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1、响水县双港镇老舍中心社区环境维护运营项目招标文件项目编号：JSZC-320921-YCRW-G2023-0001采购人：响水县双港镇老舍中心社区管理委员会（盖章）代理机构：盐城润威项目管理有限公司（盖章）二。二三年六月总目录第一章招标公告2第二章投标人须知5第三章合同条款及格式26第四章项目需求35第五章投标文件格式41第一章招标公告项目概况响水县双港镇老舍中心社区环境维护运营项目的潜在投标人应在代理机构报名获取招标文件，并于2023年06月26日15点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-320921-YCRW-G2023-0001项目名称：响水县双港镇老舍中
2、心社区环境维护运营项目预算金额：310万元/年最高限价：310万元/年采购需求：具体要求详见招标文件第四章项目需求。合同履行期限：三年。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，投标时提供书面声明。2 .本项目的特定资格要求：（1）投标人须为独立法人资格的企业。投标时，投标文件中提供营业执照原件彩色扫描件。（2）如果授权委托代表参加投标的，必须出具经法定代表人签字或盖章的授权委托书，并须携带本人身份证原件。法定代表人参加投标的，只需提供身份证明。（3）未被信用中国网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录
3、名单。（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目的投标。（5）落实政府采购政策需满足的资格要求：根据政府采购促进中小企业发展管理办法的规定，本项目专门面向中小企业采购，投标人提交投标文件时须提供中小企业声明函，中小企业声明函不符合要求或未提供的，投标文件无效。投标人必须具备以上全部条件，方可进行投标。三、获取招标文件时间：自2023年06月05日至2023年06月12日止.方式：邮寄、电子邮件自选，本公告发布后凡有意参加投标者，请提供有效营业执照副本复印件加盖公章扫描件、授权委托书原件扫描件、联系人、联系电话、邮箱发送至112339405LConl,邮
4、件名称：项目名称+单位简称。与代理公司联系报名获取招标文件，逾期报名的不予接收。供应商只有在报名后才能参加投标，否则不接受其投标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标文件截止时间：2023年06月26日15时00分（北京时间）开标时间：2023年06月26日15时00分（北京时间）开标地点：网上开标，腾讯会议号：967522734五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜L评标办法：综合评分法。2 .各投标人在投标截止时间前应当每天都在响水县人民政府网上查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以响水县人民政府网上的更正或补充通知为
5、准。3 .本项目为不见面交易项目，投标人通过腾讯视频会议直播APP加入会议。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1 .采购人信息名称：响水县双港镇老舍中心社区管理委员会地址：响水县老舍中心社区联系人：姚亚飞联系电话：151892211242 .采购代理机构信息名称：盐城润威项目管理有限公司地址：响水县经济开发区兴业北路645号院内联系人：徐慧慧联系电话：189125507283 .项目联系方式项目联系人：徐慧慧电话：18912550728第二章投标人须知一、总则1、招标方式本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1 满足招标公告中供应商的资格要
6、求的规定。2.2 满足本文件实质性条款的规定。3、适用法律本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人或采购代理机构均无承担的义务和责任。二、招标文件5、招标文件构成5.1招标文件有以下部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）合同条款及格式（4）项目需求（5）投标文件格式5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。6、招标文件的澄
7、清和修改6.1任何对招标文件要求进行质疑或者澄清的投标人，均须在招标文件收到之日起7个工作日内以书面形式送达采购人，采购人对收到的任何质疑或者澄清要求将在“响水政府网-招标投标(http:WwW)、盐城市政府采购网、的相关栏目中公布。(逾期递交对招标文件要求进行澄清的将不予受理)6.2投标截止时间前，采购人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。6.3招标文件的修改、补充和澄清答疑等所有内容都将作为补充文件在“响水县人民政府网”(6.4采购人有权酌情推迟投标截止时间和开标日期，并将此变更通知在响水县招标投标信息网进行公告。6.5所有招标文件的澄清、修改及采购人主动对招标文件进行
8、补充、变更的内容,均在响水县招标投标信息发布，请各潜在投标人在投标截止日期前自行登录“响水县人民政府网(http)盐城市政府采购网的相关栏目检索相关内容，否则责任自负。6.6投标时间截止后，投标人不得就招标文件的内容向采购人或代理机构、响水县公共资源交易中心和监管部门提出质疑或投诉。三、投标文件的编制7、投标文件的语言及度量衡单位7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人和代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。7.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。8、投标文件构成投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投
9、标文件应包括以下内容（格式见第五章）：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明书；（3）授权委托书（如果有）；（4）开标一览表；（5）投标分项报价表；（6）资格证明文件；（7）服务方案；（8）事前信用承诺书；（9）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函（如果有）、监狱企业证明材料（如果有）；（10）招标文件要求提供或投标人认为有必要提供的其他文件。9、投标报价9.1 投标报价的货币单位：人民币（元）9.2 本项目设定投标报价的最高限价，服务费最高限价为：310万元/年，招标人将拒绝高于最高限价的投标报价。9.3 3投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内全部内容，以及为完成上述内容所必须的全部费
10、用。9.4 4项目总价：本次招标项目投标人根据现场实际情况、招标人提供的项目需求按一年服务期报价，此报价应包括为完成招标文件及项目需求中的所有内容。9.4.1投标报价应包括所有的费用：所有人员工资、人身意外险费、符合法定条件人员社会保险、车辆及设施运行维护费、垃圾清运费、高温补贴费、服装及劳保用品费、员工福利、管理费、招标代理费、法定税费等（含为完成招标文件规定的服务工作所涉及到的一切相关费用）。合同期限内，如因响水县从业人员最低工资标准提高或人社部门社会保险基数调整，其差额部分及相关税管费等由采购人按月支付中标人。9.4.2报价时，人员工资低于响水县最低工资标准及未依法测算缴纳社会保险的作无
11、效报价处理。9.4.3最低报价不能作为中标的保证。9. 5如出现不合理的报价，经评标委员会评审报价低于实际运营成本或高于本项目最高限价的，作废标处理。10. 6投标人根据招标内容的要求，准确报价，一经报出，不得更改。11. 每种货物和服务只能有一个投标报价。10 .资格证明文件资格证明文件按招标公告资格要求提供，否则资格不予通过。11 .服务的合格性投标人所供服务必须符合招标文件规定。12 .投标有效期12 .1投标有效期为开标之日后六十（60）天。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。13 .2采购人或采购代
12、理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝招采购人或采购代理机构的这种要求。上述要求和答复都应以书面形式提交。13 .投标文件的签署及规定13.1 投标人按要求签字盖章后生成PDF文档（PDF文档须清晰可辨，如因不清晰导致评标委员会无法评审，将被作为无效投标处理），使用压缩软件加密后发送至采购人指定的邮箱，压缩包里面有且仅有一个文件。压缩包文件名为本采购项目名称，邮箱发送主题与压缩包须标明“投标人单位简称（项目名称）投标文件”字样，PDF文件名称须标明“单位简称+（项目名称）投标文件”。13
13、.2 2本采购项目有盖章和签字要求的必须为原件彩色扫描件。13.3 中标单位在领取中标通知书时，须打印纸质投标文件正本1份、副本2份送至招标代理机构。提供的投标文件须与中标供应商提交的投标文件PDF文档一致。13.4 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。13.5 5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。四、投标文件的递交14 .投标文件的递交14.1 1各投标人必须在投标截止时间前发送加密的投标文件至采购人指定的邮箱()。14.2 各投标人需在开标前提前下载“腾讯会议”直播APP,参加开标会议，会议号：967522734,直接观看直播和在线交流。各
14、投标人自行准备相关硬件设备，确保网络畅通，音响保持正常使用状态。不得因未能观看到视频直播对开标会议提出质疑。14.3 投标人必须在投标文件提交截止时间后15分钟内，将投标文件的解密密码发送至采购人指定的邮箱，邮箱主题标明“单位名称+解密密码”字样，逾期未发送或因自身原因未能发送的，其投标无效。14.4 投标文件有下列情形之一的，将被拒绝接收：(1)投标人递交的投标文件和解密密码由不同邮箱发送的；(2)投标人递交的投标文件逾期到达或未发送至指定邮箱的；(3)投标人的解密密码在投标文件提交截止时间前发送的或在规定发送密码的截止时间后发送的。1.5各投标人法定代表人或授权代表须持身份证原件出席视频直
15、播会议，并保证在开标过程中随时出示，由采购人代表核验。15.投标截止日期、地点15 .1投标截止时间：2023年空月26_H地点世分。15.2 投标递交地点：上传加密的投标文件至采购人指定邮箱：1123394051.COmo15.3 采购人或采购代理机构有权延长投标截止期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。16 .迟交的投标文件代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。17 .投标文件的补充、修改、撤回、撤销17.2 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改
16、的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。投标人应按规定重新编制发送，并在邮箱发送主题上标明“补充、修改”字样。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。17. 2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。17.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则按照国家相关法律法规受到相应处罚。五、开标与评标18、开标时间、地点18. 1开标时间：2023年06月26日15点00分。18.2 开标地点：网上开标，腾讯会议号：967522734018.3 开标时邀请所有投标人代表、采购人和有关方面代表参加。18
17、.4 工作人员进入指定邮箱下载各投标人的投标文件，宣读投标人名称、投标价格、合同履行期限等主要内容。如同一投标人在投标截止时间之前发送了两份或多份投标文件，则以最后发送的投标文件为准。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。18.5 除了按照本须知的规定原封退回迟到的投标文件之外，开标时将不得拒绝任何投标。18.6 采购代理机构将对唱标内容做开标记录。18.7 投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。18.8 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要
18、回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。18.9 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。19.资格审查19. 1依据法律法规和招标文件的约定，开标结束后，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。未通过资格审查的投标人，由采购人和代理机构告知未通过资格审查的原因，合格投标人不足3家的，不得评标。20. 2采购人和代理机构在进行资格性审查的同时，将在被“信用中国”网站()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，列入名单的供应商不
19、具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。21. 3资格审查标准：依据法规政策和招标文件的规定，对投标人进行资格审查，以确定其是否具备投标资格。投标人存在以下情形之一的，资格审查不合格，其投标无效：22. 3.1营业执照己无效的；19.3.2投标人资格不符合招标文件要求的或者未按招标文件要求提供资料的。19.3.3要求提供原件彩色扫描件而未提供，或提供的原件彩色扫描件己经无效的。19.3.4单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，在本合同项下同时投标；19.3.5以联合体方式投标的。19. 3.6投标人被“信用中国”网站()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人
20、名单、政府采购严重失信行为记录名单。20. 3.7落实政府采购政策需满足的资格要求：根据政府采购促进中小企业发展管理办法的规定，本项目专门面向中小企业采购，投标人提交投标文件时须提供中小企业声明函，中小企业声明函不符合要求或未提供的，投标文件无效。21. 评标委员会21.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评审专家通过随机方式从采购评审专家库中抽取。21.2 评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。出席开标活动的采购人代表不得参加评标委员会。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的采购项目的评标。21.3
21、 评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。21、评标过程的保密与公正1.1 1公开开标后，直至签订合同之日止，凡是与审查、澄清、评价和投标有关资料以及授标建议等，采购人、评委和采购代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。1.2 2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。21. 3在评标期间，采购人或采购代理机构将设专门人员与投标人联系。21.4采购人、采购代理机构和评标委员会不向落标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。22、投标的澄清22. 1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以书面形式要求投标
22、人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。22 .2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。23 .3接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。23、对投标文件的评审23. 1符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。23.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与
23、招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评委会按照少数服从多数的原则作出结论。认定评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。1.1 3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将按无效投标处理,投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。23.4 评委会将对确定为实质性响
24、应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。23.5 评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，则按照国家相关法律法规受到相应处罚。23.6 评委会将
25、允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。24.无效标条款投标人存在下列情况之一的，投标无效：24.1 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；24.2 不具备招标文件中规定的资格要求的；24.3 3报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；24.4 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；24.5 未按招标文件规定报价的；24.6 投标有效期、合同履行期限、等不满足招标文件要求的；24.7 不符合招标文件中规定的其它实质性条款；24.8 投标人未遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购
26、人或者其他投标人的合法权益的；24.9 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。24.10投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选方案的除外；24.11投标文件未加密的，或者在规定时段内未发送解密密码的；24.12因PDF文档不清晰让
27、评标委员会无法评审的；24.13未按招标文件要求制作投标文件PDF的；24.14不同投标人的投标文件由同一邮箱发送投标文件的；24.15评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。24.16人员工资低于响水县最低工资标准及未依法测算缴纳社会保险的；24.17法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。25.不允许偏离的实质性要求和条件投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应
28、的投标。26.评标办法评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。26.1评标方法；采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，采取随机抽签方式确定排列顺序。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。根据中华人民共和国政府采购法实施条例第四十九条规定，中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动
29、。政府采购活动或成交供应商不存在违法违规情形的，采购人可以根据采购项目的实际情况，综合考虑递补供应商的经济性和效率等因素，自主确定是否重新开展采购活动或确定下一候选人为中标供应商。26.2分值构成与评分标准本项目评分总分值为100分。评审项目评审标准分值报价采用低价优先法计算，即满足投标文件实质性要求，经评审的最低有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）X10。小数点后保留2位，小数点后第三位“四舍五入”。10分业绩1、投标人2019年以来每具有一项类似服务项目业绩合同（合同服务内容须包含道路清扫保洁、公厕管护、
30、垃圾清运等）每提供一份合同得3分，本项最高得分为15分。注：以合同签订时间为准，同一个项目名称仅认定为一个业绩，投标时需提供业绩合同原件彩色扫描件、中标通知书以及中标公示截图（并提供网站查询链接），24分合同中必须体现甲乙双方单位名称、服务内容，否则不予认可。2、企业类似业绩获得业主优秀评价函的，提供一个得1分，本项最高得5分：评价文件需甲方单位出具书面证明并加盖公章。注：投标文件中提供合同及评价函原件彩色扫描件，否则不得分。3、拟派的项目经理自2019年以来承接类似管理项目案例及服务评价优秀的，每提供一个得2分，本项最高得分为4分。注：投标时需提供项目经理所服务业主单位开具的服务评价文件及所
31、负责项目的合同原件彩色扫描件，服务评价证明文件需甲方单位出具书面证明并加盖公章，否则不得分。资质信誉1、投标人具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全体系认证，且认证范围须包含道路清扫；环卫保洁服务：绿化养护内容。每个得3分，本项最高得9分。2、投标人具有有效的企业诚信管理体系认证证书、企业社会责任管理体系认证证书、售后服务认证证书，每个得2分，本项最高得6分。（提供证书原件彩色扫描件，否则不得分）注：上述证书在本招标公告发布日期之前获取并在评标时仍在有效期内，并在全国认证认可信息公共服务平台（CertECloudindexindex/page）可查，投标文件中必须提供在此网
32、站上查验的截图，否则不予认可。15分项目经理1、拟派驻项目经理：具有本科及以上学历得3分，大专学历得1分，提供毕业证书和身份证原件彩色扫描件，不提供不得分。注：投标时须提供从投标截止之日当月向前连续6个月均已在投标单位缴纳社保证明扫描件，未提供的或提供不全的不得分。3分设备配备能力1、电动保洁三轮车：每辆得0.1分，满分3分。租赁、挂靠车辆不计分。2、全封闭扫地车：每辆得1分，最多得2分。租赁、挂靠车辆不计分。3、自装卸式垃圾车：每辆得1分，最多得1分。租赁、挂靠车辆不计分。4、多功能抑尘车（28吨）：每辆得1分，最多得1分。租赁、挂靠车辆不计分C5、洗扫车（25吨）：每辆得1分，最多得1分。
33、租赁、挂靠车辆不计分。6、洒水车（25吨）：每辆得1分，最多得1分。租赁、挂靠车辆不计分。7、钩臂垃圾清运车：每辆得1分，最多得1分。租赁、挂靠车辆不计分。注：以上所有设备均须提供车辆购买发票原件彩色扫描件，发票上单位名称须和投标人名称相同，否则不得分。10分服务方案1、符合招标文件项目需求的项目整体设想（本项最高得5分）评标委员会根据投标人针对本项目中符合招标文件项目需求的整体设想方面阐述内容进行打分：对整个项目的现状进行分析，确定清扫保洁工作重点难点，并提出有效的解决措施，制定完整服务方案。评委根据方案的全面性、有效性、合理性进行评审；评分范围3-5分。5分2、管理机构及管理计划（本项最高
34、得5分）5分评标委员会根据投标人针对本项目中组织和制定管理机构及管理计划方面阐述内容进行打分：（I）管理机构人员配备及组成结构是否合理（1.5-2.5分）；（2）人员管理计划是否合理（L5-2.5分）。3、管理制度（本项最高得4分）评标委员会根据投标人针对本项目中管理制度的建立方面阐述内容进行打分：（1）财务管理制度（0.5T分）；（2）日常考核管理制度（0.5-1分）；（3）档案管理制度（0.5T分）；（4）车辆管理制度（0.5-1分）。4分4、道路保洁服务方案（本项最高得4分）评标委员会根据投标人针对本项目中道路保洁服务方案方面阐述内容进行打分：（1）机械作业方案（0.5-1分）：（2）人
35、工作业方案（0.5-1分）：（3）垃圾箱、垃圾桶、垃圾收集点清洁方案（1-2分）。4分5、政府办公区域保洁服务方案（本项最高得4分）评标委员会根据投标人针对本项目中政府办公区域保洁服务方案方面阐述内容进行打分：保洁频次（05T分）；室内保洁方案（0.5-1分）；室外保洁的方案（1-2分）。4分6、公厕管理方案（本项最高得4分）评标委员会根据投标人针对本项目中公厕管理方案方面阐述内容进行打分：（1）保洁频次（0.5T分）；（2）保洁范围（0.5-1分）；（3）保洁的方案（1-2分）。4分7、垃圾收运方案（本项最高得4分）评标委员会根据投标人针对本项目中垃圾收运方案方面阐述内容进行打分：（1）垃圾
36、收运的时间（1-2分）；（2）垃圾收运的运输方案及路线等（1-2分）。4分8、信息化管理方案（本项最高得4分）评标委员会根据投标人针对本项目中科技化、智能化技术管理可操作性、合理性进行评审，评分范围为2.5-4分；未提供的此项不得分。4分9、适合本项目的各种突发事件的处理预案（本项最高得4分）评标委员会根据投标人针对本项目中适合本项目的各种突发事件的处理预案方面阐述内容进行打分：主要包括特殊天气、重大节假日、重要社会活动日、各级检查活动等特殊情况应急保障方案，评分范围为2.5-4分；未提供的此项不得分。4分注：（1）上述与评分相关的证书、业绩等证明材料，未提供的（所提供材料均为彩色扫描件加盖单
37、位公章）或不在有效期内的、或虚假的不予计分。（2）评审时打分保留小数点后两位数,评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”，取所有评委评分的平均值作为投标人得分。27.政府采购政策功能落实27.1 小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的企业声明函（小微企业须提供官方网站查询截图加盖投标单位公章，网址：）o（3）企业标准请参照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）文件规定自行填写。27. 2残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业
38、，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位标准请参照关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号），需提供残疾人福利性单位声明函（格式自拟）。27. 3监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）。1.1 4
39、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。1.5 5供应商按照上述文件规定提供声明函等内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。1.6 6享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。28 .评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容：28.1 招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；28.2 2投标人名单和评标委员会成员名单；28.3 评标方法和标准；28.4 开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名
40、单及原因；28.5 评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人;28.6 其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。29 .评标争议的处理评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。30 .评标纪律30.1 评标委员会及其成员不得有下列行为：（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2）接受投标人提出的不符合规定要求的澄清或者说明；（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人（采购
41、代理机构）的倾向性意见;（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效。30.2 除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。30.3 有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。31 .评标结果修改评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：31.1 分值汇总计算错误的；31.2 分项评分超出评分标准范围的；31.3 评标委员
42、会成员对客观评审因素评分不一致的；31.4 经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告监督部门。投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告监督部门。32 .停止评标和重新招标评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与
43、采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。33 .重新评标评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人或者采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告监督部门，但采购合同已经履行的除外：33.1 评标委员会组成不符合本办法规定的；33.2 有中华人民共和国财政部令第87号第六十二条第一至五项情形的；33.3 评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；33 .4有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。34 .投标纪律投标人应遵守招标投标活动
44、相关规定，在评标期间，投标人试图影响采购人或采购代理机构和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。六、中标和合同35 .公告中标结果1.1 1采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在响水县人民政府网（http）公告中标结果。1.2 2中标公告期限为1个工作日。1.3 3若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）与评审专家、采购人、其他投标人或者代理机构工作人员恶意串通的；（3）向评审专家、采购人或代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（4）恶意竞争，报价明显低于其自身合理成本且
45、又无法提供证明的；（5）中标后无正当理由拒不与采购人签订采购合同或者未按照招标文件确定的事项签订采购合同；（6）将采购合同转包；（7）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。36 .中标通知书36.1 经评标委员会评审，确认排名第一的中标候选人为中标人并向其签发中标通知书。36.2 确认排名第一的中标候选人在领取中标通知书前需把项目代理费支付给项目代理机构，收费标准按苏招协【2022】002号文标准计取。37 .项目合同37.1中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。37.2采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，
46、与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。37.3服务的追加、减少和添购（1）政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%o（2）采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。38.质疑处理38.1 对质疑事项，投标人应按采购法及其条例等法律法规规定进行。38.2 质疑须以书面送达形式向采购人提出。非书面送达形式、逾期（以采购人或代理机构收悉时间为准）提交以及匿名的质疑将不予受理。己参加开标的投标供应商不
