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1、城区污水管网检测项目公开招标采购文件第一章公开招标公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、采购文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、定标七、合同授予第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件编制第一章公开招标公告项目概况城区污水管网检测项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台O获取（下载）招标文件,并于2023年11月30日9:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZD2023306项目名称：城区污水管网检测项目预算金额（元）：3500000最高限价（元）：3500000采购需求：标项名称：城区污水管网检测项目数量：1预算金额（元）：35
2、00000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购需求备注：合同履约期限：见采购文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（www.CreditC）、中国政府采购网（WwW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2023年11月8日至2023年11月15日，每天上午
3、00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（https:/）方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年11月30日9:00（北京时间）投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标开标时间：2023年11月30日9:00开标地点（网址）：投标人需通过“政府采购云平台（WwW）”在线投标响应。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、
4、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答更不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：（1）中标人应在合同签订前成为浙江政府采购网正式注册供应商。（2）供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把
5、握时间），并登录“浙江省政府采购网”（）,进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。（3）潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件（附件里的采购文件仅供阅览使用），未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、项目概况项目名称城区污水管网检测项目服务期合同签订之日起100天内完成CCTV检测并提交通过审核的成果报告服务要求详见服务要求内容。服务地点普陀城区二、服务内容1、对普陀城区及东港区域（主要为东海西路、海天大道、鲁滨路、鲁川路、鲁中路、鲁洲路、莲桥路、鲁海路、红山路、海印路、海莲路、海洲路、海华路
6、、海珠路、山海街、香榭街、昌正街、麒麟街、银港街、半山街、绿园街、宁兴街、兴港大道、莲洋街、潮音街等30条街、道）的污水管网（总长约50km）及所有井室进行CCTV检测并出具合格的成果报告，具体包含但不限以下内容：（1）被检测管道的清淤以及废渣淤泥外运；（2）管道内破裂、堵塞、下沉、渗漏、腐蚀、接口错位等缺陷及运行状况的检测；（3）管路淤积、排水不畅等原因的调查；（4）污水管道内雨水接入情况；（5）查找因不明原因而找不到的检修井或去向不明管段；（6）检测管网所有井室的缺陷情况；（7）检测完成后的管道图纸；（8）出具合格的成果报告（9）采购人要求的其他合理性服务。三、检测清单序号项目名称管径暂估
7、工程量备注1普陀城区污水管网检测DN250180m包括内容：L气囊封堵及拆除（含较深管道的潜水封堵）：2 .抽水，含机具就位、移动，接电管线、发电设备等；3 .疏通管道、淤泥处理：4 .管道检测电视检测（CeTV检测），以上环节含启闭井盖，有毒气体测试，强制通风，清理管口淤泥，塞、拆管塞，管塞充放气，设备调试，检测设备下井，图像判读，取出检测设备，材料及机具场内运输转移、清理场地等服务所DN30023101mDN4006286mDN5003864mDN6008318mDN8001549mDNlOOO4575m需的人_费、材料费、机械设备使用费、取费等综合费用。5、城区内污水管网（DN250-D
8、N800）,同一管段封堵作业施工时间如果超过4小时，上游需DN12001910m要进行排水作业，相关费用由投标单位自行考虑。2东海西路、海天大道污水总管另计的施工时临时排水费DNlOOO.DN12001项东海西路、海天大道主管(DN1200.DN1000)为城市污水总管,长约6.5km,进行管道检测时，需要配备不少于600m3时排水量的设备以满足排水需求，施工期间要保证城区排水正常运行，相关费用由投标单位自行考虑。注：1、海天大道部分井室被绿化覆盖，井室之间最长间隔约400米，井室及管道具体位置需投标单位现场确定，管道临时封堵及检测方案需由投标单位根据现场实际情况确定，相关费用由投标单位自行考
9、虑。2、因部分道路属于城区主干道，白天施工可能影响交通，各投标人需根据当地交通状况合理安排施工时间，如白天交通量较大时则可能涉及夜间施工，相关费用由投标单位自行考虑。3、管道内如有渗漏等额外排水，相关费用由投标单位自行考虑。4、东海西路、海天大道主管(DN1200.DN1000)为城市污水总管长约6.5km,进行管道检测时，需要配备不少于600优/时排水量的设备以满足排水需求，施工期间要保证城区排水正常运行，相关费用由投标单位自行考虑。5、城区内污水管网(DN250-DN800),同一管段封堵作业施工时间如果超过4小时，上游需要进行排水作业，相关费用由投标单位自行考虑。6、本项目所列工程量为暂
10、估数量，结算时工程量按实调整，单价按中标单价不作调整，各投标人在投标报价时应予以充分考虑，如有需要自行组织现场踏勘，以充分了解项目实施位置、疏通范围、现场管道、周边情况及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致的索赔或疏通费用申请采购人将不予受理。四、服务要求(一)管道检测服务要求：1、管道服务要求I)管道检测前应搜集如下资料：已有污水管线图；管道的竣工图或施工图等技术资料；已有管道检测资料；评估所需的相关资料；2)现场踏勘应包括下列内容：查看测区的地物、地貌、交通和管道分布情况；开井目视检查管道的水位和井内构造等情况；核对所搜集资料中的入井位置、管位、管径、材质等。3)现场
11、管道检测要求：检测流程必须按照作业规范执行，注意路面来往车辆及行人，确保“零伤亡”，做到文明作业；设立现场围栏和安全标志，必要时须按道路交通管理部门的指示封闭道路后再作业；下井作业前必须做好有毒有害气体检测，并按规范定时做好检测记录，同时做好排风等措施，下井人员必须规范装备防毒设施，系好安全绳、信号绳，井上须安排监护人员；管道预处理，如封堵、吸污、清洗、抽水等；仪器设备自检；管道实地检测与初步判读。对发现的重大缺陷问题应及时报知采购人；检测完成后应及时清理现场，保养设备；保持落水井、检查井周边清洁，运输车车貌整洁，运输途中无滴、漏、撒现象，污物倾倒指定地点；如涉及下井作业的，必须严格执行有限空
12、间作业规范要求；在作业过程如遇到地下管线正在施工，或存在新铺设的管道，需对该管段进行测量，并在成果数据库中进行维护更新，确保成果资料能够切实反映最新情况。E管道检测时，若发现有雨水接入或雨污混接点，要求对该支管的上游进行调查，并提供相应的影像资料和图纸。4）对所有污水管网走向及井室绘制图纸。5）管道检测记录应在现场按规定格式填写完成，不得事后补填，以保证资料的真实性、准确性。在描述管道及所有井室缺陷或结构特征在管道环向上的位置时应采用时钟表示法。（二）安全文明施工作业要求：1、供应商对安全、环保工作应负有责任；2、供应商在提供服务过程中应按要求做好安全防护工作，确保服务期内不出安全生产责任事故
13、。合同履约期间，中标人未按照采购人要求进行安全作业的，每发现一次扣100O元违约金。如发生安全生产责任事故或交通事故，由中标人承担一切责任及损失，采购人有权终止合同；3、做好相关的安全防护工作，加强重点区域安全保障措施，消除安全隐患；4、供应商在提供服务时，根据交通管理需要，必须服从采购人的安排，确保该地段居民及单位的正常生活、工作；5、本项目实施过程中所需的人工、材料、设备设施、与相关部门的协调活动等均由中标人负责；6、本项目实施期间可能存在台风或大规模降水等恶劣天气，中标人需提前做好应急预案，确保本项目作业人员的人身安全；7、供应商必须为全体作业人员购买社保及人身意外险，在实施过程中必须严
14、格保障人员的人身安全，一旦出现安全事故，由中标人全权负责；8、服务期间供应商不得随意更换项目负责人，如有特殊情况需要更换，须提前书面上报采购人，且更换的项目负责人仍需满足本招标文件要求，经采购人确认同意后方可执行；9、供应商员工服装应统一、整洁，便于管理；10、供应商在检测时，必须配合采购人协调好与周边环境关系，提供服务时因中标人自身原因未处理好周边环境关系而导致项目停工，采购人将不承担由此引起的服务期延误及其他费用损失；11、检测时发生异常情况应及时报告采购人；12、供应商有义务配合采购人完成市级及以上行政主管部门和监督管理部门组织的工程质量专项检查工作；13、合同执行过程中，中标人如有弄虚
15、作假行为，采购人有权单方面解除合同并没收履约保证金，由此引起的损失由中标人承担；14、供应商提交的成果资料未达到作业规范要求的，成果资料将被退回，且须进行重新调查并提供符合要求的成果资料，工期不予延续；15、服从采购人的管理，无条件配合采购人验收。（三）质量及技术要求：1、污水管网保持完好通畅，不阻塞，作业完成后，须及时挂好防坠网，盖好窖井；2、如遇恶劣天气需采取应急保障措施时，供应商应无条件服从采购人的指挥，配合做好各项配合服务工作，采购人不再额外支付服务费；3、检测期间应采取分段实施的作业方式，整个作业期间应采取临时措施，保证管道污水畅通，同时应保证作业相应路段及相邻道路的交通畅通。正式开
16、始检测，应将包含前述措施的检测方案报采购人确认，方可进场作业；4、保证检测成果真实、准确；5、技术要求：符合相关规范要求。（四）人员最低配备要求投标人应根据本服务项目的采购内容、作业要求等合理的配置作业班组及人员。如采购人要求增加作业人员的，投标人应按采购人要求执行。本项目至少配置2个班组人员进行检测排查，每个班组至少配备以下岗位人员，持证上岗，一人一岗:序号岗位人数备注1CCTV检测类技术人员12潜水员13有毒有害有限空间作业人员14专职安全员15管道养护人员2（五）设备最低配置要求序号设备名称最低数量要求1CCTV管道摄像设备+QV检测仪（或具有类似功能的设备）2套2潜水作业装备2套3安全
17、作业装备（气体检测仪、长管呼吸器、安全绳、排风设备、安全防护服等）2套4清洗吸污一体车或吸污车+清洗车1套5移动泵车（流量不少于600m3/时）1辆最低配置的设备应为投标人自有或租赁设备，提供设备照片、购置发票扫描件（或复印件）;如设备为租赁的，还须提供针对本项目的租赁合同，租赁期限须满足本项目服务期限。扫描件（或复印件）须反映出设备的类型及所有权。其中车辆还须提供车辆行驶证、近期照片，照片中能反映车辆车牌照。五、技术规范及标准包括但不仅限于以下技术规范及标准：（1）城镇排水管道检测与评估技术规程CJJ181-2012；（2）城镇排水管道维护安全技术规程CJJ6；（3）爆炸性气体环境用电气设备
18、GB3836；（4）城镇排水管渠与泵站维护技术规程CJJ68-2007；（5）建设工程文件归档整理规范GB/T50328；（6）城市地下管线探测技术规程CJJ68-2007；（7）中华人民共和国道路交通安全法（8）城市地下管线探测技术规程（CJJ61-2017）；（9）1:500、1：1000、1：2000地形图图式（GB/T20257.1-2007）；（10）1:5001:10001:2000基础数字地形图测绘规范DB33/552-2005；（三）舟山市“污水零直排区”建设调查技术指南（试行）（12）其它需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。六、成果报告要求（一）检测报
19、告1、内容：包括出具检测报告，报告（含管网所有井室）应包括成果表数据、检测录像数据、缺陷照片数据、缺陷分布图数据、技术设计书、检测报告书等、电子文档、修复建议。2、编制要求：（1）检测报告（含管网所有井室）必须包括：工程名称（或合同号）、检测时间、天气、操作者、所持检测资格证书编号，地名、路名、录像文件（带）编号、开始/结束井编号、各管段长度、管径、材质、内衬、检测方向、缺陷位置、代码级别及缺陷照片等，对于连续性缺陷还应注明起/止位置和长度。报表应经操作者、填表人和审核人签名确认。（2）缺陷分布图的编绘应符合下列要求：1）缺陷分布图宜在已有的污水管线图基础上加绘缺陷要素。无排水管线图的应按现行
20、的行业标准城市地下管线探测技术规程CJJ61和城镇排水管渠与泵站维护技术规程CJJ68的有关规定绘制。测区较小的可实地丈量后以自由比例尺简单绘制；2）管道缺陷图上必须注明的缺陷要素包括：录像文件（带）编号、检测方向、缺陷位置、代码及照片编号、管径和相对距离等；3）图上的代码和颜色应按本规程规定执行。（3）影像资料要求：1）缺陷的类型和代码宜在现场确认并记录。现场检测完毕后，应由第二者根据录象复核；2）缺陷的几何尺寸应比照管径或相关物体的尺寸判定；3）对无法确定的缺陷类型或等级必须在评估报告中加以说明；4）缺陷图片应采用现场抓取最佳角度和最清晰图片的方式，特殊情况下也可采用观看录像抓取图片方式。
21、（4）管道检测成果资料应按档案管理中统一载体、装订规格的要求，分为文字、表、图和光盘（录象带)四大类进行编号和组卷；(5)完成本项目的实施后，根据采购人的要求，提供书面及电子版本的成果文件；(6)在项目实施过程中，中标人须根据采购人的要求按时保质提供成果报告，以便采购人安排其他工作的开展。(7)绘制图纸：提供服务区域范围内的道路污水管网分布图(包括主管、支管)，分布图需注明管材、管径、管道长度、流向、排出口位置；提供污水管网图，并对成果准度承担相应责任。调查成果底图比例尺不应小于1:1000,宜采用1:500,3、成果报告形式：纸质文件：提交文本和缩印图的合装本6套合订成册，规格为A4或A3。
22、电子文件：提交电子文件2份(光盘)。成果文本采用.doc文件格式，图件采用.dwg文件格式，图片采用.jpg(4000或4000以上像素)文件格式。4、其他(1)提交的成果资料齐全，符合归档要求；(2)完成合同书规定的各项任务，成果经质量检查符合质量要求；(3)各项记录和计算资料完整、清晰、正确；(4)采用的技术方法与技术措施符合标准规范要求；(5)成果精度指标达到技术标准、规范和技术设计书的要求；(6)问题处理方式合理、注记清楚；(7)技术报告书内容齐全，能反映工程的全貌，结论正确、建议合理可行。第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称城区污水管网检测项目2采购人名称舟山市普陀区市
23、政管理处3采购内容对普陀城区50km的污水管网开展CCtV检测并出具合格的成果报告，具体要求详见采购需求。4预算金额3500000元5投标有效期90日历天。（从投标截止之日算起）6评标办法综合评分法7资金结算1、合同签订生效并且具备支付条件后7个工作日内支付合同总价的40%：2、待检测完成、提交检测成果（图纸、记录表、报告），并经甲方及监理验收合格后支付剩余款项。8投标报价与费用1、本项目投标应以人民币报价，包含完成本项目服务所需的人工费、材料费、机械设备使用费、技术措施费、大型机械进退场费、水电费、安全文明措施费（含临时围栏、警示灯、标识标牌等）、检验检测费、图纸绘制费、报告编制费及文本费、
24、验收费、评审费、管理费、风险费、政策性文件规定费用、利润及各种规费、税费、代理服务费及招标文件中明示或暗示的费用、合同实施过程中不可预见的风险费用等一切税费。2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3、本项目招标代理服务费由中标单位支付。中标单位须在领取中标通知书前向采购代理机构支付招标代理费人民币14幽元。9履约保证金1、在合同签订后5日内中标人须提供履约保证金。2、履约保证金金额为合同总额的1%。3、履约保证金形式：履约保证金可采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。10投标文件的组成、制作本项目实行电子投标。投标人应准备电子投标文件和以
25、介质存储的数据电文形式的备份投标文件：（1）电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本采购文件要求递交。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式。投标文件均由投标报价文件、资格证明文件、商务技术文件组成。11投标文件递交方（1）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。（2）以介质存储
26、的数据电文形式的备份投标文件（后缀为.bfbs）,按政采云平台项目区购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，于投标截止时间前发送到采购代理机构指定邮箱（。投标人递交以介质存储的数据电文形式的备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：（1）未成功办理投标人采购文件获取手续的；（2）未按规定要求提供后缀为.bfbs电子备份投标文件的；（3）超过投标截止时间发送的。仅提供备份投标文件的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。12开标地点投标人需通过“政府采购云平台（）”在线投标响应。13投标文件提交截止时间以及开标时间2023年11月30日9时00分14现场踏勘本项目不统一组织现场踏勘，投
27、标人需自行安排。投标人因未踏勘现场而引起的损失由投标人自行承担。联系人：联系电话：15中小企业划分标准所属行业本项目为专门面向中小企业采购的采购项目。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。一、总则（一）适用范围本采购文件适用于木次项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 .“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指采购文件规定投标人须承
28、担的检测、文本编制、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。7 .系指实质性要求条款。（三）招标方式1 .本次招标采用公开招标方式进行。2 .本次招标以采购预算价作为上限价，超过作无效投标处理。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件另有规定除外）。（五）联合体投标本项目丕接受联合体投标。（六）转包与分包L本项目不允许转包。3 .本项目不允许分包。（七）特别说明：1 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的
29、政府采购活动。违法该款规定的，相关投标均无效。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人或控股公司正式员工。3 .投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（八）答疑与澄清供应商若对采购文件有任何疑问，要求澄清或认为有必要与招标采购单位进行技术交流时，应于其
30、在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过书面向招标采购单位提问。1、根据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十三条：政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指:对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。采购结果公告期限为1个工作日。2、质疑书应包括下列主要内容：质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；被质疑采购项目名称、编号及采购内容；具体的质疑事项及事实依据；认为自己合法权益受
31、到损害或可能受到损害的相关证据材料；提出质疑的日期。3、采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答狂，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。4、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监
32、督管理部门投诉。5、供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出己质疑事项的范围。投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序。6、采购人或者采购代理机构对己发出的采购文件进行必要的澄清或者修改的，应当在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。(九)信用相关1、信用信息查询的截止时点：投标截止时间前查询；2、查询渠道：信用中国()；中国政府采购网()；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：将查询网页打印与其他采购文件
33、一并保存。4、信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。(+)报名不足三家的处理方式报名时间截止后，在开标时间前获取采购文件的潜在投标人不足三家的，采购代理机构可以顺延提供期限，并予公告。(十一)小、微企业(含监狱企业、残疾人福利性单位)扶持政策说明1、文件依据1.1关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知财库202046号1.2 浙江省省财政厅关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知（浙财采监（2010）8号）1.3 工业和信息化部、国家统
34、计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）1.4 财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）1.5 根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（加盖供应商公章，详见第六章格式）。1.6 浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监20223号）。2、享受小微企业价格折
35、扣应具备的条件与价格折扣比例2.1 符合中小企业划分标准；2.2 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准,小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2.3 价格折扣比例（1）根据财库202046号及浙财采监20223号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用取扣除后的价格参与评审（仅参与为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供的中小企业声明函。（2）根据
36、财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函。（3）根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”2.4 标时享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料：中小企业声明函（原件，加盖供应商公章）；监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级
37、以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（原件或免印件加盖公章）；残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（原件或复印件加盖公章）。2.5 项目为预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，不适用优惠政策。（十二）节能、环保政策1、文件依据1.1 财政部国家发展改革委关于印发节能产品政府采购实施意见的通知（财库（2004）185号）1.2 关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库（2006）90号）1.3 国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发（2007）51号）L4财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化
38、节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）L5关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知财库（2019）18号L6关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库（2019）19号）L7市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）2、享受节能、环保政策优惠应具备的条件和优惠2.1 产品在节能、环境标志品目清单范围内；2.2 提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，或提供中国政府采购网节能、环境标志产品查询截图。2.3 优惠本项目不适用。3、投标时享受节能、环境标志产品优惠应提供以下
39、证明材料：国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，或提供中国政府采购网节能、环境标志产品查询截图。（十三）信贷政策1 .为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料向舟山市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表：舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称产品特点经办人联系方式2 .一般步骤（1）供应商先与银行对接，办理融资前期手续；（2）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；（3）银行、供应商线上办理审批
40、、放贷事宜。3 .注意事项（1）成交供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户-致。（2）用于政府采购信用融资的政府采购合同，应当包含如下条款：“第条：政府采购合同贷款本合同同时用于乙方向银行（金融机构）申请政府采购信用贷款。本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的，乙方应取得原合同收款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付。”（十四）舟山正大工程咨询有限公司拥有本采购文件最终解释权。二、采购文件（一）采购文件的构成第一章公开招标公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件编制其他有关补充文件（二）
41、采购文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标截止前15天内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购人对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间15天前，在相关的采购信息发布媒体上发布更正公告，所有已报名参加本项目的潜在投标人请自行关注，不再一一通知。2、采购人以书面或线上形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复以书面或线上形式通知所有购买采购文件的潜在投标人；除书面答复或线上答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且
42、自采购文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，采购人可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在相关的采购信息发布媒体上发布变更公告，所有已报名参加本项目的潜在投标人请自行关注，不再一一通知。4、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后补充文件明确的内容为准。5、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本采购代理机构的，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由投标报价文件、资
43、格证明文件、商务技术文件三部分组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（以下投标文件的部分格式详见本采购文件第六部分，如本采购文件没有提供相应的格式，投标人可自行制表填写）1、资格证明部份：LI投标函（投标人必须对参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金（投标截止时间进行计算）、具备本项目履行合同所必需的设备和专业技术能力等情况进行书面承诺）；1. 2营业执照复印件或事业单位法人证复印件；L3投标人未被信用中国（WWW）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信
44、行为记录名单，提供网页截图；（具体以开标现场网页查询结果为准。）1.4法定代表人证明书或法定代表人委托授权书原件；1.5中小企业声明函；1.6残疾人福利性单位声明函；（如有）1.7监狱企业的证明文件；（如有）1. 8本采购文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件。2、商务技术文件：投标人自评表2.1投标人业绩证明材料；2. 2投标人拟投入本项目的项目成员表；2. 3拟投入本项目的主要设施设备配置表；2.4项目理解；2. 5重点难点分析及应对措施；2. 6项目检测方案；2. 7检测安全文明措施方案；2. 8交通安全保障措施；2. 9质量保证措施；2. 10进度保证措施；2.11
45、突发事件的预判及应急处理方案；2.12 作业场地环境保障措施2.13 服务承诺2.14 投标人针对本项目实际情况提出的合理化建议；2.15 本采购文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件。3、投标报价文件：2.16 标一览表；（格式详见第六章）2.17 标报价明细表；（格式详见第六章）3. 3投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称、特殊证明材料等情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、本项目投标应以人民币报价。2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3、本项目招标代理服务费由中标单位支付。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之
