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1、响水县现代水网规划等3项规划（研究）项目竞争性磋商文件项目编号：JSZC-320921-XSDY-C2023-0012采购人：响水县水务局（盖章）代理机构：江苏东益工程项目管理有限公司（盖章）二O二三年十二月二十七日第一章竞争性磋商公告第二章响应供应商须知第三章项目采购需求第四章主要合同条款及格式第五章磋商响应文件格式第一章竞争性磋商公告响水县现代水网规划等3项规划（研究）项目竞争性磋商公告项目概况响水县现代水网规划等3项规划（研究）项目的潜在供应商应在江苏政府采购网、盐城市政府采购网、响水县人民政府网获取竞争性磋商文件,并于2024年1月10日9时00分（北京时间）前提交磋商响应文件。一、项
2、目基本情况项目编号：JSZC-320921-XSDY-C2023-0012项目名称：响水县现代水网规划等3项规划（研究）项目采购方式：竞争性磋商预算金额：130万元最高限价：130万元，单项项目最高限价：响水县现代水网规划40.1万元，响水县骨干水利工程国土空间规划41万元，沂南地区（包括黄海新区）水资源需求及配置研究48.9万元，各供应商的报价不得超过各单项项目的最高限价。采购需求：1.响水县现代水网规划，分析响水县水利工程现状及存在问题，运用现代治水理念，采用先进工程技术手段对现有系统进行整合提升，使之形成集防洪、供水、生态等多功能一体的复合型水利工程网络体系。2.响水县骨干水利工程国土空
3、间规划，在响水县国土空间规划的基础上，对境内骨干的水利工程空间规划进行分析,编制完成规划报告。此规划为水利专项国土空间规划，在县国土空间总体规划的指导约束下编制，落实水空间相关指标。经依法批准后纳入国土空间基础信息平台，叠加到国土空间规划“一张图”上。3.沂南地区（包括黄海新区）水资源需求及配置研究,对响水县水资源现状进行分析，对远期水资源需求配置方案进行研究，同时对响水县境内黄海新区水资源有效供给进行研究，分析响水县境内黄海新区水资源需求、区域水资源供需现状，研究制定响水县水资源供给方案。要求服务单位应具备相适应的资质、人员及技术服务能力，有科学、可行、全面的技术方案，有一定的服务经验。4.
4、按照江苏省发展规划条例、江苏省水利规划管理办法等有关规定进行编制，协助采购人完成规划审批。（具体详见第三章项目采购需求）。合同履行期限：自合同签订日起，至通过政府批复为止。其中，自合同签订日起90日历天内完成响水县现代水网规划、响水县骨干水利工程国土空间规划和沂南地区（包括黄海新区）水资源需求及配置研究等3项规划（研究）成果报审稿并通过响水县水务局审查。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，并提供下列材料；（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件；（2）上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）；（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
5、；（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3 .本项目的特定资格要求：3.1 供应商具有工程设计综合甲级资质或水利行业设计乙级及以上资质（提供证书原件彩色扫描件编入文件）。3.2 如果授权委托代表参加投标的，必须出具经法定代表人签字或盖章的授权委托书，并须携带本人身份证；法定代表人参加磋商的，只须提供身份证明。3.3 供应商未被全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台（shixin）列入失信被执行人,未被“信用中国”网站（）列入重大税收违法案件失信主体、政府采购严
6、重失信行为记录名单。3.4 单位负责人存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得在本项目下同时投标。三、获取磋商文件1 .时间：2023年12月28日起至2024年1月5日2 .方式：符合资格要求的供应商可自行登录江苏政府采购网、盐城市政府采购网、响水县人民政府网-招投标信息“政府采购（分散采购）-采购公告栏”下载采购文件。四、响应文件提交提交响应文件截止时间：2024年1月10日9时00分（北京时间）响应文件上传地点：上传加密的响应文件至采购人指定邮箱：1300153291。五、开启时间：2024年1月10日9时00分（北京时间）地点：网上开标，腾讯会议号：279197366。六、公告期限自本
7、公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.评标办法：综合评分法。3 .付款方式：合同签订后支付合同价的30%预付款；乙方提交的规划成果稿通过响水县水务局审查后，甲方支付至乙方合同总额的70%；余款在完成审批稿并在政府批复后一次性付清。4 .各供应商在提交响应文件截止时间前应当每天都在江苏政府采购网、盐城市政府采购网、响水县人民政府网上查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以江苏政府采购网、盐城市政府采购网、响水县人民政府网上的更正或补充通知为准。5 .本项目免交投标保证金。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1 .采购人信息名称：响水县水务局地址
8、：响水县双园路99号联系方式：吴照198509675832 .采购代理机构信息名称：江苏东益工程项目管理有限公司3 址：响水县规划路2T1号联系方式：王宇151619378984 .项目联系方式项目联系人：王宇电话：151619378982023年12月28日第二章供应商须知一、总则1.适用范围本磋商文件仅适用于本“竞争性磋商公告”中所述项目的磋商活动。5 .定义1.1 1“代理机构”系指组织本次磋商的单位，即江苏东益工程项目管理有限公司。1.2 “采购人”系指响水县水务局。1.3 “磋商小组”系指依法组成的竞争性磋商专家组。1.4 “供应商”系指响应本次磋商邀请，参加磋商竞争的法人。3 .合
9、格的磋商响应供应商详见“第一章竞争性磋商公告”。4 .磋商费用4.1 供应商应自行承担自己准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2 本项目实行委托招标，采购代理费为壹万贰仟元整，由成交供应商领取成交通知书时一次性支付给代理机构。供应商在投标报价中自行考虑上述费用，不允许单独立项。二、竞争性磋商文件说明5 .磋商文件的构成5 .1磋商文件主要由下列部分组成：第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章项目需求第四章项目合同主要条款第五章竞争性磋商响应文件格式5.2供应商应认真阅读磋商文件中的所有事项、格式、条款和项目描述等全部内容，按磋商文件
10、的要求提供竞争性磋商响应文件，供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料或者没有对磋商文件在各方面都作出实质响应，其风险由供应商承担。三、磋商文件的澄清6 .磋商文件的澄清和修改1.1 1任何对磋商文件要求进行质疑或者澄清的潜在供应商，均须在磋商文件收到之日起法定时间内以书面形式送达采购人，采购人对收到的任何质疑或者澄清要求将在江苏政府采购网、盐城市政府采购网、响水县人民政府网更正公告相关栏目中公布。（逾期递交对竞争性磋商文件要求进行澄清的将不予受理）1.2 提交响应文件截止时间前，采购人可主动或在解答潜在供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。1.3 磋商文件的修改、补充和澄清答疑等所有内容都
11、将作为补充文件在江苏政府采购网、盐城市政府采购网、响水县人民政府网更正公告相关栏目进行公告。磋商文件的修改、补充和澄清、答疑将作为磋商文件的组成部分，对所有潜在供应商都具有约束力。1.4 采购人有权酌情推迟提交响应文件截止时间和开标日期，并将此变更通知在江苏政府采购网、盐城市政府采购网、响水县人民政府网进行公告。1.5 所有磋商文件的澄清、修改及采购人主动对磋商文件进行补充、变更的内容,均在江苏政府采购网-更正公告信息发布，请各潜在供应商在投标截止日期前自行登录江苏政府采购网、盐城市政府采购网、响水县人民政府网更正公告相关栏目检索相关内容，否则责任自负。1.6 提交响应文件截止时间后，潜在供应
12、商不得就磋商文件的内容向采购人或代理机构、响水县公共资源交易中心和监管部门提出质疑或投诉。四、竞争性磋商响应文件的编制7 .竞争性磋商响应文件中的语言供应商提交的竞争性磋商响应文件以及供应商与代理机构和采购人就有关磋商的所有信函文件均应使用简体中文。8 .竞争性磋商响应文件中度量单位竞争性磋商响应文件所使用的度量衡单位均采用国家标准单位。9 .竞争性磋商响应文件的组成（相关样式见第五章）竞争性磋商响应文件除封面外，至少包括如下内容：1.1 1资格审查对照表；1.2 评分对照表；1.3 竞争性磋商响应书；1.4 法定代表人身份证明；1.5 法定代表人授权书（如果有）；1.6 初次报价表；1.7
13、7拟投入人员表；1.8 类似业绩表；1.9 实施方案；1.10 10资格审查材料；1.11 响水县政府采购事前信用承诺书；9 .12中小企业声明函；10 13现场磋商报价表。其中“913现场磋商报价表”无需编制在竞争性磋商响应文件中。10 .竞争性磋商编制要求10. 1磋商响应文件按要求的内容和顺序编制，按要求签字盖章后生成PDF文档（PDF文档须清晰可辨，如因不清晰导致磋商小组无法评审，将被作为无效投标处理），使用压缩软件加密后发送至采购人指定的邮箱（1300153291）,压缩包里面有且仅有一个文件。压缩包文件名为本采购项目名称，邮箱发送主题与压缩包须标明“（项目名称）磋商响应文件”字样，
14、PDF文件名称须标明“单位简称+（项目名称）磋商响应文件”。11. 2本采购项目有章印和签字要求的必须为原件彩色扫描件。12. 3成交单位在领取成交通知书时须打印纸质响应文件正本1份、副本4份送至采购代理机构。提供的响应文件须与成交供应商提交的响应文件PDF文档一致。五、竞争性磋商响应文件的递交11 .竞争性磋商响应文件的递交11.1 1各潜在供应商必须在提交响应文件截止时间前将加密的磋商响应文件发送至采购人指定的邮箱。11.2 各潜在供应商需在开标前提前下载“腾讯会议”直播APP,参见开标会议，会议号：279197366,直接观看直播和在线交流。各潜在供应商自行准备相关硬件设备,确保网络畅通
15、，音响保持正常使用状态。不得因未能观看到视频直播对开标会议提出质疑。11.3 各潜在供应商必须在磋商响应文件提交截止时间后15分钟内，将响应文件的解密密码发送至采购人指定的邮箱，邮箱主题标明“单位名称+解密密码”字样，逾期未发送或因自身原因未能发送的，其投标无效。11.4 磋商响应文件有下列情形之一的，将被拒绝接收：(1)各潜在供应商递交的响应文件和解密密码由不同邮箱发送的；(2)各潜在供应商递交的响应文件逾期到达或未发送至指定邮箱的；(3)各潜在供应商的解密密码在响应文件提交截止时间前发送的或在规定发送密码的截止时间后发送的。(4)各潜在供应商递交的响应文件经解压后无法正常打开或显示不全从而
16、影响开评标的；(5)各潜在供应商递交的磋商响应文件未加密的。11.5 各磋商供应商法定代表人或授权代表须持身份证原件出席视频直播会议，并保证在开标过程中随时出示，由采购人代表核验，出示截止时间为开标会议结束时间，逾期无效。12 .递交竞争性磋商响应文件的截止时间12. 1竞争性磋商响应文件递交地点：上传加密的响应文件至采购人指定邮箱：1300153291o13. 2竞争性磋商响应文件递交截止时间：2024年1月10日9时00分(北京时间)。13 .磋商有效期本项目磋商有效期为磋商之日起60天，在此时间内竞争性磋商响应文件有效。六、竞争性磋商14 .磋商小组14.1 磋商小组成员由采购人依法组织
17、成立，由采购人代表和评审专家(随机抽取)共3人组成，磋商小组成员磋商前保密，磋商小组成员名单在成交结果公告中予以公告。14.2 磋商小组负责竞争性磋商工作，全面、充分地审阅研究竞争性磋商响应文件,审查评议响应供应商的资格是否符合本文件的规定；响应文件是否完整；文件的签署是否有效；对磋商文件是否作出实质性的响应，有无重大偏离；进行细致具体的磋商直至确定成交候选人，出具磋商结论。磋商小组在进行资格性审查的同时，将在全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台(httpzxgk.court,shixin)和“信用中国”网站()对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件失信主体、政府采购严重失信行
18、为记录名单情况进行查询，列入名单的投标人不具备磋商资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。15 .磋商程序15.1磋商开始时间和地点：2024年1月10日9时00分别在腾讯会议APP,会议号279197366进行磋商。按照供应商递交响应文件顺序进行磋商；15.2磋商时成立磋商小组，宣布磋商纪律和磋商要求。15.3磋商小、组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。15.4在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文
19、件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或加盖公章。15.5磋商文件能够详细列明采购项目的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。15.6已提交竞争性磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。16 .磋商评价办法16.1 磋商小组将按照磋商文件规定，仅与资质符合评审标准的响应供应商进行磋商。磋商采用综合评分法，按各评审项进
20、行评价和比较。磋商小组成员打分时分值保留两位小数。按评审后总得分由高到低顺序推荐3名的成交候选人（符合财库2015124号文件规定的推荐2名），并确定排名第一的为成交人。总得分相同的，按最后报价得分由高到低顺序排列；总得分、最后报价得分均相同的，采取随机抽签方式确定。16.2 价格分以磋商供应商最后报价为依据。（1）磋商小组会将对各响应人报价的完整性、数据的正确性逐一审核，若响应报价有明显遗漏，磋商小组将分析认定响应人是否为有效供应商。（2）响应的报价必须严格在满足磋商文件中服务要求的前提下，合理报价。报价依据为江苏省水利规划编制工作费用计算办法（试行），采购人拒绝恶意的价格竞争C在采购需求不
21、变的情况下，供应商后一轮报价不得高于前一轮，（或磋商小组确定的其他价格）。16.3 评价因素及分值评审项目评分因素评分标准报价（10分）报价（10分）采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算（小数点保留两位）：磋商报价得分:（磋商基准价/最后磋商报价）Xio本项目现对小型和微型企业服务的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业视同小型、微型企业。残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。技术部分（65分）1、对规划的理解和认识的深度、针对性及准
22、确性（10分）对本规划理解深入、透彻明了、准确无误，且针对性及准确性强的10分；对本规划理解般，基本无误，并有一定针对性的得8分；对本规划了解不全面，存在一些误差的得7分；对本规划了解较差的得6分。无表述不得分。2、规划内容、技术路线科学合理性（16分）规划内容详细完整、目标任务明确，技术路线思路清晰、方法科学合理的得16分；规划内容详细基本完整、目标任务清晰，技术路线科学较合理的得14分；规划内容详细欠完整、目标任务较模糊，规划方法及技术路线欠合理的得13分；规划内容详细不完整、目标任务很模糊，研究方法及技术路线不合理的得12分。无表述不得分。3、项目的特点关键技术问题、重点、难点的认识及对
23、策措施等方面（15分）对本项目规划关键技术问题、重点、难点把握准确全面，应对措施阐述较详细的得15分；提出本项目存在的关键性技术问题、重点、难点，且应对措施阐述一般的得13分；对本项目规划关键性技术问题、重点、难点理解欠全面，且应对措施阐述欠完善的得12分；对本项目规划关键性技术问题、重点、难点理解片面，且应对措施阐述不完善的得11分。无表述不得分。4、工作计划与质量管理措施（14分）供应商所提出保证规划质量、规划进度计划的措施科学合理，有完善的质量和进度保障措施的得14分；保证规划质量、规划进度计划的措施较科学，质量和进度保障措施般的得12分；保证规划质量、规划进度计划的措施欠科学得11分；
24、保证规划质量、规划进度计划的措施较差的得10分。无表述不得分。5、后续服务的安排及保证措施（10分）,后续服务的安排合理、保证措施到位的得10分；后续服务的安排较合理、保证措施基本到位的得8分；后续服务的安排欠合理、保证措施欠到位的得7分；后续服务的安排不合理、保证措施不到位的得6分。无表述不得分。综合实力（25分）类似业绩（6分）1.供应商自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准）具有水利规划编制服务业绩，有1项得2分，最多得6分。须提供服务合同。与项目负责人同一业绩时，不重复得分项目班子成员（19分）1、项目负责人自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准）主持完成水利规划业绩项目的
25、，有1项得2分，最多得6分（须提供项目合同，合同中未明确项目负责人的，可以由甲方出具书面证明原件扫描件作为证明）,与供应商同一业绩时，不重复得分。2、项目负责人具有水利相关专业高级（或以上）技术职称及土木工程师（水利水电工程规划）证书的得3分；3、本项目组其他人员（除项目负责人外）：具有水利相关专业高级（或以上）技术职称的人员不少于5人，同时具有土木工程师（水利水电工程规划）证书，每有1人得2分。最高得10分。须提供人员清单，资格证书、劳动合同、社保证明（提供从响应截止之日前1个月已在本单位缴纳养老保险证明）材料，聘请人员需提供有关协议。证明材料不足的人员，不予认可。（职称证书不能体现专业的，
26、须同时提供相应的学历证书。响应文件中提供所有证书的复印件）。注：（1）上述评分项中的证书、业绩、证明材料等评分所需材料应按要求提供,否则不予计分。（2）本项目所属其他未列明行业,根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定的划分标准填写。16.4 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。16.5 评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。1.1 6本次采购项目结
27、束后，采购人对供应商提交的竞争性磋商响应文件一律不退还。本次磋商对于未成交的供应商不给予费用补偿。17.政府采购政策功能落实1.2 1小微型企业价格扣除(1)本项目对小型和微型企业给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。(2)供应商需按照采购文件的要求提供相应的企业声明函。(3)企业标准请参照关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业2011300号)文件规定自行填写。(4)在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。1.3 残疾人福利单位价格扣除(1)本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%的价
28、格扣除，用扣除后的价格参与评审。(2)残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供残疾人福利性单位声明函。(3)残疾人福利单位标准请参照关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017)141号)。1.4 监狱和戒毒企业价格扣除(1)本项目对监狱和戒毒企业(简称监狱企业)视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。(2)监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。(3)监狱企业标准请参照关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)。1
29、.5 残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。本项目专门面向中小企业采购，投标人应符合关于印发中小企业划型标准规定的通知，工信部联企业(2011)300号的中小企业标准，投标时须提供中小型企业声明函，否则按无效处理。投标人不再享受价格优惠政策。1.6 符合本磋商文件优先采购“环境标志产品”或“节能产品”的；必须提供“环境标志产品”或“节能产品”证明，否则不予认可。环境标志产品是指列入财政部、环境保护部最新公布的环境标志产品政府采购清单内的产品；节能产品是指列入财政部、国家发改委最新公布的节能产品政府采购清单内的产品。鼓励节能及环保政策以投标（响应）主要（核心）产品（品牌）
30、为准。17 .6供应商按照上述文件规定提供声明函等内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定的划分标准。七、成交18 .确定成交供应商18.1 采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，采购人将在江苏政府采购网、盐城市政府采购网、响水县人民政府网发布成交结果公告，公告期限为一个工作日。18.2 若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：（1）提
31、供虚假材料谋取成交的；（2）与评审专家、采购人、其他磋商供应商或者代理机构工作人员恶意串通的；（3）向评审专家、采购人或代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；（5）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；（7）将政府采购合同转包；（8）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。19 .质疑处理19.1 参加磋商的供应商认为竞争性磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，须在政府采购
32、法定期限内向采购人或采购代理机构提出，对于不影响公平竞争的问题采购人将作出答复。质疑须以书面送达形式向招标人提出。非书面送达形式、逾期提交以及匿名的质疑将不予受理。已参加开标的投标供应商不得就磋商文件内容提出质疑。供应商认为磋商文件、采购过程、成交或者成交结果使自己的权益受到损害的，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。两次或多次对同一采购程序环节提出的质疑，采购人、采购代理机构将拒收。19.2 质疑必须有参加磋商供应商法定代表人或授权代表（响应文件中所确定的）签字，并加盖供应商公章，以书面送达的方式提交。未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等非书面送达方式）招标人有权
33、不予受理。19.3 3未参加磋商的供应商（未报名或未参加磋商）或在投标活动中本身权益未受到损害或从投标活动中受益的供应商所提出的质疑也不予受理。1.1 4供应商对评标结果提出质疑的，采购人仅就响应文件本身及评审的相关内容进行核查，也可以要求被质疑方提供相关证明。质疑方可以要求招标采购单位组织原评审委员会协助处理质疑事项（复议），但质疑方需承担复议费用人民币：1800元（评标委员会为3人的）或3000元（评标委员会为5人的）。采购人依据评审委员会出具的意见进行答复。1.2 5供应商质疑和投诉实行实名制，其质疑和投诉应当有具体的质疑和投诉事项及事实根据，并配合采购人、采购代理机构和政府采购监管部门
34、处理质疑和投诉。1.6 6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。供应商恶意质疑或提交虚假质疑的，招标采购单位有权没收其投标保证金作为预定的损害赔偿。情节严重的，报请政府采购监督管理部门对该供应商进行相应的行政处罚，并保留诉讼的权利。1.7 7质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。1.8 8供应商提出质疑，应当采取书面送达形式，在法定时间内向采购人提交质疑函，根据财政部规定，质疑函格式须在财政部门户网站和中国政府采购网下载，须为财政部规定的统一格式，否则
35、将拒收。质疑函应当包括但不限于下列内容：（一）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；（二）具体的质疑事项及事实根据；（三）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（四）提起质疑的日期；（五）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章，质疑授权委托人须是联合体牵头方正式员工，提交联合体各方授权委托书，并提供联合体供应商（牵头方）为其缴纳的开标前六个月中任1个月的社保证明O供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载
36、明委托代理的具体权限和事项。质疑人（法人或授权委托人）须是投标单位正式员工，须提供投标单位为其缴纳的近期社保证明。1.9 9招标人或代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，招标人或代理机构将告知质疑人进行补正。1.10 10质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，招标人或代理机构有权不予受理。1.11 1对于内容、格式符合规定的质疑函，招标人或代理机构应当在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。19.
37、12供应商有下列情形之一的，按失信行为记入该注册供应商诚信档案中：（一）开标后擅自撤回响应文件，影响采购活动继续进行的；（二）不遵守开标现场纪律，故意扰乱开标评标现场秩序的；（三）已响应参加政府采购活动而无故不参加的；（四）未按合同规定履行合同义务的；（五）不按规定或不及时变更供应商库中的有关信息的；（六）在江苏省范围内一年内累计三次以上质疑，均查无实据的；（七）捏造事实、提供虚假材料进行恶意举报的；（八）不配合或采用不正当手段干扰政府采购质疑、投诉处理工作的；（九）各级政府采购监管部门认定的其他失信行为。20. 13供应商有下列情形之一的，提交监管部门处理：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的
38、；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、采购代理机构或者其他供应商恶意串通的；（四）向采购人或者采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照磋商文件和中标、成交供应商的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（七）成交后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；（八）将成交项目转让给他人，或者在竞争性磋商文件中未说明，且未经采购人或者采购代理机构同意，将成交项目分包给他人的；（九）拒绝履行合同义务的；（十）一年内三次以上投诉均查无实据的；（十一）
39、捏造事实或者提供虚假投诉材料进行投诉的；供应商违法违规行为已被依法认定为不良行为的，不再重复认定为失信行为。八、合同签订相关事项21. 履约保证金20 .1履约担保金额及方式：签订合同前，成交供应商必须向采购人缴纳履约保证金（成交价的10%）后方可签定合同。方式：支票、本票、汇票、保函等非现金形式缴纳或提交。21 .2鼓励采购人对AA评级及以上政府采购供应商（需提供信用管理部门备案的第三方信用报告）免收履约保证金或降低履约保证金缴纳比例；政府采购供应商信用报告应满足市信用办关于执行江苏省企业信用评价指引（试行）落实信用报告互认互用的通知（盐信用办（2021）16号）规定，且信用报告概述页等内容
40、通过“信用盐城”网站可查实。22 .3履约保证金由本项目全部验收后，甲方返还给乙方；如因乙方单方面原因导致项目不能按时完成验收，履约保证金不予退还；项目全部验收后，如因甲方单方面原因导致履约保证金不能退还，甲方承担相应的法律责任。23 .签订合同23.1 成交磋商供应商确定后，采购人将向成交磋商供应商发出成交通知书。成交磋商供应商应按成交通知书规定的时间、地点，按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起三十日内，由此给采购人造成损失的，成交磋商供应商还应承担赔偿责任。23.2 磋商文件、成交磋商供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附
41、件。23.3 签订合同后，成交磋商供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交磋商供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交磋商供应商应承担相应赔偿责任。24 .监督监督单位：响水县财政局，电话：0515-86876227O如本次采购活动中相关单位和人员存在违规行为，将由法律法规规定的相关部门按有关规定处理。第三章项目采购需求一、项目基本要求1、项目名称：响水县现代水网规划等3项规划（研究）项目2、工期要求：自合同签订日起，至通过政府批复为止。其中，自合同签订日起90日历天内完成响水县现代水网规划、响水县骨干水利工程国土空间规划和沂
42、南地区（包括黄海新区）水资源需求及配置研究等3项规划（研究）成果报审稿并通过响水县水务局审查。3、预算金额（最高限价）：130万元。二、项目工作内容1 .响水县现代水网规划，分析响水县水利工程现状及存在问题，运用现代治水理念，采用先进工程技术手段对现有系统进行整合提升，使之形成集防洪、供水、生态等多功能一体的复合型水利工程网络体系。2 .响水县骨干水利工程国土空间规划，在响水县国土空间规划的基础上，对境内骨干的水利工程空间规划进行分析，编制完成规划报告。此规划为水利专项国土空间规划，在县国土空间总体规划的指导约束下编制，落实水空间相关指标。经依法批准后纳入国土空间基础信息平台，叠加到国土空间规
43、划“一张图”上。3 .沂南地区（包括黄海新区）水资源需求及配置研究，对响水县水资源现状进行分析，对远期水资源需求配置方案进行研究，同时对响水县境内黄海新区水资源有效供给进行研究，分析响水县境内黄海新区水资源需求、区域水资源供需现状，研究制定响水县水资源供给方案。要求服务单位应具备相适应的资质、人员及技术服务能力,有科学、可行、全面的技术方案，有一定的服务经验。4 .按照江苏省发展规划条例、江苏省水利规划管理办法等有关规定进行编制，协助采购人完成规划审批。第四章主要合同条款及格式政府采购合同（服务类）甲方：（采购人）乙方：（成交供应商）甲方于年_月_日在响水县公共资源交易中心进行竞到生磋通,经评
44、审，确定乙方为成交供应商，依据中华人民共和国采购法、中华人民共和国民法典及有关法律、法规。以下为成交后签订本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。一、合同价款及中标内容清单：1.合同总价人民币（大写）：元整（）,该价格包括交付使用前的一切费用。2 .结算方式：按合同价结算。3 .乙方的合同价已包括江苏省水利规划编制工作费用计算办法（试行）所列的一切费用，包括报告编制费、勘察费、资料购置费、专题研究费及咨询评估费等费用，以及资料收集、潜力调查研究、规划成果编制、规划数据库建设、协调论证会、会议评审、采购代理服务费、规费
45、、税金、合理利润、公证费、工作协调费等所有费用。二、工作内容见项目采购需求。三、双方责任1 .甲方责任（1）甲方向乙方提供开展本项目所需的有关基础资料，并对提供的时间、进度和资料的可靠性负责；（2）甲方应按合同规定向承包人支付合同价款；（3）甲方负责协调本项目工作过程中与有关部门的配合问题。2 .乙方责任（1）按照国家及行业现行的标准、规程、规范、技术条例进行工作；（2）乙方按本合同条款规定的内容、时间及份数向发包人交付成果，并对委托范围内的任务结果的完整性，准确性，可靠性负责；（3）乙方应按照合同的规定和投标书中有关服务质量方面的承诺进行合同任务的组织和具体实施，保证服务的质量，需通过江苏省
46、测绘产品质量检验监督站的质量检验，质检费用由作业单位承担；（4）乙方应依据合同，接受发包人的建议、检查、确认、同意、批准或类似行为,并不因此变更或免除乙方的责任；（5）乙方未经甲方同意不得向第三方扩散、转让甲方提交的成果资料，或用于本合同以外的任何项目。四、合同工期项目工期：自合同签订日起，至通过政府批复为止。其中，自合同签订日起90日历天内完成响水县现代水网规划、响水县骨干水利工程国土空间规划和沂南地区（包括黄海新区）水资源需求及配置研究等3项规划（研究）成果报审稿并通过响水县水务局审查。五、合同价款与支付方式1 .合同价款：本项目合同价款为人民币大写：元整（元）2 .支付方式：合同签订后支
47、付合同价的30%预付款；乙方提交的规划成果稿通过响水县水务局审查后，甲方支付至乙方合同总额的70%；余款在完成审批稿并在政府批复后一次性付清。3 .乙方在合同签订时，须向甲方提供预付款保函。甲方扣除相应的预付款后支付进度款。六、违约1.甲方或乙方违反合同规定造成损失的应承担违约责任；4 .因乙方提供的成果造成甲方损失的，由乙方继续完善成果，并按损失的大小减收服务费；5 .如由于乙方错误造成重大损失，乙方除负责采取补救措施外，应免收损失部分的服务费，并根据损失程度向甲方偿付赔偿金，赔偿金最多与免收的服务费金额相等;6 .由于乙方自身原因，延误了按本合同条款第3条规定的成果文件交付时间，每延误一天，减收该项目应收服务费的千分之二，误期罚款总额不应超过合同价款的百分之十；7 .在合同履行期间，非乙方原因，甲方要求终止或解
