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1、建起来活起来强起来党的十八大以来全国县级红十字会工作综述工作起步晚，基础底子薄，造血功能弱，曾一度成为县级红十字会的发展桎梏，党的十八大以来，全国红十字系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于群团工作重要论述和红十字事业重要指示精神，紧紧围绕党和国家中心任务，大力弘扬“人道、博爱、奉献”精神，认真依法履职尽责，大力推进改革创新，攻坚克难、砥砺奋进，县级红十字会各方面工作都取得了可喜成绩。6月8日至9日，全国县级红十字工作暨博爱家园助力乡村振兴现场会在湖北省英山县召开。会议指出，全国2800余个县级红十字会，是中国红十字会的重要组成部分和工作力量，在全国红十字系
2、统组织体系中处于承上启下的重要地位，发挥着基础性和关键性作用，是推动中国特色红十字事业高质量发展的基本单位。一、党的建设全面加强近年来，全国红十字系统深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以加强党对红十字事业领导为重点，全力推进红十字事业发展。目前全国2835个县级红十字会中，已有904个设立党组，天津、上海、江西、贵州等17个省（区、市）的理顺比例达到100%。天津市红十字会党组全面加强党的领导，锚定深化改革目标，强化政治责任，不断推进区级红十字会改革走深走实。截至去年10月，全市16个区级红十字会100%完成换届，100%成立党组，100%
3、组建监事会，8个区红十字会获批增加人员编制、调整内设机构，增加内设科室，工作力量得到明显增强。在党的诞生地和初心始发地、中国红十字会的诞生地上海市，全市红十字会系统以党建促群建，不断完善机制体制,夯实事业发展基础。以黄浦区红十字会为例，区红十字会将党建工作融入区域化党建一体平台，积极推动红十字工作嵌入街道党群服务站。在中共一大纪念馆、久事大厦党群服务站、外企德科、金融品巷“零距离”党群服务站、世博实践区党群服务站等地安装AED（自动体外除颤仪），对服务站工作人员和楼宇公司白领开展培训，不断深化红十字工作内涵。江西省红十字会坚持以政治为统领、以改革为契机、以创新为动力、以发展为基础、以服务为根本
4、，高站位强化思想政治引领，高效能落实红十字会改革任务，高质量推动事业创新发展，红十字事业工作成效走在全国前列，基层基础、监事会、应急救护、养老服务等工作经验做法被总会推介。贵州省红十字会负责人表示，建立健全县级红十字会党组织，是实现新时代红十字事业高质量发展的重中之重。近年来，贵州省红十字会系统借助组织体系建设年的契机，在全省9个市（州）红十字会全部建立健全党组的同时，全省88个县（市、区）中共有51个县级红十字会建立了党组、37个县级红十字会建立了党支部或联合党支部。党组织的建立健全，确保了县级红十字会将旗帜鲜明讲政治要求全面融入各项工作，推动了全会系统统一意志、统一行动、步调一致向前进。北
5、京市西城区是首都“四个中心”功能的主要承载区，特殊的区位对红十字工作提出了更高要求。全区各级红十字组织牢固树立人民至上、生命至上的理念，把党的旗帜和红十字会的旗帜同时扛在肩上，在新中国成立70周年、建党百年和北京冬奥会、冬残奥会等重大活动中开展城市志愿服务、应急值守、服务保障等，圆满完成了各项任务。在“党建引领是一切工作的基石”理念指导下，安徽省宿州市蛹桥区、山东省泗水县、河南省西华县、山西省平顺县、湖南省沅江市、青海省海东市平安区、广西壮族自治区凤山县、重庆市垫江县、西藏自治区改则县等多地红十字会始终把政治性摆在首位，积极构建党领导下的红十字会组织工作体系，将党建工作贯穿红十字事业全过程各方
6、面，各项工作取得了突出成绩。二、组织活力明显增强县级红十字会是地方红十字工作的“一线指挥部”，近年来，各地县级红十字会以党建为引领，紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性的目标，积极推进治理结构、人事制度、运行机制、工作方式等方面改革创新，依法推进理顺管理体制工作，县级红十字会理顺率呈逐年上升趋势。从2020年至2022年，全国县级红十字会理顺机构的比例分别为75.6%.82.7%.84.2%o各地精心谋划改革举措，积极争取党委政府支持，全国大部分县级红十字会改革方案已经出台，红十字会系统全面深化改革取得重要进展，组织活力明显增强。全国有1700多万名红十字会员、230多万名红十字志愿者活跃
7、在城乡社区，开展人道服务。2019年以前，吉林省县级红十字会共60个，管理体制未理顺的县有30个。近年来，省红十字会在方式方法上寻突破，在改革落实上求实效，推进县级红十字会理顺管理体制。截至2021年6月底，吉林省30个县级红十字会全部理顺管理体制。内蒙古自治区红十字会持续深化改革，巩固旗县级红十字会理顺管理体制工作成果，至2021年底，全区12个盟市、103个旗县（市、区）全部完成换届工作，专职干部从“十三五初的949人增加到1164人，干部队伍的年龄结构、专业结构也得到了优化，进一步夯实了事业发展的组织基础。四川是全国自然灾害最重的省份之一。红十字系统因灾而盛”“战强平弱”的特征明显。截至
8、去年7月，全省71%市级、40%县级红十字会仍未独立运行。在此背景下，2021年7月，四川省委、省政府召开全省红十字会改革工作推进会，不仅要求市（州）党政领导参加，还点名管理体制未理顺、组织力量薄弱、发展严重滞后的71个县（市、区）党政领导参加会议，将压力直接传导至县级。对仍有困难的少数县，省政府分管领导都亲自逐一“发点球”督办。今年的“99公益日”活动中，省市县三级联动参与，带动66.84万人次参与捐赠，共筹款2274.7万元，在全国系统排名第三，战斗力、动员力、执行力得到明显增强。湖南省红十字会以博爱家园为抓手，在项目点共成立基层红十字组织226个，搭建起联系群众、服务群众、带动群众的工作
9、平台。成立志愿服务队500余支，招募红十字志愿者6000余人，形成多个志愿服务品牌。各地县级红十字会建起来、活起来、强起来，结合地域特点，创建特色品牌，成为打造群众身边红十字会的生动缩影，既为一域增光，又为全局添彩，提升了群众获得感和认可度。河北省武安市红十字会建成乡镇、工业园区基层红十字组织23个，建成村（社区）基层红十字组织358个，发展红十字志愿者800余名，构建起了较为完善的红十字基层组织网络体系；甘肃省西和县红十字会基层组织从零突破到444个基层组织全覆盖,红十字工作者、志愿者由9名增加到1300余名；青海省海东市平安区红十字会先后发展红十字基层组织16个，团体会员单位22个，基层个
10、人会员280余人，积极参与自然灾害应急救援、疫情防控等志愿服务；宁夏回族自治区西吉县红十字会19个乡镇实现红十字会基层组织全覆盖，全县303个村（社区）全部建立红十字会基层组织;新疆维吾尔自治区阿克苏市红十字会在所有学校、乡（镇）、社区、15个行业均依法成立了基层红十字会，共计267个;兵团第十师北屯市红十字会自2020年7月设置以来，已发展会员900人，成立了30人的志愿服务队伍。辽宁省是县级红十字会理顺比例达到100%的省份之一,省红十字会负责人表示：“我们将乘势而上，继续提升动员能力。找到需要帮助的人，多做雪中送炭的事；找到被需要的感觉，被需要是一种幸福J三、社会参与度明显提升随着党建引
11、领不断强化，组织活力不断增强，县级红十字会作为地方红十字工作“一线指挥部”的基础性和关键性作用进一步凸显。越来越多的县级红十字会直接参与到自然灾害等突发事件应急救援救助工作中。2021年，河南省郑州等地遭遇百年不遇的“720”洪灾，河南省西华县红十字会接收社会捐赠款物约4700万元和灾后重建资金3300万元，及时制定相关工作计划，有力支援了灾后重建项目。疫情防控期间，湖北省英山县红十字会动员680余名红十字志愿者，出动救护车辆400余车次，全力配合全县1700余名“白衣战士”逆行出征，创造了近100o天无疫情的纪录；2021年7月，16名救援队志愿者请缨作战，驰援河南抗洪救灾，共转移安置受灾群
12、众269人，转运救灾物资20余批次；2021年和2022年12月底，县红十字救护转运队先后奔赴西安、上海转运感染病人900余人次，充分展示了英山红十字力量和英山人民的大爱情怀。越来越多的县级红十字会积极推动应急救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关，使得群众自救互救知识和技能普及率得到大幅提升。江苏省宜兴市红十字会自2018年来，完成初级救护员培训7000余人、群众普及性培训53700余人次；云南省鲁甸县组织村民开展红十字运动知识、防灾减灾知识、卫生急救知识的培训，使60%的村民至少知道和掌握5种防灾减灾方法和2种简单急救方法；泗水县出台关于加快推进全县应急救护工作的实施意见，依托基层
13、红十字会持续开展应急救护培训“五进”活动，先后完成200余期1万余人次应急救护知识培训。越来越多的县级红十字会大力加强“红十字服务站”“红十字救护站”“生命健康安全体验馆”等基层阵地建设，打造联系群众、服务群众的重要平台。湖北省红十字会系统将红十字项目、精神和元素融入乡镇（街道）、社区（村）便民服务大厅、党群服务中心和新时代文明实践站，积极打造“一把剪刀温暖一条小巷”“长江枝盾”等具有湖北辨识度的红十字特色品牌，让处处“志愿红”引领满城“文明风:浙江省德清县红十字会开发了“第一响应人”数字化应用系统，上线“一键呼救”“AED及服务站点地图”“急救指导”等功能，为开展应急救护搭建了平台。云南省姚
14、安县红十字会在县政务服务中心建立红十字志愿服务站，全县所有乡镇、村（社区）党群服务中心建立红十字服务站窗口。广东省恩平市着力打造红十字生命健康安全体验馆项目，馆内常备救护培训师及专业讲解员为学习参观群众服务。自2019年底启用以来，已接待各受众群体4.4万人次，达到全市常住人口的十分之一。越来越多的县级红十字会积极开展“红十字天使计划”“红十字博爱送万家”等人道救助活动，把党和政府的关怀及社会爱心送到困难群众身边。黑龙江省桦南县红十字会举行“白内障患者复明救助”活动，为70名白内障患者实施救助手术，累计为困难患者减免手术费、晶体费等费用30余万元。江苏省宜兴市红十字会将“博爱送万家”“博爱光明
15、行”“帮你回家”等人道救助项目沉到基层送进家庭，发挥托底作用，助力共同富裕，2018年来救助款物达3000余万元、惠及3万多人次，为需要救助关爱的对象传递党和政府以及红十字会的人道温情。越来越多的县级红十字会加强筹资动员，精心策划筹资项目，组织实施筹资活动，为开展人道救助提供了有力保障。今年“99公益日”活动中，四川省市县三级红十字会联动参与，带动66.84万人次参与捐赠，共筹款2274.7万元，在全国红十字会系统排名第三。广西凤山县红十字会在每年的“99公益日”活动中，组建筹资队伍负责指导整个活动的开展，2020年首次参加活动募捐1L6万余元，2021年、2022年，县红十字会以“我为乡村振兴献爱心”为主题，总筹款分别为57.16万元、58.32万元，项目公众筹款连续3年排在广西各县（市、区）首位。习近平总书记指出，郡县治，天下安。县级红十字会能否实现高质量发展，直接关系到红十字事业高质量发展的成效。全国县级红十字工作暨博爱家园助力乡村振兴现场会再次强调：“立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，围绕推动高质量发展，县级红十字会工作任务更加繁重，职能作用更加凸显。新形势下，县级红十字会工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前J
