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1、采购文件采购编号：采购项目：柯城区府山街道老旧小区房屋安全鉴定采购项目采购方式：竞争性磋商1、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台()。供应商参与本项目电子交易活动前，应注册成为政府采购云平台正式供应商。编制电子响应文件前还需申领CA证书并绑定帐号。供应商应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时间。2、供应商编制电子响应文件应安装“电子交易客户端”软件，并按照本采购文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。未按规定加密的响应文件，将被电子交易平台拒收。“电子交易客户端”请供应商自行前往“浙江政府采购网()下载专区一电子交易客户端”版块获取。3、供应商应当在递交响应文
2、件截止时间前，将“电子交易客户端”生成的“电子加密响应文件”上传电子交易平台。4、“电子备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的响应文件。供应商在电子交易平台上传“电子加密响应文件”后，还可以以电子邮件方式发送至邮箱：1062349671的“备份电子响应文件”。5、通过“政府采购云平台”递交的“电子加密响应文件”如无法按时解密，供应商提交了“电子备份响应文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，以“电子备份响应文件”参与评审，“电子加密响应文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备
3、份响应文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为响应文件撤回。供应商未按规定递交“电子备份响应文件”的，视为响应文件撤回。未上传“电子加密响应文件”，仅提交“电子备份响应文件”的，响应无效。6、供应商在参加电子交易过程中，可登录电子交易平台“帮助文档”版面获取电子交易管理操作指南，或致电平台95763获取相关服务支持。第一部分竞争性磋商公告4第二部分供应商须知8第三部分采购需求21第四部分合同条款25第五部分磋商程序及评审办法28第六部分磋商响应文件相关格式35第一部分竞争性磋商公告项目概况柯城区府山街道老旧小区房屋安全鉴定采购项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（网址：sdf.jhg）获取（下
4、载）采购文件，并于2023年11月21日14时30分（北京时间）前提交（上传）响应文件。根据中华人民共和国政府采购法及其实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等有关规定，衢州胜锦工程项目管理有限公司受衢州市柯城区府山街道办事处委托，以竞争性磋商的方式就柯城区府山街道老旧小区房屋安全鉴定采购项目组织采购，欢迎国内合格的供应商前来参加磋商。一、项目基本情况1、项目编号：QZSJ-ZFCG20230282、项目名称：柯城区府山街道老旧小区房屋安全鉴定采购项目3、采购方式：竞争性磋商4、预算金额：79.1070万元5、最高限价：本项目鉴定费用最高单价限价为8.25元/而，总建筑面积为9588
5、7.3m2,最终按实际鉴定面积结算。6、服务期限：按合同约定时间执行。7、采购需求：序号采购内容简要技术要求数量单位最高单价限价1柯城区府山街道老旧小区房屋安全鉴定采购具体要求详见第三部分采购需求1项8.25元/m2二、申请人的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求；2、在中华人民共和国境内注册，且能承担本项目的供应商；3、未被“信用中国（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；4、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，要求供应商为中小企业；5、本项目谢绝联合体投标。三、获取采购文
6、件1、获取时间：采购公告发布之日起至投标截止时间前；2、获取地点：浙江政府采购网（sdf.jhg）；3、获取方式：潜在供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（竞争性磋商公告下方选取“潜在供应商”-“获取采购文件”），不提供纸质版采购文件。潜在供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取了采购文件；供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册同时办理CA领取。4、售价：本项目不收取工本费；5、提不：竞争性磋商公告下方的“游客”-“浏览采购文件”仅供阅览使用，不视作依法获取采购文件；请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，
7、引起的投标无效责任自负。四、响应文件提交1、截止时间：2023年11月21日14时30分（北京时间）2、地点：衢州市柯城区荷花三路229号营商大楼7楼柯城区公共资源交易中心开标厅开标；本项目同步在“政府采购云平台（）”在线开标。注：投标人应当在2023年11月21日14时30分前将装有电子备份投标文件的光盘或U盘密封邮寄到衢州胜锦工程项目管理有限公司（衢州市衢江区樟潭街道东迹大道414号德信君宸10号楼三单元202室，凌女士收）或以加密压缩文件邮件形式发送至邮箱：1062349671,逾期送达或未密封将被拒收。如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其电子备份投标文件也将退还。五
8、、开启：1、时间：2023年H月21日14时30分（北京时间）2、地点：衢州市柯城区荷花三路229号营商大楼7楼柯城区公共资源交易中心开标厅开标；本项目同步在“政府采购云平台（）”在线开标。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、投标说明1、本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763o2、投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见sdf.jhgbidClientTemplate2019-05-2712945.html）0完成
9、CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。3、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：sdf.jhg4、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。八、其他事项：1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以
10、书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法浙财采监201213号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购的中小企业信用融
11、资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台首页的“金融服务”模块进入申请。3、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。4、根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提
12、起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息：名称：第二部分供应商须知一、供应商须知前附表序号内容说明与要求1采购人衢州市柯城区府山街道办事处2项目名称柯城区府山街道老旧小区房屋安全鉴定采购项目3最高限价本项目最高限价为79.1070万元，最高单价限价为&25元/肝，高于最高单价限价的作无效处理。总建筑面积为95887.311最终按实际鉴定面积结算。
13、4服务期服务期：从合同签订之日起至本项目通过第三方技术服务机构服务评判表的评判结果确认合格后为止。5现场踏勘(如有)不组织6投标有效期响应文件递交截止之日起90天7响应文件递交份数及要求电子版一份投标文件分为“资格文件”、“商务技术文件”、“报价文件”。投标人请准备电子投标文件、电子备份投标文件光盘或U盘或加密压缩文件。8响应文件的编制及形式供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件(包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件，)(1) “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生
14、成并加密的数据电文形式的投标文件。(2) “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件(备份标书)，其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。(3)投标文件编制参照政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址:https:/help,9响应文件的上传和递交(1)“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在磋商截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加
15、密投标文件”的上传递交后，还可以在磋商截止时间前递交以介质（U盘或光盘）存储的“备份投标文件”（一份）：邮寄形式快递至招标代理公司地址（地址详见磋商公告）；或在磋商截止时间前以加密压缩文件邮件形式发送至邮箱：1062349671（压缩文件命名为投标项目编号和投标单位简称，按接收方邮箱收件箱所显示时间为准。开标时间起半小时内发送压缩文件密码至邮箱：1062349671）o解密CA必须是上传并制作电子投标文件CA锁。b.以介质（U盘或光盘）存储的“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；c通
16、过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。10电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操
17、作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。11响应文件递交截止时间2023年11月21日14时30分（北京时间）12开标地点衢州市柯城区荷花三路229号营商大楼7楼柯城区公共资源交易中心开标厅开标13开标时间2023年11月21日14时30分（北京时间）14签订合同中标通知书发出后三十天内签订合同15联合体投标本项目谢绝联合体投标16联系人凌女士17联系电话（传真）18信用查询根据关于在政府采购活动中查询及
18、使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定：1）采购人或采购代理机构将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（）中国政府采购网（）；2）截止时点：提交响应文件截止时间前；3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。19采购公告，更正公告，中标公示发布网址sdf.jhg（浙江政府采购网）20磋商费用1 .成交供应商应自行承担所有与采购过程中有关的全部费用，采购人无义务和责任承担
19、该费用。本次采购代理服务费按（招标代理服务收费管理暂行办法20021980）规定计算收取，由供应商在投标报价下浮率中自行考虑。2 .代理服务费由成交供应商在领取中标通知书前支付。支付方式：银行汇票、电汇、银行本票、网银等。收款单位：衢州胜锦工程项目管理有限公司开户银行：浙江衢州衢江农村商业银行股份有限公司账号：20293 .此费用不得参与竞争。21解释本次磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有二、供应商须知（一）总则1.定义Ll”采购代理机构”系指衢州胜锦工程项目管理有限公司。1.2“采购人”系指衢州市柯城区府山街道办事处。L3“投标人”系指向采购人提交响应文件的供应商。1.4 “货物”系
20、指投标人按响应文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资料及使用手册等。1.5 “服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担运营、安保、培训以及其他类似的义务。1.6 系指实质性要求条款。2 .投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3 .采购方式本次采购采用竞争性磋商方式进行。4 .联合体投标本项目谢绝联合体投标。5 .转包与分包本项目不允许转包。分包须经采购人书面同意后方可实施。6 .特别说明：6.1 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。6. 2投标人应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交响应文件，并
21、对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。7. 3投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。8. 关于中小企业参与政府采购活动的规定本项目属于【其他未列明行业】行业。8.1 根据中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）的有关规定，政府采购促进中小企业发展管理办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（1）符合中小企业划分标准；（2）在货物采购项
22、目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中
23、小企业划型标准。7.2中小企业参加投标时，应提供中小企业声明函。监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位：符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）的规定单位；（二）磋商文件1
24、.磋商文件的组成Ll磋商文件共分为6部分，其内容如下：第一部分磋商公告第二部分供应商须知第三部分采购需求第四部分合同草案条款第五部分磋商程序及评审办法第六部分磋商响应文件相关格式L2除上条Ll内容外，采购人、采购代理机构在规定时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改内容，均为磋商文件的组成部分。L3供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得磋商文件3个工作日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的磋商响应文件没有按磋商文件要求提交全部资料，或磋商响应文件没有对磋商文
25、件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该磋商有可能被拒绝。1. 4响应文件的形式和效力1.4.1响应文件分为电子投标文件以及电子备份投标文件两部分。电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址：1.4.2响应文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。因网络或者其他问题造成电子投标文件无法正常解密，才能启用电子备份投标文件。电子备份投标文件一旦启用，则电子投标文件失效，不予启用。2.磋商文件的澄清或者修改2. 1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容
26、作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。2. 2磋商文件发出后，采购人、采购代理机构可用补充文件的方式对已发出的磋商文件进行必要的澄清或修改。补充文件是磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。2. 3为使供应商在编制磋商响应文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人、采购代理机构可以酌情延长提交磋商响应文件的截止时间，具体时间将在磋商文件的修改、补充通知中予以明确。2. 4磋
27、商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。(三)磋商响应文件的编制1 .磋商响应文件的语言及度量衡单位1.1 除采购设备有关专用名称、型号外，磋商响应文件和与磋商有关的所有文件说明均应使用中文。1.2 除采购项目规范另有规定外，磋商响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。2 .磋商响应文件的组成投标文件(包含电子投标文件和电子备份投标文件)由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成，电子投标文件与电子备份投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。2.1 资格文件（
28、1）投标人有效的营业执照副本扫描件；（2）法定代表人身份证明（附法人身份证扫描件）或法定代表人授权委托书（附被授权人身份证扫描件）；（3）承诺书；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（5）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；（6）参加本次政府采购项目前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函；（8）中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位声明函及其他相关的充分的证明材料；（9）投标供应商认为需要的其他资料（格式自拟）。2.2商务技术文件（1）投标人自评表；（2）业绩
29、；（3）企业实力；（4）项目负责人及其团队成员情况；（5）仪器设备配备情况；（6）房屋安全鉴定方案；（7）实施方案；（8）应急预案；（9）进度保障措施；（10）安全保障措施；（11）合理化建议。2. 3报价文件（1） 磋商函；（2） 第一轮报价单；（3）投标报价明细表；（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：第二轮报价（最终轮报价）在开评标过程中进行线上报价，第二轮报价(最终轮报价)不得高于第一轮报价。请供应商在编制磋商响应文件时仔细阅读本磋商文件及其他辅助资料，根据本磋商文件中评标原则及方法中所列内容结合自身情况据实提供相关资料。（3） 应文件内容填写说明3. 1供应商
30、应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的响应文件。响应文件应按照磋商文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址：https:/help,3 .2供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。4 .3第一轮报价单为在磋商仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。3. 3响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其磋商将被拒绝。如果磋商文件填报的内容资料不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，将会导致磋
31、商被拒绝。3. 4供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在响应文件中予以特别说明，否则，可以拒绝其响应文件。4. 5由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。4 .磋商报价1 .1最高单价限价：本项目鉴定费用最高单价限价为8.25元/Hf,超过最高单价限价的作废标处理。总建筑面积为95887.311最终按实际鉴定面积结算。4 .2报价要求：未按报价方式要求进行投标报价的，其投标无效。5 .3本次磋商采购人不接受任何选择报价。6 .4本报价为完成项目
32、要求和合同有关条款等的所有费用。供应商应根据要求及相关附表格式填写报价，报价单中不得漏填项目，如发生漏填项目，视为该项费用已包含在总价中。5 .响应文件的签署及规定5.1 电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址：httpsr5.2 2磋商响应文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，供应商应写全称。5.3 磋商响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人（或授权委托人）的签字或盖章。磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。6 .磋商响应文件的提交6.1 递交响应文件截止期（1）投标供应商应在磋商响应截止
33、时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2） “电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。6.2 磋商响应文件的修改和撤销（1）供应商应当在磋商响应截止时间前完成响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。磋商响应截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回响应文件。磋商响应截止时间后递交的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。（2）在递交响应文件截止时间后，供应商不得对其响应文件做任何修改。（3）递交响应文件截止时间后，供应商不得撤回其响应文件。实质
34、上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其磋商响应文件成为实质上响应的文件。（四）投标无效的情形实质上没有响应磋商文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：1 .不具备磋商文件规定资格要求；2 .磋商响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的，未有效授权的；3 .磋商文件中有处条款投标人未作实质性响应的；4 .投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，投标人不能证明其报价合理性，并在评标过程中合理的时间内不能提供书面说明与相关证明材料的
35、；5 .磋商响应文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；6 .磋商响应文件含有采购人不能接受的附件条件的；7 .报价超出磋商文件中规定的最高限价的；8 .提供虚假材料谋取中标的；9 .投标人串通投标的；10 .电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；11.仅提交“备份投标文件”的；12 .电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；13 .电子备份投标文件启用后，未按规定要求提供电子签章的；14 .不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。（五）串通投标的情形1 .不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2 .不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3 .不同投标
36、人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4 .不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5 .不同投标人的投标文件相互混装。（六）废标的情形采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：1 .符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的（服务类采购项目除外）；2 .出现影响采购公证的违法、违规行为的；3 .投标人的报价均超过了采购预算（最高限价），采购人不能支付的；4 .因重大变故，采购任务取消的。（七）磋商L符合性审查磋商小组会依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋
37、商文件的实质性要求作出响应。5 .磋商5.1 磋商小组对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行多轮磋商。（1）磋商小组按供应商提交响应文件的顺序分别进行磋商（若有演示、讲解内容，演示、讲解顺序同磋商顺序）。磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。（2）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同条款。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。（3）对磋商文件作出实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时通过电子交易平台交换数据电
38、文同时通知所有参加磋商的供应商。（4）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最终报价。（5）磋商小组采用综合评分法对确定作出最终报价的供应商的响应文件进行综合评分。（6）供应商提交最终报价。（7）磋商小组对报价进行评分。“报价文件”开启后，由磋商小组对各供应商的商务报价进行核查，核查时发现磋商报价内容不清楚可要求供应商通过电子交易平台交换数据电文要求供应商作出必要的澄清、说明或者更正，磋商响应文件中磋商报价一览表内容计算上的错误，可按下面方法修改：评审时如发现供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有权要
39、求投标供应商在30分钟内提供说明及相关证明材料。供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，磋商响应文件作无效标处理。如果供应商不接受对其价格错误进行修正，其磋商响应将被拒绝。（8）在详细评标之前，磋商小组要审查每份磋商响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的磋商响应应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格基本相符，没有重大偏离。（9）实质上没有响应磋商文件要求的磋商响应将被拒绝，供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其磋商响应成为实质上响应的磋商响应。（10）磋商过程中遇到特殊情况，由磋商小组遵循公平、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。（11）磋商响应文件
40、的澄清11.1在评标期间，磋商小组可以以线上询标方式要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应通过电子交易平台交换数据电文，但澄清内容不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。拒不按要求对其磋商响应文件进行澄清、说明或补正的磋商响应供应商，磋商小组可以否决其磋商响应。11.2经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，磋商响应文件则被认为是“没有实质性响应采购文件要求“，不进入下一步评审。（12）当出现磋商响应时间截止后供应商不足三家的情况时，严格按照财政部及浙江省财政厅有关规章制度进行处理。（
41、八）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1 .电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2 .电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3 .电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4 .病毒发作导致不能进行正常操作的；5 .其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（九）磋商有效期L磋商有效期见本磋商文件中前附表所规定的期限，在此期限内，
42、凡符合磋商文件要求的磋商响应文件均保持有效。6 .在特殊情况下，采购人和采购代理机构在原定磋商有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长磋商有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其磋商响应文件。（十）磋商保证金本项目无需交纳磋商保证金。（十一）磋商L采购人依法组建磋商小组。7 .磋商程序及评审办法详见第五部分磋商程序及评审办法。（十二）磋商结果公示1 .磋商结果公示1.1 确定成交供应商后，采购人和采购代理机构在浙江政府采购网（sdf.jhg）上进行成交结果公告。1.2 成交供应商因自身原因放弃成交或因不可抗力不能履行合同的；经
43、质疑，采购人和采购代理机构审查确定因成交供应商在本次采购活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的；采购人可以与排位在成交供应商之后的成交候选人签订政府采购合同，以此类推。（十三）质疑与投诉供应商若对评标结果有异议或在参与本次磋商活动过程中确认自己的权益受到损害的，可以在法律规定的工作日内向采购人和采购代理机构提出书面质疑，书面质疑文件应该有质疑内容及必须附送有关证据材料和注明事实确切来源依据、单位名称、公章、联系人姓名、联系电话、传真，否则视为无效质疑。（十四）授予合同签订资格1 .成交通知书1.1 采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级及以上财政部门指定的媒体上公告
44、成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。1.2 成交通知书是与采购人签订合同的凭证，是授予合同签订资格的合法依据。2 .合同的签订2.1 成交供应商应该按照成交通知书的要求30天内与采购人签订合同，如对抗或拖延履行签订合同责任和义务的，采购代理机构将根据磋商文件条款对其进行制约。2.2 磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及评标过程中有关澄清文件均作为签订合同的附件组成部分。2.3 3成交供应商和采购人签订的合同条款不得对采购结果及成交供应商磋商响应文件中的承诺内容作实质性改变，成交供应商和采购人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。2 .4成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。3 .授标时更改采购货物数量的权力采购人在授予合同时有权对采购货物的数量和服务在一定幅度范围内予以增加
