某街道美好环境与幸福生活共同缔造经验交流材料.docx

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1、某街道美好环境与幸福生活共同缔造经验交流材料开展共同缔造活动，提高基层治理实效全市党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动开 展以来，XX街道坚持把开展美好环境与幸福生活共同缔造活 动作为推进党建引领基层治理的重要内容和重要任务，进一 步优化“三级组织”、实施“三类项目”、深化“三大活动”， 有力推动共同缔造活动深入开展，丰富和扩大党建引领基层 治理成果。一、优化“三级组织”，发挥党建引领作用。一是强化 街道党工委主导作用。建立街道党工委班子成员驻点一个社 区、联系一个片区、包保一个小区的责任机制，街道全体党 员干部严格实行一周一个社区工作日、一月一个小区志愿服 务日制度。今年XX月以来，街道

2、党工委XX次召开共同缔造 推动会议，XX次就共同缔造示范点建设及XX个群众关注度 较高的问题进行现场督办，有效保障了共同缔造活动的深入 开展。二是发挥社区党组织的主体作用。制定共同缔造方案 和任务清单，明确社区党组织和成员单位党组织工作任务。 截至目前，各社区累计召开社区大党委联席会议XX场次， 解决共建共治共享问题XX个。XX社区西湖二路片区“睦邻 空间”建设，经过联席会议协调，区税务局提供XX平方米 房屋和XX平方米门面供社区使用，片区群众纷纷点赞。三 是发挥小区党组织引领作用。统筹推进小区党组织、小区业 委委、小区物业服务、小区矛盾调处机制“四个全覆盖”， 在辖区XX个小区、XX个片区成

3、立了综合党支部，推选楼栋 党小组长XX人，党员中心户XX人，组建小区业委会XX个， 落实小区物业管理XX个，同步在XX个小区建立了矛盾纠纷 调处机制，完善了以小区党组织为引领的共同缔造组织网络 和自治体系。二、实施“三类项目”，强化共同缔造支撑。一是推进 老旧小区改造项目。要做好疫情防控工作，持续不断做好社区疫情防控，充 分发挥党员先锋模范作用，倡导居民共同守护健康防线；要 做好环境提升工作，既要做好小区楼栋基础设施等“硬环境” 的提升，也要做好公共空间噪音污染等“软环境”的提升； 要做好社区服务工作，为居民提供家门口的服务，既要注重 服务的便捷程度，也要注重服务的质量效率；要做好社区治 理工

4、作，要营造良好的社区氛围，让居民群众在社区生活得 放心、安心、舒心；要做好典型案例总结，试点社区要率先 做到氛围浓起来、机制建起来、项目实起来、资源聚起来， 发挥示范带动作用，达到试点经验能复制、可推广的实际效 果，实现共同缔造成果由“盆景”变“花园二二要创新共同缔造的方式方法要及时转变思想，实现从管理者向治理者的转变，抓住 发动居民群众这个关键，把握“大家的事情大家商量着一起 办”的核心要义，理解掌握做好群众工作的方法，变“你和 我“为“我们”；要协调各方资源，坚持问题导向、需求导 向、效果导向，将“一下三民”实践活动和美好环境与幸福 生活共同缔造工作有机结合，抓住研口老旧小区改造的重要 契

5、机，通过共同缔造提高人民群众的幸福感和获得感；要激 发社会活力，充分发挥各类社会组织、志愿者组织、社团组 织有效作用，培育支持社区各类社会组织发展，通过各类组 织凝聚居民群众，实现自我良性运转。三要实现共同缔造的价值旨归要守好民生底线，扎实推进“三张清单”，对照时间节 点，把责任落实到位，把工作推进到位，重点关注社区老、 小、弱等特殊群体日常生活需要，打好公共服务、专业服务、 物业服务、志愿服务“组合拳”，以项目化清单化方式推进 试点工作，做到切实解决群众“急难愁盼”；要拓展公共空 间，为居民营造必要的室内和室外活动场所，实现社区基础 设施提档升级，以公共场所为载体提供暖心的公共服务；要 重塑

6、社区精神，注重发挥居民公约积极作用，构建邻里如亲、 守望相助的良好邻里关系。三、试点做法XX区注重走内涵式、长效性的共同缔造之路，突出城市 社区实际，重点从“六个探索”推进共同缔造行动，进一步 增强了社会凝聚力，改善了社会关系。（一）推进社区空间平台提升针对城市社区公共活动空间有限、公共活动平台不足等 问题引发的人际关系冷淡、人群陌生等“城市病”现象，XX 区注重考虑空间规划与平台设计，致力推进“熟人社区”建 设，营造人与人之间亲密的伙伴关系，夯实共同缔造基础。提升公共活动空间。区级层面，启动“十大健身步道” 提升项目，通过媒体、网站、微博、微信征集“金点子”， 现场征求群众意见等方式，发动居

7、民参与到山体健身步道和 铁路文化公园休闲步道的改造提升中。通过细化标识标牌、 完善配套设施、健全系统功能，努力让健身步道“管理精细 化、服务人性化工同时，着手规划社区慢行步道、社区生 态公园，连接或打通一些片段化的步道，增设休闲桌椅、迷 宫步道等。目前，已对8座原有的街心公园进行改造提升， 增设石桌、石凳、公共饮水等设置，并在美仁宫、不见天等 区域新建12座街心公园。社区层面，充分挖掘、利用“房 前屋后”有限空间，为居民休闲娱乐、人际交往提供必备场 所。如XX社区积极开发老城区社区空间，与居民一道共同 清理半山腰中的垃圾死角，整修建成可娱乐、健身的半山体 闲亭（居民取名为“梦想亭”），将居民经

8、常聚集的破旧小区 过道改造建成“话仙长廊。增设木质长椅，并将居民创作 的书法、图画作品悬挂在小区过道，增强社区人文气息。社 会层面，动员辖内机关、学校、企业等单位共享社区活动场 所，提供人力共建、财力共建支持。如XX社区辖内共建单 位市民防局主动为社区居民文化广场提供水电支持和卫生 设施，主动承担鸿山步行隧道的所有费用，增设照明、监控 等设施，为居民建设标示清楚、设施安全、无障碍的出行空 间；区武装部、区建设局也主动提供单位用房作为居民活动 管理用房，为居民开展活动提供硬件保障。提升公共活动平台。一是开展群众性互动活动。如各社 区举办“温馨广场大家唱”、“和谐邻里节”、“身边好邻居” 评选等群

9、众喜闻乐见的活动，创造共同活动机会，促进居民 的相互认识和友好交往，尽力消除城市社区生活的封闭性带 来的隔离感，在居民之间、楼院邻里之间形成互帮互助的氛 围。XX社区经广泛征求意见，设立每年XX月XX日为社区“和 美邻里日”，举办社区趣味运动会，吸引更多的社区家庭走 出小家、融入大家，增进邻里相互了解。二是开展群众性文 艺活动。鼓励居民自发组建社区合唱团、腰鼓队、广场舞队、 书画小组、读报小组等兴趣爱好类社团，建立起居民之间的 情感网络。如XX社区对现有的老年舞蹈队、气排球队、桥 牌队、合唱队等队伍进行整合，分成文艺、体育两大类别， 组建“幸福五村”社区艺术团队，负责组织、协调和带动各 类文体

10、队伍开展活动，倾力打造邻里和睦、居民和乐的温馨 社区环境。（二）推进社区基层组织建设XX区把完善基层组织建设作为组织群众、引导群众、服 务群众的有效抓手，以社会化、开放性的组织运行机制，进 一步激活社区活力，发动各方力量参与共同缔造。凝聚党群组织力量。发挥现有基层党组织、工青妇等各 类基层组织的力量，将党员、职工、青少年、妇女、离退休 老人等不同类别不同年龄的人群凝聚起来，发动社区内各类 群体共同参与社区治理。一是建立区域化组织模式。成立10 个街道大党工委、96个社区大党委，完善党建联席会、团建 联席会等组织共建形式，增进街道社区与辖内单位组织的联 系。如在XX社区大党委的推动下，文创村业主

11、协会和商家 协会分别成立党支部，设立“党员示范店”、“党员先锋岗”， 开展支部推荐“放心店”评选；以文艺青年为主体的文创村 团委，自行策划举办“文青节”和“微风乐集音乐广场公益 音乐会”等活动，活跃了社区氛围。二是建立特色化组织模 式。根据党员群众生活方式、组织方式和利益诉求方式的变 化，设立了类别聚集型、兴趣聚集型、居住聚集型等多元化、 立体化的党群组织。如XX社区在楼道内组建楼道党小组和 居民互助组，将各楼道党小组长、互助组组长的名字和联系 方式印在“党群互助联系卡”内，分发至各家各户，并积极 参与邻里矛盾纠纷协调、社区活动组织、环境卫生整治，搭 起社区与居民之间的“连心桥”，受到广泛好评

12、。推动社会组织参与。把激发社会组织活力作为提升社会 治理现代化的重要方式。一是加快社会组织规范发展。出台 XX区关于规范社会组织管理、加快社会组织发展的实施意 见，依照“宽门槛、严管理”的原则，推进登记管理体制 改革，实行直接登记、简化备案程序、放宽登记限制；重点 培育和优先发展弘扬正能量的社区服务类、公益慈善类、群 众生活类、枢纽（联合）型的社会组织；开设社会组织专项 发展资金，实行“以奖代补”激励社会组织发展。建立社会 组织孵化基地，提供办公场地和人员培训、管理咨询等服务。 目前，全区登记注册的社会组织共249家，有500余支文体 类的社区社会组织在街道社区登记备案。二是引导社会组织 参与

13、服务。发挥城市义工协会、蓝天救援队、同心慈善会、 晨曦爱心服务队、温馨志愿服务队等社会组织专业社工、专 业力量的作用，引导参与社区治理和公共服务。如沁心泉社 会工作师事务中心专业社工积极开展社区失独家庭、外来人 员、残疾人、老年人等多类群体的专业服务，丰富公共服务 产品。总部设在中华街道的全国知名专业公益组织“担当者 行动”，在外来务工人员子女集中的公办学校一一定安小学 开展“班班有个图书角”助学项目，为外来务工人员子女提 供专业、规范、系统、先进的课外阅读体验。XX区城市义工 协会每周六定期开展志愿服务，形成城市文明风尚和市民生 活方式，吸引越来越多的亲子团、学生群、姐妹帮、朋友圈 组团参与

14、。(S)推进社区自治共治模式针对XX区地理区域特点，研究探索了三套推进社区治 理的工作模式，努力让居民群众走出来、说出来、做起来、 管起来。推行新城区物业小区共治模式。不断理顺社区居委会、 物业公司、业主委员会、小区议事小组之间的相互关系，在 新城区物业小区建立四方定期联席会议制度、征询意见制度、 信息传递制度、社情民意分析制度，形成居民委员会的社区 管理、物业公司的专业管理、业主委员会和居民的自治管理 相结合的“四位一体”共治局面。在试点社区建立对住宅小 区物业服务监督评议制度，以社区为主体，成立以片警、居 民代表、业主委员会、街道社区代表等组成的“物业评议小 组”，从基本服务、对社区工作配

15、合度、业主满意度等方面 每月对物业服务进行“优、良、中、差”的打分评定，将最 后结果与物业公司评先评优、下一年续约等直接挂钩。XX社 区通过明确三方权责，由业主委员会、物业公司与居委会共 同协商制定小区车辆管理办法，发动居民监督核查外来车辆, 实行外来车辆及接送学生车辆禁止入内、上下班高峰期增派 人员维持秩序等措施，解决了业主反映强烈的小区车辆管理 混乱问题。推行老城区无物业小区自治模式。在老城区无物业小区, 建立由居委会牵头、居民群众自助互助的“无物业小区自治 小组”，由居民推荐、居委会审核，设置楼长、宣传员、卫 生员、调解员等，负责单元楼的自我管理、自我教育、自我 服务，推进楼幢自治建设。

16、如小学社区“小学苑”无物业小 区制订居民自治公约，通过民主协商小区名字、自筹资 金设立小区电动门禁，聘请小区下岗失业人员担任管理员， 收取一定的停车费用于小区日常管理和维护，并建立起值班 管理、停车收费、卫生保洁、费用公示监督等自治机制，通 过“身边人管身边事”，实现了小区有序管理、居民自己“唱 戏”。XX社区九竹巷无物业小区57名热心居民自发组成“居 民自治小组”，组织各楼院居民代表共商片区公共事务，共 同出钱维修防盗门、修理楼道灯，将卫生死角美化成绿化科 普园等，共同打造了一个“金色梦想小区”。推行区域化功能型自治模式。在社区某个特定区域内， 鼓励社区居民基于某个特定项目的共同利益自发组建

17、功能 型“自治小组”，通过共同行动缔造共同家园，把解决问题 的决定权交还给居民，由居民自行处理好涉及自身利益的事。 如XX社区针对治安安全隐患问题，辖内退伍军人及热心青 年自发组建义务消防队、义务巡逻队等功能型自治组织，不 定期对周边安全隐患进行排查，对占道经营进行劝阻，助推 文创村健康有序发展。XX社区居民自发成立爱车自治小组， 对楼院停车位进行规整，建立车主通讯录，遇前后车停堵等 问题，及时电话联系、及时沟通，减少了邻里纠纷和矛盾。 官任社区针对辖内外籍人士多且集中的特点，发动热心外籍 人士成立外籍人士理事会、社区外籍人士服务点、外籍夫人 沙龙、外籍青年俱乐部等外籍人士参与社区自治平台，增

18、进 外籍人士归属感，实现跨国界的共同缔造。（四）推进社区公共服务优化XX区切实关注基本民生、热点民生、底线民生，通过转 变社区职能、优化服务质量等方式，大力提升公共服务水平 和群众满意度，促进党群关系和谐。推进社区服务提速、提效。进一步明晰社区职责、理顺 社区关系，让社区集中精力抓好公共服务。一是推进试点社 区减负放权。制定进一步推进试点社区减负放权工作意见, 赋予社区资源调配权、经费支配权、监督评议权等职权；减 除社区12项、合并30项事务性工作，简化13项便民服务 项目，减除二十大类133小项的党建检查台帐；全面清理试 点社区挂牌，严格工作准入、规范社区台账、统一社区考核、 规范参会审批，

19、切实减轻社区负担，提高服务效率。二是推 进社区服务网格化管理。将全区96个社区划分成994个网 格，配备4117名网格员，规范社区“1人1格或2人1格” 的基本工作模式。推行责任网格化，将标有网格区域、概况、 负责人、服务电话的网格责任牌，悬挂在小区、主要道路出 入口；推行管理精细化，设立“一张网格联系簿、一本便民 服务手册、一份信息采集表、一本民情日志”；推行服务人 性化，实行错时、延时上下班；推行信息规范化，实现社区 与居民沟通方式的多元化。XX社区还聘请63名热心居民担 任助理网格员，收集民情民意、反映民声民需，发动居民群 策群力参与封闭管理、监控安装，提出有效的民主决策解决 自己网格内

20、的问题。完善公共服务体系、网络。不断满足人民群众的个性化、 多样化、专业化需求，积极打造一站式的便民服务平台、建 立全覆盖的社会救助体系、推出更全面的居家养老服务、开 展全方位的社区教育服务，通过自助、救助、帮助、互助, 提升群众生活在社区的幸福感。在区级层面，启动“圆梦助 学”计划，对辖区低保及低收入家庭的困难学子给予适当资 助，帮助他们解决因学费、生活费等经济方面的原因而难以 完成学业的问题。开设“政府推动、部门合作、校企联动、 高校支持，专家支撑”的公办早教中心，将原来3岁开始的 学前教育往前延伸到O岁宝宝，满足更多家长对早教的需求。 建立了首批20台24小时自助图书馆,把公共文化服务“

21、种” 到百姓家门口，方便市民自助申办借书证、自助借书、自助 还书、自助查询。在原有的968180社区服务网络平台基础 上，建立“民生110”平台联动协调工作机制，让群众足不 出户就可以享受到优质、高效、便捷的民生服务。在社区层 面，如XX社区将社区原办公楼、居民之家改造成未成年人 服务中心、老人日间照料中心，设有图书阅览、绿色网吧、 幼儿早教、科普智慧墙、机器人创意坊、心理咨询室、健康 自助监测站等多功能为一体的服务场所，引入专业社会组织 为居民提供专业化服务。XX社区开发“智慧社区掌上五村” 移动手机客户端，既打造出集查询、办事、出行、购物、住 宿的五位一体综合平台，又为群众“亮嗓评议”提供

22、了主动 推送的移动阵地，实现了与居民的.“零距离”互动。厦港街 道广泛发动社会各界爱心人士参与社区老人服务中心建设 和管理，为辖内老人提供免费理发、足疗、钟表维修、日间 照料、心灵关怀等温馨服务。（五）推进社区共同精神营造针对现代人对精神价值的追求、对社区品味的要求，XX 区积极培育“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享” 的社区精神，努力形成共同缔造的思想共识和当家作主的主 人翁意识。打造特色风尚。各试点社区注重打造特色精神风尚，培 育共同情感与精神风尚。如XX社区立足“品质XX”这一精 神理念，以优质的服务、细致的工作开展现代城市社区治理， 提升了社区品味和品质，营造了 “和谐、互助、快

23、乐、共享” 的社区氛围。XX社区以“书香五村”为社区核心精神，通过 开展系列“书香银苑”活动，在社区中、居民中融入终身学 习理念，营造浓厚的学习氛围。小学路片区改造注重发动居 民参与营造特色文化，辖区内的大同小学学生在华侨大学学 生的帮助下，将原来的老旧石头墙修整粉刷，绘制成一组“丰 子恺”风格的“中国梦一美德墙”，使片区风格独具一格。 XX社区凭借悠久的渔村历史和新兴的文创氛围，以包容的心 态吸引全国各地游客前来参与，以兼容的姿态汇聚各类文化 碰撞,打造了一个“风情XX,美丽小渔村”。增进社区认同。各试点社区着力通过环境营造、精神营 造，增强了居民群众对共同家园的认同感和归属感。如小学 路1

24、40号小区居民自发开展小区名称征集活动，通过表决将 小区命名为“小学苑”，营造了 “我爱我家”的温馨氛围。 振兴社区“青春互助超市”，以帮扶“孤老残弱”为重点， 定期组织辖内志愿者为空巢老人、残疾人、困难户等特殊群 体提供亲情陪伴、家电维修、家务劳动、代送“三餐”等一 系列服务，让社区内充满爱心与温馨，赢得居民的一致好评。 XX社区居民感受到生活在社区的舒心、开心、安心，自发创 作“xx社区之歌”、永遇乐一一美丽XX社区，自主讨论设 计社区LoG0、提炼社区精神，提升了社区精神内涵。莲化 五村辖区学校师生、退休老干部绘画、谱写五村社区之歌、 编写xx赞（新三字经）等，抒发诚挚情感，表露个人心

25、声，表达对社区“家”的热爱。（六）推进社区体制机制创新XX区注重过程实践和经验总结，围绕深化群众参与，在 “共谋、共建、共管、共评”上初步建立了一套务实管用的 长效机制，努力使“美丽XX共同缔造”行动更具活力。创新激励激活机制。在建立社区减负放权制度的基础上, 重点建立健全两大制度，吸引群众参与共同缔造。一是建立 以奖代补激励制度。出台XX区美丽XX共同缔造”试点 工作“以奖代补”专项资金申报办法（试行），对群众参与 度高、群众满意度高、工作成效好的社区建设类项目；具有 公益性、创新性、参与广泛性，对社区精神营造及和谐发展 具有推动作用的社区活动类项目以及由社会组织开展的具 有公益性、正面影响

26、性的社区服务类项目，以“以奖代补” 的形式优先给予资金补助，调动个人、单位、社会组织共同 缔造美丽XX的积极性，并逐步实现由参与一个项目向参与 多个项目的转变、一次参与向长期参与的转变、一般管理向 长期管理的转变。如XX社区拥湖宫周边环境改造提升项目， 采取“村集体资金出一点、公庙理事会出一点、居民群众自 愿出一点”的方式先行筹集资金，居民“让地让利”、商家 暂停营业参与共建，为群众信仰需求、休闲娱乐需求营造了 良好环境。在拥湖宫改造的“以奖代补”范本激励下，福海 宫、圣妈宫、鹫峰堂、净圣堂等宫庙周边群众也自发开展改 造，形成示范效应。二是建立公共事物（务）认捐认管制度。 出台XX区关于社区公

27、共事物（务）认捐认管工作的指导意 见，鼓励居民个人、家庭、企事业单位、社会团体等认捐、 认管社区公共设施、公共绿化、公共活动等公共事物（务）， 打造“可持续”的共同缔造模式。如XX社区实行积分奖励 制度，发动辖内企业商铺参与积分合作项目，认捐认管主体 通过认捐或认管获取的相应积分可以享受联盟商家购物折 扣，认捐认管主体可优先参与各类评先评优活动等。目前， 已有56户居民主动认领XX健身公园里的石桌、石椅、树木、 健身器材等公共设施。小学路片区改造中，片区内单位和个 人筹资共建、认捐，将废弃空地改造成街心公园，沿街27 家商户还自发组成商家自律联盟，认管门前公共设施、公共 绿地，营造了良好的经营

28、环境、社区环境。创新评议评价机制。设立社区事务监督委员会，对社区 居委会建立健全各项制度情况、居民（代表）会议精神落实 情况、社区事务公开及财务收支情况等多方面内容进行监督。 建立群众民主评议社区工作、民主评议社区干部制度，定期 组织居民群众和服务对象对社区工作、社区干部进行测评， 设立群众评议箱，把群众评价纳入社区考核体系，形成“你 服务谁、谁评价你、你向谁负责”的社区群众评议机制。、 如XX社区创新性建立群众评议社区、社区评议群众双向互 评制度，居民群众可通过梯长、楼长反映问题意见，对社区 工作和项目实施进行监督和评议；社区居委会和政府职能部 门对网格楼院小组和居民互助小组带领各家各户参与

29、共同 缔造的情况进行评议，评议结果与“以奖代补”项目申请、 评优评先等奖励挂钩，调动居民参与共同缔造的热情。四、试点成效“美丽XX共同缔造”行动试点工作开展以来，XX区经 过探索、实践、提升、总结，对共同缔造的理解更加深入， 工作“活”起来了、社区“动”起来了、群众“乐”起来了， 试点工作初步取得“三个成效”：工作方法转变了。随着开展试点工作推进，XX区通过重 心下移、关口前移，积极寻求最广泛的参与和最主动的参与 精神，以平等对话替代居高临下，以鼓励自治替代全盘管理， 切实探索用共同缔造的方法解决社会问题。全区干部作风进 一步改进，群众工作能力进一步提升，社会治理能力进一步 增强，实现“四个转

30、变”，即实现工作方向由“自上而下” 到“上下结合”的转变，工作关系由“你、我”到“我们” 的转变，工作目的从“给领导看”到“让群众用”的转变， 工作项目从“大”到“小”的转变。党员干部更加注重群众 参与、注重党群融洽、注重群众感受，以“房前屋后”的“小 项目”、群众自治的“小载体”、自发组织的“小活动”，切 实做一些关系民生、影响未来的小事、实事、好事。示范效应出来了。通过对试点社区工作进行深度案例分 析，全区各部门单位对共同缔造的理解进一步加深，主动参 与意识不断提升，活动影响不断扩大。主要体现在“四个逐 步”上，策划主体逐步延伸，从试点社区延伸至非试点街道 社区；缔造项目逐步扩大，项目选择

31、从最初的建设类项目延 伸至服务类、活动类项目，覆盖社会生活更广的层面；群众 参与逐步拓宽，更多的个人家庭、单位、社会组织参与到“美 丽XX”建设中来；成效经验逐步推广，一些项目的做法得到 学习、借鉴、复制，实现以“点”、带“线”、连“片”、成 “面”的复制效应。如小学社区35-37号无物业小区的业主 们在看见“小学苑”小区的巨大变化后，在小区“党员和事 佬”的带领下，自发组成居民自治小组，设置小区自治管理 操作流程，将小区取名为“同馨小筑”，紧锣密鼓地推进小 区改造。群众更加满意了。“美丽XX共同缔造”行动是践行中国 梦和党的群众路线教育实践活动的具体载体和生动体现。XX 区以试点工作为契机，

32、加快推进经济社会转型升级、提升社 会治理现代化水平，让发展成果由群众共享，提升了居民的 幸福指数。试点工作实现了 “四个改善”，即居民群众的居 住环境改善了，房前屋后更加“美”；活动空间改善了，男 女老少更加“乐”；人际关系改善了，左邻右舍更加“和”; 参与意识改善了，主人翁意识更加“浓”。如XX社区随着试 点的推进，业主、商家、游客等多元主体更加融合，区域经 济快速发展，群众得到了真正的实惠。在共同缔造的“化学 反应“下，居民群众生活在社区的认同感和归属感进一步增 强，成为社区主体；参与社区建设的责任感进一步增强，成 为社区主人。通过角色转变，群众满意度得到提升、幸福感 得到提升。五、下一步

33、思路目前，XX区已在全区各街道社区、各工作领域全面铺开 “美丽XX共同缔造”行动。下一步，XX区将围绕党的十八 届三中全会提出的“创新社会治理，必须着眼于维护最广大 人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力， 提高社会治理水平”精神，以美丽XX战略规划为总指引， 以“五立足五提升”为工作法（立足宣传发动，提升思想认 识；立足分类统筹，提升工作内涵；立足制度建设，提升工 作实效；立足创新创优，提升工作层次；立足协调配合，提 升工作合力），积极开展“牵手共筑”、“亲密伙伴”、“我爱 我家”、“结伴同行”、“服务零距离”、“民生直通车”六大主 题活动，指导全区各部门各单位融入和推动共同缔

34、造行动, 让“美丽XX共同缔造”行动向纵深推进，让群众共享城市 发展成果。XX月XX日至XX日，我随市党政代表团前往XX、XX就 “美好环境与幸福生活共同缔造”进行参观学习，参观期间， 边看边听边思边议，两个地方无论是发展的思维、理念、质 量和速度都令人赞叹不已。通过学习，我找准标杆，明晰差 距，扩宽思路，激发干劲，有几点感受：1、队伍要建强，人心要思齐。在每一个参观示范点， 我发现必定具备一支强有力的队伍；必定有一个优秀的领头 人；必定有团结一致谋发展的好班子。“决策共谋、发展共 建、建设共管、效果共评、成果共享”不仅仅是发展理念， 更是一种科学的工作方法，还是一种集合人心的科学催化剂, 让

35、每一个参与者的主观能动性都能发挥出来。2、规划要科学，群众要发动。绝大部分的示范点都是 经过多年的发展，其发展积累无一不是“谋定而后动，持续 而不断”。做规划的时候，规划团队水平高，规划时间长、 内容精，且都能结合实际广泛征求群众意见。“五共”全过 程主动对接群众，激发群众的主人翁意识，使群众在活动前 期出谋、中期出力、建成受益，真正做到了 “共同缔造”。3、成效要受益，机制要建立。在参观过程中，我发现 各示范点都已经有不同程度的成效受益，比如黄土岗镇堰头 垸村通过建立“网红之家”，借助电商的力量，在线销售农 副产品，帮助村民增收；茯苓窝康养农场依托山地休闲运动、 田园观光等资源优势，建立生态

36、民宿，建成集休闲、旅游、 服务等于一体的布局，创造多重盈利项目，既盘活濒临消亡 农村，又带动周边群众就业、促进村民增收。同时他们对长 效维护机制也进行了有效探索，已基本上成熟，值得我们学 习借鉴。下一步工作打算:1、抓好科学规划。一是从市委、市政府战略布局，结合我镇实际出发。将XX、XX、XX、XX等资源；将鸭蛙香稻、 水晶薨头、精品黄桃、有机瓜蔬等产业；将村庄建设、镇区 建设、公路沿线建设、乡风文化建设等进一步科学规划、合 理开发好，并坚持绘就蓝图、建设到底。二是利用湖北省关 于加快省际边界县（市）城镇建设发展的相关指导性文件, 借土地利用、城镇发展、水利发展、生态保护、交通发展、 旅游发展

37、、产业发展规划等多方面深度融合契机，全力争取 项目机遇，更好地推动团山寺镇域经济发展。2、全面建强队伍。一是迅速组织班子成员、支部书记 走出去、学进来，为下一步抓发展做好思想铺垫，抓好骨干 队伍建设。二是积极对接乡贤，成立乡贤组织，建设团山发 展智库，以组织的形式，将无形资产有形利用，为团山发展 提供有效智力支撑。三是尝试志愿人员、老干部、在外成功 人士当村级发展顾问，发展顾问在镇党委领导下开展工作， 充分让“顾问团”发挥“智囊团”优势，为村庄发展“强筋 骨二四是大力培养后备干部。按照重点培养、全面发展的 原则，有计划、有针对性地加强培训，不断提升后备干部政 治理论素养和落实政策部署、解决困难

38、问题的能力。同时, 想方设法引进在外成功人士、大学生回家乡就业、创业，为 家乡建设出力。五是充分发挥本土人才作用。鼓励本土人才 大胆投身乡村建设，充分发挥其技术优势，从而带动各个行 业、产业发展，带动更多领域群众致富。3、大力招商引资。市场主体的优势在示范点中有非常 大的比重，他们既有资金优势，又有规划优势；既有团队优 势，又有思维、经营优势。团山建设的下一步，离不开市场 主体参与，不管是产业还是村庄建设，不管是人才成长还是 思维突破都将从引进成熟市场主体方向发力。一是继续围绕 “延链、补链、强链”目标，在休闲旅游、电子科技、防水 建材、体育建材、服装制造及农产品加工等领域，大力引进 行业龙头、现有产业上下游，不断提升产业基础能力和产业 链的配套能力。二是以驻珠海招商办事处为纽带，加强与在 外成功人士、企业家、商会联系交流，宣传推介本地特色产 业、山水资源优势，促成更多优质项目落户团山。三是当好 企业项目“店小二二既要为投资者提供环境考察、政策解 答、流程审批、项目推进等全流程优质服务，做到“有呼必 应”，又要通过“十问十帮”等活动，全面落实好惠企政策， 全力为企业转型发展创造更大空间，扶持现有企业做大做强。