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1、XX镇XX村安装自来水项目可行性研究报告项目建设单位：XX区XX镇人民政府项目编制时间:二O二二年五月目录第一章项目概述-1-1.1项目概述-1-1.2 项目建设单位概况-2-1.3 报告编制内容、编制原则、编制依据.-3-第二章项目建设背景、必要性及可行性-6-21项目背景-6-2.2 项目实施必要性-7-2.3 项目实施可行性-8-第三章建设规模及内容-10-3. 1建设规模-10-3.2建设内容-10-第四章场址与建设条件-10-4. 1项目区现状-10-4.2项目区场址条件-11-第五章项目工程方案-15-5. 1总体规划指导思想及原则-15-5. 2设计依据-16-5.3 项目规模与
2、建设内容-16-5.4 智能水表设计方案-17-5.5 建设目标-18-5.6 智能水表要求-18-5.7 系统主要硬件-18-第六章节能-20-6. 1概述一20-6. 2能耗指标分析-22-7. 3节能措施-22-8. 4节能评价-24-第七章环境影响评价-24-7.1编制依据及执行标准-249. 2环境现状-24-9.3 环境影响因素-25-9.4 运行期环境影响与保护措施-29-第八章劳动安全、卫生及消防-30-8. 1劳动安全-30-10. 2卫生-31-第九章组织机构与人力资源配置-32-11. 1组织机构-32-11.3 目管理-34-11.4 目建设的监督检查和竣工验收-34-
3、第十章实施进度计划-34-12. 1项目建设期-34-10.2实施进度计划-34-第十一章投资估算与资金筹-35-11.1 投资估算编制依据-35-11.2 建设投资估算-36-11.3 投资估算内容-37-11.4 资金筹措-38-11.5 资金使用与管理-38-第十二章综合效益分析-38-11.6 1社会效益分析-38-12. 2社会评价结论-39-第十三章研究结论与建议-40-12.1 研究结论-40-13. 2建议-40-第一章项目概述1.1 项目概述1 .1.1项目名称XX区XX镇XX村XX村安装自来水项目1.1.2项目建设单位XX区XX镇人民政府2 .1.3项目建设地点XX区XX镇
4、XX村XX村。3 .1.4项目建设性质新建4 .1.5项目建设规模及内容本项目为XX区XX镇XX村XX村自来水管网新建工程，共涉及36户74人，其中：XX村17户39人、XX村19户35人。具体建设内容如下：XX村建筑工程部分主要包括管沟土开挖5111m3,管沟土回填511lm3;路面拆除200m3,路面修复4000tf;共铺设输配水管网9948米，其中：PE管50铺设1758米、PE管25铺设8190米；安装智能水表20块；新建预制钢筋碎整体水表房1座；管沟穿越工程60米（详见附件估算表）。XX村建筑工程部分主要包括管沟土开挖745311管沟土回填745311）3;共铺设输配水管网16280
5、米，其中：PE管50铺设300米、PE管25铺设15980米、入户立杆PE管20铺设45米；安装智能水表30块；新建预制钢筋碎整体水表房2座，玻璃钢泵水表井房2座；管沟穿越工程20米（详见附件估算表）。5 .1.6项目建设期项目建设期为一年，即2022年5月至2023年5月完成并投入使用。6 .1.7项目总投资及资金来源项目总投资107.83万元。资金筹措方式为财政衔接推进乡村振兴补助资金107.83万元。1.2 项目建设单位概况XX镇地处XX城区南郊。东与五原接壤，南与鄂尔多斯隔河相望，西与杭锦后旗、磴口县毗邻，北接XX城区。全镇东西长66.5公里，南北平均4公里，总面积266平方公里。全镇
6、辖16个行政村，101个村民小组，66个自然村庄，农户9685户，人口24134人。全镇现有耕地面积17.6万亩。XX镇距离XX城区仅4公里，区位优势明显，金川南路、沿黄公路、物流大道横穿境内，临友线、林新线通村油路畅通无阻。东源XX大桥与鄂尔多斯相连，四通八达的交通网络为XX镇经济、文化、社会事业的快速发展奠定了坚实的基础。XX镇地处总干渠、母亲河XX两河之间，水资源丰富、土壤肥沃，且有XX滩涂地5万亩。早在20世纪70、80年代，XX镇进步村的粮食产量就相当于巴彦淖尔市磴口县的产量，被誉为纳粮大镇。XX镇借助地域广阔、土壤肥沃、水资源丰富等优势，不断完善农业基础设施建设，主要种植小麦、玉米
7、、葵花、西瓜等农作物。依托两河（XX、总干渠）之间紧邻城区的区位优势和便利的交通条件，积极争取项目，引导农民发展乡村旅游，深入挖掘XX旅游文化，西有进步村酒庄古镇、农夫壹号庄园、进步大院、酒庄码头等旅游资源，中有多蓝湖、观凌塔、马场地村1、2组少数民族特色村寨旅游圈，东有依托XX水资源和东源XX大桥的XX金岸观摩旅游带，全镇已初步形成集休闲旅游度假、采摘、农家乐、牧家乐、渔家乐于一体的乡村旅游组合体，让游客吃河套农家菜、品河套农家茶、摘河套农家果、听河套民间曲、住河套农家屋、休河套农人闲等，展现河套农民“乐悠悠”的生活状态。1.3 报告编制范围、编制内容、编制原则、编制依据编制范围本可行性研究
8、报告主要研究范围为：XX区XX镇农村饮水安全巩固提升工程旧管网改造项目，主要包括新建水表房，改装水表，管网铺设工程。编制内容主要编制内容包括项目建设背景、需求分析与建设规模、场址选择、项目建设方案、节能措施、环境保护、劳动安全卫生与消防、项目实施进度、项目招标方案、组织机构与人力资源配置及投资估算与资金筹措、社会评价等内容。编制原则1.本着实事求事的原则，分析论证XX区XX镇农村饮水安全巩固提升工程旧管网改造项目的实施条件、经济和工程方案的可行性。2 .优化项目建设方案，为项目实现高起点规划、高标准建设、高水平管理和节约工程费用提供条件，使工程项目方案具有可操作性。3 .坚持客观、公正、科学的
9、工作态度，本项目力求做到数据准确、内容完整、重点突出、结论科学。在调查研究的基础上，严格按照客观实际进行评价分析，以保证项目可行性研究报告的客观性、公正性和科学性。编制依据国家发展和改革委员会、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数(第三版)；O水利水电工程可行性研究报告编制规程(SL618-2013)；建设项目投资估算编审规程(CECA/GCI-2015)；中华人民共和国环境保护法；O中华人民共和国节约能源法；大气污染综合排放标准(GB30770-2014)；村镇供水工程设计规范(SL6872019)；O室外给水设计规范(GB50013-2006)；生活饮用水水源水质标准(CJ3020-93
10、)；O生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)；O巴彦淖尔市XX区“十四五”农村供水保障规划2020年3月; 农牧区饮水安全工程实施方案编制规程(SL559-2011)； 防洪标准(GB50201)以及水利水电工程等级划分及防洪标准(SL252)；O水利水电工程设计概(估)算编制规定(水总2014429号文)； 内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要；O巴彦淖尔市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要； 建设单位提供的相关资料。第二章项目建设背景、必要性及可行性1.1 项目背景“民以食为天，食以水为先”。水是生命之源，农村饮水工程关系着每一个
11、人的生存和健康，关系着人民群众的生活大计，是当前农民最关心、最直接、最现实的问题,也是当前水利工作的第一任务。为贯彻落实党的十九大提出的“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。”的总体要求，坚持以人为本，保障饮水安全,维护人的生命健康,本次主要解决XX镇饮水不安全人口的饮水问题。依据水利部办公厅关于做好“十四五”农村供水保障规划编制工作的通知（办农水202031号）和内蒙古自治区水利厅关于做
12、好“十四五”农村供水保障规划编制工作的通知（内水农202013号）文件,XX区将进一步提高全区农村集中供水率、城镇自来水管网覆盖行政村的比例、自来水普及率、水质达标率和供水保证率，不断建立健全工程良性运行机制，提高工程运行管理水平和监管能力，逐步实现“从源头到龙头”的农村饮水工程建设和运行管护体系，可进一步提高全市农村饮水安全保障水平，使广大农民喝上更加适时、足量和安全的饮用水。1.2 项目实施必要性项目的建设是全面建成小康社会的紧迫任务的需要小康不小康，关键看保障。“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”是全面建成小康社会的重要标志。饮水是人类生存的基本需求，饮用水安全问
13、题，直接关系到广大人民群众的身心健康和生命安全，切实做好饮用水安全保障工作，是维护最广大人民群众根本利益、落实科学发展观、坚定不移地走群众路线的基本要求，是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容，是把“以人为本”、“服务人民”理念真正落到实处的一项重大任务。止匕外，农村集中供水通过改善水质，提高农村民众健康水平，减少疾病，节省医疗和保健费用；通过提高用水方便、可靠程度，促进村、户办小型企业、农产品加工业发展，增加农民收入。项目的建设是提高农民健康水平的必要途径的需要饮用水进入人体，水质好坏直接影响人员健康水平。实施农村饮水安全工程，通过切实提高饮用水水质及
14、其稳定性，可为受益村民提供安全、卫生的生活饮用水，彻底解决历史遗留下来的“吃水难”的社会问题，从而减少水介传染病的发病率，提高农村居民健康水平。工程老化程度较高，需要尽快更新改造XX镇2个村集中式供水工程建设时间不同供水工程老化状况不一，由于受当时经济基础和自然条件限制，部分工程规划、设计和工程质量要求较低，管材多选用价廉、质次的塑料管，内壁粗糙，管壁薄厚不均，且管径普遍偏小，管件与管材不配套，部分由受益农户自行安装，施工工艺简单、粗略，工程质量较差；有的所采用的水泥管或UPVC管未进行深埋，管网破损、渗漏、堵塞等老化问题较为严重，有的经常出现爆管现象，由于未及时更新，导致工程日供水量减少，供
15、水量不足，供水水压变低，已达不到设计供水能力，明显影响正常供水。有的工程超负荷运行，大大缩短了工程使用寿命。综上所述，切实做好饮水安全保障工作，是维护最广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求，是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容，是把以人为本真正落到实处的紧迫任务。1.3 项目实施可行性政策环境可行根据水利部办公厅关于做好“十四五”农村供水保障规划编制工作的通知办农水202031号文，按照乡村振兴梯次推进的总体部署，以问题为导向，以县为单元，统筹规划，进一步优化农村供水格局，采取“抓两头带中间”的方式完善工程体系建设，即有条件的地区实施城乡一体化等规模化工程建设，
16、基础薄弱的地区重点巩固脱贫攻坚成果，条件一般的地区对现有工程更新改造，强化水源保护和水质检测监测，以完善水价机制、强化水费收缴为重点，全面推进建立长效运行管护机制，巩固脱贫攻坚成果，提升农村供水保障水平。因此，本项目符合国家的政策要求，属于国家鼓励发展的项目。建设条件的可行性项目区内道路四通八达，交通较为便利。通讯网络无缝覆盖项目区，施工都在村落内进行，电力资源充沛，工程建设所需的主要建筑材料、机械设备等均可从本地区和周边地区购进和租用。建设资金可行本项目总投资107.83万元。项目建设符合国家政策,项目的建设具有显著的社会效益，当地各级领导十分重视，项目组织、资金落实较好，上级将在政策等方面
17、有力的支持项目的建设。第三章建设规模及内容3. 1建设规模XX区XX镇XX村XX村自来水安装项目。主要任务是XX镇XX村、XX村共计2个村36户的供水管网改造，涉及74人的饮水安全问题。建设规模详见下表：3.2建设内容XX村建筑工程部分主要包括管沟土开挖5111m3,管沟土回填511111）3;路面拆除ZOOM,路面修复40004；共铺设输配水管网9948米，其中：PE管50铺设1758米、PE管25铺设8190米；安装智能水表20块；新建预制钢筋碎整体水表房1座；管沟穿越工程60米（详见附件估算表）。XX村建筑工程部分主要包括管沟土开挖7453m3,管沟土回填7453相；共铺设输配水管网16
18、280米，其中：PE管50铺设300米、PE管25铺设15980米、入户立杆PE管20铺设45米；安装智能水表30块；新建预制钢筋碎整体水表房2座，玻璃钢泵水表井房2座；管沟穿越工程20米（详见附件估算表）。第四章场址与建设条件4.1 项目区现状4.1.1 项目地点与地理位置本项目建设地点位于XX区XX镇XX村，XX镇镇隶属内蒙古巴彦淖尔市XX区，地处XX区南郊，北与XX城区相连，全镇交通便利，可直接通往磴口、五原、杭锦后旗、杭锦旗都旗县。XX区位于内蒙古自治区西部，居河套平原腹地，坐落在XX“几，字弯上方，南与鄂尔多斯隔河相望，北依阴山，东与乌拉特草原紧密相连，地理坐标为东经107。06z1
19、07o44,北纬40。34,41o17f,XX区土地面积349万亩，其中耕地面积192万亩。4. 2项目区场址条件4.1 1自然条件巴彦淖尔市地处祖国北疆，位于内蒙古自治区西部，东与包头市比邻，西与阿拉善相连，南隔XX与鄂尔多斯市相望，北与蒙古国接壤。巴彦淖尔市按地貌特征分为三大区域，阴山以北是以荒漠半岛荒漠为主的乌拉特草原，面积约为3.8万平方公里，有可利用草场7200万亩，阴山南麓至XX北岸为河套平原，是亚洲最大的一首制自流灌区，地势平坦，土壤肥沃，渠道纵横，灌溉便利，素有“塞上江南”的美称。4.2.2项目区地形地貌本项目区地处河套灌区，地面开阔平坦，地势从西南向东北微度倾斜地面高程103
20、4.851036.70m,高差为1.85m地面坡降l5000l7000,属于河套平原区。4.2.3项目区气象项目区属典型的中温带大陆性干旱、半干旱气候，降水稀少，蒸发强烈，干燥多风日温差大，其特征明显表现为“冬季漫长而寒冷，夏季短促而炎热”。根据多年气象观测资料：该区域多年平均气温68C,月平均最高气温在七月份，最低在一月份，初霜日在9月下旬，终霜日在4月上旬。土壤封冻期长达180天，河套平原腹地一般是H月下旬进入封冻期，约在翌年3月下旬开始解冻，4月初土壤融通，冻深为L2m。多年平均降水量145.3,且年内分配极不均匀，由于受季风的影响，夏秋两季（611月）降水量占全年降水量的85%以上，夏
21、季（68月）降水量占全年降水量的6370%,春季降水量占全年降水量的1020%,春旱尤其严重，多年平均蒸发量2232.2mm,多年最大月平均风速L96s,全年风沙日数47105d,多年平均地下水埋深1.2m左右。4.2.4交通便利、地缘优势突出XX镇处在XX南郊交通通讯网络的枢纽地带，随着县乡道路建设日益完善，交通运输业稳步快速发展。XX镇全镇道路交通便利，可直接通往磴口、五原、杭锦后旗、杭锦旗等旗县，基本上形成四通八达交通网络；乡级公路通往各村，项目区道路基本完成硬化，村与村之间基本上已通小油路或铺砂路。项目区内外道路通畅，便于农业机械作业和施工运输。项目建设场地区域现地形较平坦，场地自然边
22、坡稳定，属简单地貌，工程水文地质条件较好，场地内不存在构造断裂等影响建筑物安全性的不良工程地质作用，且周围没有污染源和易燃易爆物的生产和贮存场所。本项目交通方便，环境安静、设施齐全，并可充分利用项目区内基础设施，适应当前社会发展的需要，符合选址要求。4.2.5良好的发展环境巴彦淖尔市XX区政府历来高度重视农副畜产品市场建设,对农副畜产品市场体系、外销平台、冷产物流建设制定了一系列优惠、宽松的扶持政策，创造了最优的投资环境，在土地、资金和税收等方面实行了最优惠的条件，为促进XX村奶食品加工项目的建设。4.2.6公用设施社会依托条件项目区水、电等资源供给充足，可满足项目实施后正常运行要求，项目所在
23、区域通信条件优越，当地及周边地区农业资源丰富，项目投资环境良好，具备建设条件。4.2.7防洪、防潮、排涝设施条件项目区内供水、排水、供电、供暖、道路、通讯、绿化、污染治理等基础设施建设基本配套，综上，本项目区防洪、防潮、排涝设施条件良好。4. 2.8施工条件本项目交通方便，环境安静、设施齐全，并可充分利用项目区内基础设施，适应当前社会发展的需要，符合选址要求。场址自然地理、工程地质、交通运输、供水供电等条件能满足新建施工的各项需要。工程地质及水文地质条件4.2.9工程地质条件XX镇属于XX灌区，镇内灌渠密布，灌排条件便利。地下水补给主要是灌溉渗入，地下水流经补量甚微，镇域内地下水丰富，单位漏水
24、量为1020立方米/时，含水厚度大，一般在60米以上，地下水矿化度低，埋藏深度浅，净储量可观。镇域内水文地质条件与河套大部分地区相似。4.2. 10水文地质条件XX镇地下水较为丰富，主要靠灌溉及渠系渗水补给，含水层厚度30-35米间，一般在60米以上，单位用水量为10-20立方米/时。浅层含水覆盖层薄，均小于20米，其中粘性土厚度为5-10米。地下水矿化度低，埋藏深度浅，静储量可观，镇域内水文地质条件与河套大部分地区相似，水文地质构造简单，含水层颗粒较河套上游区细，水质好。4.2.11社会经济概况根据2021年1月21日在XX区第十七届人民代表大会第四次会议上政府工作报告中指出，截至2020年
25、年底，全区地区生产总值达到300亿元，规模以上工业增加值达到57.8亿元。固定资产投资完成93.4亿元，同比增长13.9加社会消费品零售总额完成126亿元；般公共预算收入达到19.3亿元，同比增长2.9%；城镇常住居民人均可支配收入、农牧区常住居民人均可支配收入分别达到32698元、21095元，同比分别增长3.2%和8.3%o第五章项目工程方案5. 1总体规划指导思想及原则指导思想本项目以建设社会主义新农村、全面实现小康社会和经济社会可持续发展为目标，以“三个代表”重要思想和党的十九大精神为指导，以科学发展观统领全局，按照全面建设和谐、小康社会的总体目标，围绕中央、省、市、县建设社会主义新农
26、村的战略部署和农村饮水安全巩固提升工程旧管网改计划的安排，遵循“统筹规划、分级负责、量力而行、突出重点、注重环保，确保质量”的原则，大力推进农村饮水安全巩固提升工程。指导原则坚持统筹规划，因地制宜，实事求是，分类指导，分步实施总方针的同时，坚持群众自愿参与原则；坚持统筹安排、政策保障的原则；坚持因地制宜，讲求实效的原则；坚持投资相对集中的原则。坚持把农村饮水安全巩固提升项目相结合。5. 2设计依据O生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)；生活饮用水标准检验方法(GB/T5750-2006)；村镇供水工程技术规范(SL310-2019)；O地下水质量标准(GB/T14848-2017)；泵
27、站设计规范(GB/T502652010)；O给水排水管道工程施工及验收规范(GB50268-2008)；O给水排水工程管道结构设计规范(GB/T50332-2002)；室外给水设计规范(GB50013-2006)；O饮用水水源保护区污染防治管理规定(国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部、地矿部1989年7月10号颁布)；O给水用聚乙烯(PE)管材标准(GB/T13663-2001)；国家和地方相关的设计规范法令和标准图集；建设单位提供的技术资料及其有关基础资料。5.2. 项目规模与建设内容建设规模XX区XX镇XX村XX村自来水安装项目。主要任务是XX镇XX村、XX村共计2个村36户的供水管网
28、改造，涉及74人的饮水安全问题。建设内容XX村建筑工程部分主要包括管沟土开挖5111m3,管沟土回填5111相；路面拆除2OO11路面修复400011共铺设输配水管网9948米，其中：PE管50铺设1758米、PE管25铺设8190米；安装智能水表20块；新建预制钢筋碎整体水表房1座；管沟穿越工程60米（详见附件估算表）。XX村建筑工程部分主要包括管沟土开挖7453m3,管沟土回填7453相；共铺设输配水管网16280米，其中：PE管650铺设300米、PE管25铺设15980米、入户立杆PE管20铺设45米；安装智能水表30块；新建预制钢筋碎整体水表房2座，玻璃钢泵水表井房2座；管沟穿越工程
29、20米（详见附件估算表）。5.3. 智能水表设计方案5 .4.1工程概况本次工程主要是对XX区XX镇XX村、XX村共计2个村36户已安装的水表移装至村内的水表房中。6 .4.2供水范围（1）供水条件：供水工程范围内全部实现自来水入户。（2）水源保证率：供水水源保证率不低于95%。5.4. 建设目标通过项目的实施实现入户计量收费，减少用水户擅自改变生活饮用水用途和浪费水的行为，提高用水户的节水意识，降低运行管理成本和人力成本，实现饮水安全工程管理优质服务，对改善当地群众生活条件起到积极的作用。5.5. 智能水表要求（1）实现智能水表精确测量，达到1级精度要求的方法。此处涉及到水量计量芯片的选择、
30、CPU的选择、软件算法的构架、PCB布局等影响测量精度因素的研究。（2）实现水表智能化管理的具体方法。涉及到的研究内容有：数据存储的方法、系统通过RS485与上位机通信实现方法、系统通过红外与其他设备通讯的实现方法。（3）实现系统供电电源的方法。此处涉及到交流电源转直流稳压电源的研究。5. 7系统主要硬件单片机的最小系统、流量传感器、显示电路、电源模块、报警电路、门阀驱动电路、读写模块等，系统的结构如下图所示。图5-1系统结构图过载流量QS5m7h5m7h5m7h常用流量Qp15mTh25mTh35mTh分界流量Qt0.12m7h02m3h028m7h最小流量Qmin0X)31m3h0B5mT
31、h0,079m7h最小读数0,01m3最大读数9999m3用户缺水性提示，显示缺水关阀门电源及寿命30-彻锂电池1节，使用寿命3年保密性一表不可复制IC卡使用寿命10万次静态工作电流6uaQmin-Qt误差5%QsQt误差+2%图5-2智能水表参数第六章节能6. 1概述节能是保障国家经济安全的必然选择。多数生产能源的原料是不可再生的，或是再生的数量、质量不很理想。这些能源原材料存储量随着社会的发展不可逆转的减少，直至消耗完毕；另外，能源的转化形成和消耗过程中不可避免的对生态环境造成相当影响，通过排放废热、废气、废硝、废水造成烟尘污染、温室气体污染、其它酸性气体污染、土壤污染、水资源污染等等各种
32、各样的环境污染，给人类生活造成巨大损害，因此必须节约使用这些宝贵的资源、能源。我国正处于经济高速发展的工业化阶段，一方面能源资源相对不足，另一方面各行业能耗高、浪费严重、效率低下。要想在21世纪中叶人均国民生产总值达到中等发达国家水平，实现真正意义上的现代化，必须重视开发的同时更加重视节约能源和资源。节约能源是治理污染、改善环境的最为有效的途径之一，是变相的环保措施。我国是一个以煤炭为主要消耗能源的国家，大量烟尘、煤渣和各类有害气体的排放，支撑着我们国家85%的能源需求。节约能源不仅仅是为了节约开支，还体现着保护环境、热爱生活和关爱生命的重大意义。节能有助于解决现实污染问题,还能缓解经济发展对
33、能源需求的增长给环境治理带来潜在的巨大压力。认真贯彻落实国家节能方针，坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用的原则，以“节水、节能、节材、节地，加大固体、液体、气体污染治理力度，提高资源能源利用回收率”为重点，通过合理采用既节约能源又有经济效益的新技术、新工艺、新设备、新经验和新服务产品，达到以最小的能源消耗获取最大的经济社会效益之目的。6.1.1编制依据计交能（1997）2542号文件关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇”编制及评估规定；中华人民共和国节约能源法（1997年颁布）；节约能源暂行条例；中华人民共和国节约能源法。编制原则（1）执行国家现行的节约能源的政策、法规、
34、指令及有关标准，科学合理地利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。（2）贯彻国家能源方针和因地制宜的原则。（3）设计中所选用原材料、设备应尽量采用国家推荐的节能产品，严禁采用国家规定淘汰的低效高耗能材料和设备。6. 2能耗指标分析本项目建设内容为供水管网改造，管网无漏损，不涉及新增能耗，故无需对新增能耗进行计算分析。7. 3节能措施项目的建设过程中严格遵循国家有关的节能法规、节能设计标准和有关节能要求，严格按照节能设计标准进行设计、施工。项目主要能源消耗主要为建设期间的电能消耗；项目建成投产后，考虑到给水管网的铺设，可能涉及到给水提升泵的设置，在运营期可能产生电能的消耗。根据项目建设不同时期，分
35、析得出，本项目节能措施主要以下几点：1.加强节能、节水等节约能源教育和管理，提高员工的节能意识，防止跑冒滴漏的发生。2 .本项目施工过程中所选用机电设备的负荷率必须达到国家节能设计规范要求，提高设备利用率，各类设备及器材的选型一律采用国家现行技术标准的高效节能设备和器材。3 .选用绿色、环保且经国家认证的电气产品。在满足国家规范及供电行业标准的前提下，选用高性能电气设备、高品质电缆、电线以降低自身损耗。施工过程中供电配套工程采用合理的工艺流程以降低途中耗能。4 .各机械设备合理安排工序，以提高各机械设备的使用率和满载率，既要防止超载运行，又要做到尽量集中使用，减少空载或轻载运行。5 .各电气设
36、备均装设与设备相匹配的断路器和漏电保护器，防止设备长期非正常漏电和因缺相运行、短路等原因耗费电能。6 .配备专用动力线，供较大负荷的电器使用，以降低线耗,提高供电质量。变压器选用新型高效节能型，并加装功率因数自动补偿装置，减少无功损耗。7 .施工现场的各机械设备均应做好防雨措施，防止机械因受潮而长期漏电或损坏。机械设备应选用节能型油料添加剂。8 .施工过程中，严禁设备带故障运行。发现电机不正常发热、转速、声音不正常等情况均必须停机修理。9 .施工机械尽量选用高效节能的电动机，淘汰低效率、耗能大、技术落后的设备。10 .国家明令淘汰的能耗高、技术含量低、环境污染大的施工机械禁止进入施工现场。IL
37、建设过程中，采用建设部认定的节水型环保节水用具。12 .项目建设期间，所有管材选用内壁光滑、接头密封性能好和管材，并安装符合标准的用水计量器具以节约用水；（1）建设期保证项目不用水时，关闭水龙头等设备，防止跑冒滴漏的发生。（2）加强节能、节水等节约能源教育和管理，提高施工人员的节水意识，防止跑冒滴漏的发生。通过采取以上各项措施，可使项目建设期达到相关的节能设计要求。6. 4节能评价本项目的建设充分合理地利用了项目区资源，降低了项目区水资源污染，提高水资源的综合利用率，也是对农村生态环境的综合治理，将大大改善农村的生存环境、生活条件和卫生状况。第七章环境影响评价7.1编制依据及执行标准O中华人民
38、共和国环境保护法； 建设项目环境保护管理条件国务院令253号;O开发建设项目水土保持方案管理办法； 开发建设活动环境管理人员行为规范；O生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)； 建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)；O声环境质量标准(GB3096-2008)；O大气污染物综合排放标准(GB16297-1999)o7. 2环境现状本项目位于巴彦淖尔市XX区XX镇区。该区域交通通畅，基础设施条件良好。本区没有重污染源，故空气质量较好。7.3环境影响因素本项目的建设。对环境的影响主要分为两个部分，即施工阶段对环境的影响及运行阶段对环境的影响。7. 3施工期环境影响与保护措施
39、7. 3.1施工期环境影响交通本项目部分给水管网工程建设时，道路被横穿，使车辆运输被阻，同时由于堆土、建筑材料的占地，使道路变得狭窄，晴天尘土飞扬，雨天泥泞路滑，使交通变的拥挤和混乱，极易造成交通事故，项目的实施对于该区域的交通影响较大，但是这种影响随着工程的结束而消失，影响是暂时性的。扬尘工程施工期间，挖掘的泥土通常堆放在施工现场，直到管道埋设，短则几星期，长则数月。堆土裸露，风吹日晒，以致来往车辆使大气中悬浮颗粒含量骤增，造成区域环境的污染。噪声施工期间的噪声主要来自施工机械和建筑材料运输、车辆马达的轰鸣及喇叭的喧闹声。特别是在夜间，施工的噪声将产生严重的扰民问题，影响领近居民的工作和休息
40、。若夜间停止施工，或进行严格控制，则噪声对周围环境的影响将大大减小。固体废弃物工程施工时，施工人员的食宿将会安排在工作区域内。这些临时食宿地的水、电以及生活废弃物若没有做出妥善的安排，则会严重影响施工区的卫生环境，导致工作人员的体力下降，尤其是在夏天，施工区的生活废弃物乱扔轻则导致蚊蝇孳生，重则致使工区工人暴发流行疾病，严重影响工程施工进度，同时使附近的居民遭受蚊、蝇、臭气、疾病的影响。7. 3.2施工期环境保护措施交通缓解措施工程建设将不可避免地与一些道路交叉。道路的开挖将严重影响该地区的交通。建设单位在制订实施方案时应考虑到这个因素。能够在短的时间内完成开挖、铺管、回填工作。对于交通特别繁
41、忙的道路要求避让高峰时间（如采取夜间施工，以保证白天畅通）。对于道路硬化工程，在保证施工质量的前提下，尽量加快施工进度，早日完成建设工程，减少对交通的影响。挖出的泥土除作为回填土外，要及时运走，堆土应尽可能少占道路，以保证开挖道路的交通运行。大气污染防治施工期以扬尘、粉尘及废气污染为主，建议采取以下防治措施：（1）砂石料加工系统防尘将制砂原料适度加湿，在粗砂、中细砂的破碎轧机口上方装降尘设施。（2）水泥防泄漏措施采用散装水泥罐装运输，运输装卸的全过程应密闭进行；定期检查和维修装载容器的密封系统；避免露天堆放，应利用贮仓和储存罐；水泥贮存应安装报警信号器，所有通气口应安装合适的过滤网。（3） 土
42、石方外运需采取封闭外运，尽量减少扬尘。（4）燃油废气防治往返于施工区的大型车辆，尾气应达标排放，不能达标的，应安装尾气净化器；执行在用汽车报废标准，推行强制更新报废制度。特别是发动机耗油多、效率低、尾气排放严重超标的老旧车辆，应予以更新；实施汽车排污监管办法和汽车排放监测制度。（5）施工运输道路在干燥天气下必须定期洒水，保持工地有一定的湿度，使粉尘对居民区基本无影响。车辆应配备车轮洗刷设备，或在离开施工场地时用软管冲洗。（6）做好施工人员的卫生防护工作，如佩带防尘口罩等。噪声防治施工期控制噪声污染的有效途径有：降低声源噪声、限制声传播和阻断声接收。（1）对现场施工人员的噪声防治1）噪声源的控制
43、：施工机械应尽量选用低噪声设备；挖掘机、运输卡车等机械的进气、排气口设置消声器；振动大的设备（部件）应配备减振装置。2）传声途径控制：在混凝土搅拌机等声级大的噪声源周围尽可能用多孔吸声材料建立隔声屏障、隔声罩和隔声间；如对附近居民区造成噪声影响，可在施工场界布置隔音设施（如隔音墙或隔音板），使施工场地达到建筑施工场界噪声限制（GBl2523-90）标准。3）受体保护：施工场地内施工机械对施工人员的影响是不可避免的，对施工人员应发放防声头盔、耳罩、柱状耳塞、伞形耳塞等，并应经常轮换作业。（2）各环境敏感防护措施施工噪声对周围环境敏感点会产生影响，建议施工单位严格控制施工时间，在能够完成施工进度的
44、情况下不要安排昼夜连续施工，白天施工时间应控制在8：0012：00,14：00-20：OOo自卸汽车可能会对运输路线两侧的居民区造成噪声超标的影响，在运输过程中应严格限制车速和单位时间内的车流量，车辆穿行城镇时应适当降低车速，并禁鸣喇叭。可以绕开居民区的，尽量不要从居民区中穿行。固体废物处理处置(1)施工期施工人员产生的生活垃圾不得随意堆放，应集中堆放，专人及时清理。(2)运行期生活垃圾任意堆放、排放，将会对土壤、植被、大气、水域造成污染，在周围空气中产生恶臭，还有可能传染疾病，影响人群健康。将生活垃圾集中送至附近垃圾填埋场。7.4运行期环境影响与保护措施7.4.1运行期环境影响因素噪声本工程
45、运营期间噪声污染主要是泵房、鼓风机房等机械转动所产生的噪声。7.4.2运行期环境保护措施噪声（1）将泵类等高噪声设备在设备选型上尽量选用低噪声产品，并置于室内隔声，或尽量采用带耦合装置的潜水泵。（2）在总平面布置时利用地形、声源方向性及绿化植物吸收噪声的作用等因素进行合理布局，充分考虑综合治理的作用来降低噪声污染。2.主要建议项目各项环保措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。O施工单位要文明施工，做好施工期的水土保持和扬尘、噪声的防治工作。项目场址外的取土场地需恢复其原有植被，尽可能植草种树进行绿化。O建议项目区生活垃圾要全部袋装，以密封容器存放，收集率应达到100%,垃圾应实行
46、分类收集，分为可回收、不可回收两类，分类率应达50%以上。第八章劳动安全、卫生及消防8.1劳动安全概述本项目在建设和今后运行中应严格执行国家有关规范标准，严格执行工作程序并努力改善农村饮水环境，提高农民的经济条件，严格执行劳动法和采取劳动安全保护措施，以确保项目建设人员、使用人员的身体健康，维护正常的工作、生活秩序。8.1.2施工中主要安全措施(1)严格按照国家关于有关建设标准和设计施工图方案的要求，严格施工、文明施工、安全施工。(2)严格按照施工图组织设计中的质量、进度要求执行，高标准严把质量关，按优良标准建设好本项目。(3)针对本项目的施工特点，各单元工程、分项工程要严格按施工顺序进行，合理科学地组织施工，加强人员安全施工教育，并制定出奖罚办法。(4)对于施工过程中要合理用电，并在开工前进行临时用电施工方案的交底，指导本工程在施工过程中临时用电的安装、运行、维护、拆除。8.1.2运行使用中主要安全措施(1)本项目在建成后一定要严格地组织各有关单位进行竣工验收，按照国家现行标准组
