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1、平安生产管理十二项制度重庆晋阳建设工程（集团）国兴天原（重庆原天原化工总厂工程）三期二标段工程工程部重庆市江北区建新南路11号浩博天庭22-8号2023年10月平安生产管理制度目录1、特种作业人员持证上岗制度1页2、平安设施“三同时管理制度2页3、平安管理人员平安职责制度4页4、平安投入及平安费用提取使用制度5页5、职业平安健康管理制度9页6、领导带班作业制度15页7、隐患排查治理制度19页8、平安教育培训制度23页9、平安例会制度29页10、平安检查制度31页11、平安生产奖惩制度32页12、重大危险源监控和应急救援制度36页特种作业人员培训和持证上岗制度一、从事特殊工种作业的人员，上岗前必
2、须经过培训，考试合格后，经主管部门审核领证，方可上岗和业，持证上岗。二、每一特种作来人员，属于哪一级培训部门培训的，所在部门或单位必须按规定进行送培。三、培训部门因其它原因暂时不安排培训的，可委托下一级培训部门代培、培训，考试合格后颁发临时证可以上岗作业。但以后有培训安排时必须及时送培。四、特种作业人员的培训，一律进行全脱产培训。五、特种作业人员经培训后，刚上岗的一段时期内，不准单独上岗作业,必须由有一定实践经验的该工种人员带班，直到能熟练操作为止。六、特殊工种作业人员必须按规定进行定期复训，复训合格办证前方可继续上岗。七、必须建立特种作业人员专项档案，妥善保存。平安设施“三同时管理制度一、凡
3、新建、改建、扩建、技改、革新公司，在编制方案、设计、施工、验收时都必须有保证平安生产和消除有毒有害因素的设施，这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。二、公司应对公司建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前平安条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行标准管理。(1)在进行可行性研究论证时，必须进行平安论证；(2)设计单位在编制初步设计报告时，应同时编制平安专篇；(3)施工单位必须按照审查批准的设计方案进行施工，不得擅自更改平安设施的设计，并确保施工质量；(4)按照国家建设公司竣工验收标准进行验收，不符合平安规程和国家或行业标准的不得验收和投产使用；(5)建设公司
4、正式投入运行后，平安设施必须与生产设施同时投入使用；(6)生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，作好变更记录，并对变更全过程进行风险管理。三、新建、改建、扩建、技改、革新等公司的设计，必须执行以下规定:(1)设计人员必须严格执行国家有关平安、卫生、环护、消防等设计标准和标准。(2)设计采用新工艺、新设备、新材料、新产品时，必须有鉴定报告。(3)新产品转入批量生产必须符合以下条件：1)采用成熟的工艺方法。2)工艺条件的选取应符合平安要求。3)具备可靠的平安措施(包括可靠的控制手段、报警装置及发生事故的紧急处理装置等)。4)设备选型和建构筑物，应符合防火、防爆、工业卫生等标准和
5、规定的要求。5)设计文件要有平安可靠性评价。四、审查初步设计或方案时，应有平安、职业卫生、环保、消防部门参加评审工作，凡未经上述部门签署同意的，财务部门有权拒绝付款。五、凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的平安、工业卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应水平的设施和技术。六、施工过程中，应有人负责平安、卫生、环保、消防设施的施工监督检查，及时纠正施工中的缺陷。七、公司平安卫生、环保、消防等部门参加竣工验收工作。凡平安、卫生、环保、消防设施没有与主体工程同时建成试车，或经考核达不到原设计要求的，公司均不能验收。平安管理人员平安职责制度一、贯彻执行上级有关保证平安方面的方针、政策、
6、指示以及现行规章制度、命令、措施的落实情况等。二、按照上级领导和平安部门的要求，负责对施工现场平安生产的监督检查把关。三、参与工程开工前平安措施的制定，组织施工中的平安生产检查、考核、评比活动。四、审查施工组织设计、施工作业方案中有关平安措施。五、总结平安管理工作中的经验教训，对事故隐患提出整改意见。按规定上报事故快报、月报和全年统计报表及伤亡事故调查处理报告，整理平安管理有关内业资料。六、协助领导组织开展各项平安达标活动，对全员进行平安教育和技术培训。七、对违章施工情况提出纠正意见和要求，必要时签发劳动平安监督通知/指令书，遇有严重危及施工生产平安的隐患，有权责令暂停作业并及时报告单位领导。
7、八、有权越级向上级反映施工平安问题。九、平安管理人员有以下失职行为，要追究责任：(1)对危及平安的情况不加以制止而酿成事故者。(2)发现施工平安事故隐患，未及时去除而酿成事故者。(3)发生事故后，不按规定时间如实上报或对事故单位及责任者进行袒护者。平安投入及平安费用提取使用制度一、 为了建立本企业平安生产投入长效机制，加强企业平安生产费用财务管理，维护企业、职工以及社会公共利益，根据有关法律和法规，结合我公司具体情况，制定本制度。二、 本企业平安生产投入及费用的提取和使用按照“企业提取、政府监管、确保需要、标准使用的原那么进行财务管理，并纳入本企业年度预算。三、 平安生产费用是指企业按照规定标
8、准提取，在本钱中列支,专门用于完善和改良企业平安生产条件的资金。四、 平安生产投入及平安生产费用在当年度经费预算中，列入重点编制公司，并不得少于国家规定的比例。五、 平安生产投入及平安生产费用按月提取，年度终了时结算。以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取:（一）当全年实际销售收入在IOoO万元及以下时，按照4%提取；（二）当全年实际销售收入在IooO万元至10OOo万元（含）时，按照2%提取；当月提取的费用列入当月生产本钱，并记入专户用于平安生产投入及平安生产费用开支。六、 平安生产费用的使用范围（一）完善、改造和维护平安防护设备、设施支出企业平安设备设施是指车
9、间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出。（三）平安生产检查与评价支出。（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（五）平安技能培训及进行应急救援演练支出。（六）其他与平安生产直接相关的支出。七、 在本方法规定的使用范围内，平安费用优先用于满足平安生产监督管理部门对企业平安生产提出的整改措施或到达平安生产标准所需支出。八、 本企业提取平安费用设专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计提平
10、安费用缺乏的，超出局部按正常本钱费用渠道列支。九、 平安费用使用、管理的程序、职责及权限：（一）完善、改造和维护平安防护设备、设施支出，由本企业平安生产管理员提出方案，按装设备、设施的技术人员根据具体施工情况作出预算，100o元以下开支，报总经理批准；IooO元以上的开支由经理办公会研究讨论决定。（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出，。由本企业平安生产管理员提出方案，开支缺乏200元的，由企管部负责人会同平安生产管理员一同采购；超过200元以上的开支，报总经理批准。（三）平安生产检查与评价支出。由本企业平安生产管理员上报总经理后，根据实际情况据实列支。（四）重大危险
11、源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；平安技能培训及进行应急救援演练支出；其他与平安生产直接相关的支出等公司开支,由本企业平安生产管理员根据实际情况和主管部门要求，报总经理后，据实列支。十、本企业平安生产费用的使用、管理，依法接受平安生产监督管理部门和财政部门的监督。十一、本企业利用平安费用形成的资产，纳入相关资产进行管理。十二、本企业转产、停产、停业或者解散的，平安费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前危险品生产或储存的设备、库存产品及生产原料所需支出。十三、企业由于产权转让、公司改制等变更股权结构或者组织形式的,其结余的平安费用继续按照本方法管理使用。企业调整业务、终止经营或者依法清
12、算，其结余的平安费用应当结转本期收益或者清算收益。十四、本企业平安费用的会计处理,遵照国家统一的会计制度的规定执行。职业平安健康管理制度自1963年国务院关于加强企业生产中平安工作的几项规定中规定了平安生产责任制、平安技术措施方案、平安生产教育、平安生产的定期检查与伤亡事故的调查和处理等制度以来，我国目前比拟成熟的职业平安健康管理制度有：平安生产责任制、职业平安健康措施方案制度、职业平安健康教育制度、职业平安健康检查制度、伤亡事故职业病统计报告和处理制度、职业平安健康监察制度、“三同时制度、职业平安健康（劳动平安卫生）预评价制度等。现对上述各项管理制度分述如下。一、平安生产责任制平安生产责任制
13、是用人单位各项平安生产规章制度的核心，是用人单位行政岗位责任制度和经济责任制度的重要组成局部，也是最根本的职业平安健康管理制度。平安生产责任制是按照职业平安健康方针和“管生产的同时必须管平安的原那么，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在职业平安健康方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。用人单位平安生产责任制的核心是实现平安生产的“五同时，就是在方案、布置、检查、总结、评比生产的同时，方案、布置、检查、总结、评比平安工作。其内容大体分为两个方面，一是纵向方面各级人员的平安生产责任制，即各类人员（从最高管理者、管理者代表到一般员工）的平安生产责任制；二是横向方面各分
14、部门的平安生产责任制，即各职能部门（如安技、设备、技术、生产、财务等部门）的平安生产责任制。二、职业平安健康措施方案制度职业平安健康措施方案制度是职业平安健康管理制度的一个重要组成局部，是企业有方案地改善劳动条件和平安卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一。这种制度对企业加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工的平安和健康，促进企业生产经营的开展都起着积极作用。职业平安健康措施方案编制的主要内容包括：（1）单位或工作场所；（2）措施名称；（3）措施内容和目的；（4）经费预算及其来源；（5）负责设计、施工的单位或负责人；（6）开工日期及竣工日期；（7）措施执行情况及其效果。职业平安健康措施方案
15、的范围应包括：改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒等内容，具体有以下几种：1.平安技术措施，即预防劳动者在劳动过程中发生工伤事故的各项措施，包括防护装置、保险装置、信号装置、防爆炸设施等措施。职业健康措施，即预防职业病和改善职业健康环境的必要措施，包括防尘、防毒、防噪音、通风、照明、取暖、降温等措施。3.辅助用室及设施，即为保证生产过程平安卫生为目的所必须的用室及一切措施，包括更衣室、休浴室、消毒室、妇女卫生室、厕所等。4o职业平安健康宣传教育措施，即为宣传普及职业平安健康法律、法规、根本知识所需要的措施，其主要内容包括：职业平安健康教材、图书、资料，职业平安健康展览和训练班等。编
16、制职业平安健康措施方案主要依据以下几方面：（1）国家发布的有关职业平安健康政策、法规和标准；（2）在职业平安健康检查中发现而尚未解决的问题；（3）造成伤亡事故和职业病的主要原因和所应采取的措施；（4）生产开展需要所应采取的平安技术和工业卫生技术措施；（5）平安技术革新公司和职工提出的合理化建议。编制方案时，用人单位领导应根据本企业的情况，分别向车间提出具体要求，进行布置。车间领导要会同有关单位和人员制定出本车间的具体措施方案，经群众讨论，送安技部门审查汇总，技术部门编制，方案部门综合后，由用人单位领导召开各管理、生产部门等负责人参加的会议，确定措施公司，明确设计、施工负责人，规定完成日期，经领
17、导批准后，报请上级部门核定。根据上级核定的结果，与生产方案同时下达各车间贯彻执行。三、职业平安健康教育制度中华人民共和国劳动法明确规定：用人单位要“对劳动者进行劳动平安卫生教育。用人单位的平安教育工作是贯彻用人单位方针，实现平安生产、文明生产、提高员工平安意识和平安素质、防止产生不平安行为、减少人为失误的重要途径。其重要性首先在于提高用人单位管理者及员工做好职业平安的责任感和自觉性，帮助其正确认识和学习职业平安健康法律、法规、根本知识。其次，是能够普及和提高员工的平安技术知识，增强平安操作技能，从而保护自己和他人的平安与健康，促进生产力的开展。1995年11月8日劳动部公布的企业职工劳动平安卫
18、生教育管理规定（劳部发1995405号）对生产岗位员工平安教育、管理人员平安教育和组织管理作了具体规定。平安教育的形式一般包括：管理人员的职业平安健康教育、特种作业人员的职业平安健康教育、职工的职业平安健康教育和经常性职业平安健康教育。1 .管理人员的职业平安健康教育对企业法定代表人和厂长、经理主要应进行国家有关职业平安健康的方针、政策、法律、法规及有关规章制度；工伤保险法律、法规；平安生产管理职责、企业职业平安健康管理知识及平安文化；有关事故案例及事故应急处理措施等项内容教育。平安教育时间不少于四十学时。企业职业平安健康管理人员教育内容应包括：国家有关职业平安健康的方针、政策、法律、法规和职
19、业平安健康标准；企业平安生产管理、平安技术、职业健康知识、平安文件；工伤保险法律、法规；职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序；有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。平安教育时间不少于一百二十学时。企业其他管理负责人（包括职能部门负责人、车间负责人）专业技术干部的职业平安健康教育内容主要包括：职业平安健康方针、政策和法律、法规;本职平安生产责任制；典型事故案例剖析；系统平安工程知识；根本的平安技术知识。平安教育时间不少于二十四学时。班组长和平安员的职业平安健康教育内容包括：职业平安健康法律、法规、平安技术、职业健康和平安文化的知识、技能及本企业、本班组和一些岗位的危险因素、平安考前须知；
20、本岗位平安生产职责；典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。平安教育时间不少于二十四学时。2 .特种作业人员的职业平安健康教育特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的平安有重大危害的作业，从事特种作业的人员称为特种作业人员。根据国家经贸委特种作业人员平安技术培训考核管理方法（13号令）的规定，特种作业的范围包括：电工作业；金属焊接切割作业；起重机械（含电梯）作业；企业内机动车辆驾驶；登高架设作业；锅炉作业（含水质化验）；压力容器操作；制冷作业；爆破作业；矿山通风作业（含瓦斯检验）；矿山排水作业（含尾矿坝作业）；由省、自治区、直辖市平安生产综合管理部门或国务
21、院行业主管部门提出，并经国家经济贸易委员会批准的其他作业。特种作业人员上岗作业前，必须进行专门的平安技术和操作技能的培训教育，增强其平安生产意识，防止由于缺乏平安教育和必要的技能培训而引起伤亡事故。因此，国家经贸委对特种作业人员的培训推行全国统一培训大纲、统一考核教材、统一证件的制度。特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行专门的平安技术培训，并获得证书前方可上岗。特种作业人员平安技术考核包括平安技术理论考试与实际操作技能考核两局部，以实际操作技能考核为主。特种作业人员操作证由国家统一印制，地、市级以上行政主管部fl负责签发，全国通用。取得特种作业人员操作证者，每两年进行一次复审。未按期复审或复
22、审不合格者，其操作证自行失效。领导带班作业制度一、H的为切实抓好平安生产，增强领导和职工的平安意识，进一步落实平安生产责任制。特制定本制度。二、适用范围公司所属各单位。三、职责3.1平安办负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作。3.2各单位负责本制度的贯彻执行等工作。四、工作程序1、带班安排1.1公司级领导带班安排公司级领导按总经理、工会主席、分管生产副总经理的顺序轮流带班，如工作忙或出差等，按顺序由下一人带班。公司级领导带班具体名单由办公室统一安排并报平安办备案。1.2部门级领导带班安排车间级领导按车间主任、副主任、生产组长、副组长的顺序每人轮流带班。生产车间主任应在每月28日前将下月带班
23、领导名单安排报平安办备案。2、带班职责2.1公司级领导带班职责2.Ll坚持生产工作与平安工作的“五同时（即：企业的各级领导或者管理者在方案，布置，检查，总结，评比，生产的同时要方案，布置，检查,总结，平安工作），模范地执行各项平安生产的规章制度，对本单位的平安工作全面负责；2.L2负责当日的平安检查、催促和指导各车间的平安工作，解决平安方面的疑难问题，防范可能发生的一切不平安因素;2.L3负责当日生产现场的平安监督、催促和检查工作，有权对“三违（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）现象进行处分，并停止其工作，对情节严重者，并按有关规定处理；2.L4对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施，提出整
24、改意见，催促限期整改；2.L5对当日发生的事故要组织对伤员的抢救,保护好现场并向上级部门报告，要参加事故的调查、分析原因，并提出平安措施及处理意见。2.2部门级领导带班职责2.2.1 布置当日生产必须执行平安工作的“五同时，模范地执行各项平安生产的规章制度，对本车间的平安工作全面负责；2.2.2 2.2负责当日的平安检查、催促和指导各班组的平安工作，帮助班组职工共同解决平安方面的疑难问题，并对其平安生产状况负责；2.2.3 负责当日生产现场的平安监督、催促和检查工作，对“三违现象有权进行制止并协助厂领导和平安部门进行处分，性质严重的有权停止其工作，并向上级报告；2.2.4 要认真检查人的、物的
25、不平安因素，发现事故隐患必须按“三定、四不推（即：“三定是：定整改措施、定完成时间、定整改负责人。“四不推是：查出的问题班组能整改的不推到工段；工段能整改的不推到车间;车间能整改的不推到厂；厂里能整改的不推到公司。）的原那么处理；2.25当日发生的事故，必须组织对伤员的抢救，保护好现场并采取平安措施防止事故扩大，同时向上级部门报告，协助对事故的调查、分析原因，并提出有效的平安防范措施。3、带班要求3.1 平安带班领导对当日平安工作直接负责，当日平安值班领导，必须坚守岗位，按平安值班职责要求认真检查平安工作，做好记录；3.2 认真做好交接班记录，把当天的平安工作遗留问题，负责向一下班的带班领导交
26、待清楚。3.3当日平安值班领导必须佩平安带班标志。五、考核1、对以下带班领导实行奖励：1.1认真贯彻执行国家平安生产方针和有关平安生产法律法规、条例和方法，保持本单位长期平安生产或扭转平安生产被动局面，成绩显著的有关领导；2领导在带班过程中及时发现或报告事故隐患，防止重大伤亡事故发生者；1.3防止事故扩大，抢险有功者；1.4对本单位“三违人员能大胆管理，严格执行处分规定，成绩显著者。2、对以下带班领导实行处分：2.1不按时上报领导平安带班名单，每一次罚10元；2.2平安带班领导不佩戴平安带班标志，带班记录简单不认真，每发现一次罚20元；2.3平安带班领导不检查、不履行职责，无视平安生产，造成事
27、故，应承当平安责任，接受上级部门的追查和处分。2.4对本单位“三违人员不制止不按规定处分，每发现一次，罚50元;隐患排查治理制度一、为了加强本公司所有公司的平安生产、文明施工、环境管理，根据国家和省市有关法律法规的有关规定和要求，特制定本检查制度。二、公司实行逐级平安检查制度。三、检查标准：1、建设部建筑施工平安检查标准JGJ59-992、建设部施工企业平安生产评价标准JGJT77-20033、公司部实际运行情况检查表四、检查内容：1、查思想：以党和国家的平安生产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度为依据，对照检查各级领导和职工是否重视平安工作，人人关心和主动搞好平安工作，使党和国家的平安生
28、产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度在部门和公司部得到落实。2、查制度：检查平安生产的规章制度是否建立、健全并严格执行。违章指挥、违章作业的行为是否及时得到纠正、处理，特别要重点检查职能部门和公司部是否认真执行平安生产责任制，能否到达齐抓共管的要求。3、查措施：检查是否编制平安技术措施，平安技术措施是否有针对性，是否进行平安技术交底，是否根据施工组织设计的平安技术措施进行实施。4、查隐患：检查劳动条件、平安设施、平安装置、平安用具、机械设备、电气设备等是否符合平安生产法规、标准的要求。5、查事故处理：检查有无隐瞒事故的行为，发生事故是否及时报告、认真调查、严肃处理，是否制订了防范措施，是否
29、落实防范措施。凡检查中发现未按“四不放过的原那么要求处理事故，要重新严肃处理，防止同类事故的再次发生。6、查组织：检查是否建立了平安领导小组，是否建立了平安生产保证体系，是否建立平安机构，平安管理人员是否严格按照规定配备。7、查教育培训：新职工是否经过三级平安教育，特殊工种是否经过培训、考核持证，各级领导和平安人员是否经过专门培训。五、凡在平安检查中发现的平安隐患由检查组织者签发平安隐患整改通知单，监督落实整改方案并进行复查。重大隐患必须在规定期限内全部整改完毕。对检查发现的重大平安隐患有可能立即导致人员伤亡或财产损失时，平安检查人员有权责令立即停工，待整改验收前方可恢复施工。六、公司或公司部
30、的定期检查，都须使用标准的评分表来检查、打分、反响，并将检查纪录备份到被检单位留存迎接上级检查。七、公司部在接到各级政府管理部门等检查通知后，及时将信息发馈给公司相关领导和公司工程部，公司及时协助公司部迎接检查。八、受检公司部要严格按照通知要求落实现场，必须准备书面汇报资料，有条件的公司部兼用投影技术汇报。九、上级检查单位开据的整改单，要及时整改、按时反响。同时反响给公司工程部。公司级检查十、坚持定期检查：实行月度生产大检查制度，由公司副经理或总工带队，平安部门、有关技术人员参加的生产大检查。十一、除定期外，平安部门还组织专业性、季节性、验收性、节前性、经常性检查。节假日重点查岗位、查值班、查
31、节前教育、查现场。对查出的隐患,必须立即开具施工现场平安违章单，落实“三定措施，平安部门负责复查。公司部自查十二、每周一次，由公司经理组织公司技术、平安、各分包单位负责人（或班组长）等管理人员，对施工现场进行平安生产专项检查，并对重要生产设施和重点作业部位加大巡检周期密度。十三、公司经理部应根据施工期间季节气候变化，及时增加防洪、防风、防冻、防煤气中毒等季节性平安检查，还应特别注意做好重大节假日前后的平安检查。十四、公司经理部专职平安管理人员必须实行全日巡检制度，对于高危险性的作业应实行旁站监督。十五、公司应建立平安检查台账，将每次检查的情况、整改的情况详细记录在案，便于一旦发生事故时追朔原因
32、和责任。检查纪录使用专用检查表。十六、评分与反响：1、公司部每周例检，要对照评分表进行一次打分，要有签到、记录、奖罚等。2、公司部每周例会反响检查结果，要有会议签到、记录、照片。班组长和个人平安生产检查十七、分包单位负责人（或班组长）每天上下班前应检查各自作业区域平安,制止三违，对涉及到自己工人的一切危险源要及时反响给施工负责人。公司部做好纪录、组织协调、并排除隐患。十八、每个施工人员应加强自我保护意识，上下班前检查一下自己工作的地方，对不平安因素，除了向班组长汇报处，应及时采取有效措施。平安教育培训制度一、主题内容与使用范围本制度规定了平安培训教育、活动的内容、形式与要求。本制度适用于本公司
33、各单位。二、管理职能1 .一级教育：大中专实习生、新入公司员工由公司平安保卫部负责组织进行教育。2 .二、三级平安教育：大中专实习生和新入公司员工由各公司企管部负责组织实施教育。3 .进场平安教育：基建部负责对新进工程施工的所有人员进行进场平安教育。4 .特种作业人员平安培（复）训：由设备管理部平安负责人拟定培（复）训方案并报公司企管部、工程经理落实专人组织送培。三、平安会议和平安活动的主要内容和要求1.日常平安会议（1）公司平安例会每季一次企管部主持，公司平安主管经理、有关科室负责人、工程经理、分公司经理及其职能部门（岗位）平安负责人参加。总结一季度的平安生产情况，分析存在的问题，对下季度的
34、平安工作重点作出布置。（2）公司每年末召开一次平安工作会议，总结一年来平安生产上取得的成绩和缺乏，对本年度的平安生产先进集体和个人进行表彰，并布置下一年度的平安工作任务。(3)企管部每月召开平安例会，由其企管部经理主持，平安分管领导、有关部门(岗位)负责人及外协单位负责人参加。内容：传达上级平安生产文件、信息；对上月平安工作进行总结，提出存在问题；对当月平安工作重点进行布置，提出相应的预防措施。推广平安生产中的典型经验和先进事迹,以生产中发生的事故教育班组干部和广阔员工，从中吸取教育。由企管部做好会议记录。(4)各班组在班前会上要进行讲话，预想当前不平安因素，分析班组平安情况，研究布置措施。做
35、到“三交一清(即：交生产任务、交生产环境、交平安措施和清楚本班职工的思想及身体情况)。(5)企管部必须开展以工程体、职能岗位、班组为单位的每周平安日活动，每次时间不得少于2h,不得挪作它用。(6)班前平安讲话和每周的平安活动日活动要做到有领导、有方案、有内容、有记录，防止走过场。(7)工人必须参加每周的平安活动日活动，各级领导及科室有关人员须定期参加基层班组的平安日活动，及时了解平安生产中存在的问题。2.每周的平安日活动内容(1总结上周平安生产情况，布置本周平安生产要求，表扬平安生产中的好人好事；(2)讨论分析典型事故，总结经验，吸取教训，找出事故原因，制订预防措施；(3)开展反事故学习和岗位
36、练兵。组织组织各类平安技术表演；(4)检查平安规章制度执行情况和消除事故隐患；(5)结合本单位平安生产情况，积极提出平安合理化建议；(6)学习平安生产文件、通报、平安规程及平安技术知识；（7）针对本单位平安生产中存在的问题，开展平安技术座谈和攻关；（8）参加公司和本单位组织的各项平安活动。四、平安教育1.三级平安教育新进公司职工（包括新调入人员、实习生、代培人员等）必须进行三级平安教育，并经考试合格前方可上岗。（1一级（公司级）平安教育：时间不少于15h,其教育内容：1）国家有关平安生产法令、法规和规定；2）本公司的性质、生产特点及平安生产规章制度；3）平安生产根本知识、消防知识及有害气体防护
37、常识；4）职业平安卫生有关知识；5）本公司和同类型企业的典型事故教训。（2）二级（企管部级）平安教育：时间不少于15h,其教育内容：1）本单位概况，生产或工作特点，主要设施、设备的危险源和相应的平安措施和考前须知；2）本单位平安生产实施细那么及平安技术操作规程；3）平安设施、工具、个人防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等；4）以往的事故教训。（3）三级（班组级）平安教育：由班长或班组平安员负责教育，可采取讲解和实际操作相结合的方式进行，时间不少于20h,经班组平安教育考核合格后,方可指定师傅带着进行工作或学习。本岗位（工种）的施工生产程序及工作特点和平安考前须知；2）本岗位（工种）平
38、安操作规程；3）本岗位（工种）设备、工具的性能和平安装置、平安设施、平安监测、监控仪器的作用、防护用品的使用和保管方法；4）发现紧急情况时的急救措施及报告方法。三级平安教育、考试、考核情况，要逐级填写在三级平安教育卡片上，建立平安教育档案。三级平安教育完毕，经公司平安部审核后，方可准许发放劳动保护用品和本工种所享受的劳保待遇。未经三级平安教育或考试不合格者，不得分配工作，否那么由此而发生的事故由分配及接受其工作单位的领导负责。2 .新进工程施工前平安教育参加工程施工的人员，必须接受基建部门的平安教育后，方可进场施工。基建部门的平安教育由基建部委托平安保卫部对施工人员进行平安教育的，并填写平安教
39、育记录表。3 .外包单位及外来人员平安教育（1外包人员入场前必须接受入场平安教育，并考核合格前方可入场使用。教育内容如下：1）本单位施工生产特点、入场须知；2）所从事工作的性质、考前须知和事故教训；3）有关平安生产管理制度和发现紧急情况时的急救措施及报告方法；（2）对外包单位的平安教育，由使用单位平安部门负责，受教育时间不得少于8h,并在工作中指定专人负责管理和检查。(3)对外借人员的平安教育，由用工单位负责，经考核后，方能允许进入现场施工。(4)对进入施工现场参观人员的平安教育，工程负责人负责；其教育内容有关工程的平安规定及平安考前须知，并安排专人陪同。4 .特种作业和机械操作人员平安培训(
40、1定义：直接从事对操作者本人，尤其对他人和周围设施的平安有重大的危害因素的作业者(如：电工、起重工、电焊工、司机等)称特种作业人员。(2)设备管理部将已培训合格的特种作业人员登记造册，并报公司。(3)特种作业和机械操作人员的平安培训，由公司设备管理部负责。参加专业性平安技术教育和培训，经考核合格取得市级以上劳动部门颁发的“特种作业操作证后，方可独立上岗作业。5 .企业主要负责人、工程负责人、专职平安管理人员平安考核企业主要负责人、工程负责人、专职平安管理人员应经省、市级有关部门平安知识和管理能力考核合格后持证任职。6 .经常性平安教育(1经常性平安生产教育形式可采用：平安活动日、班前班后会、各
41、种平安会议、平安技术交底、播送、黑板报、标语、简报、电视、播放录像等，结合公司生产、施工任务开展平安生产经常性教育。(2)企管部具体实施。7 .季节性教育由企管部结合季节特征、节假日前后，职工容易疏忽而放松平安生产的规律,抓住主要环节，进行平安教育。但凡自然条件变化、大风、大雪、暴雨、冰冻或雷雨季节，应抓住气候变化的特点，进行平安教育。8 .其他平安教育(1新工艺、新技术、新设备、新品种投产使用前，各主管部门要写出新的平安操作规程，对岗位和有关人员进行平安教育，经考试合格后，方可从事新的岗位工作；(2)对脱离操作岗位(如产假、病假、学习、外借、待岗等)六个月以上重返岗位操作者，应进行岗位复工教
42、育。(3)职工在公司内调开工作岗位变开工种(岗位)时，接受单位应对其进行二、三级平安教育，经考试合格后，方可从事新的工作。(4)对严重违章违纪职工，由所在单位平安部门进行单独再教育，经考察认定后，再回岗工作。(5)参加特殊区域、高危场所作业(如附着脚手架、塔吊、升降机、高支撑模板等)的人员，在作业前，必须进行有针对性的平安教育。9 .平安教育、培训台账公司企管部及平安保卫部等有关部门应建立平安教育、培训台账。平安例会制度为了进一步搞好平安生产工作，强化平安生产意识，全面贯彻落实平安生产法、建筑平安生产管理条例和“平安第一，预防为主，综合治理的平安生产方针及相关法律法规的规定，结合本工地实际情况
43、，特制定本制度。一、 本制度适用本公司各工程部。二、 每月至少召开一次施工平安生产学习会议，分析各工地平安生产形势，研究解决平安生产方面的重要问题，安排部署平安生产工作。三、 施工平安生产学习会议由工程部主要负责人、总工程师或工程局部管平安负责人主持，由平安科负责通知各参会人员学习会议时间和地点，召集有关科室、人员以及各工地相关管理人员、农民工参加。四、平安生产工作学习会议的主要任务：1、传达、贯彻和学习上级关于平安生产工作学习会议精神；2、回忆、总结、分析或通报全工地平安生产工作情况，研究、制定平安生产工作的开展战略；3、总结和交流平安生产监督管理方面的工作经验，讨论在平安生产监督管理方面存
44、在的问题和处理意见；4、催促、检查全工地平安生产工作，总结当前平安管理生产工作情况，部署下一步平安工生产作重点。五、根据需要，可随时召开施工平安生产专项学习会议，研究部署平安生产专项整治工作或其它有关平安生产的重要事项。六、平安生产工作学习会议要求：1、各类施工平安生产学习会议应建立专门台帐，并指定专人负责现场学习会议记录；2、学习会议实行签到制，参会人员因特殊原因不能到会的必须向工程经理部主要领导请假；3、学习会议记录、纪要将作为对安委会各科室成员和各工地平安工作考核的重要依据。七、平安生产工作学习会议做出的决议、工作部署或工作安排，工程部平安科负责督办、检查。八、平安生产工作学习会议部署的
45、工作实施情况，由工程部平安科汇总上报。九、各工地必须坚持使平安生产学习制度化、经常化，并认真做好学习会议记录，确保使每次学习会议都有一定的实质性内容，都能解决一定的实质性问题。平安生产检查制度为了全面提高工程平安生产管理水平，及时消除平安隐患，落实各项平安生产制度和措施，特制定本制度。1、公司对工程实施定期检查和重点作业部位巡检制度。2、工程经理部每月由现场经理组织，平安总监配合，对施工现场进行一次平安大检查。3、区域责任工程师每半个月组织专业责任工程师（工长）、分包商（专业公司）、行政、技术负责人、工长对所管辖的区域进行平安大检查。4、专业责任工程师（工长）实行日巡检制度。5、工程平安总监对
46、上述人员的活动情况实施监督与检查。6、工程分包单位必须建立各自的平安检查制度，除参加总包组织的检查外，必须坚持自检，及时发现，纠正，整改本责任区的声音隐患。对危险和重点部位要跟踪检查，做到预防为主。7、施工（生产）班组要做好班前、班中、班后和节假日前后的平安自检工作,尤其作业前必须对作业环境进行认真检查，做到身边无隐患，班组不声音。各级检查都必须有明确的目的，做到“四定，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人，并做好检查记录。平安生产奖惩制度一、奖励方法1.对严格执行公司管理规定和企业施工标准的班组，在每次检查中综合分数达90分以上的，视情奖励0.5元/m2。2、施工现场标准
47、，爬架设备保管妥当，无平安隐患和事故发生，屡次受到施工工程部表扬的，视情奖励0.5-1元/m2。3、标准化施工到达标准，被施工工程部推荐参观学习的，视情奖励1-1.5元/m2。二、平安事故的处分规定1、每发生一起死亡事故，罚承包责任人承当事故处理总费用的90%,专职平安员5000元，其他有关责任人各1000元。2、每发生一起重伤事故、罚承包责任人承当事故处理总费用的90%,专职平安员3000元，其他有关责任人各600元。3、每发生一起轻伤事故罚承包责任人承当事故处理总费用的100%,专职平安员100O元。4、其他非重大平安事故，视情况酌情罚款100o5000元。5、对发生重伤以上平安事故、行使平安一票否决权，取消平安生产部年底平安生产奖，并按“四不放过的原那么，严肃查处事故责任人。三、平安违章行为处分规定1、新开工地进场前工地现场负责人必须办理专职平安员证，因自己原因不及时办理的，罚工程承包人500元，责令限期办理。专职平安管理人员上班时间应按规定着公司统一服装；2、施工现场爬架作业人员必须持证上岗，并做到人证相符。公司办理证件
