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1、特七局集团武汉工程有限公司文件中铁七武经（2020）72号关于印发中铁七局集团武汉工程有限公司经营开发考核奖惩办法（暂行的通知公司所属各单位：为进一步加强对经营开发人员的系统管理，完善激励考核机制，结合公司实际，特制定中铁七局集团武汉工程有限公司经营开发考核奖惩办法（暂行），经公司2020年第1次总经理办公会审议通过，现印发给你们，请认真组织学习并遵照执行。中铁七局集团武汉工程有限公司经营开发考核奖惩办法（暂行）第一章总则第一条为进一步突出“积极开发”“全员开发”的经营理念，完善激励约束机制，结合公司实际，制定本办法。第二条本办法将预计能形成公司实际施工产值的新签合同额和标前评价等相关指标作为
2、奖励计提、经济处罚和责任追究的依据。第三条本办法适用于经营开发人员和非从事经营开发人员。第二章标前评价第四条经营开发部应建立并完善标前综合信息评价机制，编标前召开由经营开发部部门负责人（部门正、副职统称“部门负责人”）和技术、造价、商务负责人参加的标前评价会。第五条评价会上研究招标文件，并结合本次投标的信息跟踪、使用资质、合作模式等情况，对本次投标结果作出综合评定。第六条综合评定内容：本次编标活动在集团公司或公司造成的影响程度、中标概率、标书编制的难易程度和工作量等，并对本次投标活动作出定性评价。第七条根据定性评价确定本次编标总负责人、编制人员（技术、造价、商务）、审核人员，并填写标前综合信息
3、表（附件1）,该表是本次投标活动的考核奖励、经济处罚和责任追究的重要依据。第三章经营开发部中标奖励第八条经营开发部人员奖励实行中标计提制。奖励金额=形成施工产值的新签合同额义奖励基数义调节系数1.奖励基数：年初下达任务指标内为25000元/亿元；任务指标外为30000元/亿元。2 .调节系数：根据集团公司下达的年度开发任务计划指标完成情况、开发部员工年度平均收入和经营开发市场环境等因素进行综合调节，调节系数取值范围08T.2,调节系数取值由总经理办公会研究决定。3 .中标奖励实行季度预发，年度清算。季度预发本季度中标奖励金额的80%o第九条开发部人员中标奖励分配：1.分配总原则：按开发部部门负
4、责人占比26%、标书编制人员（技术、造价、商务）占比63%、其他人员占比7%、调节基金占比4%比例进行分配。（1）部门副职按部门正职80%分配。（2）标书编制人员实行积分制分配。（3）其他人员按任职时间及岗位系数分配。（4）调节基金用于部门内评优评先、突出贡献奖励、平衡收入差距、临时性工作安排等。2 .标书编制人员奖励分配：按积分制分配年度个人奖励金额=（标书编制人员年度奖励总金额/2年度个人总积分）义年度个人总积分季度预发个人奖励金额=（标书编制人员季度奖励总金额/2季度个人总积分）X季度个人总积分每次编标活动个人积分二基本分X定性评价系数X中标情况系数（1）基本分：由编标难易程度、工作量确
5、定。技术、造价、商务标书编制人员按下列标准对应取值计算基本分；工非常难难较难一般很大10987大9876较大8765正常7654（2）积分系数由定性评价系数和中标情况系数组成。定性评价系数:定性评价重点标常规标参与标配合标系数取值1.21.11.00.5中标情况系数:中标情况中标未中标系数取值1.21.0审核人员积分：按本次编标活动技术、造价、商务编标人员平均积分计算本次编标活动积分；总负责人积分：按本次编标活动技术、造价、商务编标人员平均积分计算本次编标活动积分。总负责人为本次编标活动中的标书编制人员，则按标书编制人积分XLl计算积分；总负责人为经营开发部负责人兼任，不计算积分。3 .其他人
6、员：负责人岗位系数L2,非负责人岗位系数1.0。第四章区域信息联络员中标奖励第十条公司对区域信息联络员按经营区域实行“年度考核奖励二1 .区域划分：以有经营开发任务的公司副总经理管辖范围来界定经营区域，每个区域为一个独立的考核单元。2.区域年度考核奖励计算Z=PJ(l+K1K2+K3)K4其中，P-单个项目中标金额；J-奖励基数；KI-利润率系数；A-合作类型系数；跖-资质系数；K年度经费节超奖罚系数。(1)单个项目中标金额P值P值单位为亿元，以公司能实际形成产值的新签合同额为考核标准，以联合体形式中标的项目按照划分的施工任务额取值。(2)奖励基数J值年初下达任务指标内奖励基数J值为20000
7、元/亿元；任务指标外奖励基数J值为30000元/亿元。(3)利润率系数K值利润率P利润率系数KlP000%P3%0.053%P6%0.16%P10%0.1510%P0.2利润率P以“工经部测算利润率义50%+(经营开发部、区域指挥部)测算利润率X50%”为依据。(4)合作类型系数L值项目合作类型合作类型系数K2自营型0合作型-0.5单个中标项目存在部分合作的，按自营型、合作型分劈合同金额，分别适用对应L值。(5)资质系数及值中标或签订施工合同资质资质系数”集团公司及其他公司0武汉公司0.2(6)年度经费节超奖罚系数K“值根据各办事处对年初下达的“年度经费预算”执行情况计算“节超比例”，并按以下
8、方法计算Kl值。序号节超比例节超奖罚系数Kl备注1结余30%1.05内插法计算Kl201.003超额30%0.70节约比例超过30%部分不予奖励；超支比例大于30%以后的经费不再予以报销。鼓励在年初预算费用范围内合理使用经费，重罚大比例超出年初预算费用。区域年度经费预算的核定及调整年初对各区域按下达的年度任务指标核定该区域年度经费预算，标准为“10万元经费预算/亿元任务指标”。区域需要超预算支出的，应书面分析经费使用情况、超支原因，申请追加预算，报公司总经理审批。对超额完成任务指标的区域，年终计算“节超奖罚系数Kj值时，以实际完成额为基数，对超额完成部分按“2万元经费预算/亿元任务指标”增加年
9、度经费预算。对新进区域未完成年度指标的实行2年的保护期，第一年经费超支30%以内部分不纳入Kl值计算，第二年经费超支15%以内部分不纳入KU值计算。第十一条区域信息联络员中标奖励实行季度预发，年度清算。季度预发本季度中标奖励金额的80%。中标奖励分配由分管该区域公司领导主持，依据每次中标活动中参与度、贡献大小、信息联络员日常工作考核情况和整个区域收入情况形成分配方案，报人资部审批、开发部备案，给予奖励。第十二条中层干部（正、副职级）信息联络员年度总收入控制在60万元以内，其他职级信息联络员年度总收入控制在50万元以内。区域年度中标奖励金额较大，超出分配控制金额部分作为区域营销基金计入下一年度。
10、第十三条依托项目实现滚动开发任务，一中标一奖励，奖励基数30000元/亿，并按“第十条第2项”计算中标奖励。由分管该区域的公司领导主持形成分配方案，履行相关手续，给予奖励。第十四条非依托项目的非经营人员实现开发任务，一中标一奖励，奖励基数40000元/亿，并按“第十条第2款”计算中标奖励，由分管经营开发公司领导主持形成分配方案，履行相关手续，给予奖励。笫十五条非依托项目的非经营人员提供了重要信息实现的开发任务，给予一次性5000-20000元奖励。第十六条对公司未涉及领域、区域实现了中标突破，或项目中标后给公司带来巨大的潜在市场、经济效益、社会声誉等情况，公司将给予一定金额一次性特殊贡献奖励。
11、.第五章经济处罚和责任追究第十七条在投标过程中，有下列行为，造成公司未中标者,对照标前综合信息表中定性评价情况和造成影响程度，将对有关责任人进行经济处罚或责任追究。1 .编制标书中出现错漏现象或未响应招标文件要求等专业问题，造成未中标：(1)本次投标活动对集团公司、公司造成重大影响或定性评价为重点标的，本次编标小组积。分，给予编标直接责任人记大过处分，罚年度中标考核奖励20%；审核人记过处分，罚年度中标考核奖励15%；总负责人警告处分，罚年度中标奖励10%；开发部负责人警告处分，罚年度中标奖励10%。(2)本次投标活动对集团公司、公司造成较大影响或定性评价为常规标的，本次编标小组积O分，给予编
12、标直接责任人记过处分，罚年度中标考核奖励15%；审核人警告处分，罚年度中标考核奖励10%;总负责人通报批评，罚年度中标奖励5%；开发部负责人通报批评，罚年度中标奖励5%。(3)本次投标活动对集团公司、公司造成一般影响或定性评价为参与标的，本次编标小组积0分，给予编标直接责任人罚款5000元；审核人3000元；总负责人罚款2000元；开发部负责人罚款2000元。(4)本次投标活动对集团公司、公司造成较低影响或定性评价为配合标，本次编标小组积。分，给予编标直接责任人罚款2000元；审核人100O元；总负责人罚款500元；开发部负责人罚款500元。2 .投标文件打印过程中出现错打、漏打、多打现象或在
13、投标过程中，重要投标证件遗失等非专业问题，造成未中标：(1)本次投标活动对集团公司、公司造成重大影响或定性评价为重点标的，给予直接责任人记大过处分，罚年度中标考核奖励20%；开发部负责人警告处分，罚年度中标奖励10%。(2)本次投标活动对集团公司、公司造成较大影响或定性评价为常规标的，给予直接责任人记过处分，罚年度中标考核奖励15%；开发部负责人通报批评，罚年度中标奖励5%。(3)本次投标活动对集团公司、公司造成一般影响或定性评价为参与标的，给予直接责任人罚款5000元；开发部负责人罚款2000元。（4）本次投标活动对集团公司、公司造成较低影响或定性评价为配合标的，给予直接责任人罚款2000元
14、；开发部负责人罚款500元。3 .在投标前、投标中公司认定其他主观原因过失：处罚情况比照“第十七条第2款”进行经济处罚或责任追究。4 .因主观原因，第二次出现以上问题者，对直接责任人加重从严处罚。第十八条客观原因造成后果的：1.公司未涉足的领域，编制标书不能响应招标文件的，公司经营开发部分析原因，视情况给予一定的经济处罚。5 .受外界不可抗力因素影响的，公司经营开发部分析原因，可免于经济处罚和责任追究。第十九条违规泄露公司投标秘密的，经调查核实后，没收全年度中标奖励，调离经营开发系统，并按中铁七局集团武汉工程有限公司保密工作管理办法（中铁七武办（2017）194号）中的规定进行责任追究。笫二十
15、条给予经济处罚或责任追究，公司履行相应的会议程序，并形成处罚决定。第六章其他管理规定第二十一条本文中所有奖励均需报公司人力资源部、分管经营开发公司领导审核，由公司总经理审批后发放，并报公司经营开发部备案。第二十二条符合下列条件者，按照公司干部组织程序，予以晋升。1 .区域驻外信息联络员连续两年超30%及以上完成公司下达的开发任务且符合公司干部任免条件者；2 .标书编制人员连续两年参与编制的标书用于投标中标率达30%及以上且符合公司干部任免条件者。第二十三条符合下列条件者，按照公司干部组织程序，予以降职或降薪。1 .成熟区域驻外信息联络员连续两年未中标或连续三年未完成公司下达的开发任务40%,给
16、予降低一级职级处罚，无职级者降低一档工资处罚，公司视情况研究是否调离经营开发系统；2 .新进区域驻外信息联络员连续三年未中标或连续四年未完成公司下达的开发任务30%,给予降低一级职级处罚，无职级者降低一档工资处罚，公司视情况研究是否调离经营开发系统；3 .标书编制人员连续两年参与编制的标书用于投标未中标，给予降低一级职级处罚，无职级者降低一档工资处罚，公司视情况研究是否调离经营开发系统。第二十四条经营开发部人员和区域驻外信息联络员的日常工资管理执行公司有关规定。本办法奖励标准已充分考虑经营开发人员工作时间及加班因素，经营开发人员（含区域驻外信息联络员）不再另行发放加班工资。第二十五条经营开发部
17、所有员工海外出差补贴按中铁七局集团武汉工程有限公司因公出国（境）审批及差旅费管理办法（中铁七武人（2016）189号）执行。第七章附则第二十六条本办法实施后，公司中铁七局集团武汉工程有限公司全员开发奖励办法（中铁七武经（2015）118号）文件同时废止。第二十七条本办法由公司开发部、人力资源部解释。自2020年元月1日起实施。附件标前综合信息表（标号：）项目名称：信息跟踪主要人员:信息来源集团公司公司信息员口项目滚动开发其他口投标资质集团公司口公司口联合体其它合作模式自干型口自干协作型口协作型口造成影响程度评定集团公司重大口较大口一般性口较低口公司重大口较大口一般性口较低口中标概率评定高概率口中概率一般概率口低概率口编标难程度评定技术标：很难难口较难一般口造价标：很难口难口较难一般口商务标：很难口难口较难口一般口编标工作量评定技术标：很大口大口较大口正常口造价标：很大口大口较大口正常商务标：很大口大口较大口正常口定性评价重点标口常规标口参与标口配合标口编标员审核员编标总负责人开发部负责人（正职或副职）填表人员：编标总负责人：部长:抄送：公司党委、纪委、工会、团委，机关各部门。中铁七局集团武汉工程有限公司办公室2020年4月24日印发
