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1、实验幼儿园突发公共事件应急预案一、总则（一）编制目的为提高幼儿园应对和处置突发性公共事件的应急能力，在发生影响幼儿园安全稳定的重大突发性事件时，最大限度地降低因突发性事件造成的损害程度，切实保障师生员工的生命及幼儿园财产的安全，促进幼儿园的稳定，维持正常的教育教学和学习、生活秩序，根据有关法律法规、上级有关规定和教育主管部门安全预制有关要求制订本预案。（二）工作原则L统一指挥，快速反应。我园成立突发公共事件应急处置总指挥部，全面负责幼儿园突发事件的处置工作，形成处置突发事件的快速反应机制，力争把问题解决在萌芽状态。同时成立各类工作处理小组，各工作小组组长为“第一责任人”，全面负责本小组职责范围
2、内工作的指挥、协调等任务，各小组在指挥部的统一指挥下，分工协作，做到群防群控，力争把事件解决在初始状态。2 .预防为主，及时控制。要认真贯彻“高度重视，积极疏导，防止失控，维护稳定”的工作方针，立足于防范，认真开展矛盾纠纷排查工作，强化信息的广泛收集，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。3 .临危不乱，安全有序。在现场处理中要按照以下程序进行：首先要依照应急预案，在最短时间内疏散事故现场人员；及时拨打110、120、119等报警求救电话；在规定时间内向上级教育行政部门报告事故情况；查找伤亡人员，同时依据一般性医学救助原则
3、实施紧急救护；做好舆情应对准备。4 .区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，要坚持从保护师幼生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理不同性质的矛盾,做到合情合理、依法办事，维护师幼的合法权益。5 .以人为本，生命至上。无论发生何种突发公共事件，在处置过程中，第一要务是确保师幼生命安全。当抢救生命和抢救财产问题发生冲突时，要把抢救生命放在第一位；在布置和指挥救援工作时,要确保救援人员的安全，避免发生二次事故；不得组织未成年人参与救火、抢险等活动。6 .加强保障，重在建设。要依据国家
4、的法律法规和有关部门的规章制度与工作部署，建立健全安全工作制度，科学设置组织机构和岗位职责，及时提供必要的物质保障和经费支持，提高幼儿园管理者和教职工安全工作能力和工作效率。(S)适用范围本预案所指突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成幼儿园重大人员伤亡、财产损失以及正常的教育教学、工作、生活秩序遭受破坏和严重危害，危及幼儿园公共安全的紧急事件。根据突发事件的起因、性质等因素，主要分为以下几类：1 .突发公共安全事件：涉及师生员工参与的园内各种非法集会、游行示威、请愿及集体罢课、上访、聚众闹事、群殴等群体性事件；冲击幼儿园针对师生员工的各类恐怖事件;盗抢公共财物，严重影响幼儿园教育教学管理
5、秩序的事件；师生员工非正常死亡、失踪等影响幼儿园稳定的事件；因招生政策、不规范办学等引发的群体性事件等。2 .突发事故灾难性公共事件：幼儿园校舍发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等事故；外出或校内大型活动公共安全事故；交通事故；溺水事故；触电事故；幼儿园周边重大环境污染事故波及幼儿园，严重影响师生身体健康事件等影响安全稳定的突发性灾难事件。3 .突发公共卫生事件：突发造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、集体食物中毒事件等;社会发生的可能影响幼儿园的公共卫生事件。4 .突发自然灾害公共事件：因气象和地质等条件变化而引起的地震、地陷、狂风、暴雨、洪水、炎热等自然灾害，以及由此诱发
6、的其他灾害。5 .网络信息、安全类事件：利用校园网络发送有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传话动；窃取国家、教育行政部门、幼儿园保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件等。6 .影响幼儿园安全与稳定的其他突发公共事件。二、组织机构及职责（一）教体系统突发公共事件应急处置总指挥部总指挥：副总指挥：成员：各班班主任。主要职责：1.发生突发事件时，由总指挥部发布应急救援命令、信号；2.组织指挥救援队伍实施救援行动；3.及时向上级报告和向有关单位通报事故情况；4,必要时向上级和有关部门请求紧急救援；5.配合上级开展事故调查，在调查取证基础上形成有关书面材料；6.采取措施控制事件
7、或险情的进一步蔓延、扩大；7.调配现场处置力量和救护装备物资,协调各级专业抢险和救援力量，组织抢救伤员，实施现场救护；8.负责善后处理工作。指挥部下设综合协调组、警戒维护组、紧急抢救组、后勤保障组、善后处理组、预备机动组等应急处置工作组。1 .综合协调组：由办公室相关人员组成。主要职责：保持与上级及相关部门的联系，保持信息畅通，及时、正确地向上级汇报事态发展的情况，向相关部门通报有关信息；必要时向有关部门发出紧急呼救求援，协调各级救援力量；接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成指挥部交办的其他任务。2 .警戒维护组：由警卫室相关人员组成。主要职责：负责事故现场保护、警戒，疏散事故现场周围
8、人群，维护事故现场及周围地区秩序；完成指挥部交办的其他任务。3 .应急抢救组：由警卫室、后勤人员、班级相关教师组成。主要职责：负责事故现场的紧急救援工作，组织抢救遇险人员和财产；组织人员快速护送伤员入院就医，确保伤者得到及时救治，随时掌握伤患人员治疗情况，及时报告现场救援情况；完成指挥部交办的其他任务。4 .后勤保障组：由后勤相关人员组成。主要职责是：负责事故现场救护人员、物资及器材的调配，为施救人员提供快捷的帮助；完成指挥部交办的其他任务。5 .善后处理组：由办公室和后勤相关人员组成。主要职责是：进入事故现场查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员处理办法；安抚事故
9、伤患人员家属情绪，接待听取事故伤患人员家属意见，依法研究提出事故解决办法等。三、突发事件分级根据幼儿园突发事件的性质、涉及范围、危害程度等将突发事件划分为一般突发事件、重大突发事件、特大突发事件。（一）一般突发事件指在个别班级发生、对师生人身安全、幼儿园教学、科研、工作和生活秩序、幼儿园和社会稳定造成一定影响，以幼儿园为主可以处置，按规定必须向市教育主管部门报告的突发事件。（二）重大突发事件指在个别班级发生、对师生人身安全、幼儿园教学、科研、工作和生活秩序、幼儿园和社会稳定造成严重影响和重大危害，或出现人员伤亡，需由幼儿园和教育主管部门共同参与处理，按规定必须向市教育主管部门报告的突发事件。（
10、三）特大突发事件指对师生人身安全、幼儿园教学、科研、工作和生活秩序、幼儿园和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨幼儿园甚至向社会蔓延扩散的态势，按规定必须向市教育主管部门报告的突发事件，或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况。四、应急处置（一）突发事件的报告1 .报告原则（I）迅速。发生突发公共事件，应在第一时间向指挥部报告事故信息。指挥吧视情况向市教育主管部门报告。（2）准确。信息内容要客观详实、全面准确，不得漏报、瞒报、谎报、延报。（3）直报。一般突发公共事件信息采取分级报送原则。发生重大或特大事件，幼儿园必要时可越级上报。（4）续报。事件情况发生变化后，幼儿园应及时续报
11、。2 .报告程序突发事件发生后，事件发生班级或知情者在向110,119报警和通知120医疗救护的同时，在第一时间内向幼儿园主要领导报告，并立即将事故地点、时间、类别等事故有关信息报指挥部，指挥部视情况报市教育主管部门和上级相关部门。突发事件报告应包括以下内容：（1）突发事件发生的时间、地点、单位；（2）突发事件简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（3）突发事件发生原因的初步判断；（4）事发后采取的措施及事故控制的情况；（5）网上舆论监控及舆情应对情况。如事件紧急，为做到处置及时，可先报第1项内容，同时指定专人及时将事态发展情况续报市教育主管部门。并可根据情况需要自行决定幼儿园停课或调课
12、，事后向教育主管部门做好汇报。3 .报告方式（1）电话报告。在发生突发公共事件后，幼儿园可以在第一时间通过电话进行信息初步报告。（2）紧急文件报告。在完成电话初步报告后，幼儿园以书面材料形式向市教育主管部门汇报。（二）校园内突发事件的处置程序L幼儿园接到报告后，立即报告总指挥，并通知指挥部相关人员在最短时间内赶赴现场处置；2 .指挥部迅速调集力量按照分工组织施救和疏散，根据突发事件等级，适时向公安、卫生等有关部门请求救援；3 .迅速开展抢险救治和善后处理工作；4 .加强网上舆情监控及舆情应对；5 .做好情况和信息的报告；6 .事件稳定后随即做好师幼宣传教育及思想稳定工作;7 .开展事故调查；8
13、 .完善幼儿园安全制度和安全措施。（三）校园外群体性事件的处置程序1 .幼儿园接到有关部门通报后，立即报告总指挥，并通知指挥部相关成员在最短时间内赶赴现场。同时通知相关人员，并由其通知幼儿园有关班主任、教师在最短时间内赶赴现场；同时向市教育主管部门报告；2 .现场由总指挥或其指派的副总指挥统一调度和处置;3 .各班班主任、教师应做好本班幼儿的思想稳定工作,在指挥部统一指挥下及时疏散；4 .其它参照校园内突发事件的处置程序。五、突发事件的应急保障（一）组织领导各班要把幼儿园安全稳定突发事件预防和处置工作摆上重要议事日程，采取有力措施，保证各项工作落到实处。对不认真履行职责，麻痹大意，玩忽职守造成突发事件发生或扩散的，要追究具体责任人的法律和行政责任。（二）机制建设各班级应当根据本预案，结合各自实际，建立和完善应对突发事件的预警、应急处理机制，及时修订预防处置预案,形成联系畅通，指挥协调、高效的工作机制。（三）业务培训和演练幼儿园要积极开展应急处置工作培训，提高处置校园突发安全事件的水平，增强驾驭复杂局势的能力。定期进行应急处置模拟演练，不断提高协同和快速反应能力。（四）物资与经费幼儿园要根据应急处置实际需要，储备足够应急物资,建立应急物资储备管理制度，确保物资存放合理、运输便利安全。设置安全专项经费，并视情况及时追加。
