播责任单位等重点场所进行督导检查，对前期发现的问题隐患进行“回头看”。（十）教育领域责任部门：教育安全生产专业委员会办公室（市教育局牵头）27 .开展消防安全自查，建立消防安全隐患问题清单和整改责任清单，完成20%的学校建成消防安全标准化管理达标工作。开展学期末及寒假安全专题教育活动，加大对校车运行安全隐患排查力度，覆盖率100%o（H）长江水上交通领域责任部门：XX市长江水上
12、交通安全专业委员会办公室（泰州海事局牵头）28 .督促相关企业、船舶严格执行能见度不足1500米时禁止船舶上行，不足2000米时禁止船舶下行的硬性要求。对危险品船舶动态实时监控，严把进出港申报审批关。对辖区渡船开展1次全面安全检查,严格执行超载超限车辆、7座以上客车禁渡以及夜间零时至三时停渡等要求，及时采取封航、停渡、护航等措施。（十二）船舶修造领域责任部门：船舶修造行业安全生产专业委员办公室（市工业信息化局牵头）29 .强化企业安全标准化的实质化运行，督促指导已取得安全生产标准化达标的企业实行年度报告全覆盖。聚焦动火、有限空间、大型吊装、高处等危险作业，狠抓作业审批、监护、从业资格、巡查、安
13、全防护等环节，确保危险作业审批率100%,牵头相关成员单位开展联合执法检查，对重点船舶企业覆盖率100%O（十三）特种设备领域责任部门：特种设备安全生产专业委员会办公室（市市场监管局牵头）30 .推动电梯维保单位实施无纸化维保，住宅电梯无纸化维保率达100%;开展超期未检特种设备清理工作，在用特种设备检验率超过99%。31 .加大对大型游乐设施检查力度，重点检查大型游乐设施使用运营单位主体责任落实情况，淘汰、停用存在安全隐患的大型游乐设施，大型游乐设施定检率达100%。其他行业领域“百日攻坚”行动，由行业主管部门组织实施。市有关部门要以此方案为蓝本，适当拓宽重点治理范围，突出易燃、易爆、人员密
14、集场所和新业态等“两易一密一新”四类场所以及“三合一”、小工厂、小作坊等场所，围绕疏散逃生、违法搭建、火源管控、电气安全、报警装置、日常演练、应急预案、教育培训等内容，全面排查、摸清底数，研究制定具体实施方案，细化工作安排，明确序时进度，加强工作调度，跟踪督办问效，确保风险隐患闭环整改、动态清零。四、工作要求各市（区）要将“百日攻坚”行动作为加强近期安全生产工作的重要举措，落实好属地责任，相关领导要结合主题教育“四下基层”，开展调研检查暗访，深入一线，直达末梢，帮助基层排查整改安全生产方面的问题。要加强组织领导，结合本地区实际制定具体可行的实施方案，明确“百日攻坚”的主要任务、重点内容和工作要
15、求，做好任务分解、责任落实、措施细化，层层动员部署，广泛宣传，确保各项措施落到实处；市各有关部门要认真履行牵头抓总职责，发挥好统筹协调作用，加强与相关部门的沟通联系，督促指导本行业领域各生产经营单位落实好安全生产主体责任，主动向前一步，形成工作合力，全面消除监管盲区和“模糊地带同时，要充分发挥行业主管部门职能作用，杜绝形式主义、官僚主义，以案为鉴，实施精准严格执法，鼓励企业自查隐患，强化事故案例和典型执法案例的曝光警示，推动企业主体责任落实。要健全倒查机制，严格实行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出，或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责。市、市（区）安委办要将“百日
16、攻坚”推进情况纳入安全生产考核，加强统筹协调，适时运用“三办”联合督查、“四不两直”、明察暗访、交叉互查、线上线下等多种形式，重点对乡镇企业、消防安全等开展督导检查，邀请媒体全程跟拍，挂牌督办一批重大隐患,及时通报典型案例和隐患挂牌督办情况，对发现的问题，第一次提醒、第二次警示、第三次移交纪检监察机关问责，并将督导情况列为各级安全生产和消防工作考核的评分依据。同时，由本层级安委办适时组织各专委会向常委会进行专题述职。各地、各有关部门要及时总结提炼本地区、本部门以及本行业领域在“百日攻坚”行动中的经验做法和成效亮点，同时，要深入分析研判“百日攻坚”行动中暴露出来的深层次矛盾和问题，研究提出改进工作思路和举措，形成详细的工作任务完成清单，于每月15日、30日向市安委办书面报送。市安委办将对各地、各有关部门在“百日攻坚”行动中好的经验做法、成效亮点及工作推进情况进行通报。
