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1、编制说明为落实中华人民共和国安全生产法和国家安全生产监督管理局监管技装字(2003)93号文件的要求，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高*永兴能源开发有限公司乙醇贮罐的本质安全程度和安全生产管理水平，减少和控制该厂生产中的危险、有害因素，降低该厂生产安全风险，预防事故发生，保护该企业的财产安全和职工健康及生命安全，受该公司委托，*永兴能源开发有限责任公司开展了对其乙醇储存装置的安全现状评价工作。评价的内容包括：安全管理对确保安全生产过程的适应性，核实检查该厂乙醇储存装置周边环境、机电设备、供水、运输、消防、通讯等场所的现状是否符合安全生产法律、法规和技术标准的要求，对该公
2、司乙醇储存进行重大危险、有害因素的危险度评价，提出经济适用、合理可行的安全对策措施及建议。该公司具有法人资格，主要负责人及安全员等通过培训合格，符合安全现状评价的必备条件。我公司接受该公司安全评价委托后，成立了安全评价小组，相关技术人员到其乙醇储存现场进行现场调查、走访和查阅相关资料，对该公司乙醇储存装置的安全生产现状进行反复考查，与该公司领导及安全管理人员多次交换意见。评价组对该项目的安全现状按照法律、法规及技术标准的相关要求，以安全评价通则为依据，遵循客观、公正、事实求是、合法、自主的进行综合评价，编制了*永兴能源开发有限公司乙醇储存装置安全现状评价报告。第一章评价概述1.1 主要评价依据
3、1.1.1 相关法律、法规1）中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）2）中华人民共和国劳动法（主席令第28号）3）中华人民共和国消防法（主席令第4号）4）中华人民共和国职业病防治法（主席令第60号）5）中华人民共和国环境保护法（主席令第22号）6）安全生产许可证条例（国务院令第397号）7）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）8）劳动保障监察条例（国务院令第423号）9）工伤保险条例（国务院令375号）1.1 .2相关技术标准1）安全评价通则（AQ8001-2007）2）建筑设计防火规范（GB500162006）3）常用化学危险品贮存通则（GB1560395）4）腐蚀性商品储臧养护
4、技术条件（GB17915-1999）6）危险货物包装标志（GB19090）7）安全色（GB2893-2001）8）安全标志（GB2894-1996）9）建筑物防雷设计（GB50057-2000版）10）工业企业卫生设计标准（GBZl-2002）11）企业职工伤亡事故分类（GB64411986）12）重大危险源辩识（GB18218-2000）1.1.3 规范性文件1）危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理局令第10号）2）危险化学品目录（国家安全监督管理局公告2003第1号）3）关于危险化学品经营许可证管理办法的实施意见（国家安全生产监督管理局安监管管二字L2002110
5、3号）4）特种设备质量监督与安全监察规定（质监局第13号令）5）压力容器安全技术监察规程（国家质量技术监督局1999154号）6）关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见（国家安全生产监督管理局安监管人字2002123号）7）作业场所安全使用化学品公约（170号国际公约）1.1.4 项目有关的技术资料1）安全评价委托书2）营业执照3）危险化学品主要负责人、安全员资格培训合格证4）危险化学品运输合同5）*避雷装置验收检测报告6）危险化学品容器检验报告书7）关于12m3乙醇贮罐新建选址意见（*县安全生产监督管理局）8）关于12m3乙醇贮罐新建选址意见（*市
6、公安消防支队）9）工伤保险证明10）应急救援协议11）安全生产管理制度1.2 评价目的针对评价项目中存在的问题，查找、分析、预测其在生产过程中存在的危险、有害因素及危害程度，提出合理可行的安全对策措施，指导对危险源的监控和事故预防，消除安全隐患，防患于未然，以达到最低事故率、最少损失和最优安全投资效益的目的。有利于企业实现安全系统的目标管理，为实现经营过程本质安全化、安全管理科学化创造条件，从而提高企业安全管理水平和经济效益。本次安全评价的目的概括为：1）查找、分析、预测该公司危险化学品储存过程中存在的危险、有害因素及其程度；2）指导对危险源的监控和事故预防，消除安全隐患，防患于未然，以达到最
7、低事故率、最少损失和最优的安全投资效益；3）以利于企业实现安全系统的目标管理，为实现经营过程本质安全化、安全管理科学化创造条件，从而提高企业安全管理水平和经济效益；4）作为安全生产监督管理部门对企业监督、管理的依据；5）作为企业提高安全生产管理的依据；6）作为企业办理危险化学化学品经营许可证的依据。1.3 评价范围和原则根据项目委托约定，本次评价工作的范围为：该公司乙醇储存装置的安全生产设施和安全生产管理环节。具体为：安全管理、乙醇储存装置周边环境、机电、运输、消防、通讯等。确定其法律、法规和技术标准的符合性。评价人员本着科学、公正、合法的工作原则开展安全现状评价工作，提出合理可行的安全对策措
8、施及建议。X.4评价程序本次安全评价评价大体可分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要收集相关资料，进行初步分析，识别被评价系统中存在的危险、有害因素，结合该公司实际情况，划分评价单元，选择合理评价方法，并确定各个评价单元中具体评价内容；第二阶段为实施评价阶段，运用确定的评价方法进行分析，提出相应的改进对策措施和建议；第三阶段为报告的编制阶段，主要是汇总第二阶段所得到的各种资料、数据，综合评价分析提出结论与建议，完成预评价报告书的编制。（见评价程序图1-1）O评价程序图（图1-1）安全状态定性分析工艺流程分析危害辨识与危险分析初步确定危险、有害因素、隐患部位安全评价准备评价结论对策措施与建议评价
9、资料评价资料评价资料相关法律法规相关技术标准组成评价小组现场考察安全检查安全评价安全状态定量分析编制评价报告第二章评价项目概况2.1 企业基本溉况*永兴能源开发有限公司于2005年8月取得了企业营业执照注册号：5226332200100(1-1),注册资金15万元，公司从事乙醇销售。该公司位于*县*镇原3264厂4号沟，贮罐区有公路到达，交通较方便。该项目在*县*镇政府的支持和帮助下，选址于*县*镇原三二六四厂粉厂厂房，贮罐有6m3乙醇贮罐2个，总容积为12m3O公司由*、马月中、宋中书、*四人于2010年8月共同合伙投资。企业建成后能增加当地就业人口，带动第三产业的发展，对地方经济建设起到推
10、动作用。2.2 项目基本概况该公司所储存的乙醇主要在当地销售，用于制造甲醛、农药、医药、合成纤维等产品的重要基础原料。乙醇的运输由具有资质的*县国泰运输车队运送。该公司乙醇采用立式圆筒拱顶罐储存，固定式安装形式，贮罐区所在的厂房约为面积60m2 ,贮罐区有2个不锈钢制贮罐(容积为12m3),公称直径3 .6m,室内布置，贮罐东侧为值班室，南侧为车间反应池，北面为厂区公路，南面为一水泥空地。乙醇罐四周设有围堰，围堰内容积为m3,能达到设计要求，如遇泄露，乙醇直接进入围堰内，并设有灭火器。乙醇储存如下图2-1所示：图2/*永兴能源开发有限责任公司乙醇储存罐2.3交通位置永兴能源开发有限责任公司位于
11、*县*镇关站山营寨村民组，该厂有公路直达，交通十分方便。交通位置如下：图22*永兴能源开发有限责任公司交通位置图2. 4水文气象条件该公司所在地位于*黔北明珠*县，*县境属亚热带季风气候区，年均气温14.7,终年温凉湿润，冬无严寒，夏无酷暑,气候宜人，年均降水量1200毫米，年均日照1146.9小时，无霜期270天。县境内冬季、秋末、春初，受西伯利亚南下冷空气影响，风向多为偏北风，因地貌复杂多变，地面风主要是东北风，从春末至夏季，西太平洋暖湿气流北向西伸，南下冷空气变暖减弱，主要风向为偏南风或东南风。年平均相对湿度在82%左右，年平均蒸发量1150毫米。3. 5主要储存设备及危险物质1）主要储
12、存设施*永兴能源开发有限责任乙醇贮罐基本参数表表2-1设备名称乙醇贮罐介质乙醇设计压力常压实际工作压力常压设计温度-io60实际工作温度-545公称直径1.85X2.5m容积25Om3日最大贮存量150m3日最大贮存量280t乙醇成分浓度98%状态液态2）主要危险物质主要危险物质为工业乙醇，易燃，无色澄清液体，有刺激性气味。其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。1.6 消防设施该公司乙醇贮罐区东侧及西侧配备有2条消防水管，配备有灭火器及消防沙池。1.7 危险化学品运输该公司与具有资质的*县国泰运输车队签定了运输合同，乙醇运输到贮罐区由泵引入乙醇贮罐。2. 8职业卫生现状该
13、公司非常重视员工的职业卫生情况，公司按照劳动保护要求配备了必备的劳动保护用品，能够达到危险化学品仓储管理要求，配备的防护用品有:防腐服、防腐手套、耐酸碱劳保皮鞋等。如图2-3所示：图2-3劳动保护用品3. 9安全管理组织及安全管理制度该公司成立了安全管理机构，制定了各岗位安全管理制度、安全生产责任制及安全管理台帐，并分配了各岗位人员的职责，根据生产特点制定有技术操作规程，并制定有事故应急救援预案。主要负责人及安全管理人员均参加了培训，并取得相应的资格证书。第三章主要危险、有害因素分析3.1 主要危险、有害因素的辩识3.1.1 物质的危险、有害因素辨识*永兴能源开发有限责任公司乙醇贮罐区主要储存
14、的危险化学品为乙醇，其物质属性见下表：乙醇安全数据表表3-1中文名称乙醇分子式CH4OHUN编号1230英文名Methylalcohol分子量32.04RTECS号PC1400000CAS号67-56-1危险货物编号32058IMDG规则页码3251外观与形状无色澄清液体，有刺激性气味。熔点（）97.8相对密度（水=1）0.79临界温度（）240沸点CC）64.8相对密度（空气=1）1.11临界压力（Mpa）7.95溶解性溶于水，可混溶于醇、酸等多数有机溶剂。饱和蒸气压（Kpa）13.3321.20C危险性类别第3.2类中闪点易燃液体危险货物包装标志7燃烧性易燃建规火险分级甲自燃温度（）385
15、闪点（C）11爆炸上限（V%）44.0爆炸下限（V%）5.5危险特性易燃，其蒸汽与空气混合可形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧、爆炸，与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧，在火场中，受热的容器有爆炸危险，其蒸汽比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引燃烧。有害燃烧物：灭火方法及灭火剂：灭火注意事项：穿好防火防毒服，配戴正压自给式呼吸器。燃烧分解产物CO、CO2稳定性稳定聚合危害不能出现禁忌物酸类、酸醉、强氧化剂、碱金属灭火方法尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束，处在火场中的容器若已变色或从安全卸压装置中产生声音，必须马上撤离。灭火剂：抗溶性泡沫，干粉
16、、二氧化碳。接触限值中国MAC:5Omg/m3苏联MAC:5mg/m3美国TWA:ACGlH200PPm美国STEL:ACGIH250ppm侵入途径吸入食入经皮吸收毒性1.D50：5628mgKg（大鼠经口）5800mg/Kg（兔经皮）1.C50：64000ppm4小时（大鼠吸入）健康危害对呼吸道及胃肠粘膜有刺激作用，对血管神经有毒作用，引起血管痉挛，形成瘀血或出血，对视神经和视网膜有特殊的选择作用，使视网膜因缺乏营养血死。急性毒性表现以神经系统症状，酸中毒和视神经炎为主，可伴有粘膜刺激症状。病人有头痛、头晕、乏力、恶心、狂躁不安，眼痛、复视或视力模糊，对光区应迟钝，可因视神经炎而失明等。亚急
17、性和慢性毒性主要为神经系统症状，由头晕、乏力、眩晕、癫痫性麻痹及视神经损害。急救方法皮肤接触皮肤接触该物质可引起迟发反应。确保医务人员了解该物质相关的个体防护知识，注意自身防护。眼睛接触立即提起眼睑，流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟。立即就医。吸入迅速脱离现场至空气新鲜处，必要时进行人工呼吸，就医。防护措施工程控制生产过程密闭，加强通风。可能接触其蒸气时，应该佩带防毒面具。紧急事态抢救或逃生时，建议佩带自给式呼吸器。NIOSHOSHA2000PPm:供气式呼吸器，5000PPm:连续供气式呼吸器呼吸系统防护6000PPm:面罩紧贴面部的连续供气式呼吸器、自携式呼吸器、全面罩呼吸器。应急或有计
18、划进入浓度未知区域，或处于立即危及生命或健康的状况：自携式正压全面罩呼吸器、供气式正压全面罩呼吸器辅之以辅助自携式正压呼吸器。逃生：自携式逃生呼吸器。眼睛防护戴化学安全防护眼镜。防护服穿相应的防护服手防护戴防护手套其它工作后，淋浴更衣。单独存放被毒物污染的衣服，洗后再用。保持良好的卫生习惯。泄漏处理迅速撤离泄漏污染区，人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压呼吸器，穿防毒服，不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道，排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用沙土或其它不燃材料吸附或吸收。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑堤或挖坑收容
19、。用泡沫覆盖，降低蒸汽灾害，用防爆泵转移至槽车或用收集器回收至废物处理场所处置。储运注意事项储存于阴凉。通风良好的仓库内，远离火种、热源、仓温不宜超过30o防止阻光直射，保持容器密封。应与氧化剂分开存放。储存间内的照明、通风等设施应采用防爆炸型，开关设在仓外。配备相应品种和数量的消防器材。桶装堆垛不可过大，应留墙距、顶距以及必要的防火检查走道。存储时要有防火防爆技术措施，露天存罐夏季要有降温措施。禁止使用产生火花的机械设备和工具。.操作注意事项密闭操作，加强通风，操作人员必需经过专门培训，严格遵守操作规程，使用防爆型的通风系统和设备。防止蒸汽泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂接触。卸装时应注意
20、流速（不超过3ms）且有接地装置，防止静电积聚。搬运时要轻装轻卸，防止包装容器损坏。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备，倒空的容器可能残留有害物。运输注意事项粘贴“易燃液体、有毒品”标签，运输按规定路线行驶，夏季应早晚运输，防止日光曝晒，运输车辆应配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。废弃注意事项废弃处置时应落实好安全措施，应避免因泄漏而造成的环境污染。处置人员建配戴防毒面具，穿防护服和带防护手套，大量处置时最好取得公安部门和环保门的同意。3.1.2安全生产管理危险、有害因素辨识1）安全管理组织安全管理组织是企业管理的重要组成部分，与安全技术具有同等重要的作用。其基本任务
21、是在系统正常运行中，贯彻执行安全生产监督管理职责，有效查找、分析和控制生产过程中的危险、有害因素，制定相应的安全生产规章制度和操作规程，对企业内部实施安全生产监督控制和劳动卫生防护，对各类人员进行安全卫生知识教育和培训，有效防止事故和职业病的发生。缺少安全管理组织机构或安全组织机构不健全，企业的安全生产将无章可循、无制可依，不能有效地控制和监督安全生产，不能有效地避免和减少安全事故。一旦发生事故，缺少有组织、有纪律的应急救援，导致事故扩大，增加财产损失和人员伤亡。2）安全管理制度企业加强安全生产管理，确保安全生产必须建立、健全安全生产各项制度，使之有章可循。制度的有无反映了企业领导对安全生产的
22、重视程度，制度的缺陷必然引起工人思想上的麻痹，在操作上造成不应有的失误。企业安全生产责任制不健全或不落实，企业负责人的安全生产责任不明确，不能做到预防为主，严格管理，各项安全生产责任制未落实到人，会导致安全生产工作分工不明，事故发生后，不能有效实施事故责任追究制，事故隐患大量存在，一触即发。企业未依据预测，提前制定重大事故应急救援预案，在重特大事故发生后不能及时予以控制和处理事故，事故会继续蔓延，导致突发性重大或连锁事故的发生，造成人员伤亡和巨大的财产损失。编制事故应急救援预案，应急期间负责人及所有人员在应急期间的职责和起特殊作用人员的职责、权限和义务不明确，不能各行其职，迅速投入抢险救灾。抢
23、险路线及疏散程序不清楚，会造成抢险现场混乱。企业不对事故应急救援预案经常加强演练，在事故发生时不能做出快速反应，投入救援。3）员工技能单位负责人和安全生产管理人员未经安全教育培训，未取得安全管理岗位资格证书，对企业安全生产管理的基本脉络了解不清，不具备对企业进行安全生产管理的能力。单位对从业人员不进行安全知识培训，不具备安全生产知识、高度的安全责任心和缜密的工作态度；不熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，未掌握本岗位的安全操作技能或先天素质缺陷，会导致从业人员操作失误，引发安全事故。作业人员不加强职业培训、教育，将不具备有关物料、设备、设施、防止工艺参数变动及泄漏等的危险、有害知识和应急
24、处理能力，无预防火灾、爆炸、中毒等事故和职业危害的知识能力，在紧急情况下不能采取正确的应急方法，事故发生时自救、互救能力低。3.1.3 工艺操作危险、有害因素辨识乙醇是一种无色、透明、易燃、易挥发的有毒液体，略有酒精气味。操作人员在对有毒物质进行处理时，未佩戴必要的防护用品（如工作服、护目镜、胶皮手套、胶皮围裙等），在操作中，一旦发生物质泄漏、飞溅，可能会产生毒性反应，损害人的呼吸道粘膜和视力。急性中毒症状有：头疼、恶心、胃痛、疲倦、视力模糊以至失明，继而呼吸困难，最终导致呼吸中枢麻痹而死亡。慢性中毒反应为：眩晕、昏睡、头痛、耳鸣、现力减退、消化碍。乙醇摄入量超过4克就会出现中毒反应，误服一小
25、杯超过10克就能造成双目失明，饮入量大造成死亡。致死量为30毫升以上，乙醇在体内不易排出，会发生蓄积，在体内氧化生成甲醛和甲酸也都有毒性。3.1.4 生产区危险、有害因素辨识1）储存场所（1）选址：储存场所选择在公共建筑物旁和人口集中区域内，一旦发生事故，危险会波及到附近的建筑物及人员，同时外界的不安全因素会影响到储存区。储存区远离公共消防救护机构，在失去自救能力情况下，得不到及时援救。（2）平面布置：储存区、办公区、辅助生产区、按功能相对集中分别布置，布置时应考虑生产流程、生产特点和火灾危险性，结合周边地形、风向等条件，以减少危险、有害因素的交叉影响。办公区、辅助生产区一般应布置在全年或夏季
26、主导风向的上风侧或全年最小风频风向的下风侧。（3）道路：为保证运输、装卸作业安全，道路布局、宽度、坡度、转弯半径、净空高度、安全界线及安全视线、建筑物与道路间距和装卸布局等应符合标准要求。（4）周边环境：若储存场所在居民区、商业中心、公园等人口密集区域；供水水源、水厂及水源保护区；车站、码头（批准装卸作业除外）、机场及交通干线；农、牧、渔区域；河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；军事禁区、军事管理区或四周有学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；就会有外界因素引发事故的危险；同时，储存装置对外界也造成了威胁。如储存装置内工作区和办公区不分明，人员混杂，条件复杂，会增添不安全因素。2）储存要
27、求（1）储存方式：根据乙醇物理化学性质、储存条件、灭火方法等进行储存。如果禁忌物混合储存，会发生中和反应降低物质性能，或发生剧烈反应,引发火灾爆炸，在发生火灾时，无法采取有效的灭火方式。（2）报警：危险化学品的储存单位未设有通讯、报警装置，在发生泄漏、火灾等事故时无法及时疏导人流和向外界求助。（3）安全标志、标签：危险化学品储存仓库未设安全标志，危险物品的包装未按规定粘贴安全标签或标签不醒目、复杂难辩、不易识别和记忆，易引起工人思想上的麻痹，人员盲目性的操作，造成不应有的失误。3.1.5 设施、设备危险、有害因素辨识1）贮罐乙醇贮罐室内设置，且乙醇储罐为固定拱顶罐，乙醇蒸汽的密度比空气略大，会
28、随风飘散。若挥发出的乙醇蒸汽形成积聚区，遇到火源、雷电易导致火灾、爆炸事故。故乙醇储罐区四周一定要通风良好，不能有死角。贮罐露天设置，高度高于2m以上，通往贮罐的梯子无防护栏杆，易造成人员高处坠落；人员在高处操作、巡检和维修作业，如设备平台锈蚀，自身又缺乏保护措施时，易发生高空坠落事故。2）输送管道管道受空气中水分及有害气体的影响也会产生腐蚀，形成泄漏；管道上安装的附件如闸阀、仪表等，多为易损件，损坏会造成泄漏，损害人的呼吸道粘膜和视力，或发生中毒现象。3）消防设施设备（1）给水设施：库区一旦发生泄漏，需用大量的水进行喷撒，稀释其浓度；发生火灾事故时，需用大量的水进行灭火；事故发生后，需立即用
29、水进行降温和除尘处理，防止事故扩大。消防给水设施长期没有使用，或没有进行定期检查，阀门会锈蚀失灵，消防供水管网破坏或供水能力不足，事故发生时无法进行自控，不能及时消除危害，造成人员伤亡和财产损失。(2)消防灭火器：发生局部和小型火灾时，采用灭火器灭火是很有效的。若失火现场或就近没有配置有效的灭火器，火灾的范围和损失就有可能扩大。灭火器长期不进行检验，就会失效失去作用。(3)消防通道：一旦发生事故，其事故危害和等级都是相当高的，事故扑救必将借助消防车辆进行。消防通道缺少或堵塞，给消防抢险带来很大困难，事故将扩大。3.1.6 电气装置危险、有害因素辨识1)防雷装置建筑物及设施、堆料未采取防雷防护措
30、施，遇雷击易使建筑物垮塌，造成财产损失及人员伤亡；防雷装置承受雷击时，其接闪器、引下线和接地装置呈现很高的冲击电压，可击穿与邻近导体之间的绝缘，造成二次放电，二次放电可引起火灾和爆炸，也可造成电击；雷击低压线路时，雷电侵入波将沿低压线传入户内，特别是采用木杆或木横担的低压线路，由于其对地冲击绝缘水平很高，会使很高的电压进入户内酿成大面积雷害事故；对于建筑物，雷电波侵入可引起火灾或爆炸，也可能伤及人身。2)防静电装置储存设备未采用静电接地装置，仓储场所使用静电导体制作的操作工具未接地会产生静电，静电积聚易产生火花引发火灾爆炸事故。工作人员作业时穿戴化纤、丝绸衣物，会因摩擦产生静电火花，从而引发火
31、灾事故。对经常发生接触、摩擦、分离而起电的物料和设备，设备宜采用合理的物质组合，使产生的正、负电荷相互抵消，最终达到起电最小的目的。选用导电性能较好的材料，限制静电的产生和积累。生产设备和管道内外表面应光滑平整、无棱角，容器内避免有静电放电条件的细长导电性突出物，同时应设置静电接地线，保证产生的静电能得到有效的传导。3.1. 7装卸运输过程危险有害因素辩识1）装卸过程（1）装卸、搬运危险化学品时，若未按照规定做到轻装、轻卸，容易引起人员伤亡事故。（2）在装卸对人体有害及腐蚀性的物品时，操作人员若未穿戴相应的防护用品，容易引起人员伤亡事故。2）运输过程由于超载装运、运输车辆未采取安全防护措施、车
32、辆及其零部件发生故障、司机违章驾车、路况或气象条件不良等原因可能导致运输车辆发生撞车、倾翻等，致使发生危险化学品泄漏、火灾、爆炸事故。3. 2重大危险源的辨识根据国家安全生产监督管理局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）的要求，将重大危险源分为贮罐区（贮罐）、库区（库）、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿（井工开采）、金属非金属地下矿山和尾矿库等九个方面。根据重大危险源辨识（GB18218-2009）辨识，乙醇临界量为500t,由于该项目储罐总体积为12m3,远低于乙醇临界量。故*永兴能源开发有限责任公司乙醇储存:不构成重大危险源。但乙醇是一种无色、透明
33、、易燃、易挥发的有毒液体，一旦发生物质泄漏、飞溅，可能会产生毒性反应，损害人的呼吸道粘膜和视力，误食乙醇，还会引起急性中毒。急性中毒症状有：头疼、恶心、胃痛、疲倦、视力模糊以至失明，继而呼吸困难,最终导致呼吸中枢麻痹而死亡。所以*永兴能源开发有限责任公司必须重点加强管理和监控乙醇，认真记录乙醇进出量，绝不能向无购买资质的单位出售乙醇。第四章评价单元划分和评价方法选择4.1评价单元划分将系统划分为不同类型的评价单元进行评价，不仅可以简化评价工作、减少评价工作量、避免遗漏，还能更加有效地识别各评价单元的危险、有害性，避免以最危险单元来代表整个系统，从而避免以偏概全，夸大整个系统的危险性；同时，将系
34、统进行评价单元划分还可以确保评价的准确性，降低开采区安全对策措施的投资费用。由于罐区储存危险化学品品种单一，存在的危险、有害因素相对集中，易于辨识和发现，根据评价目的和评价方法的需要，结合有关法律、法规及*永兴能源开发有限责任公司乙醇储存的实际情况，划分评价单元：1）安全生产管理评价单元2）周边环境评价单元3）乙醇罐区评价单元4）乙醇装卸评价单元5）消防与电气评价单元6）乙醇运输评价单元安全评价单元划分表表4-1序号评价单元的划分评价方法的选择安全生产管理评价单元安全检查表法2周边环境评价单元专家评议法3乙醇罐区评价单元安全检查表法4乙醇装卸评价单元安全检查表法5消防与电气评价单元安全检查表法
35、6乙醇运输评价单元专家评议法4. 2评价方法选择根据*永兴能源开发有限责任公司乙醇储存装置危险物品种类单一、危险源相对集中的特点，本次评价选择安全检查表法和专家评议法进行安全评价。有效地分析、检查物料、装置、管理等方面存在的危险、有害因素和危险等级程度。通过安全检查表分析，可以确定项目与法规标准存在的差距，从而分析判断项目存在的危险性。5. 2.1安全检查表法1）方法概述安全检查表分析利用检查条款按照相关的标准、规范等对已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。此方法是基于经验的方法，编制安全检查表的评价人员应当熟悉装置的操作、标准和规程，并从
36、有关渠道选择合适的安全检查表，如果无法获得相关的安全检查表，评价人员必须运用经验和可靠的参考资料编制合适的安全检查表，所拟定的安全检查表应当是通过回答安全检查表所列的问题发现系统设计和操作的各个方面与有关标准不符的地方。2）编制安全检查表所需资料（1）有关标准、规程、规范及规定；（2）规定内外事故安例；（3）系统安全分析事例；（4）研究的成果等有关资料。3）安全检查表分析的步骤（1）选择或拟定合适的安全检查表；（2）完成分析；（3）编制分析结果文件。4）优缺点及其适用范围安全检查表是进行安全检查，发现潜在危险的一种有用而简单可行的方法。常常用于对安全生产管理，对熟知的工艺设施设备或操作规程进行
37、分析；也可用于新开发工艺过程的早期阶段，识别和消除在类似系统的多年操作中所发现的危险。安全检查表可用于项目发展过程的各个阶段。4. 2.2专家评议法专家评议法是安全评价的基本方法之一，是应用较广的一种评价方法。该评价方法简单易行，比较客观，它是在定量和定性分析的基础上，以打分等方式做出定量评价，其结果具有数理统计特性。其最大的优点在于，能够在缺乏足够统计数据和原始资料的情况下，可以做出定量估计。专家评价法的主要步骤是：首先根据评价对象的具体情况选定评价指标，对每个指标均定出评价等级，每个等级的标准用分值表示；然后以此为基准，由专家对评价对象进行分析和评价，确定各个指标的分值，采用加法评分法、乘
38、法评分法或加乘评分法求出个评价对象的总分值，从而得到评价结果。专家评价的准确程度，主要取决于专家的阅历经验以及知识丰富的广度和深度。要求参加评价的专家对评价的系统具有较高的学术水平和丰富的实践经验。总的来说，专家评分法具有使用简单、直观性强的特点,第五章定性、定量分析评价5. 1安全生产管理评价单元本项目中安全生产管理的安全性评价采用安全检查表法，检查情况见表5-1,检查依据危险化学品经营许可证管理办法、危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）。安全管理现场检查记录表表5-1序号检查内容检查记录结论1有各级各类人员的安全管理责任制。有合格2有健全的安全管理（包括教育培训、防火、动火、用火、
39、检修、废弃物处理）制度，经营剧毒化学品的需有剧毒化学品的管理内容（包括剧毒物品的“双人双锁”制等）。较健全合格3有完善的经营、销售（包括采购、出入库登记、验收、发放、出售等）管理制度，经营剧毒化学品的需有剧毒化学品的管理内容（包括销售剧毒化学品的登记和查验准购证等）。完善合格4建立安全检查（包括巡回检查、夜间和节假日值班）制度。有合格5有符合国家标准易燃易爆性商品储藏养护技术（GB17914-1999）毒害性商品储藏养护技术条件（GB17916-1999）的仓储物品储藏养护制度。有合格6有各岗位（包括装卸、搬运、劳动保护用品的佩戴和防火花工具使用等）安全操作规程。有合格7有事故应急救援措施；构
40、成重大危险源的，建立事故应急救援预案，内容一般包括：应急处理组织与职责、事故类型和原因、事故防范措施、事故应急处理原则和程序、事故报警和报告、工程抢险和医疗救护、演练等。有合格8有安全管理机构或者配备专职安全管理人员；从业人员在10人以下的，有专职或兼职安全管理人员；个体工商户可委托具有国家规定资格的人员提供安全管理服务。有合格储罐应确定一名主要管理人员为安全负责人，全面负责储罐安全管理工作。有合格10单位主要负责人和安全管理人员是否经县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门考核合格，取得上岗资格。是合格11其他从业人员是否经本单位专业培训或委托专业培训，并经考核合格，取得上岗资格。是合格12
41、特种作业人员是否经有关监督管理部门考核合格，取得上岗资格。是合格5.1. 1单元评价根据现场检查，*永兴能源开发有限责任公司安全管理制度较健全，各岗位操作规程较齐全，安全生产条件比较完善，基本能确保安全生产；安全管理人员与安全主要负责人均取得资格证，持证上岗；各主要岗位安全职责分工明确，责任到位，安全责任人划分明确、详细，保证了各类安全生产管理制度能认真贯彻执行，各项安全生产责任制能落实到人。有较为完善的事故应急救援预案，能够及时、有效地应对各种突发事故，迅速将事故损失减至最少。该厂从业人员具有一定文化水平和操作技能，实地观察从业人员的操作，能够按照危险化学品储存、养护的操作规范要求进行工作，
42、在特种作业人员考核管理办法（征求意见稿）将危险化学品作业人员纳入了特种作业人员的范畴，企业应将加强乙醇装卸人员的培训，使其能够达到新的特种作业人员考核管理办法的要求，安全人员应加强罐区的巡回检查,并做好安全检查记录。5.1.2评价小结该公司在安全生产管理方面符合危险化学品安全管理条例安全生产法的相关规定。5.1. 3建议1）完善事故应急预案，详细提出各种事故的应急处理措施，并经常组织从业人员加强事故应急方案的学习和演练。进一步补充完善安全操作规程，安全管理制度、安全档案、记录等。2）加强对新进员工和在职员工的安全技术学习培训。3）组织职工认真学习和执行各种安全生产管理制度，不断提高全厂职工的安
43、全生产素质。4）开展事故处置预案的演练工作，提高职工自救、互救能力。5）储备足够的抢险救灾物资，包括医疗器材和药品等。6）公司应与附近医疗机构和抢险救灾机构签订合作协议。7）公司应完善仓储物品储藏养护制度和乙醇装卸安全规程，并按要求实施执行。8）公司应完善从业人员的培训、考核记录，并登记、建档，作为员工年终考核、奖惩的内容之一。5.2周边环境评价单元5.2.1基本情况该公司乙醇采用立式固定拱顶罐储存，贮罐总体积12m3,贮罐区只有2个不锈钢贮罐（容积均为6m3）,公称直径1.8m,露天布置，贮罐东面为值班室，南面为车间反应池，北面为厂区公路，公路上方为公司成品仓库,南面为一水泥空地。该贮罐区设
44、有乙醇防漏应急围堰，设有消防水池和消防砂、石灰。5. 2.2单元评价该公司乙醇贮罐位于整个厂区的北面，四周无居民，其乙醇泄露主要是对厂区内的影响较大，对周边的影响极小，但要防止乙醇流入河流中，一旦流入河流，会造成很大的安全事故，不但环境污染严重，对沿河的居民影响较大。该厂为了防止乙醇泄露，修建了乙醇防漏应急围堰，如遇泄露,乙醇可直接进入罐区南面的反应池，能有效的减少伤害和损失。6. 2.3评价小结该公司乙醇储存周边环境影响不大，基本符合国家相关规定。7. 2.4建议1）储存应尽量远离管理区、生活区、中央（化）验室、仪表修理间，尽可能露天、半封闭布置，贮存、装卸区宜布置在厂区边缘地带。2）有毒有
45、害的有关设施布置在地势平坦、自然通风良好地段，不得布置在窝风低洼地段。3）腐蚀性物质的有关设施应按地下水和流向，布置在其他建筑物、构筑物和设备的下游。5.3乙醇罐区评价单元乙醇罐区现场检查记录表表5-2号检查内容检查记录结论1酸贮罐的周围宜设围堤。设有围堤合格2酸碱储存间的地面、墙裙、沟道、通风设施、钢平台扶梯和设备管道外表面，均应采取防腐措施。地面应有冲洗排水设施，室内应有通风设施，并得装设电气操作箱。照明应采用防腐灯具。露天设置，并有防护措施合格3凡接触腐蚀介质或对出水质量有影响的设备、管道、阀门、排水沟等，在接触介质的表面，均应涂衬合适的防腐层，或用耐腐蚀材料制造。涂有防腐漆合格4储存、输送酸、碱等强腐蚀性物料的贮罐、泵、管道等应按其特性选材，其周围地面、排水管道及基础应作防腐处理。管道、地面等已做防腐处理合格5强腐蚀性物料的液面指示，不得采用玻璃管液面计。未采用玻璃管液面计合格6腐蚀性介质的测量仪表管线，应有相应的隔离、冲洗、吹气等防护措施。有防护措施合格7输送生产用有毒物料、腐蚀性介质和污水等的管道不得穿越居住区或人员集中生产管理区。未穿越居住区或人员集中生产管理区合格8经常操作的阀门应设在便于操作的位置。设在便于操作的位
