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1、大力发展化药制剂产业实施方案一、园区劣势发展空间制约，天台地处浙江中部沿海地带，四面环山，境内山多地少，素有八山半水分半田之称，工业用地资源十分匮乏。随着城镇化建设的不断推进，园区内企业自身扩大再生产以及进行技术、装备革新的空间受到严重制约。天台县对整合入园的医化产业园区还在建设中，医化产业发展空间瓶颈制约还没完全得到缓解，一定程度上影响了产业的集聚提升和发展。环境要素制约，近几年来，化工行业成为国家污染防治攻坚战的重要战场，面临愈来愈严的环保高压态势。随着天台县医化产业的集聚和发展壮大，排放总量控制始终制约着企业，经济发展与环境保护之间的矛盾日益突出。虽然近几年来在环境整治上做了大量工作，整
2、个行业自上而下倾力投身整治提升工作，也明显取得了阶段性成果，企业能够做到了三废的达标排放，但主要还停留在终端治理阶段，对源头控制和过程监控有待进一步加强，环境治理成果的基础仍然比较脆弱，末端治理技术水平有待提高。随着天台医药化工企业的不断发展，有限的区域环境容量与产业发展的矛盾日益凸显，资源环境承载力越来越成为制约行业发展的突出因素。人才要素制约，医化行业对人才的需求非常大，特别是高端的新医药人才、多学科交叉融合的器械专业人才。由于天台地理位置因素制约以及人才政策优势不明显，高素质的化工专业技术人才短缺，人才留用难度较大，人才结构性矛盾比较突出，不能有效支撑新型产业的发展。产业核心技术队伍老龄
3、化，新鲜血液注入不足，直接影响企业的创新能力，亟需补充企业管理、营销和技术方面的人才，避免制约产业的良性发展。配套相对薄弱，天台县虽已形成以第三产业为主的产业结构形态,但现代服务业对园区的贡献和支撑能力还有待提高。天台县生产性服务业尚处起步阶段，产业发展缺少科研、物流、中介、金融等服务业的支撑，尤其是在危废处理、药品注册、临床试验等环节缺乏，成为医化产业从原料药向制剂转型的重要制约因素。此外，苍山化工园区虽已开工建设，但相关生活、商业设施还不完善，缺乏吸引人才、研发机构等要素资源落户的良好条件。二、规划实施（一）规划实施步骤在产业规划中，按照规模化、集约化、一体化的循环经济发展模式，采用先进实
4、用的工艺技术，依托天台药业、昌明药业等医化龙头企业，拓宽延伸原料药与中间体向高端发展，通过优化配套、强化服务引导，实现产业转型升级，促进价值链向中高端迈进。在产业规划的实施过程中，规划项目可以在优势产品的延伸发展和拓展领域的指导下，根据实施情况适时地进行合理调整。（二）实施约束条件1、园区用地建设控制园区总体规划的土地使用布局，是在总体布局规划思想指导下，落实各类用地在地域上相对位置和范围，不具体规定用地边界。在控制性详细规划及总平面设计阶段的用地布局确定的用地边界，才是建设的重要依据。进入园区的项目，应符合该区块的土地使用性质要求。对规划土地使用性质的调整，必须经过管理部门通过法定程序进行，
5、并报规划批准部门审批。在园区内的土地，应根据规划陆续启动建设，不得进行任何违反规划的建设。2、园区周边环境控制在区块边界规划的安全卫生防护距离内不准再建居民点、学校等敏感目标。在区块边界规划的安全卫生防护距离内的现有民居、学校等，应按计划进行搬迁。搬迁计划应与规划园区建设进度同步。安全卫生防护距离内的土地、林木、水源等应得到保护。3、园区规划环境约束(1)大气环境约束规划区大气环境应符合环境空气质量标准(GB3095-2012)的相关要求。规划区企业生产废气排放应符合大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)的相关要求。(2)水环境约束企业产生的生活污水全部进入市政污水处理设施集中处理
6、，水质达到国家安全排放标准。企业生产污水先由企业进行预处理，达到纳管标准后接入污水处理管网集中处理。(3)固体废弃物处置约束工业固体废弃物处置应符合国家标准规定，工业固体废弃物综合利用和无害化处理率、生活垃圾清运率、无害化处理率符合国家安全标准要求，达到无害化、减量化、资源化、效益化目标。4、项目准入约束不得未批先建；不得通过暗管等逃避监管的方式违法排污；不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品；不得将不符合标准的污染物施入农田；不得生产、使用国家明令禁止生产、使用的危险化学品；不得超标、超总量排放污染物；不得违法排放污染物。（三）实施保障措施在促进化工产业发展方面，天台县需
7、要重点落实组织协调、政策支持、要素保障、准入方式、交流合作等具体措施，以便确保产业发展规划的实施和目标的实现。1、加强组织协调加强对化工产业发展的组织推动和协调服务。成立以县主要领导为组长、相关部门参加的化工产业发展领导小组，建立天台县化工产业工作协调联动机制；领导小组办公室设在县经信局，经信局会同有关部门，明确工作目标和任务，完善相关工作制度，研究制定规划实施意见，扎实有效地推进各项工作措施落实；指导有关乡镇街道、开发区研究产业发展规划，引导做好园区建设和项目引进，防止同质竞争和无序竞争，避免重复建设。2、强化要素保障保障化工产业项目用电、用能和用地需求。安排一定数量的新增工业用地指标用于化
8、工产业发展前沿领域的重大项目和产业链补链、延链项目需求。盘活存量建设用地，深化推进亩产论英雄改革，引导不符合园区产业方向的低效企业退出，淘汰低散乱企业和落后产能，提升土地产出效益。创新土地出让、能评、环评机制，对重点项目的能耗、排放指标给予倾斜，确保化工产业健康发展。围绕产业发展需求，多途径、多形式引进高层次人才和紧缺人才。3、加大产权保护加大知识产权保护力度，发挥标准的引导和规范作用，鼓励企业参与国际和国家标准制订。建立科技成果转化激励机制，推动成果转化和应用。开展标准、知识产权布局和维权、产品展示、人才培训、技术交流等服务。搭建产学研用对接服务平台，发挥第三方中介机构服务功能。4、深化交流
9、合作顺应全球经济一体化发展趋势，主动融入一带一路和长江经济带发展建设，深化国际交流与合作。引进国际、国内知名企业、研究机构在天台县设立研发中心和生产基地，高水平引进管理、技术、资源和人才。支持天台企业走出国门开展国际合作，提升国际化经营水平。三、园区产业空间布局（一）产业布局原则1、产业空间布局符合天台县相关规划布局天台县化工产业在空间布局上要充分考虑天台县相关产业布局现状，与区域发展总体规划、城市控制性详细规划、环境保护规划相一致。要符合天台县域总体规划(20182035)天台土地利用总体规划等相关规划布局情况，在原有产业基础上合理布局化工产业。2、产业空间布局要保证有良好的生产联系和上下游
10、关系。产业空间布局要按照产业链关系进行布局，要保证有良好的生产联系和上下游关系，有上下游物料关系的项目要满足运输路线径直短捷、互不干扰的原则。3、产业空间布局应充分考虑环境因素和区域环境容量化工生产过程多数会产生废气、废渣和废水等污染物，如不能按各种规范的要求进行合理有效处置，必将对周边的环境产生破坏性影响，因此应充分考虑不同装置的安全生产特点，合理布置生产装置，装置间及装置与周边的环境留有合理的安全防护距离，尽量减少对生态和环境的影响。做到布局既不影响人类赖以生存与发展的大气、淡水、土地等自然环境与自然资源，又能达到产业发展的目的。4、产业空间基础设施规划布局要合理基础设施规划布局要满足与规
11、划发展项目配套最佳、投资最省、利用最方便，开发成本最低的原则。规划区周围应留有一定的发展空间，以适应中远期发展需要。(二)产业空间布局以绿色开放和共享为发展理念，立足优势、突出重点、集聚发展,形成一集聚升级，一保留提升的空间格局。一集聚升级是指在苍山化工园区建设医药化工集聚区，整合现有化工企业资源，形成集聚优势和规模优势，按照五个一体化标准打造现代化工园区。苍山化工园区远离居民区，交通便利，具有良好的区位优势。一保留提升是指保留已有的八都莪园化工区块，对该区块内的化工企业的生产工艺、流程、产品和管理等进行整体改造提升，以达到本质安全和环境保护等要求。通过优化医化产业的空间布局，推动医药化工企业
12、优势互补和错位发展，最终形成具有竞争力的化工产业集群。布局思路：结合天台县已有的产业布局及土地资源禀赋现状，对不满足安全生产要求的小型集聚区进行搬迁，对未能达到环保要求的化工积聚区实施保留提升，按照一集聚升级，一保留提升的空间布局,对标五个一体化要求建设现代化工园区。1、化工用地需求基于对天台县主要医药化工企业的调查，结合重点企业的发展规划，天台县化工产业需新增搬迁用地1034亩，目前已经落实340亩。2、苍山化工园区区块位置：苍山化工园区位于苍山产业集聚区（总规划面积约10平方公里，是自然资源部批准的低丘缓坡试点项目，是台州现代化湾区建设六大省级万亩千亿产业主平台之一）一期西侧用地地块和三期
13、西北地块，总规划用地面积共计为2236亩，其中一期1070亩，三期626亩，预留开发面积540亩。四至范围：苍山化工园区东至经二路，南至苍山大道及园区内的一座天然山体，西至苍山倒溪，北至规划纬一路、横一路及天然山体。苍山化工园区距上三高速200米以上距离，与周边最近民房间距在600米以上距离，能够满足医药化工类项目的安全距离要求。化工园区中间有一山，苍山大道采用隧道穿越该山，医药化工用地与隧道口的问距大于100米，满足国家公路安全保护条例的要求。该区块符合环保安全要求，适合作为医药化工集聚区。区块功能：苍山化工园区主要承接天台已有化工企业的搬迁用地,以及作为已入园企业的产业升级用地，还为以后新
14、引入的化工企业提供预留用地。产业区主要用于安置天台县已有的拟搬迁的企业，目前已经明确将苍山产业园一期1070亩和三期的626亩地块作为化工企业搬迁用地。该区块主要生产原料药和中间体，同时生产部分化学制剂。变电站，在苍山大道南侧规划建设两座HOKV变电站，用于满足化工园区的企业用电需求。污水处理厂，在化工园区西北角已经建设1座污水处理厂。园区内所有生产废水先进行预处理，达到纳管标准后统一送往污水处理厂进行处理，处理后的水一部分进行回收再利用，另外一部分达到排放标准后排入苍山倒溪。园区实施雨污分流，实行分类排放和分类处理。在化工园区规划建设应急管理中心，承担整个化工园区的应急管理、安全生产、防灾减
15、灾等职责。建立统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有力、运转高效的应急管理机制，打造化工园区应急管理综合监控平台，推进园区的封闭式管理，利用大数据、5G技术、人工智能等手段推进化工园区管理的智慧化和现代化。在化工园区规划预留地块，用作化工园区危险化学品运输的临时停车场。规划将苍山隧道北和上三高速南的待开发山体的部分地块共540亩用作预留发展区。预留发展区的功能包括：从企业引进来看，侧重安置天台县其他未入园的化工企业，为其留够发展空间，并适时从外部引入具有技术优势、管理优势和资本优势的化工企业入驻，以及为已入园的企业提供升级用地；从产业链升级来看，着力于从原料药和中间体的上下游进行延伸，努力提升成
16、品药和制剂在天台医化产业的占比。园区危险化学品运输：在化工园区规划危险化学品运输主干道和次干道，针对危险化学品运输路线实施限速和限流，对于入园和出园的危险化学品运输车辆及危险化学品储存和转运数量等进行严格登记,利用园区应急管理综合服务平台进行24小时在线全监控，在区域上实现园区全覆盖。3、都莪园化工集聚区区块位置：西南至天台山路-104国道，西北至金盘南路-坡塘溪，东北至八都路，东南至规划中心城区边界。4、坡塘化工区块区块位置：坡塘化工区块因东面的赤城街道坡塘村而得名，西面是汇入始丰溪的坡塘河。区块概况：坡塘化工区块起步于上世纪70年代，在80年代得到较快发展。随着城镇规模的不断扩展，以及化工
17、产业规划相对滞后，导致坡塘化工区块已经不能满足现代化工产业的发展要求。四、重点任务(-)强化企业培育坚持发挥市场配置资源的基础作用，实施扶优扶强战略，促进产品、技术、资金、渠道、人才等资源向优势企业集中，快速扩大优势企业规模，加快形成战略性龙头企业和中小特色企业分工协作、协调发展的行业组织格局。1、做大做强龙头骨干企业在天台县医化产业发展现状基础上，结合医化产业特点，在子行业的各细分行业领域，遴选出5-8家左右行业龙头企业予以大力支持,提升龙头企业的行业影响力、竞争力及领军地位。一是支持天台药业、奥锐特、昌明药业等原料药与中间体、制剂、生产企业和流通企业强强联合，扩大企业规模，增强企业实力，推
18、动形成一批拥有自主知识产权、创新能力强、发展潜力大的龙头企业集团、行业骨干企业，在技术改造与创新、节能减排、品牌建设、项目落地等方面予以支持。二是优先支持圣达生物等龙头企业通过产学研合作方式，建立企业研究开发中心，牵头组建产学研协同创新联盟，支持龙头企业组织联盟成员单位共建实体化技术创新中心，开展关键共性技术研究、行业标准建立等协同攻关，提升行业竞争力。三是支持有条件的龙头企业收购兼并境内外领先企业或建立海外研发基地，加速科技资源集聚，提升企业发展实力。支持龙头企业与跨国企业进行战略合作，推动企业对外交流和实施，鼓励龙头企业开展国际产能合作。四是对行业龙头地位明显、对天台县相关产业带动作用强的
19、龙头骨干企业，按照一企一策方式，根据龙头企业实际需求研究制订专项扶持措施。同时建立政企沟通协商机制。五是积极引进一批全球领先的医化科技企业落户，引导全球领先企业与天台县合作，打造完整的产业链并引领产业链向高端发展，形成明显的产业集群。2、培育单项冠军企业紧扣化工产业发展方向，选择一批掌握核心技术、创新能力强、成长性高的中小企业，激发企业创新活力，走专精特新发展之路，支持其快速发展壮大。重点培育10家左右成长潜力大、发展速度快、商业模式新、产业特色鲜明的高成长型企业，紧紧围绕企业从成长壮大期到扩张成熟期的成长主线和阶段，加大企业支持力度，争取在化工领域培育一批创新能力强、引领作用大、研发水平高、
20、发展潜力好的高成长企业。（二）完善支撑平台协调各部门资源，整合高校天台技术转移中心、行业研究机构以及行业协会技术力量，以新体制新机制，建设完善技术支撑平台、公共服务平台、投融资平台等服务平台体系。技术支撑平台，鼓励医化企业与大专院校、科研单位共建企业技术中心、工程技术研究中心、重点工程实验室等各类协同创新平台及中试孵化基地，突破核心关键技术。支持依托龙头企业在重点发展领域组建产学研技术创新联盟，提高企业核心竞争力。积极推动以龙头企业为主体，高校、科研机构共同参与，创建科技成果转化中心、联合实验室、产业技术研究院等，推进以企业为主体的技术创新建设，构建完善的产业技术创新体系。支持天台医化公司与南
21、方科技大学等高校进一步加强科研合作，打造更高的科技研发平台。定期举办天台籍在读硕博士人才家乡行、天台籍专家服务团等形式，搭建天台化工企业与专家学者进行资源对接平台。投资融资平台，推动设立化工产业专项资金，充分发挥财政资金的引导作用，鼓励社会资本参与，构建种子、天使、创投产业基金体系，打造全方位金融超市；引导和支持企业进入多层次资本市场，建设科技金融合作平台，强化融资中介服务，开展多种科技金融专项活动，建立全链条投融资服务平台。（三）优化产业链条天台县化工产业以医化企业为主，主要分布在医药产业链中端的生产环节。企业大多以生产化学原料药为主，且企业多为中小企业，生产固定资产少，多以生产小品种药品为
22、主，研发、中试等主要环节比较薄弱，产品链条较短，结构完整度较低。针对天台县医化产业链条偏短、偏低的现状，大力加强医化产品研发和品牌营销能力建设，促进产业链的纵向延伸和横向拓展，推动医化产业向微笑曲线高附加值的两端延伸，构建具有竞争优势的产业链。要充分发挥天台县医化行业的传统优势，围绕重大项目建设和产业转型升级，围绕市场发展趋势和技术热点，做大做强原料与与中间体产业，大力发展化药制剂产业，适时引进发展化学新材料等产业，同时，鼓励药用辅料、药用包装材料、医药仓储物流、制药设备、技术中介等公司配套落户，鼓励企业最大限度地对上下游产业链资源进行内外部整合，形成技术优势、渠道优势、品牌优势、成本优势，实
23、现产业链协同发展。突出做大做强制剂产业，依托原料药优势，采用外引内联的发展方式，引导企业向下游制剂深度延伸发展，支持有条件的原料药龙头企业积极开展制剂产品的国际认证，争取实现制剂产品的规模化出口,同时支持企业面向国内药品终端市场，开发适销对路的产品，更多地占领国内制剂市场。加大引进和合作力度，吸引跨国制药企业、国内制剂企业在天台县布点发展药品制剂产业，实现产业结构由原料药与中间体为主导向原料药与制剂并重转变。（四）创新引才引智围绕天台县医化产业转型升级需要，编制产业紧缺急需引进人才目录；继续完善人才安置、职称评定、收益分配等支持政策，进一步加大人才吸引力度，充分利用151人才钱江人才等国家和浙
24、江省人才引进计划；积极开展多种形式的医化企业经营管理人员培训，培养一批领军型的医药企业家；鼓励骨干企业探索产学结合专项培养模式，建设医药应用技术教育和实训基地，培养一批技艺娴熟的技能人才；建立民间人才的发现和长效培养机制，鼓励以师带徒等方式的传承和培养。此外，在人才培养与交流的同时，积极开展产学研合作，与一流重点大学和科研机构建立战略联盟，形成企业与高校和科研院所的创新协作网络。（五）精准招商引资围绕化学原料药与中间体、制剂、化工新材料等重点领域，依托苍山化工园区，根据天台化工产业发展需要，导入全球资源，大力推介和引导一批规模大、科技含量高、市场前景好、产业关联度高的优质化工产业项目落户天台，
25、切实吸引聚集一批国内外知名化工企业，推动天台县化工产业实现跨越式发展。改善投资环境，实施产业回归工程，着力吸引原外迁企业重新回乡投资。采取市场招商、渠道招商、以商招商等形式，注重引产、引技、引智相结合，加快产业对接、项目对接、人才对接，强化产业集群式引进。（六）深化内涵建设引导企业树立质量为先的发展理念，强化产品质量管理，瞄准国际国内两大市场，强力实施品牌战略，不断提升核心竞争力和市场占有率。1、企业品牌建设鼓励企业通过技术创新掌握核心技术，形成具有知识产权的名牌产品，支持自主品牌企业走出去，积极承办并鼓励企业参加国际、国内重大展览会、洽谈会、企业论坛及各种大型学术、技术、经济交流活动，提升品
26、牌行业影响力，塑造专业化形象。充分利用各类媒体，加大品牌宣传推广力度，提高品牌产品知名度和市场占有率，着力打造一批国际先进、国内领先的优势大品种和名牌企业。2、产品质量建设强化企业质量主体责任，推广应用国际先进质量控制技术，改进产品设计，优化工艺路线，加强质量控制、自动化和在线监测等技术在生产中的应用，有效提高产品质量均一性和可控性。鼓励和支持昌明药业、奥锐特、天台药业、圣达生物等行业龙头企业主导或参与行业标准、国家标准、国际标准的制订、修订，不断扩大技术标准话语权。加大对质量违法行为的打击惩处力度，进一步完善行业准入和市场退出机制。（七）践行绿色发展将绿色发展理念始终贯穿产业高质量发展全过程
27、，强化环境准入刚性约束，淘汰落后高污染高耗能产品，促进产业布局、规模、结构适应生态功能定位，推进全县化工产业向资源节约型、环境友好型转型升级。推进化工产业资源利用循环化，大力开发推广具备能源高效利用、污染减量化、废弃物资源化利用和无害化处理等功能的工艺技术和设备。规范处理生产环节中产生的固体废弃物和危险废弃物，有效控制化工生产对环境的污染和危害。支持企业清洁生产技术改造，加强有毒有害原料（产品）的绿色替代，提高清洁生产水平，推行清洁生产审核评估，鼓励和支持企业采用先进的清洁技术和工艺从生产全过程控制废弃物排放，加强对三废的集中治理，不断提高资源综合利用率，加快新一代可循环流程工艺技术研发，构建
28、循环经济产业链。五、大力发展化药制剂产业与原料药比较，制剂不仅附加值高、价格相对稳定，而且生产过程能耗低、污染小。要积极把握全球仿制药市场快速增长的重大机遇,依托原料药外贸企业在质量管理、国际认证、市场渠道等方面积累的经验和优势，大力鼓励发展面向国际市场的仿制药产品，促使企业向下游制剂深度延伸发展。同时以自主创新为突破口，加快推进原创性新药和新型制剂产品的开发与产业化，抢占国家战略性新兴产业制高占八、O高端制剂，重点发展单剂量滴眼剂、脂质体、脂微球、纳米制剂等新型注射给药系统，口服速释、缓控释、多颗粒系统等口服调释给药系统，粉雾剂、软雾剂等吸入制剂，经皮和粘膜给药系统，儿童等特殊人群适用剂型等
29、。国际仿制药，把握全球专利药到期高峰到来的机遇，着力构建与国际先进水平接轨的生产质量体系，加强国际注册和认证，大力发展面向发达国家规范市场的仿制药产品，扩大化学制剂在国际市场上的份额，带动化学药产业升级优化。鼓励优势企业针对重大疾病或多发性疾病，跟踪仿制新到期专利药物。支持优势企业形成专利跟踪研究、快速仿制及工艺技术再创新能力，构建完善与国际标准质量体系接轨的生产体系，以及国际注册认证、市场营销渠道建设、国际合作开发等支撑配套体系。自主创新药品，拥有自主知识产权化学专利药处于整个产业价值链的顶端。要积极把握国家实施重大新药创制科技专项的机遇，鼓励有条件的企业通过产学研联合提高药品创新能力和水平
30、，积极开发技术新、疗效高、毒副作用小的具有自主知识产权和市场竞争力的创新药物。创新剂型药品，创新制剂相对于普通制剂，技术壁垒高附加值高竞争程度低。要重视药物剂型改造研究，加强缓释控释技术、靶向给药技术、透皮给药技术、纳米技术、包合技术、固体分散技术等新型制剂技术的研究与应用，丰富产品剂型，填补市场空白。加快形成一批发展前景好、成长速度快的创新制剂品种。六、规划总则（一）规划背景化工产业既是现代经济发展的重要动脉，也是提增区域经济活力的关键引擎。该产业资源资金技术密集，产业关联度高，产品广泛应用于国民经济、人民生活等各个领域，对社会经济发展具有重要的现实意义。近年来，将其列为重点发展的战略性新兴
31、产业和支柱产业。对于资本密集、人才密集、监管日趋严苛的化工产业，天台县企业正在打破传统低端制造局面，从技术紧随到创新引领，从本土市场走向全球竞争，化工产业逐步呈现稳中有进的积极态势，产业基础良好。但经过多年发展所累积下来问题也逐步凸显，主要表现为：产业结构不合理、高端产品较少；缺乏统一规划，项目碎片式集聚共存较多、链条式生态共生发展较少；化工产业技术创新能力有待提升，基础设施配套不够完善、安全防护距离内搬迁不到位；化工用地紧张，部分企业产品品种和技术落后、资源环境占有与产出不成比例。基于化工产业发展现状，亟需科学规划、腾笼引凤，通过规划项目补链、延链、强链、增链的发展方式，实现天台县化工产业整
32、体梳理、整体调整、整体升级，提高产业内涵和质量，实现绿色健康永续发展。到2019年全省80%以上危险化学品生产企业进入化工园区或化工集聚区。面对新的经济社会和产业发展形势，为全面贯彻浙江省石化产业调结构促转型增效益的实施意见及相关要求，打造产业特色突出、基础设施完善、本质安全规范、生态环境优良、综合管理高效的高端化工产业园。为此，天台县经济和信息化局特委托浙江省现代产业规划院开展天台县化工园区产业发展规划的编制工作。本规划立足于天台县化工产业发展现状，服从于天台县乃至浙江省化工产业整体发展战略。规划一经批准，将成为天台县化工产业园区开展招商引资、引导企业发展、进行产业布局的重要支撑。本规划实施
33、，将有利于：对接国家战略及产业政策，突出重点产业和重要抓手；资源整合与延伸产业链，提高资源利用率和经济效益；调整产业结构与转变经济发展方式，实现传统资源型经济向现代生态型经济转型和天台县经济社会可持续发展。（二）规划范围天台县化工园区产业发展规划编制目的是引导化工产业发展,按照统筹规划的原则对天台县化工等相关产业进行统一布局。作为产业发展纲领性文件，本规划范围涵盖天台全县。（三）规划期限根据一次规划、分期实施、滚动发展的理念，结合园区实际情况,本产业规划规划期为2020年到2030年。（四）规划成果本规划成果由规划文本和附件两部分构成。七、内部发展环境（一）资源现状1、地理位置及区划天台县位于
34、浙江省东中部，以境内天台山得名，境域范围介于东经120o41,24121o15,46、北纬2857,022920,39之间，东接三门县，南邻临海市，西毗磐安县，北连新昌县，东北交宁海县，西南通仙居县。县境东西长54.7公里，南北宽33.5公里，总面积1432.09平方公里，距省城杭州市223公里，距东海65公里。天台县辖3个街道、7个镇、5个乡，21个社区，374个行政村。2、气候天台属中亚热带季风气候区，四季分明，降水丰沛，热量充足。又因四周山体环绕，中间低平，因而小区域气候特征显著，带有一定的盆地气候特征。主要灾害性天气有台风、暴雨、连阴雨、高温、低温、大雪、冰雹、雷雨大风、干旱等。3、水
35、资源天台县境内河流分属于椒江、曹娥江、白溪、清溪、海游港五个水系，均属山区性河流。天台县水资源量12.90亿m3,多年平均径流深904.50mm,多年平均降雨量1587.3mm,人均水资源量约2164m3Ao4、矿产天台县境内已知矿产18种，有64处产地（不含普通砂石类矿），可分为燃料矿产、金属矿产、非金属矿产、建筑材料矿产及矿泉水等五大类。矿产资源总体特点：燃料矿产贫乏，金属矿产短缺，非金属矿产种类虽不多，却有其特色，其中珍珠岩、地开石、沸石是天台的特色矿种；饰面石材、萤石具有较大的开发前景和较好的经济效益。（二）经济发展现状近年来，以打造精品工业为目标，以推动传统产业优化升级为主攻方向，加
36、快工业经济从高速增长向高质量发展转变，全力打造工业强县。全县构建了大车配、大健康+优特新产业体系，已基本形成胶塑料产业、机械电子产业、汽车用品产业、产业用布产业、医药化工产业和食品饮料产业等六大行业。2019年，全县实现生产总值增长7.2%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和9.7%,主要经济指标增速居台州市前列。目前，全县拥有规模以上企业179家，其中超50亿元企业集团1家（银轮机械），上10亿元企业集团2家（永贵电器、天成自控）；拥有中国汽车用品制造基地、中国汽车用品出口基地、中国胶带工业城和中国过滤布名城等四张国字号名片和轨道交通和汽车关键零部件等多个省级产业基地；拥有国家级企业技
37、术中心1家、省级企业技术中心17家。（三）化工产业发展现状十三五期间是化工产业加速发展和结构调整的重要时期，天台县依托自身资源优势，已发展形成具有鲜明地方特色的化学工业体系。天台县化工产业以医化为主，医化是重点发展的主导产业和战略性新兴产业，产品主要集中于化学原料药及中间体，目前形成了以八都莪园区块、坡塘区块为代表的医化集聚区和以圣达生物、奥锐特药业、天台药业和昌明药业等为代表医化企业，呈现出良好的向上发展势头。1、产业体系向规模化、特色化、集约化和品牌化方向发展。在规模化方面，2019年，天台县医化行业在自营出口、实现税利等诸多经济指标上位居全县前列，行业实现工业总产值24.2亿元，同比增长
38、10.5%,规上企业实现利润45亿元，同比增长7%,入库税收23亿元，行业规上亩均税收达51.7万元/亩，高出全县规上平均水平86个百分点，医化产业已经成为天台县高新技术产业发展的核心动力。同时，得益近年来医化行业整体的发展，天台县已涌现出一批龙头企业，目前年产值亿元以上企业4家。在特色化方面，天台县医化企业基本形成了各自的核心产品，在国际、国内市场上有较高的占有率和影响力：圣达生物是全球最大的生物素供应商，产销量和出口额连续多年位居第一，产品在全球的市场份额约30%；奥锐特的依普利酮在全球市场销量排名第一，丙酸氟替卡松在全球市场销量排名第二；天台药业的克林系列产品在国内市场占40%主导地位，
39、两性霉素B原料占全球80%的市场份额；昌明药业的普利系列抗高血压类原料药在世界市场占有较高的比例。在集约化方面，天台县目前已经形成了原料药与中间体、制剂等产品系列。在新的发展阶段，苍山化工园区开工建设，龙头企业谋划在苍山化工园区集聚发展，并明确企业转型升级方向。天台县整个医化行业正加快向高端原料药、成品药、制剂、化工新材料等领域发展。在品牌化方面，天台县医化行业在快速发展的同时，一批企业积极接轨国际标准，通过了美国FDA认证和欧共体COS注册，获取了进入国际市场的通行证，天台医化的区域品牌进一步凸显。2、创新能力不断提高目前，天台县的医化产业已有高新技术企业8家（占全县高新技术企业家数的39%
40、）；拥有圣达生物、天台药业等两家院士工作站，建有国家实验室1家、省级高新技术企业研究开发中心6家和省级外贸公共服务平台4家（其中：公共技术研发平台2家、公共试验检测平台2家）；拥有有效发明专利等各类专利超过50件；产业内的许多医化企业特别是龙头骨干企业均与国内大专院校或科研院所建立了联合开发、技术指导、共建创新载体等形式的长期而稳定的产学研合作关系，整个医化行业与浙江工业大学成功搭建了校企合作联盟服务平台。各龙头骨干企业均承担并完成过国家级或省级的科技计划项目（包括重大专项）、重点技术创新（技术改造）项目和产业发展计划项目。医化产业已成为推动天台县高新技术产业发展的核心动力之一。3、骨干企业优势增强天台县医化行业现有规上企业家，其中涉及危化品生产许可企业4家（圣达生物、奥锐特、天台药业、昌明药业），年销售收入超亿元企业5家（圣达生物、天皇药业、奥锐特、天台药业、昌明药业）。2020年，受新冠疫情影响，全球经济低迷，但天台县医化产业呈现逆势增长态势，骨干企业优势明显，6月，全行业实现规上总产值同比增长24.8%,高于全县规上增速17.4个百分点，其中圣达生物产值同比增长120.2%,以外贸为主的奥锐特出口交货值同比增长12.4%o参考资料：天台县化工园区产业发展规划
