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1、金华市中心医院医疗集团食堂食材（粮油类）定点配送项目市场调研需求以下招标技术要求为基本要求，投标人应根据拟投产品实际情况提供准确技术参数和性能指标（配置）。带条款为必须满足条款。一、项目内容1 .本次将以公开招标的形式，确定1家定点配送服务单位为金华市中心医院、金华市妇幼保健院提供食堂食材（粮油类）的配送。2 .预算金额金华市中心医院预算金额为人民币220万元，金华市妇幼保健院预算金额为80万元。具体供货数量以采购人实际采购数量为准，据实结算。3 .合同期限与二个院区分别签订合同，合同期限为自合同签订执行之日起一年或合同实际发生金额达到各院预算金额（以先到者为准）。如中标人履约情况良好，经双方
2、同意，合同期满后可续签一年，合同一年一签（如合同期内因采购方食堂经营模式或经营规模发生改变导致采购金额减少，中标方需服从采购方工作安排，且采购方有权单方提前解除合同）。二、项目要求1、中标人所提供的食材必须符合相关的卫生、食品安全、环保等国家标准。中标人应当在合同履行期间向采购人无条件开放期食品质量安全可溯源管理系统，以便接受采购人监督核查。2、所有预包装食品要求通过SC认证，每批次送货时须提供产品合格证。3、食用油、大米、面粉要求通过SC认证，每批次送货时须提供产品合格证。要求为非转基因产品。食用油生产日期新鲜，一级油该有的颜色，在日光和灯光下肉眼观察清亮无雾状、无悬浮物、无沉淀、无杂质，透
3、明度好、色泽较浅（芝麻油除外）。大米色泽精白色或淡青色，颗粒整齐、均匀、表面光滑，组织紧密完整；无黄粒米、霉变粒和病斑粒；洁白透明，腹白色泽正常（紫、黑米除外）；无爆痕断裂现象。面粉颜色乳白色或者微黄色，流散性好，不易变质，有正常的气味，当用手抓面粉时，面粉从手缝中流出，松手后不成团。4、佐料、辅料、干货、酱菜须确保新鲜、不变质，无掺杂充假，无蛀虫，符合国家食品卫生标准。5、中标人须指派专车、专人负责食材配送工作。配送人员必须出具在配送单位的社保记录（2023年10月、11月、12月），否则视为中标人存在分包行为，按分包行为处置。其中食品接触人员须取得食品健康证，配送车辆须每日进行防疫消毒。质
4、检报告、送货单必须随货物一同送到，否则一律视为该批次食材存在安全问题，同批次食材不予结算支付。6、食材的验收实行使用单位、采购人二级验收制度，除使用单位自行组织对每天配送的食材数量、质量点验以外，采购人将不定期对各类食材进行抽查。配送人员与采购人验收员、采购人使用部门相关人员必须对每日配送情况三方签名。若任意一方未进行书面确认的，视为无条件接受当日验收结果。若在验收过程中发现食材存在质量问题，则一律无条件退货。若在抽查过程中发现食材存在质量问题，则已送达的同批次食材的货款一律不予支付。食材的品牌规格以食材配送通知单为依据，若存在市场缺货等情况无法提供的，中标人需及时通知采购人进行更换，在采价时
5、由采购人明确，不得随意更换。中标人自行更换的采价范围外的产品一律不予结算。食材验收时采购人最终确认结算数量为货物净重。投标人需自行了解采购人对于食材去皮、去根等约定，投标时价格默认投标人已充分了解项目实际要求，中标后不得已任何理由提出修改或调整。若食材去除包装后发现存在不新鲜、腐烂、变质等各类影响食材质量的情况，中标人应立即退换货处理，不得影响采购人使用部门正常运行。7、中标人在供货期间，如发生质量纠纷时采购人须对被投诉食材质量进行检测的，不论检测结果如何，因检测产生的相关费用须由中标人承担。因产品质量问题退换货时，中标人按照“换一赔三”处理。8、保质期要求：所有预包装类的食材保质期剩余时间不
6、得短于生产厂商标注保质期限的一半时间。9、送货要求：（1）中标人应当按照采购人提供的食材配送通知单要求，第三职工食堂要求在每日06:30时之前将所需食材送至食堂库房指定区域内，第二员工餐厅要求在每日07:00时之前将所需食材送至食堂库房指定区域内。遇有紧急配送任务时，中标人须按照采购人的电话通知要求，在45分钟之内送到。（2）预包装食品要求1袋（包）/品种起送。（3）其他散装食品要求0.5kg品种起送。10、若因中标人原因，给采购人造成公共性食品安全危机的，中标人应承担全部经济责任及法律后果。11、中标人因送货出入医院院区的过程中，必须无条件遵守安全规定，服从医院工作人员及保安人员的指挥。12
7、、合同执行期间，中标人因价格因素而放弃履行合同的，须提前3个月以书面形式向采购人提出申请，采购人可视情解除与该中标人的合同，中标人已交纳的履约保证金不予退还。中标人若无故拒绝履行合同的，采购人将没收其全部履约保证金，并将其不诚信行为上报至政府采购管理办公室列入“黑名单”管理。13、不论以何种形式进行供货，中标人都必须按照其在投标书中做出的服务承诺履行相关义务。14.乙方须配合医院完成政府采购832平台采购等工作.15、其他服务承诺：以上为最低服务承诺要求，投标人必须满足，在此基础上投标人可提供其他更多的服务承诺（如送货方式、应急保障措施等），并提供详细的服务计划书。三、食材分类明细及品质要求大
8、米及面粉类序号名称品牌、规矩及验收标准1优质东北大米（圆粒米）规格：25kg袋，要求：非转基因2优质苏北大米（圆粒米）规格：25kg袋，要求：非转基因3面粉大头鱼、莲湖、雪花等；规格：25kg袋，要求：非转基因食用油类序号名称品牌、规格及验收标准1优质玉米油金龙鱼、福临门、豆维家等；规格：5L/瓶；要求：非转基因压榨调料类序号名称品牌、规格及验收标准1味精西湖、太太乐、蜜蜂等；供货规格：10OOg2白糖产地：广西；供货规格：50Kg3黄酒供货规格：400ml4陈年黄酒供货规格:4500ml5特晒酱油供货规格：4.45升6酱油海天、昧事达、厨邦、李锦记等；供货规格：L6-L9L7胡椒粉供货规格：
9、30g8浓缩鸡汁供货规格：Ikg9鲍鱼汁供货规格：380g10麻油供货规格：450ml11未加碘食用晶盐供货规格：350g12低碘营养日晒盐供货规格：300g13鸡精太太乐、佳乐、厨邦等；供货规格：10OOg14生粉供货规格：250g15精致剁椒辣供货规格：2.3kg16香醋供货规格：400ml17鲜味生抽供货规格：L9L18草菇老抽供货规格：L9L19湖南辣椒酱供货规格：228g20辣酱供货规格：420g21腐乳供货规格：335g22黄豆酱供货规格：6Kg23玫瑰米醋供货规格：500M124蒸鱼豉油供货规格：L9L25南乳汁供货规格：500g26番茄沙司供货规格：330g27蒜蓉酱供货规格：
10、226g28小米辣供货规格：2Kg29无铝泡打粉供货规格：IKg30面粉酵母供货规格：500g31红油产地：不限32蛇油产地：不限33甜面酱产地：不限34豆瓣酱产地：不限35香菇产地：浙江或者东北36黑木耳产地：东北37红枣产地：不限38小米仁（慧米）产地：不限39黑米产地：东北40白木耳产地：不限41赤豆产地：东北42黄豆产地：东北43花生米产地：不限44虾皮产地：不限44紫菜产地：不限45海带工产地：不限46榨菜丝规格50g47笋丝雪菜规格150g48鱼干干制品49紫菜干制品50火腿块腌制品注为有助于投标人选择投标产品，表中注“”产品品牌为采购人提供的推荐品牌，仅为建议性要求或为品质档次选
11、择要求，投标人可选产品质量相当或优于推荐品牌的其他品牌产品参与投标。方便面定点配送明细表注中标后采购品类参考范围以大型超市上架种类为基础。具体供货种类由采购人自行选定，数量由采购人以定单形式通知，据实结算。1、本次采购货物包括但不限于以上列明的货物。在合同实施期间，以实际下达订单为准。2、货品由供应商直接送达采购人指定仓库。3、退换货：包装破损、滞销商品、质量问题商品等100%退换货。因逾期未更换导致超出质保期的产品，采购人可拒绝支付货款，并采取换一赔二的方式从履约保证金中扣除。4、产品质量要求：供应的产品须符合中华人民共和国有关质量标准之规定要求；有国家标准的，按照国家标准执行；若无国家标准
12、但有行业标准的，按照行业标准执行；若无国家标准及行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。四、结算方式1、合同货款的支付：由中标人凭食材验收单在每月10号前就上月的货款向采购人申请结算，采购人对货款确认后，中标人按照确认的货款向采购人提供正式税务发票，采购人在收到发票后的一个月内支付货款。2、合同货款的确认方式：每月合同货款=当月各期结算基准价X折扣率X当月各期实际采购数量的总和。3、中标折扣率按照中标人针对不同食材分别填报折扣率执行，食材的分类标准以招标文件要求执行。五、违约、违规处理为加强管理、做好金华市中心医院食堂食材定点配送工作，中标人必须接受金华市行业主管部门的监督检查
13、。检查将涉及食品安全、卫生检疫、人员健康、服务质量、收费价格、用户投诉等多个因素。采购人将以定期检查、不定期抽查、举报核查的方式，对产品品质、配送时间、配送车辆、服务质量、价款结算等内容进行查验。若在查验过程中发现中标人存在以下情形时，认定为违约并予以处1、违约情形的认定（1）无正当理由拒绝配送采购人指定食材；（2）不按合同规定提供服务或因延误配送时间影响使用单位正常使用；（3）被采购人书面要求退货、换货后，仍拒不履行的；（4）存在虚报、瞒报食材重量或以假充真等手段配送食材，经查实的；（5）未按照合同规定要求擅自抬高收费价格；（6）属于履约保证金全额扣除执行条款规定情形之一，经查实的；（7）擅
14、自将食材配送业务转包、分包给第三人经营，经查实的；（8）通过给予回扣或变相给予回扣等方式谋取不当利益，经查实的；（9）发生质量纠纷时，拒不履行检测义务的；（10）因中标人原因造成食品安全责任事故的；（三）因中标人原因给采购人造成负面社会影响，或负面舆论的；（12）因中标人原因在采购人院区内造成安全事故，且影响恶劣的；（13）其它违反法律、法规的行为。2、违约处罚如出现违约情形之一者，经查实后将对中标人作如下处理（酌情进行单项处罚或并处）：（1）采购人有权根据中标人的违约情形要求中标人进行整改，整改期间有权暂停或取消其部分配送额。（2）没收其履约保证金。对采购人造成损失的，由中标人负责赔偿。因此
15、产生的法律责任由中标人承担。（3）情节严重的（出现违约情形第1条至第3条的情形3次以上或出现违约情形第4条至第13条的情形1次视为情节严重）采购人可单方面终止合同，并有权取消其参与下一轮金华市中心医院食堂粮油类食材定点配送单位定点配送单位选定项目的投标资格。（4）中标人要求提前终止合同的，需提前3个月提出申请并经采购人同意，若采购人同意，中标人在采购人重新招标完成后且新的中标人实际履行合同之时方可停止配送服务，本合同履约保证金不予退还。情节恶劣造成严重负面影响的，采购人将其不诚信行为上报至政府采购管理办公室列入“黑名单”管理。（5）履约保证金用于担保因中标人原因造成的违约责任，按以下条款执行：
16、质量保证：因所送的商品质量与投标承诺不符的、或使用单位要求不符、或短斤缺两的，发现一起扣罚2000元，第二次扣罚5000元，第三次扣罚100OO元。累计有三次以上质量保证金扣罚记录的，采购人可单方面终止合同。特别规定：发现提供给中心医院的食材为转基因食品或以转基因原料加工的，第一次发现扣罚100OO元，第二次发现直接解除合同并没收履约保证金。供货保证：因中标人原因不能及时供货的造成不良影响的，且影响使用单位正常运作的，每发生一起扣罚2000元，第二次扣罚5000元，第三次扣罚100oo元。累计有三次以上供货保证金扣罚记录的，采购人可单方面终止合同。廉政保证：中标人不得以任何形式向与采购人或使用
17、单位采购相关人员赠送各种礼品、礼券或现金，一经查实采购人可扣除全部履约保证金，并有权单方面解除合同。情节严重者将移交相关执法部门处理。履约保证金待合同正常终止后的十五个工作日内予以无息退还。4、如在合同履行期间，因中标人配送食材不符合相关采购人要求，除当即封存该部分食材并送相关部门检测外，采购人有权自行应急采购同类食材或应急采购快餐。如检测结果不合格的，应急采购的费用由配送单位承担并扣除全部履约保证金。5、合同履行期间，原则上不得调换配送服务人员。如中标人因故需要调整人员的，须事先书面征得采购人同意并报采购人备案。调整后的服务人员资质、资格标准不得低于原服务人员的标准，中标人应当为新调整的服务
18、人员缴纳社保。如中标人未按上述要求擅自调整服务人员、或指派人员低于原服务人员的标准、或未按国家规定缴纳服务人员社会保险的，采购人有权单方面终止合同。六、投标报价1、本次招标项目的报价内容为下浮率，即投标人在招标文件规定的基准价基础上，结合自身企业经营情况填报的让利幅度。下浮率以百分比（%）进行表述，下浮率百分比数值越大，则报价越低（如：下浮率10%的报价低于下浮率8%）O要求投标人针对不同食材分别填报下浮率，食材的分类标准及下浮率的商务分值比重，详见投标书格式中的开标一览表。2、基准价的确定：（1）鉴于食材种类较多，本项目在招标时仅确定基准价的定价原则。通过明确采价地点和采价方式，以便采购人和
19、投标人在公开的市场交易条件下，查询某种食材的零售价格。投标人应当按照招标文件规定的定价原则，自行确定采购食材价格，并充分考虑市场波动所产生的价格变动因素。 （2）采价原则：在合同履行期间采购人将按照招标项目要求明确的食材质量、等级标准，通过类比询价的方式确定基准价。招标项目要求中未罗列的食材或未明确品牌、规格、质量、等级标准的食材，则以采购人在食材配送通知单、食材定价通知单中书面明确为准。 （3）采价地点：在合同履行期间金华市新农贸市场作为粮油类、佐料类采价点。采价组在上述市场中随机选择2家进行采价，同一种商品在2家能采到价格的，以算术平均数为基准价，如只有一家能采到价格，则采购人可随机选择从
20、其余店家进行补充，取2个采价点的算术平均值作为基准价。（4）采价方式：采价工作由使用单位指派的询价小组负责，所形成的基准价以书面的形式通知中标人。询价小组由采购人相关管理部门人员、采购人使用部门人员、中标人代表组成，采价结果需三方签字确认方为有效。若以上人员因特殊原因无法参与某次采价活动，则视为无条件接受采价结果。每季度采价一次，如在采价日遇有商家进行促销活动的，则以促销前的原零售价为准；询价小组根据“先供货后结算”的原则，每季进行一次询价，如遇节假日或其他原因则根据采购人安排提前或顺延。询价获得的各类食材采价日价格的算术平均值即作为当季当期食材价款的结算基准价。 计算公式及时效：每季度每期食
21、材结算价格有效期为：当次采价后正式定价通知下发时间至下次采价后正式定价通知下发时间。结算基准价=（1#采价点零售价+2#采价点零售价）2（5）价格差异的调整原则中标人需经常关注金华市区超市、新农贸市场、金华市农产品批发市场方面各类食材的销售情况，对使用单位的采购计划及食材配送通知单进行分析。如采购计划中出现超出上述采价点范围以外的商品时，中标人应当及时提醒使用单位。由于中标人原因致使某类食材无法通过市场询价的方式确定结算基准价的，询价小组将按照有利于使用单位的调整原则确定其结算基准价，并要求中标人无条件予以接受。由于使用单位原因，造成无法通过市场询价的方式直接确定其结算基准价的，可按照以下调整
22、原则确定：预包装食品类应当采集相同品牌、等级、规格的商品零售价。如出现配送食材与采价商品的包装规格不同时，应当按照所采价的商品零售价换算成单位规格的单价后再测算结算基准价；如出现配送食材与采价商品的等级不同时，应当以低于配送食材等级的商品零售价确定其结算基准价。非预包装类食品或散装食品类原则上采集相同产地、等级、规格的商品零售价。如出现配送食材与采价商品的产地不同时，应当按照低价产地的商品零售价确定其结算基准价；其他原则同上。因不可抗拒因素、国家/地方重大事件等因素导致无法按照原中标下浮率执行的个别或部分食材货款，由采购人及中标人协商确定该食材货款并以会议纪要的形式书面记录调整原因加盖双方单位
23、公章或主要领导人签（章）后作为本合同附件方为有效，否则视为违背采购合同，责任由合同双方共同承担。若因上述原则导致的最终基准价格高于金华市新农贸批发市场同等级食材零售价的，基准价以金华市新农贸批发市场零售价为准。3、结算基准价X折扣率X当期实际采购数量二当期食材货款。食材货款包括商品价款，包装、运输、搬运、贮存、调换费用，管理费，人工费（包括加工费、分割费、去皮、去叶、去壳费等），保险，税金，利润等一切费用，即中标人按采购人要求将食材送达指定库房内的包干价，不得在此价格外以任何形式向采购人额外收取任何形式额外费用，中标人应报价前充分考虑各类食材货款包含一切费用，评估风险，合理确定下浮率，任何超过
24、合同规定食材货款及其他费用均由中标人自行承担。同时采购人不得向中标单位及相关人员以任何形式支付任何超过合同规定食材货款，否则视为违背采购合同，责任由采购人承担。中标下浮率按照中标人在投标书中针对各类食材分别填报的下浮率执行。食材的分类标准详见投标书格式中的开标一览表。4、投标人须将对应食材的下浮率填写在开标一览表上，各类食材仅允许有一个投标报价，采购人不接受任何有选择的报价。任何有多个报价或是无效报价的投标书均为无效投标。无论何种食材中如出现下浮率为O时，该投标人的商务报价总得分按O分计算。5、任何明显导致投标书的承诺内容与招标文件的要求存在差异并严重影响项目实施的负偏离承诺，经评标委员会集体（少数服从多数原则）认定确属的，均作为无效标处理。七、报价单模版金华市中心医院医疗集团2024年粮油类市场调研报价单公司名称：序号名称报价（下浮率）1大米及面粉类2食用油类3调料类4方便面类
