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1、2023年-2024年生活垃圾清运（含无主建筑材料、大件物品）服务采购项目竞争性磋商文件（电子化招投标）第一部分采购公告-2-第二部分磋商供应商须知-5-（一）磋商须知前附表-5-（二）总则-2-（三）磋商文件说明-5-（四）磋商响应文件的编制-5-（五）磋商响应文件的提交-8-（六）磋商与评审-8-（七）授予合同-14-（八）履约验收-14-第三部分竞争性磋商内容及要求-16-第四部分合同主要条款-20-第五部分磋商响应文件格式-24-附件一关于符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的承诺函-25-附件二中小企业声明函（服务）-26-附件三残疾人福利性单位声明函-27-附件四法定代表
2、人授权委托书-28-附件五磋商函-29-附件六建议少量偏离表-30-附件七2018年1月份以来类似项目业绩一览表-31-附件八拟派项目负责人资格情况表-32-附件九拟投入本项目的其他服务人员情况表-33-附件十投入车辆、设备、人员装备一览表-34-附件H报价览表-35-第六部分评定办法-36-第七部分信贷政策-43-第一部分采购公告项目概况瑞安市北糜乡2023年-2024年生活垃圾清运（含无主建筑材料、大件物品）服务采购项旦的潜在供应商应在“政府采购云平台”获取磋商文件，并于2023年H月13日09点00分（北京时间）前递交磋商响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZJSXCG20231001项
3、目名称：瑞安市北鹿乡2023年-2024年生活垃圾清运（含无主建筑材料、大件物品）服务采购项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：822548最高限价（元）：822548采购需求：数量：1预算金额（元）：822548单位：项简要规格描述：瑞安市北鹿乡2023年-2024年生活垃圾清运（含无主建筑材料、大件物品）服务采购项目，具体详见磋商文件。备注：合同履行期限：本项目的清运服务期至2024年9月28日。本项目（否）接受联合体。二、申请人的资格要求1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被信用中国网站（）列入失信被执行人、重大税收违法件当事人名单，未被中国政府采购网（WWW）列入政府采
4、购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）；3、特定资格条件：无。三、获取（下载）采购文件：时间：/至磋商响应文件提交截止时间前,每天上午09:00至12:00,上午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：“政府采购云平台”在线获取。方式：供应商登录浙江政府采购网（httpru）申请获取采购文件。售价：O元。四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年11月13日09点OO分止;地点（网址）：政府采购云平台（WWW）。五、响应文件开启开启时
5、间：2023年11月13日09点00分正（北京时间）地点：政府采购云平台（）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）己分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提
6、起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3 .其他事项：（1）本项目通过“政府采购云平台（WWW）”实行在线投标响应（电子投标），供应商通过政采云平台下载安装“政采云电子交易客户端”制作响应文件，同时按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，编制并加密响应文件，供应商未按规定加密的响应文件,“政府采购云平台”将予以拒收。请供应商自
7、行前往浙江省政府采购网下载并安装，下载网址：http（2）供应商应在开标前完成CA数字证书办理。完成CA数字证书办理预计一周左右，请各供应商自行把握时间。（3）供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。（4）潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：-4-第二部分磋商供应商须知（一）磋商须知前附表项号内容说明与要求1项目名称瑞安市北鹿乡2023年-2024年生活垃圾清运（含无主建筑材料、大件物品）服务采购项目2项目编号ZJ
8、SXCG202310013资金来源财政资金4采购人5采购代理机构6采购内容瑞安市北鹿乡2023年-2024年生活垃圾清运（含无主建筑材料、大件物品）服务采购项目，具体详见磋商文件。7磋商供应商资格要求1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被信用中国网站（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法件当事人名单，未被中国政府采购网（）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）；3、特定资格条件：无。8是否接受联合体投标Ql不接受接受9踏勘现场Q不组织组织踏勘时间：踏勘集中地点：10是否
9、允许递交备选磋商供应商方案不允许允许11报价货币人民币12报价语言中文13采购代理机构指定邮箱2635475953,本磋商文件凡涉及采购代理机构指定邮箱的，均指该邮箱。14磋商响应文件形本项目实行远程电子投标。式、组成及制作供应商通过“政采云电子投标客户端”完成磋商响应文件编制，采用CA数字证书进行电子签章和加密并同时生成内容完全一致的“电子加密响应文件”和“备份响应文件”。1 .电子加密响应文件：指数据电文形式的后缀名.JMBS文件。供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将生成的电子加密响应文件上传至政采云平台，供应商未按要求提交的电子加密响应文件，政采云平台将予以拒收。2 .备份响应文件：指
10、数据电文形式的后缀名.BFBS文件。在供应商电子加密响应文件解密异常时应急使用。建议供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将备份响应文件以电子邮件方式提交至采购代理机构指定邮箱，邮件标题注明项目名称及供应商名称。提交的备份响应文件需打包压缩并加密，加密密码由供应商自行保管。如供应商多次提交文件，以采购代理机构指定邮箱收到的最近时间（磋商响应文件提交截止时间之前）的备份响应文件为准C供应商未在磋商响应文件提交截止时间之前将备份响应文件提交至采购代理机构指定邮箱的，视为无效备份响应文件。3 .磋商响应文件提交截止时间前，供应商仅提交了备份响应文件而未将电子加密响应文件上传至政府采购云平台的，投标无效
11、。15电子加密响应文件的解密和异常情况处理L开标后,采购代理机构通过政采云平台向各供应商发出电子加密响应文件的解密通知，各供应商应当在接到解密通知后30分钟内自行完成电子加密响应文件的在线解密。电子加密响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。2 .电子加密响应文件未在规定时间内成功解密的,若供应商按要求提交了备份响应文件的，供应商可按照自身意愿确认是否同意由采购代理机构上传备份响应文件，如同意，供应商须填写启用备份响应文件申请书（详见本须知附表二），于解密失败之后且在接到解密通知后45分钟以内电子邮件方式传送至采购代理机构指定邮箱，由采购代理机构解压缩备份响应文件，按政采云平台操作规范将备
12、份响应文件上传至政采云平台，上传成功后，电子加密响应文件自动失效；否则，视为响应文件撤回。3 .供应商电子加密响应文件未在规定时间内成功解密的且未按要求提交了备份响应文件的，投标无效。16响应文件有效期磋商响应文件截止时间起90日历天17签字或盖章要求响应文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章，法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至电子加密响应文件中上传。18磋商样品需要EI不需要19履约担保口不需要Ql需要：在合同签署后7个工作日内，成交供应商应以合同总价的1%作为履约担保，以银行转账、转帐支票、银行汇票或银行、保险公司出具的保函等非现金形式交纳。20磋商文件发售时间及获取
13、方式1、获取时间：至磋商响应文件提交截止时间前。2、获取方式：供应商登录浙江政府采购网（）申请获取采购文件。操作路径：浙江政府采购网：供应商注册-项目采购-获取采购文件-申请获取采购文件。注：以上获取磋商文件方式为依法获取磋商文件方式，采购公告附件里的采购文件仅供阅览使用。21磋商截止时间2023年11月13日09点00分止（北京时间）22磋商响应文件提交时间及地点本项目实行电子投标,供应商应当在磋商响应文件提交截止时间前将加密的电子版磋商响应文件上传到政采云系统中。23磋商响应文件解密开始时间及磋商地点磋商响应文件解密开始时间：2023年11月13日09点00分正（北京时间）磋商地点：通过“
14、政府采购云平台（WWW）”,实行在线磋商响应（电子磋商）。24开标程序1 .采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过政采云平台组织开标，所有磋商供应商准时在线参加。2 .开标时，政采云平台自动提取所有磋商响应文件，提示采购代理机构和磋商供应商按磋商文件规定的方式和时间在线解密。磋商供应商在线解密的时间为磋商截止时间起30分钟；3 .磋商供应商的电子磋商响应文件未在规定时间内成功解密的，供应商按要求提交了备份响应文件和解压缩密码的，由采购代理机构按政采云平台操作规范将备份响应文件上传；4 .开启响应文件后，采购代理机构通过电子交易平台发出询标函，供应商在规定的时间内真实完整填写政府采购活动现场确认
15、声明书（详见本须知附表一）通过电子交易平台提交并电子签章；5 .磋商小组审阅响应文件；6 .磋商小组分别与各供应商在线磋商并确定最终方案。7 .磋商小组根据磋商情况确定最终采购需求，供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。8 .磋商小组对资格文件进行评审。9 .磋商小组对商务技术响应文件进行评审。10 .磋商小组要求所有实质性响应供应商进行线上最后报价，若供应商未在报价时限内提交最后报价的，投标无效。11 .由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。12 .磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商。13 .
16、在系统上公布评审结果。特别说明：政采云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。25磋商小组的组建磋商小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的23采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。评审专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。26是否专门面向中小企业采购预留份额专门面向中小企业采购项目1 .本项目所属行业：其他未列明行业,磋商供应商应属于磋商文件中明确的行业所对应的中小企业/小微企业。2 .监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。未预留份额专门面
17、向中小企业采购项目27诚信履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理。28解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅适用于磋商阶段的约定，按采购公告、磋商供应商须知、评定办法、磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。29合同管理1 .成交供应商与采购人签订合同后，两个工作日内将合同原件交给浙江首信工程项目管理有限公司。2 .采购人在合同签订后二个工作
18、日内要及时向财政监督管理部门申请备案。30备注1 .请务必确保响应文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致响应文件解密失败。2 .请务必确保响应文件制作时所用的CA锁与响应文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致响应文件解密失败。3 .在磋商响应文件解密前，请务必检验CA锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因CA驱动未正常安装、USB接口兼容性差等原因可能造成响应文件解密失败。4 .供应商未按采购文件规定及提醒操作的，引起的一切后果由供应商自行负责。5 .成交供应商在领取成交通知书时提供全套纸质磋商响应文件一正三副，双面打印。附表一政府采购活动现场确认声明书浙江首信工程项目管理有限公司（采购组织机构
19、名称）：本人（授权代表姓名），经由（单位）负责人（法定代表人）合法授权参加（编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间口不存在利害关系口存在下列利害关系:A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）o二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位口与其他所有供应商之间均不存在利害关系口与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关
20、系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况O三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。供应商全称：（盖公章）供应商代表签名：日期：年一月日附表二启用备份响应文件申请书浙江首信工程项目
21、管理有限公司：（采购人名称）:我公司参与（项目名称）（项目编号：）投标，已按本项目磋商文件要求提供备份响应文件。我方电子加密响应文件解密失败，现申请贵方启用备份响应文件上传至政采云平台，备份响应文件解压缩密码：。如备份响应文件上传失败，我方愿意承担一切风险和责任。磋商供应商全称（盖章）：日期：(二)总则1. 说明1.1 本次竞争性磋商工作是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法、浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。1.2 资金来源：财政资金。2. 定义及解释2.1 采购人：瑞安市北鹿乡人民政府；
22、2.2 采购代理机构：浙江首信工程项目管理有限公司；2.3 电子加密响应文件：指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件，文件后缀格式为.jmbs;2.4 备份响应文件：指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件，文件后缀格式为.bfbs；提交的备份响应文件需打包压缩并加密；2.5 电子签章：磋商供应商通过“政府采购云平台”办理的CA锁加盖的签章；2.6 磋商供应商：磋商供应商是响应采购、参加磋商竞争的依法成立的供应商；2.7 成交供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的磋商供应商；2.8 磋商小组：磋商小组是依政府采购法、政府采购竞争性磋商采
23、购方式管理暂行办法组建的专门负责采购评审工作的临时性机构：2.9 日期：指公历日；2.10 合同：指由采购所产生的合同或合约文件。2.11 “书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3. 合格的磋商供应商3.1 详见磋商文件第二部分“磋商须知前附表”第7项规定。4. 信用记录：4.1信用信息查询的截止时点：以开标当日采购代理机构核实的查询结果为准。4.2查询渠道与留存方式：采购组织单位登录“信用中国”()“中国政府采购网”(WWW)网站查询各投标人信用记录，网页截图并打印存档。4.3不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行
24、为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件。存在不良信用记录的投标人，将被拒绝参与政府采购活动。4.4联合体投标时，招标采购单位将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5. 项目需落实的政府采购政策5.1 本项目执行财政部门为实现节约能源、环境保护、科技创新、高质量发展、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展等目标制定的政府采购政策。贯彻落实对首台套产品、符合条件的制造精品的政府首购制度。优先推荐专精特新中小企业、创新产品参加政府采购活动。5.2 节能环保要求:本项目执行优先采购节能
25、产品/强制采购节能产品、优先采购环境标志产品政策;对于未列入节能产品、环境标志产品政府采购品目清单的产品类别，鼓励供应商综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，提供绿色节能、环保产品。5.3 商品包装或快递包：涉及商品包装或快递包装的，按照财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）的通知（财办库（2020）123号）要求执行。优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。5.4 支持中小企业发展5. 4.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据
26、国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小微型企业划分标准参照中小企业划型标准规定（工信部联企业（2011）300号）。5. 4.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：5. 4.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；5. 4.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；5. 4.2.
27、3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5. 4.3在货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在工程采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求；在服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物
28、的制造商作出要求。5. 4.4依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）文件、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）文件及财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库202219号）文件，对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予10%20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体
29、或者大中型企业的最后报价给予4-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。5. 4.5中小企业参加政府采购活动，应当出具中小企业声明函，否则不得享受相关中小企业扶持政策。5. 4.6符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。5.4.7 符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监
30、狱企业证明文件的，视同小型、微型企业。5.4.8 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业的，享受价格扣除。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5. 4.9中小企业信用融资：鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资，采用“政采贷”等金融产品在线融资6. 保密与披露事项6.1 磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。6.2 磋商供应商自购买磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将因木次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。6.3 采购机构有权将磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责
31、评审磋商响应文件的人员或与评标有关的人员披露。6.4 采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。7. 磋商费用7.1 磋商供应商应承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的费用，不论磋商的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。8. 现场踏勘：自行前往9. 磋商委托9.1 如磋商供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书。授权委托书需具备以下几项条件：a.加盖公章；b.法定代表人签字或盖章；C.授权代表身份证件复印件（扫
32、描件）。（三）磋商文件说明10. 磋商文件构成10.1 磋商文件是用以阐明所需服务，以及竞争性磋商、磋商程序和相应的合同条款。“磋商文件”由下述部分组成：第i部分采购公告第二部分磋商供应商须知第三部分竞争性磋商内容及要求第四部分合同条款第五部分磋商响应文件格式第六部分评定办法第七部分信贷政策第八部分补充通知及答疑（若有）10.2 本磋商文件要求磋商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“”醒目标识。11. 磋商文件的澄清或修改11.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人或者采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改；澄清或者修改在“浙江省政府采购网”上发布更正公
33、告，潜在供应商请自行到政采云平台下载澄清（更正）文件；澄清（更正）文件是磋商文件的组成部分，供应商应及时查看提醒信息，否则后果自行承担。11.2 澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人或者采购代理机构可酌情推迟磋商响应文件提交截止时间和磋商响应文件开始解密时间，并在澄清公告中说明。（四）磋商响应文件的编制12. 磋商响应文件的说明12.1 磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表盖章（或签字）。12.2 供应商必须按磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性，否则磋商小组将作出不利
34、于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致无效。13. 磋商响应文件的形式13.1 供应商通过“政采云电子投标客户端”完成磋商响应文件编制，采用CA数字证书进行电子签章和加密并同时生成内容完全一致的“电子加密响应文件”和“备份响应文件”。13.2 电子加密响应文件：指数据电文形式的后缀名.JMBS文件。供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将生成的电子加密响应文件上传至政采云平台，供应商未按要求提交的电子加密响应文件，政采云平台将予以拒收。13.3 备份响应文件：指数据电文形式的后缀名.BFBS文件。在供应商电子加密响应文件解密异常时应急使用。
35、14. 磋商响应文件的组成14.1 磋商响应文件应包括“资格文件”、“商务技术响应文件”和“报价要求响应文件”三部分：第一部分：资格文件14.1.1 基本资格条件：（1）供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料（四选一）：如供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”：如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件等证明文件：如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。（2）关于符合中华人民共和国政府采购法
36、第二十二条规定条件的承诺函；（见第五部分附件一）14.1.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。供应商须在磋商响应文件中出具符合以下情况的证明材料（三选一）：中小企业声明函；（中小微企业投标时适用）（见第五部分附件二）残疾人福利性单位声明函；（残疾人福利性单位投标时适用）（见第五部分附件三）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（监狱企业投标时适用）；14.1.1.3特定资格条件：无第二部分：商务技术响应文件（1）法定代表人授权委托书（如有）；（2）磋商函;（3）少量偏离表；（
37、4）供应商综合实力（有效的认证证书）；（5）2018年1月1日以来类似项目业绩一览表；（6）拟派项目负责人资格情况表（7）拟投入其他服务人员情况表；（8）拟投入设备和工具、耗材情况表；（格式自拟）（见第五部分附件四）（见笫五部分附件五）（见第五部分附件六）（格式自拟）（见第五部分附件七）（见第五部分附件八）（见第五部分附件九）（见第五部分附件十）（格式自拟）（格式自拟）（格式自拟）（9）垃圾堆放场整理方案；（10）服务方案；（三）应急预案及服务响应时间承诺；（12）磋商供应商认为需要提供的其它文件和资料。第三部分、报价要求响应文件（1）报价一览表；（见第五部分附件十一）备注：以上所需的各种证书
38、、证件、证明、执照等证明材料均须加盖供应商公章，如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。15. 磋商响应格式填写说明15.1 磋商供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的磋商响应文件关联定位、加密并递交。未提供格式的，请各磋商单位自行拟定格式。15.2 磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由磋商供应商自行负责。15.3 磋商供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的磋商供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。1
39、5.4 磋商响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应（文中带标识），否则其投标将被否决。如果磋商响应文件填报的内容资料不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致评标委员会作出对其不利的判断和分析。16. 磋商有效期16.1 提交磋商响应文件截止日起90日历天，磋商响应文件应保持有效。磋商有效期比规定期限短的将被视为非响应磋商而予以否决。16.2 特殊情况下，采购人可于磋商有效期满之前要求磋商供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。磋商供应商可拒绝前述要求。对于同意该要求的磋商供应商，既不要求也不允许其修改最终磋商响应文件。17. 磋商报价17.1 磋商供应
40、商提供的服务（或货物或工程）价格应该用人民币投标。投标价格应该已经扣除所有商业折扣以及现金折扣。投标报价应包括所需缴纳的所有税费和一切费用。17.2 根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个磋商报价，磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在磋商结束后提供给采购代理机构及采购人最优惠的磋商价格。17.3 最后的磋商报价与首次报价不一致的，其报价明细表中各项报价需另行明确，各项报价均按比例下调。18. 磋商响应文件的式样和签署18.1 磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章或供应商公章：所涉及法定代表人或授权代表的签字（或盖章）均按磋商文件要求由法定
41、代表人或授权代表本人签字（或盖章）。19. 知识产权19.1 供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。19.2 磋商供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。19.3 报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。19.4 磋商供应商提供得货物中如使用其他公司的相关专利，应在磋商响应文件中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由磋商供应商承担。（五）磋商响应文件的提交20. 磋商响应文件的提交20.1 供应商在
42、磋商响应文件提交截止时间之前将生成的电子加密响应文件上传至政采云平台，供应商未按要求提交的电子加密响应文件，政采云平台将予以拒收。20.2 建议供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将备份响应文件以电子邮件方式提交至采购代理机构指定邮箱，邮件标题注明项目名称及供应商名称。提交的备份响应文件需打包压缩并加密，加密密码由供应商自行保管。如供应商多次提交文件，以采购代理机构指定邮箱收到的最近时间（磋商响应文件提交截止时间之前）的备份响应文件为准一供应商未在磋商响应文件提交截止时间之前将备份响应文件提交至采购代理机构指定邮箱的，视为无效备份响应文件。21. 磋商响应文件的补充、修改与撤回21.1 供应商
43、在响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子加密响应文件。补充或者修改电子加密响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。供应商需按要求重新发送最新的备份响应文件。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后递交的响应文件，将被政采云平台拒收。22. 磋商截止时间22.1 本次采购的磋商开始时间及磋商响应文件提交截止时间：见本磋商文件“采购公告”。采购代理机构收到磋商响应文件的时间不得迟于规定的截止时间。22.2 在推迟了磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和磋商供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（六）磋商与评审23. 磋商23.1 磋商时间
44、和地点：见本磋商文件“采购公告”。23.2 采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，磋商供应商均应登录政采云平台准时在线参加。供应商未在线参加开标的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。24. 磋商小组24.1 本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人及以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。25. 磋商准备25.1 开标的准备工作由采购组织机构负责落实。25.2 采购组织机构将按照采购文件规定
45、的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。25.3 采购组织机构向各供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行响应文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密响应文件”解密的，如已按规定递交了备份响应文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效。25.4 开启响应文件后，采购代理机构通过电子交易平台发出询标函，供应商在规定的时间内真实完整填写政府采购活动现场确认声明书（详见本须知附表一）通过电子交易平台提交并电子签章。26. 磋商工作程序26.1 响应文件初审26. 1.1初审分为资格性检查和符合性检查。26. 1.1.1资格性检查。磋商小组对供应商资格进行审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。26.
