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1、生活垃圾分类“定时定点”小区系统运营服务项目采购需求1、项目背景为贯彻落实国家、省、市关于生活垃圾分类工作相关要求，为加快推进XX市XX区XX街道生活垃圾分类工作,根据XX省城镇生活垃圾分类管理办法、XX市城乡生活垃圾分类实施方案、XX市生活垃圾“定时定点定量”分类投放和清运操作导则的要求，继续加快推进XX街道辖区内生活垃圾分类工作，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，切实做好XX街道生活垃圾分类工作，着力改善人居环境和生活品质。现结合示范区域生活垃圾分类实际情况，拟进行XX街道生活垃圾分类运营服务项目招标工作。2、服务范围服务内容：本项目主要为XX街道内指定小区提供生活垃圾分类四分类运行
2、管理服务，从源头分类引导居民，培养居民垃圾分类意识。具体服务内容包括:垃圾分类宣教活动、入户宣教、督导巡检、部分小区垃圾分类清运等运营管理工作。3、招标服务内容及标准要求3.1分类督导巡检服务序号内容配置规则/用途1分类督导1、负责招聘培训垃圾分类督导员，加强分类垃圾投放点的管理，引导居民对生活垃圾正确分类和投放。2、建立投放督导机制，每日对分类收集容器进行清理、收集，做到日产日清。2分类巡检建立分类巡检考核机制，定期评比。如发现居民投放垃圾分类错误，应主动联系该居民，针对性做好宣传讲解指导工作。3.2垃圾分类宣教服务3.2.1.前期入户宣教及信息采集开展入户宣传垃圾分类宣传活动及信息采集工作
3、。首月对服务小区内全部住户进行上门垃圾分类定时定点工作的宣讲、发放分类倡议书，同时联系所在社区召开楼道长、党员垃圾分类定时定点培训会议，发放给每户宣传指导手册及定时定点宣传资料，做好住户信息采集工作。3.2.2.日常宣教溯源活动每个小区必须做好垃圾分类溯源劝导工作，在运营一个月后针对每周垃圾分类准确率低于85%、易腐垃圾不破袋的居民及对无垃圾投放记录的住户需上门督导，并将督导照片、信息作为电子台账记录备查。3.2.3,准宣教体系建设3.2.3.1静态宣教结合各区域文化特色、人群需求，展开静态宣教物料设计及投放选址，提供差异化布置策略，不同场景下制作工艺严格要求，确保静态宣教服务场景需求并达到使
4、用周期要求。3.2.3.2动态宣教针对有条件的地区精细策划音频、视频内容，提供专业的原生内容创作设计和资深的市场调研报告，对投放范围、投放节奏、受众人群缜密分析，达到宣教效果最大化。3.2.3.3入户宣传联合居委会、物业等单位进行入户宣传，现场宣传垃圾分类知识的同时鼓励居民积极参与垃圾分类工作。3.2.3.4专业培训根据不同人群面对的问题将进行设置针对性的分类培训，一般包括：一线工作人员（包括督导巡检人员、分拣人员、培训讲师、宣教策划人员等）重点对实操技能培训，区分收集各类垃圾；志愿者人员（包括社会志愿者、社区志愿者、大学生志愿者等）重点对分类知识科普，培训垃圾分类宣传工作要点。教育机构人员（
5、包括高校、中小学、幼儿园）重点对分类知识综合科普，垃圾分类工作意义。社区物业人员（社区工作人员、物业保洁员、物业保安、物业绿化养护人员）重点培训对小区内垃圾分类指导管理和责任落实。机关单位人员（党政机关工作人员、妇联工作人员、经营单位负责人）重点对行业前沿资讯与发展类培训，解读分类政策，紧跟时代发展。3.2.3.5线上宣传通过全网的媒体平台矩阵，充分利用多重推广渠道,助力项目宣教高效传播,从而将聚焦多渠道的目光，全面覆盖各居民特点，达到增加宣教内容知晓率和参与度。主要形式包括：传统媒体推广、新媒体推广、垃圾分类社团建设、地方垃圾分类读本教材策划与制作、垃圾分类文创周边拓展。3.2.3.6现场宣
6、传活动垃圾分类主题宣传活动每个月1场，共计12场。现场有奖知识问答,居民回答垃圾分类问题获得精美奖品；垃圾分类演示,现场摆放分类垃圾桶、回收箱，分类标识及代表各类垃圾的卡片。工作人员现场讲解垃圾分类知识，回收箱使用方法，演示垃圾分类投放过程。居民回收日活动，居民前往约定地点，回收人员通过智能秤扫码、称重，上传回收数据。主题活动。如有害垃圾专项回收活动、包装专项回收活动、垃圾分类现场体验活动等。志愿者活动。通过招募志愿者参与垃圾分类，将垃圾分类的意识出传递给更多人。大型主题宣传活动根据项目实际需求，组织大型主题宣传活动。通过发动更大范围内的群众,广泛宣传垃圾分类意义。3. 2.3.7宣教考核平台
7、搭建一套垃圾分类考核平台，实现政府、企业两个层面互不干扰的量化考核;政府可以设定考核标准对运营小区、运营企业进行现场考核并输出结果，企业同样根据自身人员考核的要求加强内部管理与员工绩效挂钩。帮助管理单位了解辖区内垃圾分类运行成果与薄弱点，协助领导决策分析并规划下一步宣教工作。3.3 部分小区垃圾清运工作（XX小区、XX小区）中标人需自备清运车辆，采取“以桶换桶”模式将小区生活垃圾清运到指定的社区垃圾集置点，每天1次（或依据定时定点情况），确保垃圾日产日清。确保分类垃圾分类清运，无混装混运现象，分类清运时垃圾不落地、不遗洒，密闭作业。序号类型要求1可回收物实现回收途径多元化（定时定点、预约上门等
8、），可回收物不得低于市场同期回收价（或相应积分），配置专门的清运车辆进行清运。清运车辆密闭运输，并符合地方技术规范和环保要求。清运的可回收物按招标人要求合法处置。2有害垃圾安排专用清运车辆对分类区域内的有害垃圾进行收集，收集后的有害垃圾根据类别暂存。有害垃圾的转运、暂存等过程必须建立台账制度，明确暂存数量和去向，并定期汇报招标人。3易腐垃圾中标人每天安排专用清运车辆对分类区域内的厨余垃圾进行收集，保证日产日清，转运至甲方指定集中点。生活垃圾分类清运及时，分类收集容器无满溢，周边无积存、散落垃圾，环境卫生整洁。4其他垃圾中标人每天安排专用清运车辆对分类区域内的其他垃圾进行收集，保证日产日清，转运
9、至甲方指定集中点。生活垃圾分类清运及时，分类收集容器无满溢，周边无积存、散落垃圾，环境卫生整洁。3.4 各类垃圾的定义3.4.1易腐垃圾包含餐厨垃圾和厨余垃圾，主要指居民家庭中产生的剩菜剩饭、瓜皮果核、食物残余等。包括：菜叶、剩菜、剩饭、过期食品、蔬菜、瓜果、皮核、蛋壳、茶渣、榴莲壳、椰子壳、蔗渣、骨头、肉类鱼虾（可含壳）类、螃蟹壳、贝壳以及家庭盆栽废弃的树枝（叶）等。3.4.2可回收物指再生利用价值较高，能进入废品回收渠道的垃圾。主要包括：纸类（报纸、传单、杂志、旧书、纸板箱及其他未受污染的纸制品等）、金属（铁、铜、铝等制品）、玻璃（玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃制品）、除塑料袋外的塑料制品（
10、泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料等）、橡胶及橡胶制品、牛奶盒等包装、饮料瓶（可乐罐、塑料饮料瓶、啤酒瓶等）等。3.4.3有害垃圾指含有有毒有害化学物质的垃圾。主要包括：电池（蓄电池、纽扣电池等）、废旧电子产品、废旧灯管灯泡、过期药品、过期日用化妆品、染发剂、杀虫剂容器、除草剂容器、废弃水银温度计、废油漆桶、废打印机墨盒、硒鼓等。3.4.4其他垃圾主要指日常生活垃圾中除可回收物、有害垃圾和易腐垃圾之外的其他垃圾。如受污染无法再生的纸张（照片、复写纸、收据用纸、明信片、相册、卫生纸、尿片等）；受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋、废旧纺织品、破旧陶瓷品、妇女卫生用品、一次性餐具、烟头、尘土等。3.5垃圾分类
11、“定时定点”工作要求(1)督导员在投放时间内，在投放房现场引导协助居民垃圾分类，做好投放房清洁、维护管理、日常小修等工作。投放时间外，每天上午、下午各1小时巡逻，清理落地包。(2)每日定时定点垃圾分类工作不少于4小时。所有人员均需在投放点位开放前10分钟到岗到位，做好相关准备工作。(3)负责现场引导和协助居民进行生活垃圾分类。(4)做好投放站日常清洁维护管理工作。包括做好点位上垃圾桶的维养，桶身的清洗，各类设施设备有序摆放、清洁干净等。(5)每小区每天增加2小时巡逻时间，负责宣传劝导，分拣垃圾等。(6)督导员配统一工作服、手套、口罩等；(7)每个员工签署劳务合同，督导员同时办理人生意外险；(8
12、)定期开展督导员培训。学习和掌握生活垃圾知识，能够在任何时候为居民讲解垃圾分类相关知识和问题，能独立操作相关物资，熟练掌握作业流程，明确工作职责。3.6软件技术支持3.6.1.公众号向群众推广垃圾分类知识及信息，推送优质文章及最新环保资讯。3.6.2.督导(管理)员应用由督导(管理)员专用，可完成垃圾袋分类情况、重量、数量等相关数据的收集上传，且可记录督导(管理)员的动向、分类绩效等工作状态。3. 6.3.系统后台可用于管理参与用户及督导(管理)员，同时可管理各工作安排、活动设置、推广及宣传设置、分类桶设置、游戏化设置、反馈等，也可通过此平台生成如回收数据报告等的各项报告等。3. 7.项目实施
13、具体内容(1)对本项目小区进行调研、走访、访谈和交流，了解各小区的基本情况，并在项目实施期间提供上门指导、培训、回访和垃圾投放点的督导，并给每个类型点位制定因地制宜的垃圾分类总体推进方案；(2)项目推进过程中至少提供不少于13名专职垃圾分类工作人员(项目管理、专员、督导人员等)，负责区域内垃圾分类的日常指导、志愿者小组的日常组织运行、志愿者的业务培训指导及其他日常工作，以保障项目的顺利推进;(3)推动小区成立志愿者工作小组；为每个志愿者小组举办垃圾分类相关工作培训；(4)在项目期间内，积极开展垃圾分类小区定时定点工作，完成投放点集中工作,在项目服务期内，做好每个小区垃圾分类宣传、培训活动；(5
14、)定期与相关职能部门召开例会议，协调垃圾分类各项工作；定期为主管部门提供实施区域的垃圾分类实效各类数据，每月做好相关分析及报表上报；(6)为各类特色点位、设施以及宣传版面、手册、小区氛围打造等提供设计方案；(7)通过统一培训、统一辅导志愿者以及社区管理者，提高再生资源的存放和定期回收，实现社区居民自主自愿的可再生资源的定时定点投放及定时定点回收。(8)推进“三员合一”，将原来的投放点管理员、垃圾分拣员、分类指导员进行合一，按照“一人一投放点”的原则招募投放点管理人员，统一承担投放点保洁、可回收物分类指导、分类知识宣传、简单辅助分拣等职责。(9)项目实施过程中，能充分发挥自身资源和优势，在生活垃
15、圾分类推进中有创新做法和特色亮点，有效推进居住区源头分类工作，建立诚信管理体系，自觉接受社区居民的评价监督。(10)定期进行自查工作，并结合市、区两级评估、考核情况，及时进行督促整改、完善和提升。(11)建设合理创新的分类投放体系，全面提高公众分类参与度根据生活垃圾分类投放指南和垃圾分类设施设备配置标准,结合XX区地方特点与要求，科学规范设置分类收集容器和投放点。因地制宜采取创新分类投放模式，做到精准投放，提升分类投放质量。(12)搭建灵活多样的分类收集体系，保障分类收集工作科学高效针对各类垃圾类型的收集特征与需要，采取定时定点、上门收集、线下收集、等灵活多样的收集模式，保障垃圾分类收集科学精
16、准高效。4. 8服务目标(1)实现撤桶并点。配合社区物业实行对原有垃圾投放点垃圾桶进行全部撤除，推行生活垃圾“定时定点”投放新模式。(2)提高垃圾分类知晓率、参与率、投放准确率。(3)要求中标人监督做好垃圾分类，做到分类明确、投放正确；实施分类的小区1个月后,要求居民垃圾分类知识知晓率达到90%以上,第一年达到100%；垃圾分类投放正确率和垃圾分类准确率,要求半年后分别达到70%及以上和65%及以上，第三季度分别达到80%及以上和75%及以上，服务期满时，分别达到90%及以上和80%及以上，如遇考核标准低于XX市级考核标准时则按XX市级考核标准执行。5. 9安全责任中标人应落实安全防范措施,做
17、到安全行车、安全生产,预防各类事故发生。在承包期内(含所属工作人员)造成的各类人员伤亡、安全、交通等事故一律由中标人负责，甲方均不承担任何责任。4、需求清单及技术要求4.1需求清单为了保障项目的正常运营，本项目必要性的项目运营服务、运营人员要求如表格1项目宣传要求序号项目宣传数量单位备注1入户宣传1728户入户宣教、知识普及、劝导。完成服务小区全部住户的上门垃圾分类宣讲。发放给每户的宣传指导手册，2日常宣传活动12场区域日常宣传活动表格2项目运营人员要求序号项目运营人员数量单位备注1项目经理1名2宣教人员1名3督导员9名4巡检员6名5、人员配备上岗时间（1）合同签订之日起1周内服务商组织运营团队进行宣传及入户，并制定入户及宣传计划，开展入户宣传活动。（2）合同签订之日起1周内，督导员及巡检员完成培训，配备上岗。6、售后服务保障2小时内响应，24小时内应急处理。7、保养维修服务门锁，水龙头，定时开关等易耗件由中标负责修理更换，具体以业主要求为准。
