《发展和改革局2023年法治政府建设年度报告范文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《发展和改革局2023年法治政府建设年度报告范文.docx（8页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、发展和改革局2023年法治政府建设年度报告范文2023年，市发展改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,以法治思想统领法治建设工作，紧紧围绕党中央全面依法治国重大决策部署和省委省政府、市委市政府工作部署，主动适应新形势、新任务、新要求，持续推进高水平高标准法治机关建设，法治引领、法治支撑、法治保障成效显著。一、2023年推进法治政府建设主要举措及成效（一）深入贯彻习近平法治思想，党对法治建设的领导全面加强。一是坚持理论与实践相结合。持续深化理论武装，围绕党的二十大精神，重点抓好党章和党的二十大精神、习
2、近平总书记对XX、XX重要讲话重要指示精神、习近平著作选读等内容学习，持续开展自己学、集中学、研讨学、讲座学、线上学等多样化的理论学习活动，全方位多维度营造浓厚学习氛围。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务并贯穿始终，紧扣学思想、强党性、重实践、建新功的总要求，以党的创新理论滋养初心、引领使命，狠抓理论学习、调查研究、推动发展、问题整改，全面推进发展改革各项工作。二是坚持法治与党建相结合。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实法治政府建设实施纲要(20212025年)及省、市工作部署，出台实施XX市发展改革局2023年法
3、治机关建设暨依法治理工作方案，明确具体工作任务、压实工作职责。三是坚持多种学习方式相结合。优化党组会议“第一议题”领学、党组理论学习中心组专题学、领导班子读书班集中学、支部研讨交流学、业余时间自主学的机制，推动理论学习走深走实。举办主题教育专题读书班，集中7天时间开展了12个专题的学习研讨，组织处级以上领导干部带动科室和下属事业单位负责人，集中读原著、学原文、悟原理。邀请市委宣讲团成员为全体党员干部职工宣讲报告习近平新时代中国特色社会主义思想。设置法治宣传栏，全局干部职工参加学法考试的考率达100%、优秀率达95%以上。(二)履行推进法治建设第一责任人职责，切实落实法治机关建设主体责任。局党组
4、书记、局长作为局法治建设第一责任人，坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。一是严格落实第一责任人职责。率先垂范，切实履行推进法治建设第一责任人职责，认真学习领会习近平总书记关于依法治国的新理念新思想新战略，认真贯彻落实党中央、省委、市委关于法治建设的重大决策部署，带头学习习近平法治思想，要求全局干部注重理解习近平法治思想的深刻内涵和核心要义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央的决策部署上来，将习近平法治思想贯彻落实到我局法治机关建设的各方面和全过程。二是全面落实述法工作要求。实现局领导“述法”全覆盖，局党组书记、局长将履行
5、推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，其他局领导班子成员在年度考核述职报告中，也围绕法治学习情况、依法履职情况作专节报告。三是夯实法治建设基础。局党组书记、局长将法治建设摆在全局工作重要位置，亲自部署法治建设工作，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设重大问题和困难。进一步强化法制队伍建设，加强配备执法工作人员，新增能源安全监管科室，加强对全市能源安全保障工作的监督和指导。（三）坚持以法治为引领，推动高质量发展上新台阶。一是用足用好特区立法权。参与推进XX经济特区土地管理条例XX经济特区国家高新技术产业开发区条例XX经济特区加强住宅小区治理若干规定等立法工作，年内参加立法
6、专班改稿会、立法工作会9次。二是注重政策配套，围绕稳增长、稳就业、防风险，打好政策“组合拳”，出台实施激发企业活力政策80条、我市高质量发展实施方案和年度工作要点等政策文件Q支持横琴粤澳深度合作区建设，推动与合作区执委会联合印发XX市人民政府横琴粤澳深度合作区执委会关于健全常态化对接沟通机制的方案。高质量完成我市“十四五”规划实施中期评估工作,推动“十四五”规划深入实施。为落实省、市主题教育工作部署，开展工程建设项目招标投标领域违背建设统一大市场专项整治，完成近500个项目抽查工作，抽查比例超过省下达要求。三是坚持职权法定，严格落实行政权力清单制度，依法完善2023年版行政许可事项清单，严格依
7、照清单实施行政许可。(四)依法全面履行政府职能，重点领域改革取得突破。一是持续优化营商环境。推动成立XX市优化营商环境、打造“政府服务”品牌工作专班。印发实施XX市2023年优化营商环境工作重点关注事项清单、XX市落实XX省优化营商环境三年行动方案作战图(2023-2024)等，确保改革事项落地。成立XX市营商环境特约监督员制度，选聘第一批监督员15名，营造“人人都是营商环境，个个都是XX形象”的社会氛围。印发XX市营商环境报告(2023)，受学习强国、XX特区报、南方日报等主流媒体争相报道。二是落实市场准入负面清单制度。建立违背市场准入负面清单制度案例归集和通报机制，设立XX市妨碍建设统一大
8、市场暨设置市场准入隐性壁垒投诉渠道，开展6次违背市场准入负面清单案例排查，将清理违背市场准入负面清单案例情况纳入法治XX考核。三是推进政府规则再造、流程再造。推进政府投资项目立项用地规划许可阶段并联审批落到实处，提速项目落地。推动香洲区“双容双承诺”承诺即开工试点改革取得新突破，年内共有7个项目采用“双容双承诺”模式。（五）着力创新监管方式，法治监管效能明显增强。一是加强项目事中事后监管。审批政府投资项目可行性研究报告审批（含项目建议书）25个、项目概算30个。强化政府投资工程建设项目立项用地规划许可阶段审批监管，推行容缺受理、告知承诺，在市政府投资项目立项用地规划许可阶段推行强制并联审批，切
9、实压缩审批时限、提速项目落地。健全守信激励和失信惩戒机制，实现“信用奖惩、一键联办便捷模式。完善信用修复机制，一口受理,一网通办，修复结果在部门之间互认共享。二是筑牢民生安全保障。印发XX市发展和改革局企业投资节能评审（暂行规定），坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，推进全市完成节能审查项目73个，保障项目能耗要素109.2万吨标准煤。推进化石能源重点能源项目建设，推动XXLNG二期5座全球最大LNG储罐主体结构完工。持续推进粮食购销领域监管信息化建设，基本实现地方储备粮监管信息化全覆盖。加强重要民生商品价格调控，居民消费价格指数涨幅在3%以内。三是公正严明执法。严格执行行政执法公示、行政执法全
10、过程记录制度。参与2023年度行政执法案卷评查，不断严格规范执法流程。对各类能源企业开展安全检查，2023年共落实整改隐患289处，发出责令整改指令32份。开展粮食领域“双随机、一公开”联合抽检工作。“双公示”合规率达100%。（六）全面依法履行行政决策程序，依法行政水平不断提升。一是严格执行重大行政决策程序。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，全面推行重大行政决策专家论证和风险评估制度，严格履行法定程序，科学决策。二是有效化解法律风险。申报公职律师2人，充分发挥法制机构、公职律师、外聘法律顾问等专业力量作用，紧盯重大行政决策和规范性文件制定的关键环节，严格落实合法性审查制度。2023年，共
11、处理行政复议2宗，均已依法依规办结。加大政府信息公开力度，公布粮食流通行政执法办法中华人民共和国节约能源法及实时执法工作动态,门户网站全年发布信息785条，受理政府信息依申请公开21宗，到期办结率达100%。三是全方位开展普法宣传工作。印发XX市发展改革局2023年度普法工作计划，落实“八五”普法规划。4月，结合国家安全教育日重要节点，在局公众号发布文章国家安全教育日：人人有责。5月，结合“美好生活民法典相伴”主题宣传活动，在公众号转载民法典突出宣传。以“614信用记录关爱日”为节点，在香洲区、金湾区举办“信用政策宣讲会暨信用风险管理专题辅导宣传活动”，在XX特区报、南方网、学习强国等多家媒体
12、宣传报道。10月，围绕“践行大食物观保障粮食安全”开展“粮食安全有奖问答”等粮食安全宣传周活动。在粮食安全领域、能源安全领域，开展普法工作进企业相关工作。二、2023年度推进法治政府建设存在的不足2023年，市发展改革局法治机关建设各项任务工作虽然取得了一定成效，但与党中央全面加快建设法治政府的要求相比，与实际工作迫切需要相比，还存在一定差距。一是规范性文件制定、合法性审查等基础性工作还需进一步加强。二是普法活动形式较为单一，不够丰富、新颖，线下普法宣传效果有待进一步加强。三是法制队伍建设仍有待加强，具有法律等基础知识背景和行业专业能力的综合执法工作人员比例相对较低。三、2024年法治政府建设
13、主要安排2024年，市发展改革局将深入贯彻落实党的二十大精神，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实XX市全面依法治市工作部署以及省发展改革委工作安排，扎实推进法治机关建设。（一）扎实推动法治机关建设。持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实法治政府建设实施纲要和省委依法治省办的工作部署，抓紧制定2024年法治机关建设暨依法治理工作方案、年度普法工作要点，形成任务台账推进各项工作落实落细。（二）深入推进普法宣传Q落实“八五”普法规划，创新普法宣传形式，更多应用互联网新媒体开展互动式普法，做好“12.4”国家宪法日等重要时间节点宣传教育，力口强政府投资条例石油天然气管道保护法粮食流通管
14、理条例价格法优化营商环境条例XX省社会信用条例等发展改革业务领域重要法规及应知应会法规知识宣传教育，提高普法针对性实效性。（三）不断提升行政执法能力。优化内部工作规范，充分发挥公职律师、法律顾问的专业作用，有效防范化解法律风险。加大能源领域、粮食领域执法力度，严格落实行政执法“三项制度”，落实规范行政处罚自由裁量权适用规则，研究制定行政执法标准指引。组织行政执法人员参加行政处罚、行政许可、行政检查培训和执法资格考试,充实执法队伍，提升执法能力。（四）严格落实法制审核制度。完善内部工作规范，落实市发展改革局法制审查工作规则，进一步明确合规性审查的政策文件范围和工作程序。优化公职律师任用工作机制，利用好法律顾问专业服务，充分发挥公职律师、法律顾问参与审查以市发展改革局名义签订的重大协议合同、重大合作项目以及应对重大疑难法律问题中的专业作用，有效防范化解法律风险。
