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1、XX市机构编制智管优配场景应用项目采购需求一、项目建设背景略。二、项目建设目标按照中央编办关于加强机构编制数字化建设的决策部署和机构编制数字化建设5年规划，XX市委编办聚焦改革突破、实战实效要求，以推进完善党政机构职能体系、集中集约用好机构编制资源为主线，系统谋划建设机构编制智管优配场景应用，充分激发数字技术在机构编制工作中的创新活力和要素潜能，在全国率先探索形成机构编制数字化建设的标准规范、应用场景、技术路径、数据安全、制度创新等实践经验，集成打造资源配置、质效评估、智慧监管、预警预测、动态调整于一体的机构编制数字化“大脑”。三、项目建设规模项目采用市级投资建设模式，统一部署，区（县、市）级
2、共同使用。项目建设覆盖XX市本级和10个区（县、市）。用户范围涉及市委编办、区（县、市）党委编办、协同部门（组织部、人社局和财政局等）、机关事业单位实名制工作人员等。四、项目建设内容本项目依托XX市信创云平台建设，充分利用XX一体化智能化公共数据平台能力，按照四横四纵架构体系进行建设，建设内容包含：本项目建设内容包括软件开发、数据资源建设、应用支撑建设和软件购置等内容。其中，软件开发包括“智管优配”工作台、机构职能配置、人员编制管理、分析研判、监测监管、绩效考评和“智管优配”可视化等；数据资源建设包括数据库设计、数据标准、数据采集、数据治理和数据安全等；应用支撑建设包括基础支撑和业务引擎；产品
3、购置包括国产化WEB中间件、国产化数据库、国产化操作系统，以及合规CA机构颁发的SSL站点证书、合规CA机构颁发的国密SSL站点证书、国密浏览器、智能密码钥匙和数字证书等。五、项目采购清单月建设内容:备注（一）软件开发1“智管优配”工作台11工作看板1工12待办事项1工13通知公告114业务导航1J15全局搜索12机构职能配置2机构信息1工1管理2机构历史1X2沿革2事业13单位登记管理24机构编制档案管理1工25权责清单深化1工26职责疑义案例管理127职能关系图谱1工3人员编制管理31年度计划管理132用编管理133入编管理1工3出编14管理3用职管理15职务3职级变更16管理3编制数据1
4、工7管理编外3聘用人员18管理人员3编制结构19全景画像3教育编制1I1资源O统筹3医疗编制1r1资源1统筹312其他编制资源统筹1工4分析研判4知识库管1工1理4月度报告1r2管理4业务报表1r3管理可视4化报1告管4理机构4编制1I报告5管理5监测监管违纪5违规1Jj预警1监测5机构1编制2资源监测53业务办理留痕监测提醒154数据质量问题监测1I6绩效考评61机构编制评估1X62事业单位公益性评价1I7“智管优配”可视化71编办全景专题172机构职能专题1工7人员1编制3专题7分析研判14专题7监测监管1工5专题7绩效考评1r6专题(二)数据资源建设数据1库设1J计2数据标准1r3数据采
5、集1工4数据治理1Jj5数据安全1(三)应用支撑建设1基础支撑1统一角色11管理1统一1工权限2管理1统一消息13管理1统一日志1工4管理1业务菜单1r5配置2业务引擎2统一数源1J1管理2统一指标1J2管理2电子证照13管理2业务流程1工4管理（四）产品购置1国产化产品购置1国产应用中间21应用中间件为系统软件提供的基础服务（功能），衔1件接系统应用的业务功能模块，达到资源共享的功能。数据库实现数据进行组织、存国产储、管1化数23理；主要据库表现在2软件数据共享、数据冗余、数据独立性、数据集中控制、数据维护性、数据安全性、数据一致性、数据恢复等。13国产操作系统104服务器上安装并用于管理服
6、务器硬件和软件资源以及向多个程序提供服务的操作系统，服务器操作系统经过优化，可为客户端一服务器体系结构或XX市政务环境提供更高级的特性和功能。2商密产品购置21合规CA机构颁发的SSL站点证书1通过基于国际算法的PC端访问应用系统通道，降低各机关事业单位在访问应用系统时因未采用合规密码技术而带来的安全风险。确保各机关事业单位能够安全地访问应用系统。支持国密算法浏览器；能够解析国密算法，实现2国密2基于国浏览21密的SSL2器O安全链路的建立,实现保护通信数据的机密性和完整性。合规搭CA机建基于构颁国密算2发的13法的安国密全国密3SSL站SSL通点证道,实现书编办用户访问应用系统的网络通道机密
7、性和完整性。用于个人数字证2智能2书存储，密码2实现密4钥匙O钥的全生命周期管理。用于个人身份标识，实现22编办用数字24户登录证书5O应用系统的国密身份鉴别功能。六、项目进度要求供应商按照项目总体建设进度要求，分阶段制定合理的工作进度计划，并且根据招标方要求进行调整和细化，给出具体安排及工期。项目实施时间从双方签订合同起，供应商须在合同签订后6个月内完成项目需求分析、详细设计、功能开发并对阶段性工作成果进行总结确认；合同签订后12个月内完成系统上线、系统部署测试、培训等工作，并由采购方组织项目初验，项目初验后进入试运行期；3个月试运行期满后且系统运行正常稳定，由采购方2个月内组织项目终验，提
8、交联合验收,并完成竣工验收。七、具体建设要求（一）软件开发1 “智管优配”工作台根据不同业务处（科）室的功能需求和用户习惯，旨在提供个性化、集约化的个人工作平台，展示不同的功能模块和数据指标（包含工作看板、待办事项、通知公告、业务导航和全局搜索等），提高办公人员工作效能。1 .1工作看板按照用户分类，采用图表形式呈现不同业务部门的数据指标。2 .2待办事项作为个人业务事项的统一入口，提供“与我相关”的所有业务审批事项等。L3通知公告显示系统消息、业务通知和预警通知等。1. 4业务导航显示常用功能模块和外部系统链接等。1.5全局搜索搜索关键词相关的内容，包括机构、编制和人员等相关信息。2机构职能
9、配置以进一步强化机构职能管理的龙头作用为建设目标，聚焦权责清单深化应用,围绕职责管理精细化、职能配置精准化，构建机构编制需求与部门履职情况可量化的对应关系。同时，重塑事业单位登记管理流程，促进事业单位规范管理。机构职能配置包括机构信息管理、机构历史沿革、事业单位登记管理、机构编制档案管理、权责清单深化、职责疑义案例管理和职能关系图谱等模块。2.1机构信息管理包括机构信息配置和机构/内设机构职责配置，确保机构基础数据更新及时、管理精准到位。2. 2机构历史沿革展示XX市行政机构改革进程和机构沿革时间轴，有效保证机构历史沿革的完整性，确保机构历史沿革可查可溯。2. 3事业单位登记管理规范事业单位的
10、登记管理工作，包括事业单位登记业务管理、事业单位年报管理、事业单位章程管理、事业单位登记公示管理、“双随机一公开”抽查管理、机关群团赋码管理和事业单位/机关群团冻结管理等功能。2. 4机构编制档案管理规范机构编制档案管理，包括事业单位登记管理数字化档案和机构编制批复文件等。2. 5权责清单深化归集数据建立核心业务清单，展示机构职责、内设机构和权责事项的对应关系；构建不同类型的机构编制分配模型，分析机构编制需求与部门履职之间量化关系。2. 6职责疑义案例管理建立职责疑义问题协调结果上传、关联、备案流程，形成职责疑义案例库。2. 7职能关系图谱通过可视化图谱形式以机构为中心，展示机构间职能关系。3
11、人员编制管理“人员编制管理”以进一步强化人员编制在管理全流程中的基础性作用为建设目标，统筹优化编制资源配置，建立健全部门间协同联动机制，辅助强化机构编制资源配置标准的制定与落实，最大限度提升人员编制使用效益。人员编制管理包括年度计划管理、用编管理、入编管理、出编管理、用职管理、职务职级变更管理、编制数据管理、编外聘用人员管理、人员编制结构全景画像、教育编制资源统筹、医疗编制资源统筹和其他编制资源统筹等模块。3.1年度计划管理机关事业单位的年度编制计划管理功能。3. 2用编管理机关事业单位人员用编业务管理功能。3 .3入编管理机关事业单位人员入编业务管理功能。4 .4出编管理机关事业单位人员出编
12、业务管理功能。3. 5用职管理机关事业单位人员用职业务管理功能。3. 6职务职级变更管理机关事业单位人员职务变更、职级变更业务管理功能。3. 7编制数据管理规范机构编制数据管理，包括编制/职数管理、人员编制清单管理、编制文档管理等。3. 8编外聘用人员管理规范编外聘用人员业务流程管理,包括编外聘用人员控制数、使用数、入库、出库、信息变更和经费总额管理等，规范聘用流程、优化编制资源。3. 9人员编制结构全景画像针对机关事业单位的人员编制结构进行全面、综合、深入分析和展示，呈现机关事业单位人员编制结构全貌。3. 10教育编制资源统筹分析XX市教育编制需求趋势，为教育编制资源配置提供数据支撑；建立中
13、小学编制资源统筹流程管理，推动中小学教育编制资源动态调配、精准配置。3. 11医疗编制资源统筹分析XX市医疗编制需求趋势，为医疗编制资源配置提供数据支撑。3. 12其他编制资源统筹构建行政编制市直部门周转、行政编制区（县、市）周转、政法专项编制周转等不同类型编制统筹调配机制，科学调配机构编制资源。4分析研判“分析研判”以进一步拓展强化机构编制数据的统计汇总与分析应用能力为建设目标，着力搭建机构编制资源配置的多维度综合分析和智能研判平台，为机构编制集约化利用和科学化管理提供决策参考。分析研判包括知识库管理、月度报告管理、业务报表管理、可视化报告管理和机构编制报告管理等模块。4.1知识库管理规范知
14、识库管理，建设机构编制知识库，包括用词释义、政策法规和它山之石等。4. 2月度报告管理机关事业单位机构编制月度报告管理功能。4. 3业务报表管理统一机构编制业务报表管理，支持机构、编制和人员等报表查询下载，为机构编制日常管理工作提供快捷、准确、全面的数据信息。4. 4可视化报告管理基于人员编制结构情况，生成不同类型的可视化专题报告，可视化展示机构编制数据。4. 5机构编制报告管理机关事业单位上报XX党委（党组）关于XX年度机构编制重要事项的报告，实现标准化报告模板配置。5监测监管“监测监管”以进一步强化机构编制监督检查为建设目标，逐步建立“多维度+全要素+自检验”监测体系，强化数据监测、资源监
15、测和预警监测功能，着力构建问题及时主动发现、有效解决闭环机制，完善事中事后监管体系，不断提升机构编制管理规范化、法治化水平。监测监管包括违纪违规预警监测、机构编制资源监测、业务办理留痕监测提醒、数据质量问题监测等模块。5.1违纪违规预警监测按照机构编制数字化监管要求，配置违规违纪预警类型，规则基于机构编制要求进行动态调整，并同步省委编办下发的预警问题清单，实现机构编制违规违纪预警全流程管理。5. 2机构编制资源监测针对机构编制超空缺情况进行集中监测，促进机构编制管理的科学化和规范化。5. 3业务办理留痕监测提醒针对机构编制业务办理流程进行留痕，并对业务流程节点和临期事项进行提醒，避免导致业务过
16、期或延误。5. 4数据质量问题监测针对机构编制数据质量问题情况进行监测，生成数据质量问题清单，并对问题处理情况留痕形成工作闭环。6绩效考评“绩效考评”以构建机构编制效能评估模型为建设目标，不断完善全流程线上绩效考评机制，实现评分全自动计算、结果全智能分析、效能多维度展示，着力强化绩效考评结果运用，提升机构编制管理精准度。绩效考评包括机构编制评估和事业单位公益性评价等模块。6. 1机构编制评估根据评估对象类别精准匹配评估模型，构建不同维度指标，实行数据驱动分步评估模式，将业务关联数据纳入评估指标，实现评估过程流程化、智能化，优化机构编制资源；构建“136”跟踪机制管理，对重大改革事项和重要机构编
17、制事项的批复文件进行标注、自评关联和结果跟踪，形成工作闭环。7. 2事业单位公益性评价构建医疗、教育和文化等三大领域指标体系，完善公益性指标采集流程，计算事业单位公益性评分，形成公益性评价报告，推动改革和创新，实现公益事业的可持续发展。7“智管优配”可视化“智管优配”可视化实现市县两级编办对机构职能和人员编制的全面监管，通过建立全面、准确、可靠的指标体系，实现对机构职能和人员编制的动态监测和综合分析展示，全方位实时量化反映机构编制资源的数量、结构、分布情况和职能履行等重点内容，提供“一屏总览”决策支持。包括编办全景专题、机构职能专题、人员编制专题、分析研判专题、监测监管专题和绩效考评专题等。7
18、.1 编办全景专题深度分析与综合展现，结合改革与数字化建设理念，梳理核心指标，整体呈现机构编制智管优配综合应用改革成效。7. 2机构职能专题展示机构设置、权责事项/履职评估、事业单位登记和机构改革等核心数据。7. 3人员编制专题展示人员编制统计、编制使用、人员结构分析等核心数据，以及教育编制和年轻干部等专题指标。7.4分析研判专题展示机构编制分析报告和机构编制知识库相关指标。7. 5监测监管专题展示违纪违规预警监测、机构编制资源监测等指标。8. 6绩效考评专题展示机构编制评估、事业单位公益性评价等指标。（二）数据资源建设1数据库设计结合业务、功能模块，设计应用数据库结构，包括基础库（业务办理、
19、决策辅助、可视化分析指标和电子证照）和专题库（教育编制分析、医疗编制分析、履职量化、职责疑义案例和数字档案），数据库表结构设计范围与标准制定数据范围保持一致。2数据标准按照国标、地标、行标建立数据标准，包括数据名称、数据格式以及数据共享属性制定标准。3数据采集通过系统对接（XX省机构编制数字化监管应用、XX省机构编制数字化管理平台、XX省事业单位登记管理系统、XX市机关公务员职业生涯全周期“一件事”管理服务平台和XX市事业单位职业生涯全周期“一件事”系统），与XX省一体化数字资源系统（IRS）批量数据共享和人工采集等形式采集本项目涉及的外部数据。4数据治理针对机构编制业务产生的数据，进行有效的
20、清洗和融合，形成相关互联、共享共生的数据体系；整理XX市事业单位登记管理系统（原有系统）历史档案。5数据安全针对隐私数据进行必要的脱敏处理；按照国密算法要求，对敏感数据进行加密与解密；对数据进行质量运维监控，产生数据运维记录。（三）应用支撑建设1基础支撑搭建统一角色管理、统一权限管理、统一消息管理、统一日志管理和业务菜单配置等基础支撑，保障系统的安全、稳定、可靠运行。1.1统一角色管理机构编制智管优配场景应用各用户角色的统一管理，基于本系统角色与X政钉用户体系绑定。1. 2统一权限管理实现针对不同角色的用户提供对统一的信息资源目录的灵活的授权策略；实现统一的分类分级授权管理。L3统一消息管理支
21、持系统消息集成以及发送，包括通知消息、待办事项、X政钉消息。1.4统一日志管理系统存储日志包含用户访问操作记录和系统运行记录。1. 5业务菜单配置支持系统菜单界面进行灵活调整。2业务引擎搭建统一数源管理、统一指标管理、电子证照管理和业务流程管理等业务引擎，支撑业务应用规范化和高效化。1.1 统一数源管理提供机构编制智管优配场景应用统一的数据连接信息管理和数据接入方式进行配置。2. 2统一指标管理根据机构编制智管优配场景应用梳理指标体系，实现“智管优配”可视化指标统一管理。2. 3电子证照管理支撑事业单位法人登记可“不见面”许可发证，快速、准确地签发和管理电子证照。2. 4业务流程管理基于人员编
22、制管理的业务模块，开发业务流程管理协助市县两级编办实现审批流程的标准化和规范化。（四）产品购置3. 创产品购置采购国产应用中间件2套、国产化数据库软件2套、国产操作系统10套。中间件、数据库、操作系统均需是信创名录内产品。1.1 国产应用中间件应用中间件为系统软件提供的基础服务（功能），衔接系统应用的业务功能模块，达到资源共享的功能。1.2 国产数据库软件数据库实现数据进行组织、存储、管理；主要表现在数据共享、数据冗余、数据独立性、数据集中控制、数据维护性、数据安全性、数据一致性、数据恢复等。1.3 国产操作系统服务器上安装并用于管理服务器硬件和软件资源以及向多个程序提供服务的操作系统，服务器
23、操作系统经过优化，可为客户端一服务器体系结构或XX市政务环境提供更高级的特性和功能。2商密产品购置采购合规CA机构颁发的SSL站点证书1套、国密浏览器220套、CA机构颁发的国密SSL站点证书1套、智能密码钥匙220套和数字证书220套。技术参数如下：2.1合规CA机构颁发的SSL站点证书通过基于国际算法的PC端访问应用系统通道，降低各机关事业单位在访问应用系统时因未采用合规密码技术而带来的安全风险，确保各机关事业单位能够安全地访问应用系统。2.2国密浏览器支持国密算法浏览器；能够解析国密算法，实现基于国密的SSL安全链路的建立，实现保护通信数据的机密性和完整性。2.3CA机构颁发的国密SSL
24、站点证书搭建基于国密算法的安全国密SSL通道，实现编办用户访问应用系统的网络通道机密性和完整性。2.4智能密码钥匙用于个人数字证书存储，实现密钥的全生命周期管理。2.5数字证书用于个人身份标识，实现编办用户登录应用系统的国密身份鉴别功能。八、项目实施及售后服务要求（一）项目实施要求1 .实施要求供应商在项目成交后需要在15个工作日内成立工作团队，并指定一名专职的项目经理，负责项目协调和调度工作。除项目经理外，项目组须配备专职的技术负责人，并按照项目实施的要求，配置相应的项目管理、系统设计、调研、开发、测试、集成、培训、质量保证、安全等人员。参与此项目的技术人员必须具有承担过相同类型软件开发的经
25、验，能够与用户进行良好的沟通，掌握相关领域的相关基础知识，具备相关产品集成、应用和开发的能力。供应商在项目合同签订后，需组织相关实施人员在该项目招标需求的基础上进行深入调研。要求供应商在各阶段及时提供相应的项目管理文档、开发类文档及实施类文档，以便业主方及时了解项目进展情况。供应商需提供详细的项目实施方案，明确实施周期，包括但不限于项目管理计划、项目进度计划、项目验收计划、项目组织结构等，按时完成，并保证项目质量。2 .技术方案要求投标技术方案内容必须完整、描述清晰、结构合理，无遗漏、无歧义。方案中体现应用软件系统所采用的体系架构和运行平台要求。所提供的技术方案，必须符合项目的实际情况，并且在
26、技术方案中阐述方案的优势和亮点，体现出清晰合理的系统数据流程设计和相应解决办法。综合各类用户和使用对象的特点和要求，合理设计系统界面、层次结构及功能。详细说明本项目的重点、关键点及难点，并提出解决方案；针对本项目的特点合理选择拟采用的软件开发过程模型，详细说明所选开发模型所涉及的开发过程、开发活动以及它们之间的关系，并说明采用该模型的理根据所选软件开发过程模型提供项目开发总体计划，说明各阶段的人员及技术设施投入情况、各阶段的主要交付物及其接收标准。3 .开发、测试及系统集成要求该项目系统之间要求按统一的数据交换标准进行数据交换。需要进行整体规划，确保系统的稳定性、安全性、灵活性和扩展性。系统集
27、成包括本项目涉及的相关应用软件系统安装部署和调试以及与第三方系统的对接。要求供应商：供应商有责任检查软件部署现场是否符合部署条件。负责本项目范围内应用软件的现场安装部署、测试和调试，保证系统功能、性能要求的实现,提供售后服务。同时负责对应用于该项目的原有软件系统集成。在安装、配置和测试、调试过程中，供应商应对采购方所提出的技术问题给予满意的答复。要求有完整的安装和配置程序，具有详细的系统安装配置说明手册、用户使用说明书和系统维护说明书。系统实际安装与操作必须与说明书描述一致。要求具有完整的系统测试计划，包括根据用户需求编写的，遍及系统95%以上功能、性能的测试用例，合理的测试方案和测试方法。要
28、求保留完整的测试报告。项目实施过程中，如果牵涉到与第三方产品集成工作，供应商应与其他系统集成商或供应商通力合作，并提供必要的技术支持。供应商负责解决系统集成中全部技术问题，对用户单位项目建设中碰到的其他技术问题，有责任和义务提供咨询和帮助。4 .质量管理要求供应商需要按照CMMl质量管理要求，配备专职的质量管理人员，制定质量管理计划，全过程跟踪和管理项目质量，提交完成的项目文档，确保进度计划的执行和质量控制。5 .变更管理要求用户需求在开发期和试运行期内，仍有可能不断完善，供应商须承诺在采购需求和政策法规范围内，随着用户需求的变动随时做出响应，修改应用软件。正式验收通过后，若有需求变动，在免费
29、维护期内，供应商须承诺在采购需求和政策法规范围内，仍应免费按用户需求对整个系统做出相应修改，以满足用户的需求。本项目开发中，涉及区(县、市)数据整合共享的内容，供应商均免费承担。在合同执行过程，应建立变更管理流程，并严格按照变更流程进行变更，以书面形式确认变更事项，方可实施变更。未经相关单位确认的，不得擅自变更。6 .沟通协调要求根据本项目的特点，项目干系人比较多，有效地进行沟通和协调将极大地推动项目的进行。供应商在投标书中说明其沟通和协调的计划、方法、方式等，确保项目组畅通的沟通渠道，任何沟通保证到位，信息发送及时。7 .项目交付要求供应商应按照招标文件所约定的内容和时间进行交付；按照计算机
30、软件工程规范国家标准分阶段交付应用系统的文档，所交付的文档与文件应该是电子版式及纸质形式。交付的文档包括但不限于：需求规格说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、设备配置说明、项目测试方案(包括测试案例)、测试分析报告、用户操作手册、管理与维护手册、安装手册、故障诊断与排除手册、总结报告及业主方认为需要的其他材料。供应商提供该项目系统源代码程序，并刻录于光盘，数量3份。所有软件的所有者为本次采购单位。(二)系统性能要求系统应支持国产与非国产设备兼容访问。(1)系统可用性：本系统作为政府级专业系统，可用性要求较高，需确保7*24小时连续高效运转，系统可靠性应达到A299%,平均
31、延时应小于3秒。(2)系统响应时间：系统初始化启动2秒；屏幕滚动/切换Vl秒；地理信息数据查询2秒，统计报表生成V2秒，响应时间、更新处理时间、数据传送和转换时间、处理和解决问题时间，能满足工作人员使用要求，整体响应时间需要保持在：B/S系统页面响应IS以内，复杂数据统计查询3s以内。(3)故障恢复时间：应用系统故障恢复时间小于60分钟。（4）系统并发处理能力：系统的内容维护访问负载要满足250在线人数的并发使用量，响应时间在工作人员可接受的时间范围内；工作人员操作的平均响应时间应小于2秒，最大响应时间不超过3秒；系统应能连续7*24小时不间断工作。（5）系统可扩展性：随着业务需求的不断扩展，
32、因此在系统设计和建设上要充分考虑今后一段时间内的拓展需要，具备可扩展性。系统应支持国产与非国产设备兼容访问，主要包括客户端、服务器、中间件等方面的配置。（6）系统安全性：系统应提供7*24小时的连续运行，平均每次故障恢复时间小于60分钟，系统应采用完善的安全管理，并能提供安全备份。（三）知识产权要求供应商应保证在中华人民共和国境内使用其提供的产品、技术、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如法院裁定采购方侵权成立，则采购方有权向供应商追偿,供应商须无条件承担与此相关的所有责任和经济赔偿。供应商在本项目中所产生的解决方案、软件等知识
33、产权及相关权益归采购方所有，供应商不得将涉及知识产权的技术秘密透露给第三方。（四）网络和数据安全要求供应商需承诺无条件履行以下条款规定，若供应商无故违反，采购方有权终止合同，造成采购方损失的，采购方有权追究供应商赔偿责任。L供应商应加强安全意识及措施，从管理、技术、制度等方面保障采购方的网络和数据安全。2 .供应商在未经采购方书面许可的前提下，不得向任何单位和个人泄露采购方的任何资料信息，不得将相关保密信息通过存储介质、网络等途径，传播至采购方不可控制区域。3 .供应商不得利用采购方网络或相关业务系统平台从事危害国家安全、泄露国家机密等违法犯罪活动，不得侵犯国家的、社会的、集体的和任何第三方的
34、合法权益。4 .供应商的网络操作行为均须严格遵守国家相关法律法规，并建立有效的网络信息安全管理制度和技术保障措施，负责自身的网络信息安全，设立信息安全责任人和信息安全审查员，并接受相关政府主管部门的管理、监督和检查。5 .供应商应建立网络安全、数据安全保护的管理制度和技术保障措施，负责项目实施范围所涉及的各项网络安全、数据安全的管理和维护。采购方组织相关人员或委托第三方测评机构进行检查评估，对不满足要求的情况提出整改要求，供应商应按要求及时完成整改。6 .供应商需配合接受政府信息安全主管部门的监督和检查，如实提供安全防护相关的信息、资料及数据文件，积极配合调查网络违法犯罪行为。（五）项目验收要
35、求7 项目验收分为初验、终验、竣工验收3个阶段。在项目分块内容完成建设实施，符合项目建设目标并满足使用要求后，供应商向采购方提交初验申请和相关资料，采购方组织供应商、监理单位进行单项或多项分块内容的初验，并形成初验意见。初验不通过的，供应商应在1个月内完成整改工作并再次提出初验申请。项目分块内容均完成初验后，进入试运行，试运行不少于三个月。供应商需制定试运行方案，准备试运行环境，提供技术支持并跟踪系统试运行情况。重点验证建设内容的稳定性和可用性，记录出现的各项问题及时整改，并形成试运行记录和报告。试运行结束后，采购方出具试运行评价意见。试运行未通过的，供应商应根据试运行评价意见整改。在合同约定
36、的所有建设内容完成建设实施，通过初验且完成试运行，通过安全等级保护三级等第三方软件测评，并准备好完整的项目建设资料和技术文档后,供应商向采购方提交终验申请和相关资料，采购方组织供应商、监理单位进行项目终验。终验将对项目实施情况、投资情况、合同履行情况、进度情况、质量状况进行检查，并对项目建设成果进行功能性抽查和试验，对实施过程进行评价，形成终验意见。终验未通过的，供应商应在1个月内完成整改工作并再次提出终验申请。终验通过后，提交联合验收,并完成竣工验收。项目竣工验收批复下达后，即进入运维服务期，本项目免费运维服务周期2年。（六）售后服务要求供应商应针对本项目提出详细的售后服务方案。（1）在竣工
37、验收批复下达后，供应商必须提供两年的免费维护服务。（2）供应商需承诺在服务期间提供7*8小时技术服务支持。软件工程师应能处理常规故障，在免费维护期内，供应商应提供本系统免费更新、定期巡检、故障排除等服务。如系统发生故障，供应商在接用户故障电话或传真通知后，30分钟内响应，对于常规性问题供应商承诺在4小时内解决，重大故障在8小时内解决问题。在故障解决之后，将故障现象及原因、处理过程和方法、完成处理及恢复正常的时间和日期等以书面形式报告业主单位。（七）培训服务要求供应商应针对本项目提出详细的培训服务方案，对本次采购的软件系统的正常使用和维护提供必要的培训。（1）培训对象：系统相关用户。由于本系统涉
38、及面广，需要对相关的工作人员、系统管理人员、系统维护人员进行全面的培训。为了保证培训的质量，供应商需制作精良的培训课件，准备好测试环境，模拟好测试数据，辅助培训教学。（2）培训方式培训采取讲解和操作相结合的方式进行。具体方法为项目实施中，指导建设单位技术人员进行实际使用、维护操作，并且及时解答操作中的问题、纠正使用中的错误，保证建设单位技术人员能够正确地操作、配置相应的设备和软件。培训采用多种组织形式为项目单位的技术人员提供高质量的相关技术培训I。在培训工作中使用中文教学，采用投影仪、教学软件等培训设备，以电子黑板等形式进行培训教学。供应商需针对所讲解的设备搭建演示环境，在讲解技术理论的同时进
39、行现场操作演示，为培训学员提供直观形象的培训内容。（八）驻点人员要求本项目开发阶段供应商须配置包括但不限于项目经理、数据工程师、Ul开发工程师、产品经理、前端开发工程师、后端开发工程师的驻点服务团队，团队人数不少于6人。参与此项目的服务团队成员必须具有承担过同类项目开发的经验，能够与用户进行良好的沟通，掌握相关领域的相关基础知识，具备相关产品集成、应用和开发的能力。服务团队人员应具备信息系统项目管理师、系统集成项目管理工程师、软件设计师、网络工程师等证书。本项目运维阶段供应商须配置不少于1人的驻点运维工程师。所有服务团队成员须为供应商正式在职员工，投标文件中需提供团队成员证书复印件及供应商为上
40、述人员缴纳的距开标日前3个月内任意一个月的有效社保缴纳证明材料复印件。（九）其他要求招标文件中的技术要求不得被认为是详尽无遗的，无论规定与否，供应商应提供采购方没有规定但供应商认为完成本项目操作和使用，必要或必需的设备和材料，并应在报价明细表中一一列明。供应商应对清单中所列所有功能模块进行报价，不允许只对其中部分功能模块进行报价。供应商的投标文件应该真实、全面、完整，应提供完整的项目设计和实施方案，详细阐述对本项目总体要求的理解。包括：功能说明、性能指标，符合招标文件的要求。本项目投标报价为交钥匙价，报价应包含按要求完成本项目的所有费用，包含但不仅限于本项目在实施过程中涉及的专用工具、辅材、安装、调试、检验、培训、技术服务、运杂、保险费、税金、验收检定、软件升级及供应商认为需要的所有费用。中标价格一经确定，除采购有要求追加或变动项目外，不再另行支付任何费用。招标清单中供应商没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在招标清单中其他相关子目的单价或价格之中。供应商必须按采购方指令完成招标清单中未填入单价或价格的子目，但不能得到结算与支付。符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的招标清单所列各子目之中，未列子目不予计量的工作,其费用应视为已分摊在本合同的有关子目的单价或总价之中。项目实施过程中可能发生的风险和费用均由成交供应商承担。其他
