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1、民政局2023年工作总结及2024年工作计划2023年以来，XX区民政局认真学习贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央、国务院以及省、市、区重大决策部署，在区委、区政府的坚强领导下，切实履行好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，圆满完成了各项工作目标任务，并被XX市委、XX市人民政府表彰为“XX市民族团结进步模范集体”。现将XX区民政局XXXX年工作完成情况及XXXX年工作计划报告如下。一、2023年工作完成情况（一）基本民生保障不断加强。贯彻落实好保基本民生政策，XXXX年X-XX月累计发放各类救助资金X.X亿余元,切实保障了困难群众基本生活。一是困难群众基本生活保障到位。XXXX年
2、X月X日起，城市最低生活保障标准提高到XXX元/人/月；农村最低生活保障标准提高到XXXX元/人/年；特困分散供养人员基本生活保障标准提高到XXX元/人/月；并将特困集中供养、分散供养人员照料护理补贴提高到省市标准；孤儿等特困儿童发放基本生活保障标准提高到XXXX元/人/月；XXXX年X月X日起，困难残疾人生活补贴标准提高到XX元/人/月，重度残疾人护理补贴标准提高到一级残疾人XXX元/人/月、二级残疾人XX元/人/月。二是精准认定救助对象。充分发动区乡村三级社会救助工作力量，聚焦低保边缘家庭中未参保失业、零就业家庭、重病重残、易返贫致贫等预警人员信息，主动发现符合救助条件的困难群众，及时纳入
3、社会救助范围和进行动态调整，确保应救尽救、应保尽保、应纳尽纳。截至目前，全区纳入城市低保XXXX户XXXX人,纳入农村低保XXXXX户XXXXX人，纳入特困供养XXXX户XXXX人，对XXXX户XXXX人进行临时救助。X-XX月累计发放资金XXXXX.XX万元。三是巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接。截至XX月XX日，全区脱贫人口纳入享受城乡低保、特困供养救助的有XXXXX人,其中：特困人员XXX人,农村低保XXXXX人，城市低保XX人。四是强化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶。目前纳入低收入人口认定的低保、特困、低保边缘家庭成员、支出型困难人口等低收入人员为XXXXX人，占常住
4、人口比例为X.XX%,其中开展动态监测救助纳入城市低保XXX人，纳入农村低保XXXX人。五是认真落实中央、省、市孤儿等特困儿童基本生活保障政策，X-XX月为XXX名孤儿等特困儿童发放基本生活保障补助资金XXX.X万元。六是认真做好残疾人两项补贴发放。X-XX月为XXXXX人发放残疾人两项补贴补助资金XXXX.XXX万元,其中生活补贴XXXX人，发放资金XXX.XXX万元；护理补贴XXXX人,发放资金XXX.XXX万元。七是救助信息化建设不断加强。XXXX年以来，政府救助平台受理社会救助申请XXX件，全部及时办结。（二）养老服务体系不断完善。一是不断加强养老基础设施建设，截至目前建成区级失能特困
5、老年人服务机构X个、民办养老院X个、乡镇敬老院XX个、村（社区）养老服务设施XXX个，新建和老旧小区改造“四同步”配建养老服务设施XX个，九隆街道综合养老服务中心已建成投入使用，兰城街道综合养老服务中心已完成主体工程建设，永昌、青华、河图、永盛等X个街道综合养老服务中心建设项目有序推进，XXX户特困家庭居家适老化改造预计年底完成。二是“培训1+竞赛”提升养老服务队伍业务素质，截至目前累计培训养老护理员XXXX人、机构管理人员XX人、专兼职康养工作者XXXX人、老年人能力评估和机构等级评定师X人，实现养老护理员XXX%持证上岗。三是努力建设居家养老服务示范社区，截至目前共建成日间照料中心XX个，
6、老年幸福食堂XX个，XX个城市社区共建成社区养老服务社区XX个，覆盖率XX%,可基本覆盖所有城市社区。四是落实老年福利制度。X-XX月累计发放高龄津（补）贴XX.XXXX万人次，发放金额XXXX.XX万元；经济困难老年人服务补贴X-XX月共计发放X.XXX万人次，发放金额XX.XX万元。五是正在开展养老机构等级评定工作，进一步提升养老服务星级水平。六是最大限度释放养老服务消费潜力。探索多样的养老服务模式，满足当前养老服务需求，于X月份启动实施全区XX岁以上老年人到XX个老年幸福食堂就餐优惠建设补助，同时面向XX岁以下群体收取微利润餐饮费用，并对社区环卫工人、党建联盟单位、网格责任单位和公益志愿
7、者们提供用餐折扣。XX月份启动永昌、九隆、兰城、青华X个街道的老年群体居家养老上门服务试点工作，目前已服务XXX余位老人，提供XXX余次生命体征监测等助医服务、XXX余次居室保洁个人清洁服务和XXX余次助餐助聊助行服务。（三）未成年人保护示范创建成效显著。一是健全完善制度机制统筹协调抓责任落实。通过强化组织机制、建立考核机制、健全工作机制、完善监管机制、严格督查机制，强化制度保障。二是完善区、乡、村三级未成年人保护阵地建设。成立XX区未成年人救助保护中心，XX个乡镇（街道）未保站、儿童督导员和XXX个村（社区）儿童主任、儿童之家全覆盖，将日常管理、活动开展与志愿服务有机结合，通过“党建+、社工
8、+、志愿者+、家长+、儿委会+”等模式，充分发挥政府部门、社会组织、专业社工、爱心人士、暑期大学生和儿童自身优势，有序安排各类活动计划并组织实施。截至目前已开展未成年人关爱服务活动XXX余次，服务XXXX余人次。三是常态化开展巡查走访,截至目前共救助流浪未成年人XX人，走访农村留守儿童XXXX余人次，对登记在册录入全国儿童福利信息系统的留守儿童XXX%签订委托监护协议，及时救助精准关爱。XXXX年以来发现符合救助条件并纳入保障范围的未成年人XXXX人，其中：发放城市低保XXX人XX.XX万元，发放农村低保XXXX人XXX.XX万元，特困供养XXX人XX.X万元，给予临时救助XXX人XX.XX万
9、元（含贫困大学生）。对XX名大学生实施临时救助，发放救助资金XX.X万元。四是多种形式广泛宣传，营造社会各界参与、支持未成年人救助保护工作的良好氛围。制定并印发XX区加强未成年人保护工作宣传教育实施方案，协调各牵头部门统筹推进未成年人保护宣传教育工作“十进”行动，并结合入户走访、普法强基等专项行动扎实开展好重要时间节点专题宣传活动。截至目前，已开展宣传XXX余次，覆盖X万余人。五是为摸清留守儿童基本情况，找准关爱保护中存在的困难和问题，于X月X日至XX日联合乡镇（街道）、村（社区）在全区范围内开展专题调研，对留守儿童和困境儿童进行全面摸排，开展入户走访填写信息采集表、信息统计表。同时区直有关单
10、位结合工作职责深入乡镇（街道）和村（社区）开展调研，并形成本系统本行业调研报告。通过调研数据收集汇总，摸清XXXX名留守儿童和XXXX名困境儿童底数,根据市民政局“X+X”工作模式，形成调研工作报告、实施意见、三年行动计划实施方案。六是“XXXXX”未成年人保护热线全天候服务，截至目前，XX区共受理未成年人保护热线范畴XXX件，均已在规定时限内办结。截至目前，XX区无因履职不力导致发生性侵害、虐待、儿童拐卖、溺水等涉及未成年人的重大案件或重大安全事故，造成恶劣社会影响；无对未依法落实未成年人监护责任存在失察失责，造成严重后果等情况。XXXX年X月我区创建全国首批未成年人保护示范区工作已通过国务
11、院未保办拟命名单公示，等待最终命名。（四）基层治理工作成效明显。一是坚持“权随责走、费随事转”的原则，进一步厘清了乡镇（街道）和村（居）民委员会、农村集体经济组织的权责边界，推动基层行政事务、群众自治事务和农民集体经济组织经营事务分离。二是在全区XXX个村（社区）推行实施“四议两公开”决策机制全覆盖，同时全面推行村（社区）小微权责清单，落实民主协商，明确村（社区）的职能职责和村（社区）干部的职责权限，实现村（社区）民主协商全覆盖。三是指导村（社区）开展平安创建、全国民族团结进步示范区创建进村（社区）工作，对XXXX年度符合条件的XXX个“平安村（社区）”予以命名和完成三个批次、XXX个村组“民
12、族团结进步示范区示范单位”的推荐命名工作。四是为充分发挥村规民约、居民公约在新时代村（居）民自治和城乡治理中的重要作用，促进城乡精神文明、生态文明建设，实现乡村振兴，积极指导和帮助村（居）委会将社会主义核心价值观、民族团结进步、依法婚育、移风易俗、环境卫生等内容按程序纳入村规民约、居民公约，倡导改善人居环境、树立新时代家风家训，引导群众自觉抵制陈规陋习和封建迷信活动，达到规范日常行为、维护公共秩序、保障群众权益、调解群众纠纷、引导民风民俗的作用。目前全区XXX个村（社区）已完成村规民约（居民公约）和村（居）民自治章程的修订，并录入到全国基层政权建设和社区治理信息系统中。五是印发关于进一步完善易
13、地扶贫搬迁安置点管理机制的通知，进一步修订完善安置点村规民约、民主协商等管理服务机制，优化民主协商议事机构，落实属地监管服务体系，不断提升管理服务能力和水平，切实提高群众满意度、幸福感。目前，全区XX个安置点已制定符合实际的村规民约、议事协商制度、红白理事会章程及名单。六是XXXX年争取中央、省级福彩公益金项目建设补助XX万元，其中，城乡社区现代化试点项目X个，村级综合服务设施建设项目X个。七是为提升城镇化率，高质量推进新型城镇化建设，推进空间布局、产业发展、基础设施、基本公共服务等统筹，经区人民政府同意,成立永昌街道文昌社区、潞江镇潞江社区。区民政局扎实履行职责，指导、督促永昌街道、潞江镇科
14、学合理划分村（社区），优化设置村（居）民小组，依法依规选举（推选）产生村（社区）党组织、村（居）委会及村（居）务监督委员会成员、村（居）民小组长，制定完善村规民约（居民公约）和村（居）民自治章程等规章制度。（五）社会服务不断优化。一是加快殡葬基础设施建设，提升殡葬服务质量。目前全区XX个乡镇（街道）已建成投入使用公益性公墓XX个、经营性公墓X个，火化区划定、公墓覆盖率等均达XXX%,殡葬改革工作走在全省前列。二是社会工作成效明显。持续做好“三区计划”项目，支持金鸡乡务本社会工作服务中心在金鸡乡为缅籍跨境妇女、离异家庭子女等乡村妇女儿童提供个案帮助、精神关怀、心灵陪伴、能力建设等专业服务。通过购
15、买服务的方式，购买金鸡务本中心在板桥镇开展儿童关爱保护政策宣传、关心关爱活动、个案服务等服务。指导乡镇（街道）社工站驻站社工重点围绕低保对象、特困人员、老年人、残疾人、儿童等群体，开展需求调研和评估，制定项目计划，切实提供好社会工作专业服务，满足民政服务对象多元化需求，x-XX月服务人数达XXXX人次。广泛动员社会工作从业人员参加专业社工考试，XXXX年全区报考人数共达XXX人，报考人数较上年增加XX人，考试通过XX人，考试通过率创历年新高。三是严格规范办理婚姻登记，X-XX月全区共办理婚姻登记业务XXXX对，其中：结婚登记XXXX对,离婚登记XXXX对，补领结婚XXXX对，补领离婚XXX对，
16、婚姻登记合格率达XXX%O四是加强社会组织管理。截至目前全区有社会组织XX个，其中社会团体XX个、民办非企业单位XX个。X-XX月社会团体登记成立X个、民办非企业单位登记成立X个；开展社会组织年检XX家；继续推进清理“僵尸”社会组织，完成整改并恢复活动XX家。五是积极推动慈善事业发展，XX区慈善会已完成依法登记程序并逐步完善内部管理等制度建设，为全区慈善事业发展奠定了基础。六是通过人脸识别、DNA比对、开展“互联网+寻亲”模式等，救助流浪乞讨人员XXX人。七是依法办理收养登记。X-XX月共办理收养登记X人,收养人、送养人、被收养人应享有的合法权益得到有效保护。八是认真做好孤儿助学金发放工作，X
17、-X月为XX名孤儿发放助学金X.XX万元，帮助解决孤儿上学问题。九是结合职责认真做好全国志愿服务信息系统平台后台数据监测，截至目前我区实名认证志愿者为XXXXXX人，占常住人口的XX.XX%；有志愿服务时间记录的志愿者为XXXXX人，占注册志愿者总人数的XX.X%o（六）民政服务设施建设项目积极推进。一是张家山陵园建设项目。截至目前，沙瓦线至墓区的进场道路已能保证通行，墓区建设涉及迁坟XX冢已完成，正在进行墓区、服务区生态停车场、广场挡墙支砌等建设。项目融资具体由XX城投公司负责，第一批融资贷款XXXX万元、第二批融资贷款到账XXXX万元。目前正在继续加强与金融部门沟通对接，争取资金尽快到位。
18、二是公益性公墓建设项目。截至目前，丙麻乡大箸山公益性公墓项目已建成墓穴XXX冢，并于XXXX年X月XX日正式投入使用；板桥官坡公墓、板桥柴河马鞍桥公墓正在开展用地农转征手续报批工作；芒宽乡助林正在开展项目前期相关工作。三是特殊困难家庭居家适老化改造项目。XXXX年实施的XXX户特殊困难家庭进行居家适老化改造，涉及九隆、青华、河图、永盛、汉庄、辛街、金鸡、板桥、水寨、瓦渡、瓦马、瓦房等XX个乡镇（街道），目前，各乡镇（街道）正在进行改造对象摸底调查统计和三方询价，预计年底可完成全部改造任务。（七）积极完成各项中心工作任务。一是主要经济发展指标。全年目标任务为营利性服务业中的“居民服务、修理和其他
19、服务业营业收入现价增长速度”指标增长XX%oXX区民政局涉及XX市XX区天寿公墓开发有限公司、XX福汇园殡葬服务有限公司等X个公司。营业收入：XXXX年X-X月实现收入XXXXX千元，增速XX.XX%O其中天寿公司上报XXXXX千元，福汇园上报XXXXX千元。X-XX月预计上报XXXXX千元，增速XX.XX%O其中，天寿公司上报XXXXX千元，福汇园上报XXXXX千元。服务业工资：XXXX年三季度天寿公司XXXX千元，福汇园XXXX千元，合计完成XXXX千元，增速XX.X%。二是固定资产投资。全年目标任务为X亿元。X-XX月完成XXXXX万元，其中：西山片区公益性公墓上报XXXX万元（总投资已
20、报完），张家山陵园上报XXXXX万元（总投资已报完）。XXXX年准备入库项目：东山片区公益性公墓，预计投资XXXX万。三是招商引资。区民政局招商引资全年目标任务为：年内至少对接XX家企业，至少签约X个项目，其中：至少X个项目实质性落地并形成有效投资XXXX万元以上。截至XXXX年XX月XX日，区民政局共对接XX家企业，进行了初步洽谈，目前已签订项目合作协议X家（XX长生医养中心），协议资金XXX万元，项目已投入使用。四是向上争取资金。XXXX年全年任务XXXXX.XX万元。XXXX年X-XX月XX区民政局向上争取资金XXXXX.XX万元。五是市场主体倍增工作。XXXX年，区委、区政府下达区民政
21、局市场主体倍增任务是服务业企业注册登记XX户。截至XX月XX日，区民政局指导新增市场主体XX家，其中:新注册XX家，个转企X家。六是规上企业培育。区民政局规上企业培育全年目标任务为X家。指导培育云南永祺礼仪服务有限公司，XXXX年X月X日在区市场监督管理局登记，截至XXXX年X月，累计营业收入XXXXXXX.XX元。因殡仪延伸服务受死亡人口等客观因素影响，云南永祺礼仪服务有限公司营业收入在XX月前难以达到XXX万元。二、工作亮点（一）坚持党建引领，聚焦民生问题，办好为民实事。稳步提升民生服务和保障水平，履行好民生保障职责，XXXX年XX月被云南省民政厅、云南省人力资源和社会保障厅授予XX区民政
22、局社会救助股先进集体称号，XXXX年度最低生活保障和养老工作指标完成在市级排名领先，XXXX年X月被XX市委、XX市人民政府表彰为“XX市民族团结进步模范集体”。（二）探索多样的养老服务模式，满足当前养老服务需求。一是为补齐社区养老短板，宣传引导社区、社会力量、物业公司、餐饮企业和养老机构兴办老年幸福食堂，明确坚持“政府引导、社会化运营、公益属性、综合监管”原则，积极探索基层治理措施，以加快构建“一刻钟居家养老服务圈”为抓手，凝聚多元主体力量，分阶段推进幸福食堂建设。目前全区已陆续兴办XX家老年幸福食堂，覆盖X个乡镇（街道），日均服务老年人XXXX余人，有效满足老年人助餐需求，做实“基础民生、
23、品质民生、幸福民生”。二是今年X月启动实施全区XX岁以上老年人到XX个老年幸福食堂就餐优惠建设补助，同时面向XX岁以下群体收取微利润餐饮费用，并对社区环卫工人、党建联盟单位、网格责任单位和公益志愿者们提供用餐折扣。三是今年XX月启动永昌、九隆、兰城、青华X个街道的老年群体居家养老上门服务试点工作，目前已服务XXX余位老人，提供XXX余次生命体征监测等助医服务、XXX余次居室保洁个人清洁服务和XXX余次助餐助聊助行服务。（三）启动留守儿童调研工作，摸清留守儿童基本情况。区委、区政府高位推动，组建了由区委、区政府领导任组长和副组长，相关区直单位主要负责同志和XX个乡镇（街道）党（工）委书记为成员的
24、调研工作专班，于X月X日至XX日在全区范围内开展专题调研，对留守儿童和困境儿童进行全面摸排，开展入户走访采集信息。通过调研数据收集汇总，摸清XXXX名留守儿童和XXXX名困境儿童底数，根据市民政局“X+X”工作模式，形成调研工作报告、实施意见、三年行动计划实施方案。进一步明确各级各部门自身责任，推动相互合作、共同参与，加快建立线上线下、部门之间、系统内外相互协同、联动响应的新机制。此项工作受到了省民政厅未成年人保护工作督导组的一致好评。（四）以“五社联动”为抓手，积极探索社会工作全方位参与基层治理。积极争取市级福彩金X万元，于XXXX年X月通过购买服务的方式，购买金鸡乡务本社会工作服务中心在板
25、桥镇开展儿童关爱保护政策宣传、关心关爱活动、个案服务等服务，在板桥形成了五社联动的良好氛围,有效提升社会关爱老人关心儿童的意识和氛围。三、存在问题（一）养老服务建设项目资金拨付率低。由于区级财政困难，项目资金拨付进度缓慢，制约项目建设进度，与上级要求有一定差距。其中：XXXX年上级下达养老服务体系建设资金XXXX万元，实施建设项目XX个，截至目前已完工并投入使用项目XX个、在建X个，已拨付XXX.X万元,拨付率XX.XX%；XXXX年上级下达养老服务体系建设资金XXXX.X万元，实施建设项目XX个，截至目前已完工并入使用项目XX个，在建X个，未开工X个，已拨付XX万元，拨付率X.x%;XXXX
26、年上级共下达养老服务体系建设资金XXXX万元，实施建设项目XX个，截至目前已完工并投入使用项目X个，在建X个，未开工XX个,未拨付资金。（二）XX区殡葬惠民补助资金兑付不及时，有潜在的社会舆情风险。按照XX区殡葬政策规定，对XX区户籍的城乡居民死亡后给予一次性火化补助、进公墓（骨灰堂）骨灰安葬补助和免收基本殡葬费的殡葬惠民政策，XXXX年以后，由于区、乡两级财政困难，补助资金不能及时兑付,群众意见较大，有潜在的社会舆情风险。据统计，截至XXXX年共涉及未兑付补助人数XXXXX人,需补助资金XXXX.XX万元，XXXX年的还未作统计。（三）未保阵地基础设施薄弱，社会力量参与未成年人关爱保护不足。
27、一是因XX区作为市辖区，无儿童福利机构，为整合资源在XX区救助管理站挂牌成立了XX区未成年人救助保护中心，功能配套设施设备严重匮乏，难以为未成年人提供帮扶救助和专业心理辅导等服务，功能难以充分发挥。二是我区现有社会组织总数XX个，涉及志愿服务、社会工作、社会公益等领域的社会工作类社会组织仅有X个，社会组织层次低、数量少，社会力量参与未成年人保护的深度、广度和力度不够，效果不明显。四、2024年工作计划（一）保障困难群众基本生活。一是按照扩围工作要求，扎实落实好各项社会救助政策，对最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭、防止返贫监测对象、支出型困难家庭和其他低收入人口实行动态管理，做到
28、精准施保。二是强化部门间社会救助信息比对共享，构建信息查询跨部门共享平台建设，提高对象认定的精准性。三是管好用好社会救助协理员队伍，加强专业知识和政策业务培训，培养一批基层社会救助骨干人才。年内拟对社会救助工作人员的救助政策及系统实操进行考核。四是组织各乡镇（街道）开展低收入人口认定工作培训，并切实组织开展好认定工作，并加强政策宣传，引导群众主动申请救助。五是严格资金发放制度，使用“一卡通”发放城乡低保、特困供养、临时救助资金，及时足额将资金拨付给每一个保障对象，杜绝了出现贪污、截留、挤占、挪用或套取城乡低保、特困供养和临时救助资金。（二）健全养老服务体系。一是督促指导各乡镇（街道）推进XXX
29、X年特殊困难家庭老年人居家适老化改造进度,确保年底前改造任务完成。二是积极申报居家社区养老服务设施项目建设，通过新建或提质改造社区居家养老服务中心、日间照料中心、老年幸福食堂，提高城市社区养老服务设施覆盖率。三是加强养老服务人才队伍建设，组织人员参加省市养老服务培训，提升养老人才队伍服务水平和能力。四是完成全区养老机构等级评定工作，提升养老机构服务水平。五是加强高龄津贴和经济困难老年人服务补贴政策宣传，扩大宣传的范围和覆盖面。（三）强化城乡社区治理。一是全面落实党领导下的城乡社区协商制度，搭建全方位多层次村（社区）协商平台，围绕群众关心事项广泛开展议事协商。二是增强村（社区）文化引领能力，把铸
30、牢中华民族共同体意识融入村规民约（居民公约）。三是健全自治、法治、德治相融合的城乡治理新模式，夯实自治基础，强化法治保障，着力德治引领，构建共建共治共享的社会格局。（四）促进社会事务提质增效。一是进一步做好法律法规政策宣传，扩大群众知晓面。二是全面落实儿童福利政策和残疾人福利政策，确保保障对象基本生活得到稳定保障。三是积极争取中央集中彩票公益金社会工作和志愿服务项目、省级福彩公益金社工人才队伍建设补助项目、“三区”社会工作专业人才支持计划项目，确保各级各类项目取得实效，切实发挥经济效益和社会效益。四是深入开展好流浪乞讨人员救助工作。深化救助管理服务质量大提升，加大滞留人员寻亲和落户安置力度，健
31、全完善主动发现、主动救助、主动协调机制，健全区乡村三级网络救助体系，做到城乡救助工作全覆盖。（五）推动殡葬改革不断深化。一是加快殡葬基础设施建设，积极谋划乡镇片区公益性公墓，解决居住分散村组安葬设施不足短板。二是强化政策宣传引导，充分利用广播、电视、网络等宣传载体，广泛宣传XX殡葬改革成效,引导群众移风易俗丧葬简办。三是加强监督管理，压实乡镇（街道）、村（社区）、村（居）民小组三级监管职责，杜绝群众私自不火化和散埋乱葬行为发生，巩固殡葬改革成果。四是强化沟通协商，规范服务管理，实现殡葬服务更加完善，服务管理更加规范。（六）加强未成年人保护和儿童福利工作。一是继续发挥好区、乡两级未保办牵头作用，
32、定期组织召开联席会议，及时研究解决存在的困难和问题，统筹协调“六大保护”主责部门，加强对成员单位开展工作的日常督促检查。二是完善乡村两级未保工作机制，充分发挥乡镇（街道）未保工作站枢纽平台作用，强化对辖区重点场所、重点家庭和未成年人履行挂包责任制的落实，加强日常监管和动态监测，真正做到全覆盖、无死角。三是全方位开展未成年人保护相关法律法规宣传，营造关爱保护未成年人健康成长的浓厚氛围。四是强化儿童督导员和儿童主任职责落实，加强对困境儿童关心关爱和走访，督促监护责任落实。（七）筑牢民政领域安全屏障。一是严格落实“三管三必须“安全责任，切实加强民政领域服务机构消防、食品、房屋、地质、道路交通等各方面
33、安全检查。二是认真落实各项措施和上级民政部门防控要求，对养老机构、救助管理站等人员相对集中的机构，结合实际，优化防控措施。民政局2023年工作总结及2024年工作思路2023年我局在区委、区政府的正确领导、省市民政部门的指导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，充分发挥“上为政府分忧，下为百姓解愁”的职责，根据年初民政工作规划和目标治理，坚持以人为本、为民解困，扎实工作，突出重点，整体推动,促使民政各项工作持续向前发展，现将有关工作报告如下:一、2023年工作总结（一）聚焦党的建设工作，全力发挥战斗堡垒作用L坚持思想建设引领。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义
34、思想主题教育，专题学习贯彻党的二十大精神及新修订的中国共产党章程，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编等。在内容上,认真学习习近平谈治国理政、主题教育必读书目等原著原文，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，重点学习习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神，领导班子带头先学先行，通过个人自学、集中学习、交流研讨做到学习原文弄懂原意。共计展开集中学习XX次，交流研讨X次；扎实开展主题教育，颁发光荣在党XX周年”纪念章X枚，组织党员干部参观福州规划馆X次，组织榜样XX次、观看红色电影X次。党员干部坚持学思用贯通、知信行统一，念好“学”字诀，通过集体学习、认真研讨，自觉用
35、党的创新理论指导行动、推进事业。2.坚持全面从严治党。抓党风廉政建设工作，树立党的形象。领导班子廉洁从政，领导干部廉洁自律，始终把全面从严治党和基层党建工作放在重要位置，健全完善全面从严治党和基层党建工作机制，做到经常警示提醒，规范行为，进行述廉活动，进一步规范了廉政工作。压实全面从严治党主体责任，共召开党组会（党组扩大会）XX次,严格落实“三重一大”集体决策制度。充分发挥党支部教育管理党员的职责作用，督促落实“三会一课”，主题党日、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度。（二）聚焦基本民生保障，兜实“一老一小一困”L养老服务更有温度。一是推动“长者食堂+”建设。创新建立并全面推广“旗舰店引
36、领+中心食堂辐射+助餐食堂延伸”的特色运营模式。充分依托国企在资金支撑、技术保障、专业适配、平台融通等方面优势，打造了两家长者食堂旗舰店，以旗舰店示范引领高质量建设运营打响品牌。以中心食堂供餐配餐、助餐食堂多点服务，实现全区社区长者食堂全覆盖，XX周岁以上老年人在长者食堂可享受XX元优惠长者餐，实现“XX元吃饱、XX元吃好”。截至XXXX年XX月，已建成XXX个长者食堂（旗舰店X个、中心食堂XX个、助餐食堂XX个），共服务老年人XX.XX万人次。二是建立“中心+站点+居家”的社区居家养老专业化服务网络，构建“养老+”服务新业态。在居家养老服务中心推出“三室一馆”（休闲娱乐室、棋牌室、日间休息室
37、、微型图书馆）及创建了“欢笑学堂”“乐龄学堂”为老服务品牌的老年学堂，目前累计服务X万余人次，开展各类活动XXX余场。三是打造“嵌入式”养老，构建多层次的居家养老服务供给格局。以城门镇胪峰社区嵌入式家园和盖山镇雁祥社区养老服务场所为试点，积极探索公建民营居家社区养老服务模式，并由区国投集团组建福州市XX区健康产业发展有限公司，探索推进辖区内医疗、养老合作项目开发，形成政府投入医养结合项目的补充力量。打造国企投入建设运营新模式，整合社区资源，引导各类市场主体提供居家社区养老服务，进一步延伸社区居家服务，使社区老年人在“家门口”就能享受日间照料服务。四是推进养老服务设施建设。有效指导区社会福利中心
38、运营提升工作，力争将区社会福利中心打造成为四级服务等级以上养老机构，并逐年加大养老服务设施建设用地配置。截至XXXX年XX月，共配置了九幅共计XXX.XX亩养老福利用地，为我区建设高质量养老服务机构提供用地支持，着力加强中高端养老机构建设，不断完善以“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的城乡养老服务体系。2.社会救助更有精度。一是落实各项社会救助政策。认真落实最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、残疾人两项补贴等多项救助补助政策。截至XXXX年XX月，共有低保对象、特困人员XXXX人,新增XXX人、注销XXX人,共发放低保金、特困补助金XXXX.XX万元；共实施临时救助XXXX人次，支出
39、临时救助金XXX万元；共有XXXX人享受重度残疾护理补贴，发放护理补贴XXX.XX万元；共有XXXX人享受困难残疾人生活补贴，发放生活补贴XXX.XX万元；启动物价联动机制X次，发放物价补贴XX.XX万元;春节、中秋期间，向低保、特困等困难群众发放过节费XXX.XX万元。二是加强基层社会救助队伍建设。进一步落实待遇保障、建立培训考核机制，并加强对基层社会救助经办人员的业务培训。XXXX年开展两轮“科长巡讲”活动,通过现场讲解、互动交流，有效提升基层社会救助经办人员业务能力和政策水平，累计培训XX场次、XXX人次。三是多形式宣传社会救助政策。通过区政府微信公众号宣传社会救助政策，发布一图读懂XX
40、区社会救助申请，进一步提高社会救助政策公众知晓率，并通过政策宣讲进村（居）、入户宣传等方式，有效提高辖区居民社会救助政策的知晓率。3.未保工作更有深度。一是织密儿童福利保障网和推进未成年人保护工作。对全区留守、困境儿童、流动儿童、孤儿、事实无人抚养儿童进行摸排，共有X名孤儿和XX名事实无人抚养儿童纳入全国儿童福利管理系统监测，并对XXX名留守和困境儿童分类实施救助帮扶。截至XXXX年XX月全区累计发放孤儿及事实无人抚养儿童基本生活补助XXX.XX万元。二是切实提高基层专业服务能力。共开展儿童福利政策进村居XX场，覆盖XX个乡镇（街道）和XXX个村（社区）。聘请专业的社工机构对我区儿童督导员及儿
41、童主任进行业务培训，共有XXX人参加并完成了课程。三是开展未成年人关爱保护活动。以两个福蕾行动示范点为基站，开展未成年人关爱保护活动。截至XXXX年XX月，共开展关爱服务场次XXX场，帮助儿童走出困境人数XX人,开展心理健康辅导人次XXX场。对散居孤儿X人、事实无人抚养儿童XX人和孤独症儿童XX人开展孤儿、事实无人抚养儿童和孤独症儿童关爱探访服务。（三）聚焦基层社会治理，做实“一基两社”L全面推进城乡社区自治。一是新一轮社区综合提升工作。指导我区XXXX年打造的X个精品社区（金山街道金洲社区、水都社区、中天社区、丽景社区、幸福社区、金河社区、下渡街道港头社区、盖山镇浦江社区）顺利通过市级考评验
42、收，数量全市最多，X个社区共获市级奖补XXX万元。二是完成新成立社区班子组建工作。通过完善机制流程，加大督导力度，指导相关镇街提早谋划人员、倒排时间节点，依法依规于X月XX日前全面完成XX个社区居委会的选举工作并正常开展居民管理服务，共选出社区居委会成员XXX人，大幅缩短新社区班子组建空窗期。三是探索推行村务监督履职记录工作。与区纪委监委、区农业农村局联合印发关于试行XX区农村监督履职记录工作的通知，结合村务监督委员会主任职能，设计印发了村务监督工作履职记录手册，并开展村务监督及履职记录工作专项督查。四是规范村规民约修订工作。督促村居持续规范公约民约的内容导向、修订程序等，强化镇街审核、备案等
43、环节，选送X篇村规民约（居民公约）参加全市优秀村规民约评选，其中城门镇濂江村入选福州市首批优秀村规民约。五是持续推动社区治理及服务体系建设。截至XXXX年XX月共开展形式多样的基层民主协商XXX余次。积极配合区委组织部，全面汇总村级组织、村居干部日常运用权力事项，共梳理出议事决策、组织人事、“阳光事务”公开、“三资”管理、救助帮扶、民生资金等X类XX项的行政事项，厘清村级组织、干部职责权限，制定村（社区）规范化运行权责、服务、指导、考核四张清单制度，以党建引领推动基层治理方式创新、能力提质。六是开展社区工作服务站专职工作人员招考工作。XXXX年X月启动社区工作服务站专职工作人员公开招聘工作，公
44、开招收XX名社区工作服务站专职工作人员，及时填补社区工作者人员缺口、保障社区正常运转。2.扎实开展专项社会事务服务工作。一是持续优化区划地名管理，截至XX月份，完成界桩巡查XX处，组织指导XX-建新镇级界线联检工作；配合台江区完成县级界线联检工作，更正门牌号XXX户，新设立及维修路名牌XX面。完成XXXX年上半年新道路名称命名工作，新增及变更起讫点道路共XX条。二是创新提升婚姻登记服务质量，XXXX年X月XX日位于江心公园“爱情岛”婚姻登记处正式对外开放登记，成为我市首个在公园中设立的婚姻登记处。截至XXXX年XX月，XX区婚姻登记窗口共办理结婚登记XXXX对,离婚登记XXXX对，补发婚姻登记
45、XXX对，离婚登记申请XXXX对，撤销婚姻登记申请XX对，查询档案XXX件，收养登记（三代以内旁系同辈血亲收养）X件、解除收养登记X件。三是持续开展革命老区工作，为“五老”和“五老遗偶”发放补助金。四是持续开展流浪乞讨人员救助工作。截至XXXX年XX月开展流浪乞讨街面巡查共计XXX余人次,劝离劝导流浪乞讨人员XX人次，分别以护送进站、资助返乡、护送至定点医院救治等方式进行救助。联合福州市救助站、属地镇街等部门开展“冬季送温暖”、XXX救助机构开放日”活动、“夏季送清凉”等专项救助活动X场。3积极促进社会组织发展。一是加强社会组织规范管理。按照“减证便民”优化营商环境的工作要求，做到内容公开化、
46、登记程序化、业务操作规范化，严格按照法定审批程序，规范社会组织登记管理。截至XXXX年XX月共完成社会组织成立登记X家、注销登记XX家、变更登记XX家。全区社会组织数量达到XXX家，其中社会团体XX家、民办非企业单位XXX家。同时指导完成区老体协、环保协会等X家区属社团的换届工作。二是开展“僵尸型”社会组织专项整治。共完成XX家“僵尸型”社会组织清理整治，其中撤销登记XX家，注销登记X家、整改X家。三是持续推动社工人才队伍建设。广泛发动社区、社会组织工作人员参加XXXX年社会工作者全国职业水平考试，参考人员XXXX多人，报考人数创我区新高。积极组织各乡镇（街道）社工站、辖区内社工机构、社区集中
47、开展以“推进五社联动关爱一小一老”为主题的社工周宣传、服务活动XX场、直接参与XXXX人、受益群众XXXX人次、宣传覆盖XXXX人次。二、XXXX年工作思路（一）继续加强机关党的建设。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。继续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想，统一意志、统一行动，以凝聚思想共识、汇聚精神力量，坚定党员干部理想信念。二是丰富党性实践活动。严格党的组织生活制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展党日活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。三是积极做好
48、组织发展工作。抓好党员队伍建设，对积极要求入党的积极分子，进行认真的研究、考察，坚持组织发展原则，成熟一个发展一个。四是抓实意识形态工作。加强党的路线、方针、政策宣讲，坚决抵制社会上出现的错误言论，不断加强意识形态和党建工作宣传，大力弘扬社会主义核心价值观和正能量。五是认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好党风廉政建设各项制度和廉洁自律各项规定的落实，坚持开展反腐败警示教育，完善党内外监督机制和措施，在预防腐败和职务犯罪上下功夫。（二）做强做实养老服务体系。一是大力发展公办和普惠养老服务。坚持公办养老机构公益属性，根据特困老年人规模加强公办养老机构床位供给，做
49、好规划建设和运转保障等工作。持续指导区社会福利中心运营工作，努力建设成为具有我区特色的标志性养老机构，“以上带下”提升基层养老服务能力。二是持续做优长者食堂。在“旗舰店引领+中心食堂辐射十助餐食堂延伸”的基础上，探索，医+养+食+学，服务体系，通过提高长者食堂场地利用率的方式，在非用餐时间兼顾老年人养生健康、文体娱乐等需求的社区居家养老服务。三是深化居家社区养老服务。通过配建、改造、置换、租赁等方式，着力织密拓展街道（乡镇）、社区（村）两级养老服务网络。确保新建城区、居住区配套建设养老服务设施达标率XXX%,重点指导推动城门镇胪峰社区嵌入式家园和盖山镇雁祥社区养老服务场所建设运营工作。（三）全面提升社区治理效能。一是持续优化社区布局，指导有条件的社区进一步完善场所功能配套，强化服务供给能力，创新社区服务机制。二是持续加强社区队伍建设，强化人员培训，根据社区工作服务站职数空缺情况适时面向社会公开招聘。三是坚持示范引领，以点带面、有序推进，探索形成一批可复制可推广的典型经验，带动城乡社区服务体系建设全面发展和整体提升。（四）持续织密
