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1、竞争性磋商文件项目名称：社区卫生服务中心基层一体化信息系统（区域HIS）建设项目目录第一部分采购公告1第二部分竞争性磋商须知4第三部分磋商采购资料表14第四部分评定成交的标准16第五部分采购内容及具体要求21第六部分采购合同样本21第七部分附件62第一部分采购公告项目#E况春晓街道社区卫生服务中心基层一体化信息系统建设项目的潜在投标人应在政府采购云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年12月4日13点30分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：NBDW-20231254项目名称：春晓街道社区卫生服务中心基层一体化信息系统（区域HIS）建设项目采购方式：竞争性磋商预
2、算金额（元）：810000最高限价（元）：810000采购需求：数量：1预算金额（元）：810000简要规格描述：春晓街道社区卫生服务中心基层一体化信息系统（区域HlS）建设（详见第五部分采购内容及具体要求）。备注：/合同履约期限：标项1,自合同生效之日至合同全部权利义务履行完毕之日止。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（S）、中国政府采购网（S）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3 .本项目的特定资格要求：无。4 .本项目
3、实行资格后审。三、获取（下载）采购文件时间：/至2023年12月4日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（）方式：在线获取1.本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2.潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；3.招标公告附件内的招标文件仅供阅
4、览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准），未在规定的采购文件提供期限内或未按上述方式获取采购文件的，其投标均视为无效，并不得对采购文件提起质疑投诉。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：O四、响应文件提交截止时间：2023年12月4日13:30（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台（）、北仑区公共资源交易中心（宁波市北仑区长江路1166号北仑行政大楼B座三楼招投标中心交易厅，
5、具体场所安排详见电子指示屏幕）。五、响应文件开启开启时间：2023年12月4日13:30北京时间）地点（网址）：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他
6、事项：2.1本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网（S）”、“宁波政府采购网（Ikj:）”、“宁波公共资源交易电子服务系统（北仑）（lkjbeilun）”网站上公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。2.2落实的政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）。2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目磋商。2.
7、4投标与开标注意事项：D本项目实行网上投标，采用电子磋商响应文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2）标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3）电子磋商响应文件制作应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交磋商响应。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763o投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作电子磋商响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载
8、并安装，电子磋商响应文件制作具体流程详见政府采购云平台。4）以U盘介质存储的数据电文形式的备份电子磋商响应文件1份，即电子磋商响应文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件，以用于异常情况处理。5）开标时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密电子磋商响应文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，可使用备份电子磋商响应文件进行评标。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未在开标前提供备份电子磋商响应文件的，视为投标人放弃投标。2.4供应商递交备份电子磋商响应文件方式（不作强制要求，投标人自行决定是否递交）：1）采用邮寄方式递交
9、备份电子磋商响应文件，需按以下要求递交：供应商须在响应文件递交截止时间前一天17：OO前将备份电子磋商响应文件邮寄至规定地点，由采购代理机构工作人员进行签收。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致备份电子磋商响应文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。备份电子磋商响应文件递交时间以采购代理机构实际收到备份电子磋商响应文件的时间为准。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及招标人概不负责。备份电子磋商响应文件邮寄地址为：，收件人：，联系方式：、。2）采用现场递交备份电子磋商响应文件，供应商
10、代表供应商代表在响应文件递交截止时间前进入开标现场（宁波市北仑区长江路1166号行政大楼B座三楼招投标中心交易厅，具体场所安排详见电子指示屏幕）递交备份电子磋商响应文件，参与现场开标活动的人员应自觉遵守和服从交易现场管理。2.5本磋商公告中二、申请人的资格要求：第1条中的“重大税收违法案件当事人名单”即为“重大税收违法失信主体”。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二部分竞争性磋商须知一、总则（一）适用范围本磋商采购文件适用于本项目的采购邀请、响应、评审、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .采购单位系指组织本次磋商的代理机构和采购人
11、。2 .“供应商”系指向采购单位提交响应文件的单位或个人。3 .“服务”系指磋商采购文件规定供应商须提供的本项目相关的服务。4 .“项目”系指供应商按磋商采购文件规定向采购人提供的服务和成果。5 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。6 .系指实质性要求条款。（三）采购方式本次采购采用竞争性磋商方式进行。（四）磋商委托供应商代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见第六章）。（五）磋商费用不论采购结果如何，供应商均应自行承担所有与采购有关的全部费用。1 .（六）联合体磋商本项目不接受联合体参加磋商。2 .（七）转包与分包本项目不允许转包，未经采购
12、人同意，不得分包。3. （八）特别说明： 1.供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本单位所拥有。 2.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 3.供应商在采购活动中提供任何虚假材料,其响应文件无效，并报监管部门查处。 4.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算。 5.使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的
13、，由采购人或者采购人委托评标委员会按照磋商文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。 6.采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下磋商的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照磋商文件规定的方式确定一个参加评标的供应商，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他磋商无效。 7.非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在磋商文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前述规定
14、处理。 8.2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其磋商响应文件作为无效处理。9 .供应商在磋商活动中提供任何虚假材料,其磋商无效，并报监管部门查处。10 .关于知识产权10.1、 供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用磋商货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。10.2、 磋商报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。10.3、 系统软件、通用软件必须是具有在
15、中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。IL供应商的风险11.15 供应商应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交首次磋商响应文件，没有按照采购文件要求提供磋商响应文件和资料导致的风险由供应商承担,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。11.16 无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承担任何责任。（九）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外，其余法人的分支机构不允许参加磋商；分公司参加磋商的，分公司负责人签署的相关投标资料
16、与本采购文件规定由法定代表人签署的文件材料具有同等效力。（十）质疑和投诉1、供应商认为磋商采购文件、磋商过程、成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交磋商响应文件的供应商，视为与成交结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的磋商采购过程、成交结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合
17、财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范本。4、接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本磋商采购文件第一章有关联系方式。5、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。供应商可到中国政府采购网自行下载财政部投诉书范本。6.供应商未
18、按磋商公告要求依法获取磋商文件的，采购代理机构及采购人不予接收其针对本项目提出的任何质疑及投诉。二磋商采购文件（一）磋商采购文件的构成。本磋商采购文件由以下部分组成：1 .磋商公告2 .竞争性磋商须知3 .磋商采购资料表4 .评定成交的标准5 .采购内容及具体要求6 .采购合同样本7 .附件（二）供应商的风险供应商没有按照磋商采购文件要求提供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。同级采购监管部门联系方式：见本磋商采购文件第章有关联系方式。供全部资料，或者供应商没有对磋商采购文件在各方面作
19、出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应文件被拒绝。（三）磋商采购文件的澄清与修改1 .采购单位对已发出的磋商采购文件进行必要的澄清和修改时，将在递交首次响应文件截止时间前五日内，在采购信息发布网站上发布更正公告。不足五日的，采购单位将顺延提交首次响应文件截止时间。2 .更正公告为磋商文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有磋商文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。3 .如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应自行下载最新发布的电子磋商文件制作磋商响应文件。4 .购买磋商采购文件的潜在供应商对磋商采购文件有
20、异议，应知其权益受到损害之日起七个工作日内提出。逾期提出的将不予受理。对磋商采购文件的异议应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖供应商公章和注明日期。没有提出异议且又参与了该项目磋商的供应商将被视为完全认同磋商采购文件。三、响应文件的编制（一）磋商响应文件的形式和效力1.磋商响应文件分为：“电子加密磋商响应文件”、“电子备份磋商响应文件”。2 .“电子加密磋商响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件（文件后缀为：jmbs）。3 .“电子备份磋商响应文件”是指与“电子加密磋商响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件，文件后缀为：bf
21、bs（备份标书），其他方式编制的“电子备份磋商响应文件”视为无效备份磋商响应文件。4 .磋商响应文件的效力：磋商响应文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密磋商响应文件”、“电子备份磋商响应文件”。在下一顺位的磋商响应文件启用时，前一顺位的磋商响应文件自动失效。“电子加密磋商响应文件”在规定解密时间内无法解密时，供应商若在提交首次磋商响应文件截止时间之前递交了“电子备份磋商响应文件”的，由采购代理机构上传“电子备份磋商响应文件”进行异常处理，未在提交首次磋商响应文件截止时间之前递交“电子备份磋商响应文件”的视为磋商响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密磋商响应文件“已按时解密的
22、，“电子备份磋商响应文件”自动失效。5 .当“政府采购云平台”无法正常运行，或者无法保证在线电子磋商的公平、公正和安全时或发生下列其他情况的，采购组织机构可中止电子交易活动。A. “政府采购云平台”发生故隙而无法登录访问的；B. “政府采购云平台”应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；C. “政府采购云平台”发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；D.病毒发作导致不能进行正常操作的；E.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式（若有）进行。（二）响应文件的
23、组成响应文件至少包含以下三个部分：（电子磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。）1 .资格审查文件1.1、 资格条件自查表（格式见附件）1.2、 有效的营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件并加盖公章，供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件；1.3、 磋商声明书（格式见附件）。2、商务技术文件2.1、 符合性自查表（格式见附件）；2.2、 供应商响应表（格式见附件）；2.3、 供应商一般情况（格式见附件）；2.4、 法定代表人身份证明或法定代表人授权书和被授权代表身份证复印件（供应商代表为法定代表人的提供法
24、定代表人身份证明，供应商的代表若为非法定代表人的，须提交法定代表人授权书及被授权代表在提交首次磋商响应文件截止日前三个月内任一月的社保证明）（格式见附件）;2.5、 商务条款响应（偏离）表（格式见附件）；2.6、 技术服务条款响应（偏离）表（格式见附件）：2.7、 项目管理机构配备情况表（格式见附件）；2.8、 类似项目业绩表（格式见附件）；2.9、 评分标准或采购文件需要提供的证明材料及文字说明（具体详见评分标准）；2.10、 投标人认为需要提供的其他材料。3.报价文件3.1、 磋商响应书（格式见附件）；3.2、 初次报价表（格式见附件）；3.3、 投标分项报价表（格式见附件）；3.4、 中
25、小企业声明函（格式见附件）；3.5、 残疾人福利性单位声明函（格式见附件，如符合请提供）3.6、 其它本磋商文件要求提供的报价部分材料；3.7、 确定成交服务费支付承诺函（格式见附件）。（三）响应文件的语言及计量1响应文件以及供应商与采购单位就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。2报价计量单位：磋商采购文件已有明确规定的，使用磋商采购文件规定的计量单位；磋商采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）报价要求1 .报价应按磋商采购文件中相关附表格式
26、填写。2.响应文件只允许有一个总报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（五）响应文件的有效期1.自递交首次响应文件截止日起里天响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .成交供应商的响应文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）响应文件的签署和份数1.供应商应按照本磋商文件规定的格式和顺序以及“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制磋商响应文件并进行关联定位，同时对磋商响应文件进行加密。资格审查文件以及商务技术文件中不得出现报价内容，如因供应商编制原因提前泄露
27、报价，是供应商的责任。2 .磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。3 .磋商响应文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，供应商应写全称。法定代表人授权委托书必须由法定代表人签名并加盖单位公章。4 .磋商响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。磋商响应文件因版面模糊或表达不清所引起的后果由供应商负责。5 .供应商递交的企业宣传册、产品宣传册不属于磋商响应文件有效组成资料的不作为评审依据。6 .磋商响应文件份数：“电子加密磋商响应文件”一份（包含：资格审查文件
28、、商务技术文件、报价文件三部分）；“电子备份磋商响应文件”一份（包含：资格审查文件、商务技术文件、报价文件三部分，不作强制要求，供应商自行决定是否递交）.7 .“电子备份磋商响应文件”以介质（U盘）存储，单独密封包装，外包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、磋商响应文件名称（“电子备份磋商响应文件”）、项目名称、项目编号、及“在年月日时分之前不得启封”字样，并加盖供应商公章。（七）磋商响应文件的修改和撤回1 .供应商应当在提交首次磋商响应文件截止时间前完成磋商响应文件的上传和递交，并可以补充、修改或者撤回磋商响应文件。补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传和递交
29、。提交首次磋商响应文件截止时间前未完成上传和递交的，视为撤回磋商响应文件。提交首次磋商响应文件截止时间后上传和递交的磋商响应文件，将被拒收。2 .提交首次磋商响应文件截止时间后，供应商不得撤回、修改磋商响应文件。（八）响应无效的情形实质上没有响应磋商采购文件要求的响应文件将被视为无效响应，供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其响应成为实质上响应的文件。但磋商小组可以要求供应商在限期内对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或
30、更正应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。限期内不补正或经补正后仍不符合磋商采购文件要求的，应认定其响应无效。供应商澄清、说明或更正后，不影响磋商小组对其响应文件所作的评价和评分结果。1.在资格审查、符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合磋商文件标明的资格要求的；（2）磋商响应文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、供应商声明书或者填写项目不齐全的；（3）供应商代表人未能出具身
31、份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（4）磋商响应文件项目不齐全或者内容虚假的；（5）磋商响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合磋商文件要求的（经磋商小组认定并允许其当场更正的笔误除外）；（6）磋商响应文件有效期不能满足磋商文件要求的；（7）未实质性响应磋商文件要求或者响应文件有采购人不能接受的附加条件的；（8）超过递交响应文件截止时间送达的或未按规定地点送达的；（9）未按规定密封、签章的；（10）磋商响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者响应文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；3 .在技术评审时，如发现下列情
32、形之一的，响应文件将被视为无效：（1）响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假响应的；（2）响应文件技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）方案的；4 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）未采用响应文件要求的报价形式或超过采购预算（最高限价）报价的；（2）报价具有选择性；（3）磋商小组委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料：且供应商不能证明其报价合理性的；不符合法律、法规和本磋商文件规定的其他实质性要求的。5 .被拒绝的响应文件为无效。6
33、 .如采购过程中发现供应商有行贿犯罪记录的视为无效响应或取消成交资格。7 .不同供应商的磋商响应文件出自同一终端设备或在相同Intemet主机分配地址（相同IP地址）网上报名投标。四、磋商程序（一）磋商准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行磋商，供应商的法定代表人或其授权代表可参加磋商并签到。（二）磋商程序：1 .供应商在提交响应文件截止时间前提交响应文件。2 .采购人、采购代理机构对响应文件的资格条件进行审查。3 .磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，不符合符合性审查、商务和技术审查的供应商将被拒绝。4 .磋商小组依照顺序与进入磋商的每一供应商分别进行磋商。电子招投标开
34、标程序：（1）提交首次磋商响应文件截止时间后，采购代理机构向各供应商发出“电子加密磋商响应文件”开始解密通知。供应商登录“政府采购云平台”，按要求在规定时间内完成解密。在线解密“电子加密磋商响应文件”时间为提交首次磋商响应文件截止时间起阻分钟内。在规定的时间内供应商因故无法完成“政府采购云平台”的“电子加密磋商响应文件”解密的，如己按规定在提交首次磋商响应文件截止时间前向采购代理机构递交了“电子备份磋商响应文件”的（若供应商未向采购代理机构递交“电子备份磋商响应文件”的，视为响应文件撤回），将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份磋商响应文件”上传至“政府采购云平台”进行解密，
35、上传并解密成功后，原“电子加密磋商响应文件”自动失效。评审时以“电子备份磋商响应文件”为准。（2）资格审查：采购人或者采购代理机构对供应商的资格进行审查，不符合资格审查的供应商将被拒绝。（3）符合性审查：磋商小组应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。（4）磋商小组对各响应单位在“政府采购云平台”上进行在线磋商。（5）磋商结束后，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，采购代理机构向各磋商响应供应商发出最终报价文件通知，由供应商按磋商文件规定的时间内自行填写最终报价加盖签章并上传。（6）最后报价是磋商响应文件的有效组成部分。（7）已提交
36、首次磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，若因磋商文件实质性变动导致供应商无法满足采购需求的，允许供应商退出磋商。（8）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。（9）磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名及以上成交候选供应商，并编写评审报告。若评审得分相同，则报价低者为成交候选人；评审得分且最终报价相同的则由抽签决定成交候选人。（10）评审结束后，公布成交候选供应商名单，及采购人最终确定成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的
37、程序操作。注：在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求（即本磋商文件第五部分采购内容及具体要求）以及合同草案条款（即本磋商文件第六部分采购合同样本）；对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组以在线询标的形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在规定时间内提交响应文件（或补充文件），并由其法定代表人或授权代表签名或加盖公章。递交的响应文件（或补充文件）具有相应的法律效力；磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内在线提交最终报价。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。五、评审（
38、一）组建磋商小组磋商小组由政府采购评审专家或采购人代表共3人或以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。（二）评审的方式本项目采用不公开方式评审，评审的依据为磋商采购文件和响应文件。（三）评审程序1 .形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助磋商小组对供应商的资格和响应文件的完整性、合法性等进行审查。2 .实质审查与比较（1）磋商小组审查响应文件的实质性内容是否符合磋商采购文件的实质性要求。（2）磋商小组将根据供应商的响应文件进行审杳、核对,如有疑问，将对供应商进行询问，供应商要向磋商小组澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改
39、变了响应文件的实质性内容的，磋商小组有权对该响应文件作出不利于供应商的评判。（3）各供应商的技术商务得分为所有磋商小组成员的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助磋商小组根据本项目的评分标准计算各供应商的报价得分。（5）磋商小组完成评审后，评审成员对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。磋商小组按评审原则推荐成交候选供应商同时起草评审报告。（四）澄清问题的形式对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可要求供应商作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由法定代表人或其授权代表签字或盖章确
40、认，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（五）错误修正响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、响应文件的大写金额和小写金额不-一致的，以大写金额为准；2、政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中初次报价表的报价不一致的，以上传的报价文件为准；3、总价与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5、正本与副本不一致的，以正本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照磋商响应文件澄清的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。(六)评审原
41、则和评审办法1 .评审原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。2 .评审办法。本项目评审办法是综合评分法，具体评审内容及评分标准等具体见第四部分：评定成交的标准。六、确定成交供应商：本项目由采购人确定成交供应商。采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评审报告交采购人确认，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的每标项成交候选供应商中按由高到低的顺序确定成交供应商，并在招标公告发布的网站对成交结果进行公示。其他事项：供应商认为该中标结果和采
42、购过程等使自己的权益受到损害的，可以自结果公告期限届满之日(自公告发布之日起至第2日24时止)起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以再答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。七、合同授予1.采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起？！口内签订合同。八、特别说明1、本项目非专门面向中小企业采购。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术股务业。本次评标将对中小企业声明函满足招标文件要求的服务供应商为小微企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。价格扣
43、除只用于评审过程，如中标，中标价格仍按照其投标价格进行公示。2 .执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：2.1、 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。2.2、 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采
44、购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：(1)、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；(2)、在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(3)、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合
45、体视同小微企业。2.3、 中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业声明函（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。2.4、 采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。
46、适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。2.5、 中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。3 .根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。4 .根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知
47、（财库2017141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。5 、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。6 、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。第三部分磋商采购资料表本部分各条款是关于本次竞争性磋商采购活动的具体说明和要求，如与第二部分有矛盾的，应以此为准。条款号内容说明123供应商来源：本次磋商采购为非专门面向中小企业报价和其他费用4投标报价及费用：1）投标报价：本项目投标应以人民币报价，报价须是完成本项目的所有费用。2）不论投标结果如何，供应商均应自行承担应承担的全部费用；3）磋商服务费：9700元，由中标人支付。中标人应在本公司发出中标通知书5个工作日内向招标代理机构支付中标服务费。账户名称：宁波杜威工程项目管理有限公司开
