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1、基层治理优秀案例民政局：找到提升居民幸福感的“治理密码”为了给群众提供有温度、有力度、有特色的民生服务，近年来，XX县民政局坚持党建引领基层治理创新，推进基层民主协商，以“五社联动”激活社区治理动力，以“近邻五助”服务引导社区共建共治，解决群众急难愁盼问题，提升居民幸福感。一、经验做法1、协商民主实现群众自己的事情自己办过去，XX县古田镇五龙村杂草丛生，卫生脏乱差，村民们苦不堪言。为有效解决这一问题，XX县民政局深入五龙村开展工作指导，就村民们普遍关心的问题召开村民会议进行协商，集中意见，拟订草案，提交村民代表会议审议通过后，再根据村民的意见作进一步修改完善，渐进式破解社区治理难题。针对排水沟
2、的清理工作，按照“清清楚”的要求，对影响到生活环境的水沟处进行了整治，清除沉积物，整修排水道，并由专人随时看护保持排水沟通畅。针对道路与农田交汇杂乱的问题，按照“围清除”的要求，在必要的区域利用铝制仿制竹子的围栏进行了围挡。按照“整清楚”的要求，整理出了村里的众多废弃电线杆、乱石、废弃条幅、乱涂乱贴、废弃篷布、废弃杂木等统一清除干净，同时制作了门前收纳柜，将村民门前散乱的扫把拖把抹布雨鞋等生活杂物收纳整齐。针对车辆乱停放问题，按照“停清楚”的要求，在农业大棚入口，在五龙溪至民俗文化广场入口、五龙溪安置房前各增设了生态停车位，协调了近十部村民用于经营的运营货车、挖掘机等大型车辆有序停放。针对村道
3、两侧裸房（墙）问题，按照“粉清楚”的要求，对村道两侧的裸墙进行了砖墙粉白与生土墙复原，并按照福村五龙的整体设计要求加上了砖雕、彩绘、花境、竹艺等墙体美化艺术，使裸房（墙）整治工作与乡村文化及乡村运营更契合。2、“五社联动”助力民生服务更精准专业XX县民政局充分调动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者及社会公益慈善资源等五方力量，打造养老服务新路径，为老年人提供更加精准、专业的服务。以村（居）为平台，找好服务落脚点，依托农村幸福院、幸福驿站，打造助老平台和为老活动基地。以专业社会工作人才为骨干，充分发挥社会工作者在问题需求调研、服务规划、社会组织培育、资源整合与调度方面的作用，提升为老服务质量
4、。以社会组织为载体，建立长效服务机制，根据老年人的需求，通过外引内育的方式，培育各类社区社会组织，为老人提供多样化服务。培养社区志愿者，壮大服务力量，通过志愿培育、志愿者服务建设和管理机制建设，培育服务能力强、服务质量高、服务提供稳定的志愿者队伍。通过设立和引入社区慈善资源,为社区服务提供资金保障。先后组建了“红古田助老联盟”“银龄讲师”公益宣讲团等41支志愿服务队，XX县古田镇社会工作服务站与古田镇五龙村老年协会、XX县义工协会古田志愿服务队签订共建协议，与餐饮、理发、家政等数十家商家签订合作协议，共同打造助老服务联盟。3、“近邻五助”带给群众满满的获得感XX县民政局探索创新了城乡社区近邻助
5、幼、助教、助医、助老、助困等“五助”服务内容，不断提升基层治理水平。做实助幼服务。丰富社区党群服务中心等场所功能，主动对接县妇联设立“儿童之家”，有效解决了孩子课外看护教辅等问题；设立乡村复兴少年宫，针对不同年龄的青少年，每月定期组织优秀教师及志愿者开展兴趣培养活动。做细助教服务。利用村党支部和村民委员会办公所在地打造“学习强国”园地，包含学习书院、学习留言室、学习强国主题球场、智慧有声学习苗圃等。依托新时代文明实践中心，打造“双满意”为民服务站，开展各类文化讲堂、学习培训活动，实现城乡社区教育广覆盖。做优助医服务。认真做好家庭医生签约服务，努力当好群众的“健康守门人”，指导XX县古田镇社会工
6、作服务站与247名城乡社区居民签订服务协议，为签约对象提供回访、预约转诊、社区康复、心理咨询等一系列高质量的医疗服务。做精助老服务。建设长者食堂，为老年人提供丰富、优质的餐品和服务，满足老年人助餐服务需求。每月为低保、特困等特殊老年人发放免费用餐券，还专门提供了“五元管饱”套餐服务。动员社会力量，组建医疗、法律等志愿服务队，倡导健康生活方式，普及相关政策法律知识等。目前已成功招募健康、法律、金融等领域讲师13名。为全村236名老人建立一人一档的数据库，档案包含基本信息、健康状况、家庭信息和服务需求等。做专助困服务。积极组织动员党员群众主动加入志愿服务队，认领志愿服务项目，通过综合包户、结对帮扶
7、等多种方式，重点为低保对象、困境儿童、残疾人等困难群体提供各类关爱服务。开展“相知相守共建和谐”邻里互助活动,招募志愿者，以一对一结对的方式为特殊困难群众提供服务。重点关注低收入家庭中80周岁以上和失能（失智）老年人、重度残疾人、重病患者等特殊困难群众的生活状况，并将符合条件的及时纳入低保，实现应保尽保、应救尽救。二、成效与反响XX县民政局将城乡社区协商作为基层群众自治的“生长点”，积极推进社区协商民主制度化、规范化、程序化建设，通过搭建协商平台，畅通议事渠道，激发全民参与热情，形成了“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的社区协商民主路径，在满足城乡社区多元主体日益增长的多样化需求的同时，全面开启了城乡社区发展治理的崭新局面。相关工作经验在福建老区建设学习强国东南网人民网新浪网中国社会报福建法制报等媒体宣传报道。
