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1、贵州省荔波县2012年度优质油茶产业化扶贫项目实施方案编制单位：荔波县方村乡人民政府申报单位：荔波县扶贫办荔波县财政局实施单位：荔波县方村乡人民政府二0一二年二月前言为推动农村扶贫开发工作，积极探索项目资源整合，整乡推进、连片开发及区域经济发展相结合的路子，创新扶贫工作机制，整合扶贫资源，提高扶贫开发成效，加快扶贫开发新阶段进程。根据国家关于“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发的指导思路及国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见（国办发K2007H59号）；国家林业局关于发展油茶产业的意见；贵州省林业厅关于加快油茶产业发展的意见（黔林营通K2009120号）和荔波县油茶产业发展总体规划的文件
2、精神，结合荔波实际情况，项目计划在荔波县方村乡的拉街村、尧并村实施。按照“渠道不乱，用途不变，统筹安排，各负其责，各记其功的原则进行管理。通过项目实施，实现项目区农业产业化发展，群众生产生活条件得到较大改善及农产品市场竞争力增强,带动生产加工、运输贸易、乡村旅游等相关产业发展，促进区域社会、经济、生态协调推进。一、项目建设地点：根据贵州省林业厅关于加快油茶产业发展的意见（黔林营通K20092120号）和荔波县油茶产业发展总体规划的文件精神，按照项目建议书的批复和项目资金下达的文件，项目实施落实地点荔波县方村乡拉街村、尧并村其县、乡及两村基本情况为：项目区基本情况（一）项目区概况荔波县位于贵州省
3、南部云贵高原向广西丘陵过渡的轴缘凹陷地带。国土面积2431平方公里。海拔300-1468米之间，年均气温16.8-18.313,无霜期为269-331天，年日照时数1272.8小时，太阳年总辐射量为88.22千卡/平方厘米。年积温6570回以上。森林覆盖率53.96%。全县有可开发的非耕地30万亩，具有良好的自然生态环境和种植条件，是发展油茶规模生产的理想之地。荔波县是国家扶贫开发重点县，辖17个乡镇，170个行政村，总人口17.14万人，其中布依、水、苗、瑶等少数民族人口占89.3%。有扶贫开发重点乡镇10个，占乡镇总数的58.8%,扶贫开发重点村94个，有贫困人口3.47万人，占全县农业人
4、口的24.3%。全县有耕地13.84万亩，从总体上看，荔波县经济的主要结构特征是经济总量小，结构单一，粮食生产仍然是农业经济的主体，农民人均收入低。方村乡位于荔波县西北部，距离县城30公里，地处东经107度46分至107度5分,北纬25度29分至25度34分之间。东与水利乡相邻,南与播尧乡接壤，西北面与甲良镇毗邻。方村乡国土总面积53.81平方公里，海拔高度820米，地形东北高西南低，甲良黄江、甲站小河交汇于此，南面河谷深切，除方村大坝外，方村境内峦丘起伏，沟河纵横，地形复杂。2、气候条件方村乡属于中亚热带季风湿润气候区，这里气候温热，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，夏长冬短，无霜期长，雨量充沛
5、，日照充足，雨热同季。境内最高气温340,最低气温-20，年平均气温18团，年降雨量1300毫米，无霜期282天。3、人口、劳动力资源方村乡辖5个行政村，60个村民组，全乡总户数2694户，总人口10008人，农业人口9525人，农业人口占总人口的95.6%,有劳动力5315人，其中外出务工劳动力1368人,农村五保、低保供养人口覆盖全乡5个村2184人,2011年农民人均纯收入仅4361元。4、财政收入2010年全乡税收完成537212.00元（国税完成33722.00元，占年度任务24000.00元的140.51%；地税完成503490.00元，占年度任务372000.00元的135.35
6、%）,占年任务数396000.00元的135.66%o方村乡全乡总人口1008人，其中双江村3733人，红城村2664人，尧并村1732人，拉街村IOl2人，丙花村867人拉街村概况方村乡拉街村位于方村乡东南面，距乡政府6.5公里，全村辖7个村民小组257户IoI2人，可开发利用的荒山地16000亩，耕地面积871亩，人均基本农田面积0.6亩，贫困农户（低保户）100户261人。该村经济结构单一，群众经济收入主要由粮食和少量经济作物及家庭小养殖构成，种、养业发展滞后，基础设施建设薄弱。2010年农民人均纯收入3050元，人均占有粮食346公斤。交通状况：通村公路为泥巴路，路况很差。全村7各村民
7、小组均未有通组水泥路。全村丘岗山地广袤，占总面积的一半以上，耕地少而分散，不利于发展粮食作物，但发展山地农业优势较明显尧并村概况尧并村位于方村乡西部地，是我乡二村合一的行政村，全村辖12个村民，小组486户1732人，可开发利用的荒山地13000亩，耕地面积1467.8亩，其中田为1012亩，人均基本农田面积0.58亩。经济结构单一，全村丘岗山地广袤，占总面积的一半以上，耕地少而分散，不利于发展粮食作物，但发展山地农业优势较明显该村是我乡最偏远的行政村，通村公路仍是泥巴路，有4个组未完成通组水泥路，其余8个组均完成通组水泥路基寨内路面硬化全村辖12个村民，小组486户1732人。（二）产业发展
8、条件与现状传统的“水稻、玉米+养猪模式是全村群众的生活支柱，生产结构非常单一,群众无经济收入来源。土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。尽管新阶段扶贫开发工作给予了项目实施区域群众极大支持，但这仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。从农村基础设施非常薄弱，至目前，通村
9、公路路面状况极差，多为晴通雨阻；农田水利设施逐年老化、人畜饮水困难率居高不下，有效灌溉面积逐年降低；村教育、卫生医疗设施落后，全村整体受教育程度较低，贫困人口文盲率为9%。按照国家贫困标准，尧并村还有贫困人口193有（含农村最低生活保障和残疾人口），占全村总人口332的58%,贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度深之又深，在全乡都是最为突出的，这些贫困人口主要聚居于科技文化落后，自我发展能力低，返贫率高，返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨（三）基础设施和社会事业发展现状与存在问题基础设施非常薄弱，至目前，能村公路路面状况极差，多为晴通雨阻。农田水利设施逐
10、年老化,人畜饮水困难率居高不下，有效灌溉面积逐年降低,村教育、卫生医疗设施落后，整体受教育程度较低，贫困人口文盲率为9%o贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度深之又深，在全乡都是最为突出的，这些贫困人口主要体现在科技文化落后，自我发展能力低，返贫率高。返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没
11、有发展动力。劳动力文化素质低，生产效益难以提高。外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。二、项目建设内容与经费预算按照（黔开办2010154号）贵州省财政扶贫资金项目建设投资补助标准项H亩用&单价（元）亩投入（元）亩投入（元）总建设面积（亩）项投万()单力入垸扶项资li贫0金万群以抵（元）种类合计财政资金群以抵（元）众劳资万110株/苗木110株2.72亩2.3元/株2532535000126.5126.5=253元肥料、农药30公410公斤/亩x5元/505050002525斤公斤=50元整地挖穴、定植IlO株6.45IlO坑/亩4.
12、5元/坑=440元4952202755000247.5IlO137.5抚育（3年）IlO株202202120825000IOl6041合计100O6433575000500321.5178.5三、实施进度一、2011年10月至2012年4月种植油茶3889亩。项目实施期限为1年，实施计划为：1、2012年4月进行宣传发动；2、2012年5月6月进行农户种植面积的核实；3、2012年7月10月进行挖坑、底肥储备；4、2012年9月月进行回填工作；5、2012年12月2013年4月进行苗木定植；6、2013年4月10月进行抚育。（二）基础设施项目实施进度安排1、交通2011年新建果园公路便道10公
13、里，2011年10月开始宣传发动工作，2012年12月建成。2、水利2011年新建小水窖30口，2011年10月开始宣传发动工作，2012年12月建成。3、坡改梯2011年建设坡改梯3889亩，2011年6月开始宣传发动工作，2012年4月建成。4、电网改造2011年电网改造10公里，2011年10月开始宣传发动工作，2012年11月建成。5、沼气池2011年沼气池30个，2011年10月开始宣传发动工作，2012年11月建成。6、改厕2011年建卫生厕所85个，2011年10月开始宣传发动工作，2012年11月建成。四、项目补贴农户方案按项目规划设计实施区域内：（1）明确种植农户。由乡扶贫、
14、农业、畜牧等部门配合镇、村深入项目区调查摸底,宣传扶贫政策和项目实施内容,征求农户意见,来确定项目实施农户，在项目区域内要瞄准涉及贫困户的前提下，广泛动员有积极性的农户、农民专业合作组织、公司参与，并要全部建立项目户卡片。（2）公示项目农户名单和补助内容。确认的种植户名单、种植面积、发放的物资和补助的资金，均在项目试点村、组张榜公示7天，群众无异议后方可上报审批。（3）运作管理方式。依托公司（合作社、大户）+基地+农户的运作模式,是项目成功的安全载体坚持政府引导、企业带动、农户自愿、群众参与的原则，采取公司（专业合作社、大户）领办，农户参与、政府补助，公司与农户共同受益的运作机制进行实施。切实
15、按照“三个结合进行开发，提高种植水平。一是项目捆绑与农户自筹相结合；二是公司（专业合作社、大户）领办与农户自种相结合；三是大户种植与农户种植相结合。同时，充分运用林权制度改革的成果，通过引导宜林地使用权合理流转，培育种植大户，不断壮大专业合作社和大户，加快种植农户组织化进程，建立起“公司（专业合作社、大户）+基地+农户的发展模式，逐步形成贸、工、林一体化，产、供、销一条龙的产业现代农业发展体系。通过建立“公司（合作社）+基地+农户等工作模式，将整合各类资源，加快土地流转，集中资金,采取合并租赁、集中种植等方式提高种植面积,又能打破行政区划界限，促使荔波油茶产业形成跨区域规模化种植，进一步做大荔
16、波油茶产业。在本项目的实施中，主要以“公司（合作社、大户）+基地+农户进行运作，以专业合作社、大户为主导，带动群众种植油茶。五、项目绩效目标项目建设标准及技术方案（一）产业发展项目油茶种植技术标准及技术方案1、选地、整地与施肥土壤选择：应选择在土层深厚、排水良好的酸性至微酸性沙质壤土和腐殖壤土的山地种植。科学整地：整地要在栽植前三个月进行，视造林地情况可采取全垦整地、梯带整地等方式。垦带整地采取由上向下挖筑水平阶梯，筑成内侧低，外缘高的水平梯带，俗称“反坡梯地按带宽2.6-3.0米的标准水平带状全垦整地；按23米的株行距机械挖穴，穴的规格是60厘米x60厘米，将穴内的心土挖出填梯带，将腐殖质丰
17、富的表土置于穴内。阶梯内侧挖成深宽各20Cm的竹节沟，以利蓄水防旱和防止水土流失。合理施肥：按照每亩施用农家肥1000-2000公斤，或每亩施用饼肥100150公斤，或每亩施用油茶专用肥（基肥）。先于植苗1个半月前将底肥施于穴内，用土盖住，让其充分发酵。第一次抚育、第一次抚育亩施100公斤复合肥。2、植苗方法选择经严格检疫符合国家一级苗木标准的二年生嫁接苗上山造林。栽植密度为2m3m,每亩110株。栽植时要做到苗正、根舒、土实，深浅要适当，裸根苗深栽至原土痕上3cm左右（即两指深），营养杯苗要栽在实地上，使嫁接口与地面持平，踩紧、压实。栽植时要做到苗正、根舒、土实，深浅要适当，裸根苗深栽至原土
18、痕上3cm左右（即两指深），营养杯苗要栽在实地上，使嫁接口与地面持平，踩紧、压实。3、抚育管理造林后12年每年春末夏初和秋季各中耕除草一次，除草松土，培免正苗，维修梯面，提倡合理间作，以耕代抚。4、病虫害防治油茶病害主要有油茶炭疽病、油茶烟煤病、油茶软腐病，发病始期一般在每年3月中下旬，随着雨季来临到达高峰期；虫害主要是油茶毒蛾、油茶尺蟆、广西灰象、茶刺蛾、茶天牛等，危害多发生在油茶叶片、嫩树皮、幼果、树干等部位。病害的防治方法：、严格从无病树或轻病树的无病茶果中采种育苗，播种前50%可湿性退菌特1000倍液浸种24h有一定杀菌效果。下种之后不要多施氮肥，要多施磷、钾肥。、科学管理土壤，调整林
19、分结构，保持林内油茶株间枝叶不相衔接的立木密度，合理垦复，适当增种绿肥，避免套种高秆作物，勿偏施氮肥。、喷洒药物保护，定期喷洒1%波尔多液或50%多菌灵500倍液或50%退菌特可湿性粉剂800-1000倍液34次，喷药时间为春季新梢生长后（3-4月）、病害中期（6月）各1次，盛发期（89月）每月喷2次，即相隔半月喷1次。虫害的防治方法：、该虫食性广泛，如茶园内有杂草，则取食杂草不为害油茶。、在成虫盛发期用90%氯胺磷或40%乐果800倍液喷雾，10天喷洒一次，连续喷洒23次。5、收获、加工及贮藏适宜的采收期是在果实成熟期开始到后7天完成。寒露籽一般在寒露后采摘，霜降籽在霜降以后收摘。严禁提早采
20、摘。采收方法：采收果实时正是油茶含苞待放时期，严禁折枝取果。果实处理：果实采回后，堆放时间不得超过56天，要及时日晒脱粒，除净杂物，进仓待榨。（二）基础设施项目建设标准及技术方案1公路按贵州省乡村公路技术标准施工，主要技术指标为：通村公路以通村油路建设，路基宽4.5米，浆砌路肩，边沟40x40厘米；生产便道路宽4米，平整路面，加铺泥结碎石夯实，最大坡度为35度。技术依托单位为荔波县交通局。2、小水池按30立方米/口标准和要求建设，每口覆盖灌溉4.15亩地。技术依托单位为荔波县农办。3、水渠按农村基础设施建设引水渠建设标准执行，技术依托单位为荔波县水利局。4、人饮工程按农村基础设施建设人畜饮水建
21、设标准执行，技术依托单位为荔波县水利局。5、土地整治标准坡改梯宽度2.6-3.0米，技术依托单位为荔波县农办。6、沼气池沼气池按8个立方/个，技术依托单位为荔波县农业局。7、电网改造按农村电网改造标准建设，技术依托单位为荔波县供电局。8、卫生厕所按国家改厕项目标准实施，技术依托单位为荔波县卫生局。六、项目实施管理责任制（一）建立工作机构1为加强对试点工作的领导，成立以乡长为组长，乡分管副乡领导为副组长，乡级相关部门和项目区村级班子负责人为成员的试点工作领导小组，具体负责项目建设的组织领导、总体规划、项目协调、资金整合、方案审定、检查验收等工作。项目建设领导小组名单如下：组长：陈培生副组长：蒙永
22、熙卢兵韦贵军成员：莫孟煌莫春道莫朝毅领导小组下设办公室，办公室设在农业服务中心莫让孟同志兼任办公室主任，负责具体日常工作。2、由乡党委牵头，乡纪委督查室、乡政府督查室、乡政法、乡财政所、扶贫办等部门组成项目实施监督检查组和工作督查组，监督检查的具体日常工作由刘旭负责，工作督查的具体日常工作由蒙永熙负责。定期或不定期对项目资金的安排落实情况、工作的进展情况、资金的使用、物资的管理与发放等情况进行检查监督，对不按要求整合和违规使用资金等情况及时通报，限期整改，情节严重的必须严肃处理。监督检查组成员名单如下：组长：柏继洪副组长：刘旭蒙永熙卢兵韦贵军成员：莫让孟莫跃远李燕3、从乡林业站、乡农业服务中心
23、等单位抽专人，组成各项目实施小组。实施小组成员名单如下：组长：蒙永熙副组长：石国等莫让孟成员：黎成波吴世超莫春道下设行政和后勤保障组、技术组、财务组。行政和后勤保障组由蒙永熙同志负责，技术组由石国等负责，财务组由莫跃远负责。七、项目实施保障措施（一）组织领导措施为加强对该项目实施的领导，确保项目长期发挥良好的效益，方村乡党委政府将分别成立以政府乡长为组长、分管扶贫工作领导为副组长的项目领导小组，负责对项目推广调研、方案编制、信息提供、市场分析等工作，领导小组还将组建技术服务组、督导检查组等机构，为保障农户科学实施项目提供有力保证。（二）技术保障措施为确保项目建设质量，提高管理水平，成立项目区技
24、术服务组，从县、（乡）镇抽调专业技术人员驻村指导，提供技术服务。加强对项目区群众的技术、技能培训，提高农民综合素质和生产管理水平。县与中国林科院亚热带林业实验中心油茶研究室签订科技支撑协议，聘请从事油茶研究三十余年的赵学明专家担任技术顾问，对项目实施给予咨询、指导、培训等方面支持。要充分调动和发挥各专业合作组织作用，把小规模的分户经营与市场化、产业化、专业化结合起来，提高市场竞争力和抗御风险能力。允许专业技术人员以技术入股参与产业基地建设,允许专业技术人员在为龙头企业、专业合作社，基地进行技术咨询、现场指导、技术培训等服务时收取适当的服务费，以提高专业技术人员在项目建设的参与度和服务质量。（三
25、）项目管理措施回项目管理1、按照国家和省财政扶贫资金项目管理暂行办法等文件及省、州、县扶贫、财政部门对财政扶贫资金管理政策,在项目建设实施过程中严格项目逐级审批程序。2、深入发动群众开发荒山，积极投工投劳参与到项目建设中来，实行示范带动，逐年推进。3、在项目建设实施过程中，实行大宗物资招标投标和政府采购。4、要在项目实施的乡镇、村组公示、公告项目建设内容，增加项目透明度,让群众积极参与实施、决策、管理、监督。5、项目实施领导小组随时跟踪检查项目进展情况。6、加强项目档案资料管理，对项目申报、实施、检查验收等实行痕迹管理，专人保管。7、项目涉及的产业建设、基础设施建设、社会事业建设等都要在项目审
26、批后到同级财政、纪检、监察机关进行备案。8、对在项目实施过程中不顾大局、假公济私、贪污、挪用项目资金等行为，影响项目实施的单位和个人，追究其相关责任人的责任。9、项目实施后实行中期评估和后期检查验收，进行绩效考评。由资金管理1、按照国家和省关于财政扶贫资金项目管理暂行办法、贵州省人民政府办公厅关于推进扶贫资金使用监管改革工作的意见、贵州省财政扶贫资金专户管理暂行办法建立专项资金管理责任制。2、严格按照财政扶贫资金管理规定，实行专人、专户、专账“三专管理和报账制3、往来账务日清月结，项目所有费用必须要有3人以上的相关人员签字（即经办人员、分管领导、主管领导、项目监理人员）方可报账。4、项目会计要
27、定期向项目实施领导小组汇报经费使用情况，按时编制报表，及时报账。5、按项目要求、投向进行开支，不挪用项目资金，坚持一支笔审核签字制度。6、按项目进度拨付资金，大宗物资实行政府采购。物资发放时要在领导小组或主管部门监督下实行。7、按时向扶贫办、县财政局报送项目进度。随时接受项目领导小组和财政、纪检、监察等机关的检查。（四）服务体系措施向建立技术、社会服务体系为加强对该项目实施的领导，确保项目长期发挥良好的效益，方村乡党委政府将分别成立以政府乡长为组长、分管扶贫工作领导为副组长相关部门负责人为小组成员的项目领导小组，负责对项目推广调研、方案编制、信息提供、市场分析等工作，领导小组还将组建技术服务组
28、、督导检查组等机构，为保障农户科学实施项目提供有力保证。同时，县政府还以贵州亚博生态开发有限责任公司为油茶产品销售载体，通过采取公司+基地+农户、“公司+农户、“公司+种植大户等模式，切实为项目实施、技术服务、产品销售等提供服务。通过基地的建设和发展，调动了一大片农户生产经营的积极性，而生产出来的产品则由公司源源不断地走向了市场。这样“一条龙的发展路子正是现代农业的发展方向。为确保项目建设质量，提高管理水平，成立项目区技术服务组，从县、（乡）镇抽调专业技术人员驻村指导，提供技术服务。加强对项目区群众的技术、技能培训，提高农民综合素质和生产管理水平。与中国林科院亚热带林业实验中心油茶研究室签订科
29、技支撑协议，聘请从事油茶研究三十余年的赵学明专家担任技术顾问，对项目实施给予咨询、指导、培训等方面支持。充分调动和发挥各专业合作组织作用，把小规模的分户经营与市场化、产业化、专业化结合起来，提高市场竞争力和抗御风险能力。允许专业技术人员以技术入股参与产业基地建设，允许专业技术人员在为龙头企业、专业合作社，基地进行技术咨询、现场指导、技术培训等服务时收取适当的服务费，以提高专业技术人员在项目建设的参与度和服务质量。IS建立金融服务体系在项目区，鼓励引导与产业相关的龙头企业在金融单位贷款融资，县政府制定了发展产业贷款贴息方式及扶持政策，鼓励产业实施农户到金融单位贷款发展产业，扶贫部门按黔开办关于贵
30、州省深化扶贫贴息贷款管理体制改革的实施意见2006108号的文件精神，用贴息资金对项目区贫困户予以贷款贴息。建立支持金融部门参与服务连片开发的机制和体系。团建立市场服务体系市场需求是推动产业发展的原动力。只有在研究市场了解市场，根据市场需求调整产品结构，提高产品质量，才能保障产业的良性发展。为了解决产品销售及加工等后续问题，以我县境内主要从事油茶种植、加工为主体经营范围的“贵州亚博生态开发有限责任公司为载体，通过采取公司+基地+农户、“公司+农户、“公司+种植大户等方式与农民结成利益联结体。使农民的生产无后顾之忧,加工企业有源料保障，双方利益得到保护，解决产、供、销问题，达到双赢的目标。要建立
31、一套由市场带龙头企业、龙头企业带基地、基地带农户的市场服务体系；龙头企业与农户签订协议，农户提供原料，龙头企业为农户提供市场信息、技术信息、协助购买大宗农用生产资料、提供培训经费等；县农业主管部门，通过市场调研和网络平台搜集相关的市场信息、发布产品信息，建立农户与市场、龙头企业与市场信息网，形成利益连接。提高龙头企业、基地、农户应对市场变化的能力。（五）机制措施1、项目工作领导小组建立联席协调会议制度。要求相关部门签订责任承诺书，确保项目顺利实施。2、建立目标考核责任与激励机制，对项目实施好的单位和个人，给予表彰奖励、对因人为原因影响项目实施质量、不能按期完成项目实施的，追究相关责任人的责任。
32、3、由县纪委牵头，县政府督查室、县监察局、县审计局等单位组成检查监督组，定期或不定期对项目实施进度、质量和资金的使用管理等进行跟踪检查和监督，发现问题及时通报，限期整改。（六）后继管护措施项目实施完成后，认真做好财务结算，及时报帐。项目实施单位领导小组对项目进行初次验收，按财政扶贫资金项目管理办法收集、整理相关项目文字、图片、音像资料，并由乡政府移交给村委员会，由乡政府和村委员会负责监督群众做后除草、施肥、杀虫等相关项目管理工作。八、项目预期效益分析（一）经济效益1、投入产出分析油茶新造林每亩投入Ic）OC）元，全面推行标准化生产和集约化管理，按造林后第四年开始投产，到盛产期后，每亩产初制茶油
33、35公斤以上，茶饼105公斤以上和茶壳560公斤以上，销售价分别按34元/公斤、1.7元/公斤和0.3元/公斤计算，年亩产值可达1537元，扣除每亩生产成本600元，每亩利润937元。2、总体经济效益评价本规划实施后，进入盛产期油茶产量将达17.5万公斤，油茶产业产值达597.7万元以上，农村经济结构进一步优化，农民增收致富能力进一步增强。（二）社会效益优质油茶的产业化发展和基础设施项目建设，使项目实施区域达到：一是促进区域经济发展，建立起增收主导产业。项目实施的农户能从根本上脱贫致富，可实现社会和经济效益同步增长，推动地方经济的发展，促进广大山区林农增收和社会主义新农村建设。二是改变区内单一
34、的传统农业模式，加快农业产业化调整步伐，增加农产品产量和商品量，农民的市场经济意识得到增强；三是果园公路、电网改造、坡改梯、小水窖、沼气池、厕所、集散地建设等基础设施的建设，使贫困群众的生产生活条件得到较大的改善。四是带动加工、运输、营销、旅游等相关产业的更快发展。五是通过茶油的增产提高人民群众绿色健康食用油的消费，有利于提高人民群众身体健康。六是项目可促进林业产业结构的调整，变资源优势为经济优势，把油茶打造成为荔波的绿色生态支柱产业。（三）生态效益通过项目实施，在显著增加农民经济收入的同时，对于提高森林覆盖率、保持水土等方面将发挥具大作用；尤其是在美化、绿化方村河流域，防止方村河谷水土流失，
35、调节气候，净化空气等方面具有极好作用。从而实现产业发展与环境治理协调，区域经济发展与生态建设相互促进的良性循环。（四）扶贫效益该项目建成后，可充分利用农户闲散劳动力资源，解决农村剩余人口就业问题，可使项目区农户不需要出外打工就能脱贫致富，并且一年种植，可以有近百年的收益，经济效益非常可观，是农户长期稳定的绿色银行，具有显著的扶贫效果和带动作用。油茶进入盛产期（五年后）每亩平均年产茶油35公斤，按销售价格34元/公斤计算，每亩油茶收益1190元。除获得茶油主产品外，每年还可获得茶饼105公斤以上和茶壳560公斤以上。茶饼按1.7元/公斤每亩油茶的茶饼收益178元；茶壳按0.3元/公斤计算，1.7
36、元/公斤每亩油茶的茶饼收益168元。种植油茶年亩产值1537元，扣除每亩生产成本600元，每亩利润937元。该项目建成后，年产值597.7万元，扣除生产成本后，预计纯收入364.4万元；参与实施项目的农户有195户620人，其中，贫困户92户，365人，平均每户农户种植20亩，户均毛收益30740元，户均纯收益18740元，项目区农户人均年增收5877.4元;年户均增收18687元。使项目区195户620人整体实现脱贫致富。八、附件1、附方村乡政府关于成立特色产业扶贫项目领导小组的红头文件（二）荔波县政府关于2010年度实施油茶产业化扶贫项目整合部门涉农资金承诺书（三）部门整合资金投入产业化扶贫项目责任书和承诺书。（五）产业化扶贫项目区在行政区域图中的项目布局彩色示意图（六）荔波县2010年度油茶产业化扶贫项目建设内容与规模和资金投入表（表一）附表：
