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1、组织工作要点2024年全县组织工作总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神，牢牢把握坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本政治责任，全面落实新时代党的建设总要求，认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神，紧紧围绕县委“11331”发展战略和实施“乡村振兴”战略布局，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以创建全省农村基层党建先进县为目标，以实施基层党建“3+2”书记项目为抓手，以提升组织力和三大党建引领示范行动为重点，以调动党员干部积极性主动性创造性为着力点，在服
2、务大局中坚定政治方向，在聚焦主业中把握职责定位，在稳中求进中积极担当作为，干部工作坚持事业为上，基层党建突出政治功能，人才工作体现开放创新，不断提高组织工作质量和水平，为加快建设XX丘区经济文化生态强县和美丽繁荣和谐XX提供坚强组织保证。1.旗帜鲜明加强党的政治建设。坚持提高政治站位，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是实施“对标看齐”工程。研究制定加强新时代乡镇和部门领导班子政治建设的意见，制定科级领导干部政治标准考核评价办法，坚持政治立身，把政治过硬作为“高素质”的第一要求，加强领导干部政治能力建设，教育引导各级干部增强“四个意识”，
3、做到“四个服从”，坚定“四个自信”。二是开展“遵党章、学党章、讲党章”活动。以学党章为基础，把党章作为党员干部经常性的学习内容，作为教育培训的必备课程，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面学习掌握党章的基本内容，重点把握党的二十大党章修改和增写内容。以遵党章为红线，把党章作为日常管理监督的根本标尺，依据党章判断各级党组织和党员、干部的表现，认真履行党员义务，合理行使党员权利。以讲党章为重点，把党章作为民主生活会、组织生活会、主题党日活动的重要内容，作为干部谈心谈话的重要内容，引导党员干部对照深意检视反思。三是加强党内政治文化速设。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，重点提高民主生活
4、会、组织生活会质量。加强民主集中制教育、完善相关制度规则，综合运用工作调研、巡察督查、纠正问责等形式督促民主集中制落实到位。持之以恒纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，涵养党内政治文化，巩固发展风清气正的良好政治生态。2.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑。突出抓好思想建设，切实拧紧党员干部思想“总开关”。一是持续强化理论武装和党性教育。坚持政治立身，把学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，通过专题报告、分层轮训、集中学习等形式，不断强化党员干部“四个自信”，树牢“四个意识”。持续推进“两学一
5、做”学习教育常态化制度化，严格按要求抓实党内教育，做到规定动作不走样、自选动作出特色。严格落实党委（党组）中心组学习、“三会一课”、主题党日活动等制度，推动学做结合、知行合一。二是实施高素质专业化干部队伍建设培训工程。聚焦全县中心大局，分批次举办科级党政主要领导干部读书班、科级领导干部轮训班，适时开展乡村干部培训，指导做好面向全体党员的多形式、多层次、全覆盖培训，充分调动党员积极性、主动性和创造性，强化广大党员干部责任意识，增强党员的荣誉感和使命感。三是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以县处级以上领导干部为重点，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬“红船精神”、“两弹一星
6、”、抗震救灾和三线建设精神，深入学习兰辉、青方华等模范人物先进事迹。结合XX实际开展“讲初心故事、比使命担当”主题活动，充分利用XX红色文化资源组织实施“政治寻根”工程，重温入党誓词、缅怀革命先烈、讲好XX故事，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。3.加强干部队伍建设，打造高素质专业化执政骨干队伍。坚持在严格标准、服务中心、推动发展中锻炼和遴选干部。一是突出政治标准，着力提高政治定力。坚持把政治标准作为选人用人的首要标准，进一步鲜明好干部标准和“三重”用人导向，紧扣XX丘区经济文化生态强县和美丽繁荣和谐XX建设以及打赢乡村振兴战优化干部配备，注重选拔使用那些尊崇党章、严守政治纪律和政治规矩
7、的人，对政治标准不合格的“一票否决”。二是实施“专业化锻造”工程，着力打造过硬班子。紧扣“建设XX丘区经济文化生态强县和美丽繁荣和谐XX”奋斗目标，研究出台加强党政领导班子和干部队伍专业化建设的意见，构建体现专业化要求的班子功能结构、考核评价体系和干部培养机制，注重充实熟悉经济金融、城建规划等专业的干部进入县级部门领导班子，充实熟悉现代农业、旅游开发、农村电商等工作的干部进入乡镇领导班子，不断增强领导班子整体功能。三是实施专项定点分析研判，着力提升选人用人精准度。围绕县委、县政府实施“振兴计划”推动XX县域经济赶超跨越发展的意见，建立健全专项定点分析研判机制，创新研判方式、细化研判标准、强化结
8、果运用，把研判的范围扩大到工作圈之外、八小时之外、工作日之外，全面了解掌握干部日常表现，强化日常考核。坚决落实“六个凡必”制度，前移审核关口，管好用好干部档案，综合运用巡察、年度考核、经济责任审计、信访举报等办法，建立统筹安排、规范运行、成果共享的领导干部综合考评体系。四是实施干部培养“789”工程，着力优化干部队伍。着眼当年干部成长和未来5至10年储备，坚持选拔使用和培养储备并重，重点推荐一批优秀75后县级后备干部，择优选拔一批80后正科级干部，提拔储备一批90后副科级领导干部。扎实开展年轻干部双向交流挂职工作，选派优秀干部到信访维稳、招商引资和乡村振兴主战场锻炼，统筹做好女干部、少数民族干
9、部和党外干部的培养锻炼工作，建立一支来源广泛、数量充足、结构合理的高素质专业化年轻干部队伍。进一步加强和改进选调生工作，用好选调生政策，加强急需紧缺专业选调生引进培养，为引才、留才、用才提供更多政策支持。五是严格干部工作规程，着力构建全方位监督体系。严格执行干部选任全程纪实、中层干部选拔任用报告备案及监督检查制度，探索区分领导干部选拔和公务员职级晋升差异化考察机制。开展领导干部及退（离）休领导干部在企业（社团）违规兼职（任职）专项督查，建立干部在社团兼职审批、管理长效机制。落实全覆盖干部谈心谈话制度，制定关于对科级领导干部进行提醒、函询和诫勉的暂行办法（试行），严格执行干部监督工作联席会议制度
10、、科级领导干部为官不为教育帮助和惩戒办法（试行），建立领导干部负面信息库，纵深推进干部日常监督“3D”网络全覆盖。强化组织监督，拓宽信息收集渠道，运用好“三位一体”举报受理平台，规范干部档案管理使用。4.加强严管厚爱机制建设，凝聚干部干事创业正能量。突出实践标准和担当作为，在严管厚爱中调动干部积极性主动性创造性。一是建立健全严管新机制。推进干部监督工作与巡察工作、干部选拔任用工作、中心工作的深度融合，探索加强政治监督的途径和措施，完善预防、监督、查处、追责并重的制度机制。加强经济责任审计结果运用，研究制定经济责任审计结果运用办法。严格落实领导干部个人有关事项报告“两项法规”，健全完善“1238
11、0”四位一体举报平台，研究制定提醒、函询、诫勉操作规程。聚焦管理监督重点对象，突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的监督，严格执行干部监督管理工作联席会议制度、科级领导干部为官不为教育帮助和惩戒办法（试行），用好提醒函询诫勉、个人有关事项报告和抽查核实等手段，推进经济责任审计党政同审和全覆盖。二是制定落实激励担当新办法。制定XX县切实关心关爱乡村振兴一线干部激发干事创业活力办法和凭实干实绩用干部的考核评价机制，将考核结果与干部使用、奖惩、教育、管理结合进来。健全党内激励关怀帮扶机制，做好党内表扬工作，褒奖和重用忠诚干部担当的干部，用好党内关爱基金，为基层干部排忧解难。稳妥
12、推进职务与职级并行试点工作，充分发挥职务与职级并行持续激励作用。完善容错纠错办法，落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明为担当者担当。三是激发离退休干部投身发展新活力。大力加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设，组织开展好“我为乡村振兴出份力”“与党同心、与改革同行”等系列活动。5.加强基层党组织建设，全面提升基层党组织的组织力。对标新时代党的建设新要求，始终坚持久久为功抓党建、持续用力上台阶。一是分领域统筹基层党建提升组织力。纵深推进基层党建“3+2”书记项目，研究制定突出政治功能提升基层党组织组织力的意见，坚持从实际出发，分类别具体指导，分领域统筹推进，增强各基层党组织对社会各阶层的政治
13、引领力、对党组织和党员的凝聚力、对群众的号召力、对社会资源的整合力。出台提高群众组织化程度的意见，建立县、街道（乡镇）、社区（村）三级社会组织孵化中心（站、点），加强社会组织、经济组织负责人的推荐、把关。制发“村党组织+新型农业经营主体+合作社+贫困户+其他农户”意见，力争农村每一个家庭有1人加入社会组织。制发关于加强和改进城市基层党的建设创新城市基层社会治理的实施意见，着力构建共建共治共享社会治理格局。机关党建强化党组（党委）领导责任，抓实党的政治建设、思想建设，着力解决“灯下黑”问题。二是实施基层党建质量提升计划。明晰基层党建各领域质量建设体系、评价体系、保障体系，积极争创全省基层党建先进
14、县和全市实施基层党建“3+2”书记项目先进县。结合实施规范化强基、示范性带动工程，分类制定各行业领域示范建设标准，力争通过3-5年时间，在全县建立30个实施基层党建“3+2”书记项目先进街道（乡镇），100个先进基层党组织、200名好支书、1000个共产党员示范岗、1万名乡村振兴“能人”。投入专项资金400万元用于打造第二批党群红色家园，推进基层党建规范化、标准化建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。深化“两个覆盖”攻坚行动，制发推进工业园区、小区楼宇、商务商圈、农村新型经营主体、新产业新业态“两个覆盖”意见，创新基层党组织覆盖和活动方式，提高“两个覆盖”质量，全面推进商（居）住小区建立党组
15、织工作。认真落实组织生活规范化6个办法，提高组织生活质量。深入开展“三分类三升级”活动，向软弱涣散村和集体经济薄弱村全面派驻第一书记，推进扫黑除恶专项斗争和“村霸”问题专项治理，提升党支部建设质量。认真贯彻中国共产党党务公开条例（试行）和中共中央、国务院关于建立健全村务监督委员会的指导意见，提升“三务公开”质量。三是夯实基层党建基本保障。加强基层党务骨干队伍建设。研究制定加强乡镇（街道）党（工）委抓基层党建工作力量制度，培养一支高素质专业化党务干部队伍。研究制定从优秀乡镇（街道）事业编制人员、村（社区）干部、村党组织第一书记、大学生村官“四类人员”中选拔乡镇领导班子成员制度，激发基层干部活力。
16、开展优秀乡村党组织书记评选表扬。开展村党组织班子运行情况研判，实施万名村级后备干部培养计划实行村党组织书记备案管理。探索制定社区专职工作者职业化、村主要干部专职化办法。落实好运行保障经费、活动场所和报酬待遇，探索制定村干部养老保险、离职补助等政策，进一步规范党费收缴使用管理。四是抓好党员发展教育管理监督。全面推行乡镇青年人才党支部工作法，实行全程预警推进“六个重点”领域发展党员规范化，提高发展党员质量。制定党员教育管理工作条例实施细则，抓实基础性根本性工作规范化8个办法落地见效，探索建立党员分类教育管理、星级评定办法，认真解决发展党员违纪违规问题，稳妥有序处置不合格党员。大力开展感恩奋进守正教
17、育，继续实施农民夜校“双万千百十”工程，拓展教育教学内涵，深化在联系服务中教育引导群众20条举措，深入开展“四好”村创建，教育引导群众增强感恩意识、内生动力和致富本领。抓牢党员教育骨干重点培训，拍摄制作一批有影响力的教育教学课件。6.三大党建引领示范行动助推乡村振兴。以实施乡村振兴战略为总体要求，强化党建引领，建立在联系服务群众中教育引导群众长效机制。一是开展党建引领乡村振兴行动。大力实施五个一线工作法（党组织在一线建强，干部人才在一线聚集，政策资源向一线倾斜，先进典型在一线产生，发展成果在一线落地），推进“城乡党建结对共建”、强村弱村结对共建行动，实施“党员精准扶贫示范工程”，培养储备贫困村
18、党员干部后备力量。加强乡村振兴干部队伍建设，细化落实关心激励乡村振兴一线干部23条实施意见等支持政策，推进贫困地区基层干部全覆盖培训。大力抓好人才扶贫工作，统筹用好人才工作服务乡村振兴专项资金，打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。全覆盖开展“六个一”“三个一”帮扶力量综合评估梳理，优化帮扶力量。二是开展党建引领发展壮大集体经济行动。通过“支部选优、书记提能、人才回引“建强农村支部，采取强村带弱村、富村带穷村等模式优化党组织设置，向较弱涣散、集体经济薄弱村选派第一书记，集中整顿软弱涣散党组织。在深化“三变”改革试点过程中，采取集体股、个人股两种方式，整合各类资源、资金入股，建立专业合作社，
19、通过资金股权量化模式，整合涉农项目资金、扶贫周转金、社会帮扶资金，持续发展壮大村集体经济，消灭集体经济薄弱村。三是开展党建引领社会治理行动。城市社会治理以社区党组织为核心，通过双报道活动有机联结单位、行业、及各领域党组织、党员，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。农村社会治理以村级党组织为核心，以服务乡村振兴发展战略为目标，创新优化基层党组织设置，充分发挥村民议事会、红白理事会、村规民约、新乡贤补位作用，提升农村自治、法治、德治水平。7.加强人才队伍建设，强化服务创新引领开放的人才支撑。创新人才
20、发展与经济发展深度融合的有效机制，激发人才活力释放创新动力。一是实行更加积极开放有效的人才政策。加快成立XX县高端人才服务中心，积极探索成立XX县产业协会人才工作站及人才发展促进会，出台XX县高层次人才分类认定和管理办法（试行）XX县领导干部联系服务高层次人才工作办法（试行）XX县鼓励柔性引才办法（试行），配套制定领军人才选拔、深化职称改革等制度，构建人才流动、使用、发挥作用的体制机制。重点在高端紧缺人才集聚、服务产业升级发展、实施乡村振兴计划上发力突破。发挥人才发展专项资金示范带动作用，提升人才工程质量效益。制定XX县专项人才队伍2024.2026年规划，加快创新型企业家、专业技术人才和高技
21、能人才等引进培养力度。二是实施县域发展人才振兴工程。重点实施农村人才开发示范村创建工程、村级党组织书记提升工程、专业技术人员一线服务工程和外出人员回引工程等“四大乡土人才工程”以及着力培育“精通战略规划、资本运作、人力资源管理、金融、财会、法律等专业知识”的企业经营管理人才、“智力型、智慧型、智囊型”产业人才、“金蓝领”技能人才、“名医名师名家”社会人才、“双创领头雁”创新创业人才、“土专家”“田秀才”农村实用人才等六个“千人计划”，培育各类优秀人才。三是实施高素质专业化干部队伍建设培训工程。建立自主培养与人才引进相结合，学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举的人才开发机制。研究制定新一轮
22、全县干部、党员教育培训规划，创设“XX乡土人才大讲堂”，举办“领导干部专业能力提升精品班”、“专业干部综合能力提升示范班”，组织实施“县域经济”“乡村振兴”等系列重点专题培训，深入开展“爱国奋斗”精神教育。举办科级领导干部读书班，副科级领导干部进修班等15个集中培训班次，指导县级部门围绕县委中心工作和行业系统干部队伍实际，精准实施“综合素养+专业能力”提升等培训项目。四是完善三大体系营造良好生态。进一步完善县域人才发展目标体系、人才政策体系和人才工作制度体系，在乡镇（街道）成立人才开发工作领导小组，强化乡村人才开发。充分发挥在外人才联谊会作用，围绕“乡村振兴、产业发展、城乡提升”三大会战引进需
23、缺人才，做到聚天下人才而用之。实施新型职业农民培育工程，建立县域专业人才统筹使用制度。完善鼓励和引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动政策，提高专业人才服务保障能力。落实人才工作目标责任制，推行县联动服务人才例会制度，建设“XX英才公寓”，鼓励和支持具备条件的单位建立“首席人才”制度，支持重点投资项目人才团队建设等。落实县级领导联系服务专家工作制度，强化对人才的政治引领、政治吸纳。讲好“XX英才故事”，编辑XX县创新创业人才风采录，加强对优秀人才和团队的宣传表扬，营造良好人才工作生态。8 .加强制度建设，不断提高组织工作科学化规范化水平。在组织工作的理念、思维、方式、机制、载体等方面，综合施策，
24、协同推进，不断创新优化提升。一是提升组织工作政策精准性有效性。加强法规备案审查，提高制度制定质量，深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革，加快形成覆盖各级党组织和党员教育管理各方面的组织工作制度体系。二是建立基层党建工作专项督查和评估制度。加强基层党建工作和干部工作的有效对接和统筹管理，按照组织工作阶段性要求和重点工作进度，从相关职能部门和退居二线领导干部中择优选拔成立基层党建工作督导组，强化过程督导和成果检验，实行组织工作进展和成效的督察评估、跟踪问效和总结宣传闭环管理，提升各项工作落实落地见成效。9 .加强组织部门自身建设，持续打造模范部门和过硬团队。坚持党
25、的事业永远在路上，组织保证永远在路上。一是深化组工干部能力素质提升行动。坚守对党忠诚的政治品格，带头开展主题教育，进一步牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，争做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。坚守公道正派的价值理念，持续培养专业能力、培塑专业精神、锻造忠诚品格。加大部内培养性轮岗和交流力度，深化乡镇组织员到组织部跟班挂职锻炼，以支部为单位开展主题党日活动。二是深化组工干部作风建设。带头落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，带头贯彻落实中央八项规定精神。实是求是推进和总结工作，坚持在其位、干其事、尽其责、求其效。严守廉洁自律准则，严守组织人事纪律
26、，坚守自重自警自律的道德操守，坚决防止特权思想。持续建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。进一步培育和弘扬组工文化，践行安专迷精神，不折不扣地将“三个一”“四个决不允许”的要求落实到组织工作中。三是开展“组织工作数据年”建设。大力推进组织工作信息化，建好党员信息管理系统、党员干部信息库、“两新”组织党建平台，用好“XX先锋”APP和“XX党建”微信公众平台，利用“XX先锋”微信公众平台及时宣传报道基层组织工作动态和成效。四是加强组织工作信息调研宣传。制定组工信息宣传调研量化考核办法，对上报、采用情况居后3位的实行定期通报和黄牌警告。全面开展组织工作大研究，文稿质量大提升、宣传报道大提质行动，实现组工信息和网评工作居全市前列。
