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1、入河排污口排查及污染溯源技术服务项目公开招标采购文件（线上电子招投标）第一部分采购公告3第二部分投标须知7第三部分项目招标范围及服务要求25第四部分评标办法32第五部分合同主要条款35第六部分投标文件格式40第一部分采购公告项目概况竦州市入河排污口排查及污染溯源技术服务项目的潜在投标人应在政采云平台/获取采购文件，并于2023年11月28日9点00分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况L项目编号:ZJHY-SZ2023036o2 .项目名称：竦州市入河排污口排查及污染溯源技术服务项目。3 .预算金额：3000000元。4 .最高限价：3000000元。5 .采购需求：详见招标文件第三部
2、分序号项目名称数量单位预算简要技术要求备注1嵯州市入河排污口排查及污染溯源技术服务项目1项3000000元详见采购文件6.合同履行期限：详见招标文件第三章。二、申请人的资格要求：(一)基本资格要求：L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .投标人未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信息以信用中国网站()、中国政府采购网()公布和查询为准。3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：口无EI专门面向中小微企业口货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；口货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；国服务全部由
3、符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；0服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；（二）特定资格要求：具有有效的行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质（三）本项目不接受联合体投标。.三、获取招标文件L采购文件获取时间：/至2023年11月28日，每天上午00午0至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。2 .地点（网址）：政采云平台（https:/）3 .采购文件获取方式：供应商登录政采云平台http:WWW,在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，仅需浏
4、览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）。4 .采购文件售价：免费。咨询：5.提示：采购公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。6.公告信息及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网，在采购公告及更正公告页面中下载。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年
5、11月28日9点00分00秒（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https:WwW）开标时间：2023年11月28日9点00分00秒开标地点（网址）:政采云平台（https/WWW）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他说明：1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和202
6、2年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公
7、告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（WwW）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商
8、资料填写；申领CA数字证书一申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”一一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；对未按上述
9、方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供招标文件纸质版；投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台；投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-
10、电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系第二部分投标须知前附表序号项目编例内容1报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。开标一览表（报价表）是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价【开标一览表（报价表）另有约定的除外】O招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者
11、不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。2分包A同意将非主体、非关键性的工作分包。0B不同意分包。3投标文件组成由“资格证明文件”、“报价文件”和“商务技术（资信）文件”三个部分组成。4开标前答疑会或现场考察ElA不组织。B组织，时间：/,地点:_联系人：_i_,联系方式：/。5是否允许采购进口产品13本项目不允许采购进口产品。可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理
12、机构不对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。6投标文件编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。7投标与开标注意事项投标与开标注意事项：1 .木项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2 .标前准备：各供应商应在开标前完成CA数字证书办理。供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。注：供应商CA相关操作可参考政采云平台https:WWCA申领操作指南和C
13、A管理操作指南。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。3.投标文件制作、递交、解密：1 .1应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763o3 .2投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南。3.3开标时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商未按时解密的,视为投标文件撤回。8投标有效期投标截止时间后9
14、0天。9放弃投标函采购文件获取后不参加投标的供应商，须在投标截止时间前三个工作日向采购代理机构提供书面说明并加盖公章。10履约保证金/11付款方式自合同签订之日起15个工作日内，支付预付款50万元；完成所有入河排口的排查、监测、溯源工作，形成项目成果并通过采购人验收，验收合格后15个工作日内，支付合同价的40%；2025年底前，完成相关单位验收后，支付余款。12采购标的对应的中小企业划分标准所属行业根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业2011300号)规定(有最新中小企业划型标准的以更新后的为准)：标的：峰州市入河排污口排
15、查及污染溯源技术服务项目,属于其他未列明行业；说明：声明函中所列行业与采购文件所明确的行业不一致但不改变划型结果情形的，不影响声明有效性，也不作为虚假资料情形认定。13需要落实的政府采购政策需要落实的政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等。详见招标文件第二部分总则。14投标人信用信息事项信用信息查询渠道及截止时间：项目评审组织人员将通过“信用中国”网站(WWW.creditchina.gov.Cr)、中国政府采购网(WWw.ccgp.gov.Cn)渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：项目评审组织人员现场查询投标人的信用记录，查询结果经
16、确认后与采购文件一起存档。信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将被拒绝。15特别说明如发现采购文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的质疑时间前同时向招标采购单位书面反映。逾期不得再对采购文件的条款提出质疑。16有关费用中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费，请在投标报价中自行考虑：参照国家计委计价格20021980号文、【2011】534号文规定的收费标准的收取；中标服务费的交纳方式：用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式直接交纳
17、中标服务费。公司名称：17其他在领取中标通知书时中标供应商需根据采购人要求提供纸质投标文件（与电子投标文件一致）至少三份，递交至代理机构，如与电子投标文件不符将影响中标供应商领取中标通知书。18解释凡涉及本采购文件的解释权属于采购人和采购代理机构。注：排名第一的中标候选人放弃中标资格或拒绝履行合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标人,也可以重新招标。一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本
18、项目的采购人。2.2 ”采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “投标人”“供应商”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “监督单位”系指政府采购法定义监督管理部门。2.5 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.6 6“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函。2.7 ”电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依
19、托的政府采购云平台()。2.8 “”系指实质性指标要求条款，系指主要性能指标要求条款。如任意一条打“”的指标出现负偏离视为实质性不响应招标文件要求，作无效投标处理；如任意一条打的指标出现负偏离按评分标准作扣分处理。“0”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用木项目的要求。3、采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以
20、限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3.2 支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.3为助力打好污染防治
21、攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：3.3.2.1在货物采购项目
22、中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府
23、采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予好的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。对于专门面向中小企业的项目，对小型或微型企业的投标报价不给予价格的扣除。3.3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2
24、017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（格式见附件）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分
25、包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展3. 4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。4、其他4. 1投标人对所投标项内的产品或服务必须按采购数量全部进行报价。4.2投标人提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相
26、同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。4 .3投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（一）采购文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（二）采购文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。5 .4采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用
27、于每个投标人。4. 5投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。4.6乙方为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它不可预知的费用由乙方自理。合同实施过程中，须与甲方积极配合。1.1、 7项目资金已落实。三、采购文件1、采购文件组成1第一章采购公告2第二章投标须知3第三章项目招标范围及服务要求4第四章评标办法5第五章合同主要条款6第六章投标文件格式7补充文件（如有）2、采购文件的解释权采购文件的解释权归采购组织机构所有。3.3、 采购文件的澄清投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子
28、数据交换和电子邮件）等通知招标人，但通知不得迟于开标前7日使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给所有投标人。3.4、 采购文件的修改3.4.1 在投标截止时间前，招标人有权修改招标文件，并以书面形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。投标人应在两天内以书面形式确认已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授权代表的签字加盖公章，逾期不确认的视同认可。3.4.2为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人
29、。在这种情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。3.4.3在更正（澄清）公告发布后，如果投标人认为编制投标文件的时间不充分的，必须在公告发布之日的24小时内通知采购人和采购代理机构。否则，视同投标人有充足时间编制投标文件。3.4.4采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正（澄清）公告为准。3.4.5采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，除此以外的发布不属于采购文件的组成部分。四、投标文件1 .投标文件的
30、语言、计量单位、形式及效力1.1 投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。1.2 投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技术术语除外）。1.3 投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。1. 4不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。L5投标文件的形式和效力1.5.1投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。L5.2投标文件的效力：投标文件未在投标截止时间前完成传输
31、的，视为投标文件撤回；投标文件未按时解密，亦视为投标文件撤回。4.2、 投标文件组成：投标文件由“资格文件”、“商务技术（资信）文件资料”、“报价文件资料”三部分组成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均应采用电子签章4.2.1 资格证明文件部分1）提供营业执照副本扫描件加盖CA签章；2）中小企业声明函（格式见附件）；3）提供有效的行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质证书扫描件加盖CA签章；4）法定代表人授权委托书、法定代表人和授权委托人身份证复印件（格式见附件）：5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式见附件）6）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见附件）；
32、7）落实政府采购政策需满足的资格要求。4.2.2 商务技术（资信）部分1）评分索引表；2）投标函；3）法定代表人授权委托书、法定代表人和授权委托人身份证复印件；4）营业执照副本复印件；5）企业实力；6）同类业绩（格式见附件同类项目业绩表）；7）技术参数（格式见附件技术响应偏离表）8）商务资信响应表（格式见附件）9）项目团队（格式见附件拟投入本项目人员表）；10）投入软硬件资源11）实施方案12）应急方案13）售后服务14）供应商市场行为信誉情况承诺书（格式见附件）；15）廉政承诺书（格式见附件）；16）投标人认为需要提供的与投标评标有关的其他资料。4.2.3 报价部分1）开标一览表（格式见附件
33、）；2）投标分项报价表（格式见附件）3）中小企业声明函（格式见附件）；4）残疾人福利性单位声明函（格式见附件）；5）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明，格式自拟。4.2.4 投标时提供的人员、业绩、荣誉、资质、项目案例等，必须为投标人本身所具有。4.2.5 注意事项：投标人提供的各类资信证明文件必须是真实可靠且在有效期内的，否则有可能导致被认定为无效、取消投标资格等后果。未按商务技术（资信）文件需要提供的资料和顺序标注页码并编制目录的投标文件，其不利于评审的风险由投标人自行承担。4.3、 投标文件的编制4.3.1本项目通过“政府采购云平台（WWW）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通
34、过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。4.3.2投标供应商应当按照本章4.2款中规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格证明文件和商务技术（资信）文件中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标供应商的责任。4.3.3本文件第六章投标文件格式中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件第六章投标文件格式未提供格式的，请各投标供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签
35、署（签字或盖章），否则视为未提供。4.3.4投标文件应当对采购文件规定的内容进行明确，对采购文件规定的实质性内容应当作出响应。4.3.5投标文件由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。4.3.6投标供应商没有按照本章节“4.2、投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。4.4、投标报价4.4.1本次投标报价为人民币价投标人对所投标项内的产品或服务必须全部进行报价。报价超过预算价的作无效标处理。4.4.2、投标报价为完成本采购文件中提出的所有采购内容并完成合同约定的相应
36、服务应支付的各项金额，包括但不限于正常作业所需的所有员工工资、社保、检测报告费用、残保金、各类奖金、加班费、各种社会保险、食宿与交通、临时任务、工作服、工具、装备等费用、管理费、税费、利润、招标代理服务费等一切费用。投标人的报价应按采购文件要求的格式、顺序编制。4.4.3投标报价应按不同费用类别分开填写，具体详见“投标文件格式”。4.4.4所投标项只允许有一个报价，不接受有选择报价的投标文件。4.5、 投标保证金本项目不收取投标保证金。但违反政府采购相关规定给采购人造成损失的，投标人应当承担赔偿责任。4.6、 投标文件有效期4.7、 6.1投标文件在开标之日起90个日历天内有效。4.6.2在原
37、定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式如传真或信件等。投标人可以拒绝接受采购人的这种要求而放弃投标。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。4. 6.3中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。4.7、 投标文件的式样4. 7.1投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”。5. 7.2投标文件是电子投标文件，包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云
38、电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（3） 一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs）,一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）（4）每份电子投标文件应包括资格证明文件、商务技术（资信）文件、报价文件三部分内容。4.7.3投标文件中投标函、法定代表人授权委托书的格式、签字、盖章及内容均应符合采购文件格式要求，否则投标文件无效。4.7.4投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指
39、南”及本采购文件规定编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。如对采购文件的某项要求，投标人的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时会提示投标人未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由投标人自行承担。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部分查找不到相关内容的，是投标人的责任。五、投标5.1、 投标文件的上传、递交5.1.1 电子加密投标文件的上传、递交：（1）投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2）“电子加密
40、投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。5. 1.2备份投标文件的密封包装、递交：（1）投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；（2）“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收，（邮寄公司采用EMS或顺丰，以代理机构工作人员签收时间为准），采用邮寄的方式的请提前一天通知代理机构；（3）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份
41、投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。5.2、 解密和异常情况处理5. 2.1开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。6. 2.2通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标
42、文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。7. 2.3投标截止时间前.，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。5.3、 投标文件的修改和撤回5. 3.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。6. 3.2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。5.4、 备选投标方案投标人不得提交备选投标方案，否则，投标文件将被判定为无效
43、标。（与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案）六、开标、评标6.1.开标6.1.1 采购人将于前附表规定的时间和地点公开开标。若采购人通过修改采购文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。6.1.2 开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。投标人代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。6.1.3开标程序6.1. 3.1开标第一阶段（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，
44、如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束,通过邮件形式发送各投标人组织签署政府采购活动现场确认声明书，填写完毕后发送至邮箱；（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）第一阶段开标结束。备注：开标程序的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。6.1. 3.2开标第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束
45、后，举行开标程序第二阶段会议。线上公布经商务技术评审后有效投标人的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标人的报价文件，线上公布开标览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过发送邮件形式签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价文件开标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，线上公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。6.1.4如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据电文交互功能的，按其规定执行。6. 2评标7. 2.1评
46、标组织评标工作由采购人负责组织，具体评标事务由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人及以上单数。8. 2.2评标纪律本次评标工作将在严格保密的情况下进行，评标委员会成员名单在定标前将保密。9. 2.3评标办法采用综合评分法，详见采购文件第四章“评标办法”。10. 2.4评标程序11. 2.4.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。开标后，采购人或采购代理机构将依据法律法规和供应商资格条件对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。投标人未按照采购文件中供应商资格条件要求提供相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求，其资格审查不通过。（2）符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。具体审查内容见投标须知6.3.1条“无效投标的认定”。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。如果投标文件没有实质上响应采购文件的要求，评标委员会将判定无效，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。6.2.4.2澄清有关问题。在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委
