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1、某某市纪委书记向省纪委监委关于重点工作落实情况的汇报按照省纪委监委工作要求，现将某某市纪委监委有关重 点工作落实情况汇报如下。一、2022年工作开展情况（一）执纪执法工作情况2022年，共立案182件，同比增长8.3%,结案160件， 结案率85. 1% （职务犯罪立案8件8人，结案5件，移送检 察机关5人，留置3人）。各派驻纪检监察组、乡镇纪委均实 现立案“0突破”，10个派驻纪检监察组共立案19件，结案 13件，平均立案1.9件；8个乡镇纪委共立案21件，结案 21件，平均立案2. 6件。处分158人，其中党纪处分132人、政务处分33人、双 重处分7人；处分科级干部33人（占比20.8%
2、）、“一把手” 2人。全年运用“四种形态”处理共计697人次，其中。运用 第一种形态处理537人次，占比77%；第二种形态128人次, 占比18. 4%；第三次形态22人次，占比3.2%；第四种形态 10人次,占比L 4%。深挖细查涉黑涉恶问题，上级交办涉黑涉恶问题线索39 件，现已全部办结。省委巡视组交办57件问题线索，办结30件，立结案6件，办结率52.6%；某市委巡察移交44件， 办结14件，办结率3L8%。2022年，某某市纪委监委不断创新工作思路，强化线索 管理，紧盯重点难点，通过抓好“四动”提高案件办理质效。 全年共受理处置问题线索211件，现已办结160件，其余51 件都在线索排
3、查和初步核实中。一是通过抓挖掘线索“主动”，解决“手中缺粮”问题。 加大主动出击力度，围绕社会重点热点和案件高发、易发领 域，加强与公安、信访等部门的协作，深入党政机关、实权 部门、关键岗位、重点项目开展调查研究，主动挖掘案件线 索。建立管理台账21份，分为重点关注、一般关注、建议了 解三个档次进行分类统计，按照关注程度确定办理时限进行 督办，全程进行实时动态更新，全程登记备查，处置及时不 拖延。二是通过抓班子成员“推动”，提升线索成案率。构建重 点案件班子成员包案工作机制，对重、难案件，由“一把手” 书记督战部署、副书记主抓落实、分管常委具体组织查办。 全年召开28次案件分析研判推进会议，提
4、升了问题线索的成 案率，确保案件查办依法、依规、有效、顺利开展。三是通过抓区域协作“联动”，推进办案进度。建立健全 某某市纪检监察区域协作交叉办案机制，整合办案力量，切 实解决基层办案力量薄弱、人情干扰多、办案质量不高等问 题。完善纪检监察执纪审查人才库，更新会计、法律、计算 机等方面的专业人才队伍信息，促进协作区办案人才队伍规 范化、制度化、成效化。四是通过抓审理室与案件室“互动”，提高办案质效。案 件审理室提前介入审理重点案件，促进纪法贯通法法衔接， 提高办案质量。有针对性地安排专人进驻办案组同步开展相 关工作，通过与审查调查部门和检察院公诉部门建立日常沟 通衔接机制，对事实认定和证据的收
5、集、固定、运用等方面 进行了全过程、全方位的严格审核把关。同时，组织全委干 部主动认真学习工作规则工作规定以及审理务实研 究等内容，提高全委干部业务能力。（二）监督检查工作情况某某市纪委监委坚持“定位向监督聚焦、责任向监督压 实、力量向监督倾斜”，紧紧围绕监督首责，不松劲、不停步, 以“促履职、促提升、促融合”为抓手，在监督上全面从严、 全面发力，力求日常监督和专项监督不留死角，扛牢抓实监 督首责，努力当好政治生态的“护林员工1 .做实做细，确保日常监督常态化。一是聚焦“主体责任”落实监督。组织全市97个单位和 部门开展党风廉政建设责任制落实情况考核。向全市处级、 科级领导干部发放谈话纪实手册
6、96册，开展谈心谈话559 人（次）。更新处级、科级领导干部廉政档案946份。按照要 求组织开展某某市政治生态建设“掌上廉政通”测评12次； 承接市委政治生态建设成效考核反馈问题22个，制定整改措 施75项。受理并协调解决民心网群众反映问题48件，向各 单位各部门下发纪律检查建议书和监察建议书18份。二是聚焦对党员干部监督。组织开展作风建设常规检查、 交叉检查9次，发现并整改问题23个；开展使用超标准办公 用房专项治理工作2次，发现并整改问题5个；向市委组织 部门和相关单位出具新提拔、调整、考核评优领导干部廉政 意见回复82人（次）。三是聚焦重要时间节点监督。在元旦、春节、清明等时 间节点，通
7、过党内监督、媒体监督渠道，下发有关纪律要求、 公告7份；在五一、中秋、国庆、中高考等时间节点开展监 督检查12次，组织党员干部和公职人员签订不操办“升学 宴”“谢师宴”承诺书160份，作出廉政提醒谈话120次； 受理科级干部婚丧喜庆事宜报告20人（次），发放提醒函 份。在做好日常监督的同时，重新修订并以某某市委名义印 发关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法（试行）、 某某市建立健全容错免责机制鼓励党员干部履职担当的实 施办法（试行）等制度办法，进一步激发和保护全市党员干 部干事创业的激情活力，力争做到监督激励两手抓、两不误。2 .明确目标，力求专项监督具体化。一是突出党中央重大决策部署落实
8、的监督。在疫情防控 期间，成立16个常态化专项督查组，对全市各类场所和单位 开展监督检查2941个（次），下发提醒函、纪律检查建议书、 监察建议书57份，发现并整改问题28个，给予党纪政务处 分3人，运用第一种形态处理25人，制发典型案例通报2期。 组织全市各单位、部门开展“三公”、形式主义、官僚主义等 中央八项规定精神落实情况专项检查7次，发现并整改问题 23个，给予党纪政务处分7人，运用第一种形态处理1人， 制发典型案例通报3期。在全市组织开展“贯彻落实厉行节 约制止餐饮浪费行为”专项监督检查，组织全市78个设立食 堂的单位开展自查自纠工作，对设立食堂的各单位党政主要 领导、主管领导进行提
9、醒谈话99人（次）。分层级组织开展 全市党员干部和公职人员参与高利借贷问题自查自纠工作， 收集自查表1260份。按照上级工作部署受理“6 30” 问题线索10件，均已按时限办结。二是突出重点民生事项监督。组织开展群众身边不正之 风和腐败问题专项监督检查工作，发现并整改问题59件，给 予党纪政务处分56人，运用第一种形态处理17人，制发典 型案例通报3期。组织开展扶贫领域腐败和作风问题专项治 理督查工作，下发提醒函、纪律检查建议书、监察建议书9 份，发现并整改问题12个，给予党纪政务处分12人，运用 第一种形态处理8人，制发典型案例通报3期。组织开展“两 保”问题专项监督检查工作，受理并核查问题
10、线索139件， 拟给予党纪政务处分6人，拟运用第一种形态处理16人。三是突出营商环境建设监督。在全市各单位，特别是窗 口单位、服务部门开展破坏营商环境专项监督检查，发现并 整改问题14件，给予党纪政务处分4人，制发典型案例通报 2期。（三）反腐倡廉宣传教育工作情况2022年，某某市纪委监委坚持守正创新基调、突出纪法 教育重点，进一步强化廉政文化建设，按照“育在纪前、纪 在法前”的思想，扎实开展全市党风廉政建设和反腐败宣传 教育工作。L推进纪法教育全覆盖，切实筑牢不想腐的底线思维。一是推动纪法教育常态化。积极探索建立全市各级党组 织在党（工）委（党组）会、基层党组织例会前“讲规学法” 机制，搭建
11、平台、落实次数、做到纪法教育常态化、全覆盖， 以市委名义制发了在全市各级党组织中开展全覆盖常态化 讲规学法活动方案，分层级组织监督全市各级党组织开展讲 规学法活动170次。二是着力提升警示教育实效。印发了关于坚持标本兼 治，推进以案促教、以案促改、以案促建工作实施意见，在 各级党组织开展每季一案、每季一看、每年一行活动；收集 筛选本地查办或各级纪检监察机关公开通报曝光的违纪违法 案例，汇编成“以案三促”警示教育学习资料2期，供党员 干部和公职人员学习鉴戒；同时监督各单位以剖析案件和倒 查责任为契机，健全完善各类规章制度，强化制度的执行力 和约束力。建立典型问题通报曝光工作机制，形成有效震慑,
12、全年共制发典型案例通报13期。分层分级开展某某某案件专 题警示教育活动，印发专题警示教育学习资料纪检监察 干部纪律规定汇编监督执纪基础法规等学习资料510余 册；通过向全市纪检监察干部及家属发放构建廉政防线、 共建清廉家庭倡议书126份，不断教育引导全市纪检监察 干部重品行、树形象、做榜样，以过硬业务能力和作风担起 正风反腐重任。三是推动“三前”教育纵深开展。健全完善党员干部“三 前”廉政教育制度，做到“任前必谈、工前必诺、节前必警”, 通过由各级党组织对新任职干部进行任前廉政谈话、签订岗 位廉政承诺，在重大节日、重要时间节点进行廉政警示教育 谈话等方式促进党员干部进一步明确岗位廉政责任，提升
13、廉 政教育的针对性和时效性。2 .创塑廉政文化新品牌，努力营造不想腐的浓烈氛围。一是加大载体建设力度。进一步健全完善廉政文化引领 教育、反腐倡廉警示教育和红色文化传承教育三条廉政教育 参观学习线路。继廉政文化教育基地一一廉政文化主题公园 “清风园”建立之后，又精心打造一处警示教育阵地一一“某 某市廉政教育基地”，于年初正式开馆。并在原有的红色文化 传承教育参观学习线路一一某某镇东北抗联密营红廉教育基 地的基础上，择优选择市乡村三级廉政文化示范点充实到三 条线路中，实现年内将红廉文化资源“连点成线”的目标， 着力营造不想腐的浓烈氛围。组织全市48家单位520余名党 员干部参观了某某市廉政教育基地
14、，让广大党员干部接受更 直观的廉政引导，做到“受警醒、明底线、知敬畏”。在全市 各乡镇政府机关打造廉政文化走廊8个，营造崇廉尚洁新风。二是打造廉政文化精品。发挥网络传播迅速、覆盖面广、 知晓率高的优势，以“廉政某某一清风行”为主题，向各单 位及各类文艺团体征集以廉政为内容的歌曲、小品等微视频 16个，其中与市电视台联合制作廉政文化主题公园一一“清 风园”短视频播放量达3万余次。与市文联、市书法家协会 联合举办“清风廉韵”主题书法网展，共计展出以名言警句、 廉政诗词为内容的书法作品25件。落实全市文化部门和单位 创作廉政文艺作品的主体责任，鼓励社会文艺团体参与创作 和排演廉政文艺作品，努力形成廉
15、荣贪耻的社会氛围。三是深入推进家风建设。深入挖掘、传承本地优秀家规 家训，切实提升党员领导干部和公职人员对家风建设的重视 程度。联合市妇联等单位开展家庭助廉主题活动，以好家风 促进党风政风建设，向党员干部家属发放助廉倡议书150份, 签订“家庭助廉承诺书” 75份，推动党员干部和公职人员携 手家人重家教、立家规、正家风。3 .坚持守正创新主基调，全面增强不想腐的舆论震慑。一是加大特色工作推进。健全完善市乡村三级党风廉政 建设宣传教育工作网络，夯实宣教工作责任。围绕正风肃纪、 扫黑除恶等工作成果，多渠道搜集组织素材，充分运用抖音、 快手、清风某某、央视移动网等新闻媒体平台进行宣传，真 实、鲜明、
16、生动地讲好全面从严治党的某某故事。二是强化宣传阵地建设。充分利用微信、内刊、宣传栏 等宣传教育平台，积极探索传统媒体与新兴媒体相融合的宣 传新模式，形成“融媒体+”宣传矩阵，积聚反腐倡廉宣传的 强大正能量。在某某警示教育基地开发纪法测试第三方应用 软件，打造可操作、实用性强的新媒体宣教平台。（四）基层基础建设情况2022年，某某市纪委监委秉持“固本强基”的思想理念, 从思想政治建设、人员配备、干部选用、办公场所改善、办 案条件提升、内控制度建设等方面入手，扎实推进纪检监察 系统基层基础规范化建设。一是加强人员配备及干部队伍建设。为持续深化纪检监 察“三项改革”，增加办案人员力量，协调市委、市政
17、府、市 委组织部、编委办等多个部门，为下属事业单位（某某纪委 监委电化教育信息中心）增加5个事业编制，现已达到10个 事业编。新调入24名工作人员，其中行政编制18人，事业 编制6人。目前，某某市纪委监委机关共有编制93个（机关 行政编制53个、事业编制10个、派驻机构编制30个），实 有在编在岗人员75人（机关行政编制44人、事业编制实有 8人、派驻机构23人），整体编制配备率达82. 8%。市委提拔任命2批6名纪检监察干部，其中派驻纪检监 察组组长2职，内设科室主任4职；全年选派骨干参与上级 纪委监委办理专案共计25人（次），目前仍有21人参与上级 专案办理（其中班子成员2人、科室主任及派
18、驻纪检组长8 人、一般干部H人）；从市直单位借调15名干部到某某市纪 委监委机关工作，同时为纪检监察队伍储备力量和为市直单 位培养锻炼干部；协调市机关事务保障中心新聘用4名安保 人员，安保人员数量达到8人，为委机关、谈话点等场所办 公办案安全提供有力保障。二是推动办公场所及信息化建设。进行高标准谈话场所 建设、提升办案安全，全年投入30余万元分三次对“走读式” 谈话点进行了改造升级，现有谈话室6间，配套指挥室、总 控室、物资保管室（兼作资料打印）、医务室等功能间，配备 安检门、应急电源、监控系统、高拍仪等设备，可满足多组 人员同时开展谈话的各种需要；着眼于加强委机关党的建设， 新建综合党员活动
19、、工会活动、图书室、心理疏导室等承载 多项功能的党员之家，添置书籍3000余册；新建一处涉案物 品保管室，配备专人管理；新建案件分析研判会议室一处。信息化建设全年共投入180余万元。完成48个原金纪工 程点位分级保护和新增34个内网点位布线；配备移动涉密终 端69个，正在申请办理第二批；配备计算机、打印机等设备 60余件；10个派驻机构和8个乡镇纪委全部接入政务外网； 建成独立的某某市纪委监委外网信息公开网站。三是做实乡镇纪委规范化建设。严格贯彻落实省、市纪 委监委相关工作要求，强力推进乡镇纪委人员配备工作。现 全市8个乡镇共配备纪检干部40名（每个乡镇纪委5人）， 其中专职干部25名（某某镇
20、4名，其他乡镇各3名）；各乡 镇为纪委书记、副书记、专职委员配备了独立办公室30间； 将驻3个中心乡镇纪检监察工作室与所驻乡镇纪委办公室、 乡镇谈话室集中规划整合为一个独立区域，塑造形象、规范 办公、便于协作。在省纪委监委资金支持下，各乡镇谈话场 所均软包装修，同步录音录像等配套设施配备到位，保密柜、 急救药箱等必备用品基本齐全。同时，改造升级建设2个（某 某镇、某某乡）高标准谈话场所样板，在原基础上扩大场所 区域、建立标准化室内卫生间。四是推进办案协作区建设。制定某某市监督执纪协作 区工作规则（试行）、某某市监督执纪协作区工作方案（试 行），以协作区为载体，破解干部队伍业务素质单一、能力 不
21、足、查办案件熟人社会、人情干扰等难题。将5个委机关 纪检监察室、6个派驻纪检监察组、3个驻中心乡镇纪检监察 工作室、8个乡镇纪委整合为5个协作区。名称统一为“某 某市纪委监委第某纪检监察工作协作区”，5个协作区由常委 （委员）为联系领导，负责联系协调协作区内相关部门协作 配合事宜，协作区主任由委机关纪检监察室主任兼任，成员 由协作区内各部门人员组成，截止目前，联合办案27件。五是强化思想政治及制度建设。以建设“树铁纪、办铁 案、建铁军”队伍为核心。开展各类教育培训15次，为打造 信念、政治、责任、能力、作风都过硬的纪检监察铁军提供 理论和实践双保障。以机关党建为基础。为便于开展组织生 活，加强
22、对党员的思想政治教育，更好发挥基层党组织战斗 堡垒作用，按组织程序，将党支部升格建立党总支，借助新 建设的“党员之家”提升机关党建工作水平和质量，进一步 提高纪检监察干部政治素质。以内部监督为重点。强调纪检 监察机关不是保险箱，纪检监察干部不是生活在真空里，更 不具有天然的“免疫力”，班子成员定期或不定期对全委干部 开展谈心谈话、心理疏导，教育引导纪检监察干部做事先做 人，班子成员之间共开展谈心谈话40余人（次）。以制度建 设执行为保障。注重抓制度的贯彻落实，健全完善中共某 某市纪律检查委员会书记（主任）办公会议事制度（试行） 某某市纪委监委印章管理制度（试行）某某市纪委监委 谈话场所管理制度
23、（试行）等20余项制度，不定期召开审 查调查安全工作专题会议，切实提高办案安全，坚持用最严 的纪律、完备的制度管住纪检监察干部，从思维意识上让纪 检监察干部时刻绷紧“安全弦”、“纪律弦二二、存在的问题对照纪检监察工作高质量发展的要求，我们工作中还存 在一些问题和不足。一是受疫情防控和主观因素的共同影响, 很多工作还没有达到年初预期，很多方面还有不尽人意之处, 仍有很大的提升、完善和改进的空间。二是纪检监察“后半 篇文章”作用发挥不到位。在一体推进“三不”机制的新形 势下，正风反腐必须是标本兼治，有的基层纪委将监督执纪 作用发挥的日益彰显，但监督执纪“后半篇文章”抓的仍然 不实，以案释纪、以案释
24、法的次数和质量有待于提高。三是 个别纪检监察干部监督意识还有待于提升。个别纪检监察干 部对监督的重要性和紧迫性认识还有欠缺，没有切实将监督 作为首要职责来看待。工作中存在重审查调查轻日常监督检 查的倾向。三、下步打算某某市纪委监委将持续深入贯彻中央、省、市纪委历次 全会精神，按照省纪委监委的部署要求，结合某某实际，以 “双提升，三同步”为主线推进工作不断向好发展，即：以 纪检监察干部政治素养和业务能力“双提升”为总抓手，同 步推进基层基础规范化建设、同步推进日常监督体系化建设、 同步推进执纪执法工作效能化建设，不断加强自身建设，坚 决抓实主责主业，持续强化监督首责，层层传导反腐压力， 为某某市
25、经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。（一）强化监督首责，实现监督新进展。在加强督导、 传导压力上持续发力，推动“两个责任”落地生根。把落实 “两个责任”作为是否遵守维护政治纪律和政治规矩的“试 金石”，推动落实责任在全覆盖、抓具体、抓细化上下真功夫, 推进党风廉政建设责任制量化考核，督促落实“两个责任” 清单任务，通过定期督导、专项督导、通报曝光等方式，把 压力层层传导到基层，形成发现问题、推动整改的闭合效应。（二）强化监督检查，实现监督新突破。采取行之有效 的措施，督促全市党（工）委（党组）自觉承担起抓日常监 督的职责，在各单位各部门以及每名党员干部中形成监督与 接受监督的浓厚氛围和良好习惯
26、。将整治群众身边腐败和作 风问题作为重中之重，持续针对民生领域、涉农问题、扶贫 攻坚、干部作风等方面开展监督检查，深入开展各类专项治 理。深挖涉黑涉恶“保护伞”问题线索，严查领导干部和公 职人员向黑恶势力通风报信、干预案件调查处理等问题。以 中央八项规定精神为遵循，在严查各种“四风”变异问题的 基础上，突出节日期间公款送礼、公车违规使用等问题的查 办力度。（三）强化教育引导，实现宣教新目标。结合廉政教育 和警示教育，组织全市党员领导干部深入学习中央、省和市 委关于作风建设的相关文件精神及要求。坚持分层分岗教育, 对“第一种形态”处理的党员干部、新提拔领导干部、科所 队长及村负责人进行党规党纪知
27、识培训。持续制发违反中央 八项规定精神、群众身边腐败问题等典型案件通报，提醒全 市党员干部以案为鉴、警钟长鸣。有效发挥“清风园”和某 某廉政教育基地的功能，开展廉政教育参观培训。（四）强化自身建设，实现队伍新跨越。坚持用最严的 纪律管住纪检监察干部，严格执行省纪委监委关于纪检监察 干部的“八项纪律”和“十条禁令”，引导干部自觉接受党内 监督和其他各方面监督，严格约束家属、子女和身边工作人 员，坚决防止“灯下黑，严防纪检监察干部被“围猎二严 格执行工作规则和工作规定，准确把握线索处置、执 纪监督、审查调查、案件审理、监督管理等环节具体规定和 相关要求，确保监督执纪审查工作规范有序、顺畅高效运行, 确保办案绝对安全。
