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1、长汀县市场监督管理局关于打击传销工作经费支出绩效评价报告一、专项支出项目概况（一）项目单位基本情况长汀县市场监督管理局，于2016年1月27日宣布班子整合到位，3月15日正式挂牌。机构合并后，新成立的县市场监督管理局承担原工商局、质监局、食药监局三局的工作业务。根据“三定方案”，核定县市场监管局内设15个股室,下设2个直属机构、7个市场监管所和2个事业单位。核定行政编制115名，工勤事业编制10名，事业编制15名，共140名，目前共有在编在岗人员119人。为完善打击传销领导责任机制，县人民政府成立了长汀县创建“无传销县”工作领导小组，由于机构改革、人员调整,长汀县人民政府于2016年7月4日下
2、发了关于调整长汀县创建无传销县工作领导小组的通知（汀政人201647号）。领导小组下设办公室，挂靠在县市场监督管理局，县政府副县长任组长、由县市场监督管理局分管副局长任办公室主任，具体负责办公室日常工作，各相关单位为成员。制定下发了长汀县人民政府办公室关于印发长汀县创建无传销县工作方案的通知，明确相关部门的职责分工和目标措施，县市场监督管理局切实承担牵头责任。县委、县政府则把打击传销纳入对全县18个乡（镇）的综治目标责任制考核指标，与“平安长汀”建设和排查涉麻涉毒工作同部署、同检查、同考核，有效推进了打击传销工作的不断深入。（二）项目基本情况为深入贯彻落实中央有关文件精神，根据工商总局、公安部
3、、中央文明办、中央综治办关于开展创建无传销城市工作的意见和省工商局、省公安厅、省文明办、省综治办关于印发2014年全省开展创建“无传销社区（村）”和“无传销县（市、区）”活动实施方案的通知（闽工商竞争2014）217号，简称实施方案）的部署和要求，进一步加大打击传销工作力度，全面提高群众识别和防范传销能力，从源头上防止传销的蔓延，我局牵头开展创建“无传销县”活动，以“打防结合、标本兼治”为方针，继续探索推行“四个三”工作模式，进一步建立健全了“打传规直”长效工作机制，有力规范了市场经营秩序，维护了社会和谐稳定，创建效果不断显现，辖区无传销事件发生。二、专项支出项目实施基本情况（一）项目组织管理
4、情况。是否实施招投标、实行合同管理制、实施政府采购、采购金额：无该项内容。单位已有的（或拟订的）保证项目实施的制度、措施：按福建省工商局关于继续深入开展创建“无传销县（市、县）”活动的通知（闽工商竞争2015134号）要求，结合长汀实际制定创建方案，建立两个示范社区。具体工作措施：一是创建无传销县，建立两个示范社区汀州镇中心坝社区和大同镇红卫村；二是完善各种硬件和软件设施建设；三是在注重多样性，在“新，字上下功夫。注意创新宣传形式，提高宣传效果，组织群众参观教育，深入群众宣传教育扩大效果，增强群众的法律观念和防范意识，群防群治、工作做好打击传销宣传与防范工作。（二）项目资金使用状况。财政投入1
5、0万元。支出情况：支出日期：1-12月；实际支出内容：办公费L5万元，宣传费4万元，车辆运行费3.5万元，差旅费1万元，共计10万元整，资金使用率100%,遵循相关财务管理制度的规定。三、专项支出项目绩效分析（一）项目绩效评价工作开展情况（包括选用的评价指标和评价方法以及现场勘验、检查、核实的情况）.项目绩效评价工作采用因素分析方法适时开展。（二）项目绩效目标完成情况（重点描述项目年初绩效目标中指定的量化指标的完成情况，需要逐一分析年初的量化目标情况，并描述年初绩效目标中涉及的经济社会效益、环境影响、可持续影响等效益指标的完成情况）。（1）投入：时效目标：2016年1-12月全年目标值，完成1
6、00%；成本目标：资金支出按预算安排，支出资金10万元，完成100%,其中办公费L5万元、宣传费4万元、车辆运行费3.5万元、差旅费1万元。（2）产出：数量目标：创建无传销示范社区，基本建成中心坝社区和红卫村示范社区，完成100%；质量目标：符合行政事业单位财务制度的规定，完成100%。（3）效益：经济效益目标：提高打击传销资金使用效率，完成100%；社会效益目标：推动打击传销科学发展，完成100%；可持续影响目标：建立健全打击传销资金安全有效使用的长效机制，完成100%;服务对象满意度：服务对象满意度100%O（三）项目绩效绩效分析（对指标体系得分情况进行逐项分析，需要描述扣分的原因）。（1
7、）投入（30分）得分30分，其中时效情况：项目按计划及时实施6分；项目立项情况：绩效目标合理性3分,项目指标明确、指标清晰可衡量3分，项目指标完成率100%3分，项目立项符合规范性要求3分，资金落实：成本控制在预算范围内3分，资金到位率100%3分，资金到位及时率100%3分,资金使用率100%3分。（2）项目管理过程情况（30分）：得分29分，其中业务管理：宣传管理制度不够完整扣1分，得2分，制度执行及时3分，项目质量具有相应的项目质量要求，有采取必需的控制措施3分；财务管理：管理制度健全5分，资金使用合规5分，项目资金安全5分；会计信息管理：有规范的会计核算3分，会计核算相关资料完整，3分
8、。（3）产出与效益（40分）：得分40分，其中产生数量:财务管理经费使用100%5分，产出质量：上级验收通过“无传销县（市、县）”8分，经济效益：县内无传销组织，没有因传销增加社会治理投入5分；社会效益：带动“无传销示范效应6分；可持续影响目标：建立健全防范和打击传销的机制8分；环境效益目标：建立比较规范的防范和打击传销的长效机制，受到政府、群众好评2分；服务对象满意度:全县人民满意率达100%以上6分。四、项目存在的问题和改进措施（一）项目存在的问题创建工作虽然取得了一些成效，同时存在一些问题和不足：一是宣教方式不灵活。部分工作人员在工作中没能将当地实际、不同人群特点相结合，宣传形式单一；二
9、是各乡镇创无工作开展不平衡，示范社区村数量少，覆盖面小；三是市场主体增长，人员配备不足，经费紧缺。（二）项目改进措施改进措施：创建工作注重多样性，在“新”字上下功夫。注意创新宣传形式，提高宣传效果，使广大群众对传销活动的危害性有了深刻的认识，提高群众认识、防范传销的能力，确保创建“无传销县”工作的稳定良好态势。同时加大资金投入，建立防范打击传销网络，将创建无传销社区（村）覆盖行政村，设立专兼职防范传销宣传员，掌握了解辖区的动态、情报反馈。五、改进预算管理、绩效管理的意见和建议1.把打击传销、创建无传销县与全县禁毒工作相结合，同部署，各部门齐抓共管，形成社会共治；2 .增加示范点的建设，示范点是长治久安的据点阵地，应该在每个社区（行政村和较大的自然村）建立创无示范点；3 .大力宣传打击传销、规范直销的法规政策、增强群众“拒绝传销、打击传销”意识。长汀县市场监督管理局2017年9月8日
