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1、”中国对外贸易概论课件第三章PPT内容“1、第三章中国对外贸易战略教学目的：了解对外贸易战略的概念和分类，明确制定中国对外贸易战略的原则和指导思想，把握中国对外贸易的总体战略和基础战略。主要概念：对外贸易战略进口替代战略出口导向战略混合型外贸战略外开内撑型外贸战略大经贸战略走出去战略互利共赢战略自由贸易区战略以质取胜战略科技兴贸战略对外贸易可持续进展战略教学时数：2学时教学方法与手段：讲授法；争论法；案例分析法等中国对外贸易战略中国对外贸易战略一、对外贸易战略的概念与分类二、制定中国对外贸易战略的原则与指导思想三、中国对外贸易总体战略四、中国对外贸易基础战略第一节对外贸易战略的概念与分类一、对
2、外贸2、易战略的概念对外贸易战略是指在一国经济总体进展战略指导下的对外贸易部门进展战略，即对对外贸易进展目标和实现手段的全局性的长期支配和筹划。对外贸易战略的内涵，首先应包含明确的对外贸易进展战略目标，考虑外贸利益。称为肯定成本理论。对外贸易战略的内涵首先，应包含明确的对外贸易进展战略目标，考虑外贸利益。首先，应包含明确的对外贸易进展战略目标，考虑外贸利益。外贸利外贸利益大致有三种状况：第一种是谋求外贸之外的利益，即在特定时期，针益大致有三种状况：第一种是谋求外贸之外的利益，即在特定时期，针对特定政治、经济环境作出的选择；其次种是获得静态的外贸利益；第对特定政治、经济环境作出的选择；其次种是获
3、得静3、态的外贸利益；第三种是获得动态的贸易利益。三种是获得动态的贸易利益。其次，对外贸易战略应包含战略重点，即部门进展偏向。其次，对外贸易战略应包含战略重点，即部门进展偏向。实行进口替实行进口替代战略，就是要进口工业设备，限制进口消费品，为国内工业的成长创代战略，就是要进口工业设备，限制进口消费品，为国内工业的成长制造条件。造条件。再次，对外贸易战略应包含保证外贸战略目标和重点实现的体制和政再次，对外贸易战略应包含保证外贸战略目标和重点实现的体制和政策体系。策体系。与外贸战略相适应的体制以及相互协作的政策体系是对外贸易与外贸战略相适应的体制以及相互协作的政策体系是对外贸易战略是否完善的标志和
4、能否胜利4、的保证。战略是否完善的标志和能否胜利的保证。对外贸易战略是经济总体进展战略的重要组成部分，是反映经济总对外贸易战略是经济总体进展战略的重要组成部分，是反映经济总体进展战略要求的，并在肯定程度上打算了一国经济进展的目标和方向。体进展战略要求的，并在肯定程度上打算了一国经济进展的目标和方向。二、对外贸易战略的分类西方经济学家和国际组织在开展广泛调查讨论的基础上，依据不同的讨论目的和讨论方法，将进展中国家的对外贸易战略进行了不同的分类。钱纳里等人应用多国计量模型进行分析比较，把进展中国家的对外贸易战略划分为出口促进战略、进口替代战略和平衡进展战略。克鲁格依据统计数据对“二战后10个进展中
5、国家的制5、造业的有效爱护率进行测算，把进展中国家的对外贸易战略分为出口促进战略、进口替代战略和温柔的进口替代战略三种类型o世界银行依据19631985年41个国家和地区的资料，把进展中国家的对外贸易战略分为坚决外向型、一般外向型、一般内向型和坚决内向型四种类型。对外贸易战略可以归结为以下三种基本的类型：1.1.进口替代战略。进口替代战略。进口替代战略又称内向型战略，是指用本国产进口替代战略又称内向型战略，是指用本国产品替代进口品。品替代进口品。2.2.出口导向战略。出口导向战略。出口导向战略又称为外向型战略，是指主要通出口导向战略又称为外向型战略，是指主要通过促进和扩大制成品出口，以出口增长
6、带动产业升级6、和经济增长。过促进和扩大制成品出口，以出口增长带动产业升级和经济增长。33混合进展战略。混合进展战略。混合进展战略是在总结进展中国家实施进口替混合进展战略是在总结进展中国家实施进口替代战略和出口导向战略的阅历教训，比较两种不同类型战略优点和代战略和出口导向战略的阅历教训，比较两种不同类型战略优点和局限的基础上提出的，力图将进口替代战略和出口导向战略各自有局限的基础上提出的，力图将进口替代战略和出口导向战略各自有效的成分结合起来，取长补短,集合而成的一种新型对外贸易战略。效的成分结合起来，取长补短，集合而成的一种新型对外贸易战略。其次节制定中国对外贸易战略的原则与指导思想制定中国
7、对外贸易战7、略，应依据我国现阶段国民经济、社会进展水平和要求，经济体制改革与对外开放的进程，考虑到国际经济、政治环境的变化，参照国际惯例和阅历，并贯彻如下原则：一、制定中国对外贸易战略的原则（一）自由贸易与爱护贸易适当结合的原则（二）进口替代和出口导向有机结合的原则（三）国内市场和国际市场主辅结合的原则二、制定中国对外贸易战略的指导思想（一）坚持从实际动身（二）坚持对外开放的基本国策（三）坚持以提高经济效益为中心（四）坚持科学进展观（五）坚持自力更生方针第三节中国对外贸易总体战略一、关于中国对外贸易总体战略选择的争辩（一）主见实行进口替代战略：1.爱护稚嫩产业的需要；2.坚持独立自主对外政策
8、的需要；3.8、中国目前经济进展水平不高的需要；4.中国国内市场巨大的需要；5.应对发达国家市场壁垒的需要。（二）主见实行出口导向战略：1.实行出口导向战略是进口替代战略已经完成使命，必需转向的要求；2.实行出口导向战略是适应当今世界经济进展趋势，融入国际分工的要求；3.实行出口导向战略是实现中国产业升级的必由之路。（三）主见实行混合型外贸战略：1.在沿海、东部等经济比较发达的地区以及中、西部经济欠发达的地区分别实行出口导向战略和进口替代战略；2.在不同的产业部门分别实行出口导向战略和进口替代战略；3.通过实现要素融合把两种战略有机结合起来。（四）主见实行外开内撑型外贸战略：1.发挥比较优势走
9、开放进展道路；29、撑大国内市场促进对外贸易进展；3.适度爱护下的自由贸易政策。二、改革开放前的进口替代战略改革开放前（19491978年），我国实行的对外贸易总体战略是进口替代战略。对外贸易的目的是互通有无，调剂余缺，着重强调的是自力更生，只有中国生产不了的才考虑进口，而不是为了依据国际分工的比较优势原则参加国际分工猎取对外贸易利益。（一一）实行进口替代战略的依据实行进口替代战略的依据改革开放前实行进口替代战略的依据如下：首先，当时的国内形势严峻，经济环境险恶；其次，国际上存在着资本主义和社会主义两大阵营的对立；再次，中国经济建设的指导思想；最终，中国当时实行的是高度集中的方案经济体制。（二
10、二）实行进口替10、代战略的意义实行进口替代战略的意义在改革开放前的历史环境条件下，实行进口替代战略,对中国的外贸和经济进展还是起到了乐观作用：一是外贸和经济都得到了恢复和进展，达到了较高的增长速度。二是中国初步建立起了比较完整的民族工业体系，并实现了出口产品由农产品为主到轻工业产品为主的过渡。三是充分发挥国内劳动力资源充裕的优势，形成了劳动密集型的轻工业产品略占优势的出口商品结构，在国际市场的竞争中取得了肯定的比较优势。（三三）实行进口替代战略的缺陷实行进口替代战略的缺陷由于长期实行进口替代战略，暴露了该战略存在的缺陷，给中国经济进展带来了如下不利影响：首先，实行这种战略使中国始终孤立于世界
11、经济之外；其次，导致11、了资源配置的低效率；再次，结构失衡影响中国经济的进一步进展。三、有限开放时期的混合进展战略19781992年的有限开放时期，我国基本上实行的是混合进展战略。1978年我国将对外开放确定为基本国策后，外贸战略开头转变，由进口替代战略逐步转向混合进展战略。（一一）实行混合进展战略的依据实行混合进展战略的依据实行外贸进展战略的转变，主要是由于当时中国国情的变化和世界经济全球化趋势的进展：1.国内经济体制的变化；2.国内经济进展不平衡，结构不合理；3.1986年提出了复关申请；4.高估汇率抑制了出口；5.对外开放基本国策确立。（二二）实行混合进展战略的意义实行混合进展战略的意
12、义1.充分利用了中国丰富的12、劳动力资源；2.实现了出口商品由初级产品为主向以工业制成品为主的转变；3.加速了工业化和现代化建设。（三三）实行混合战略的缺陷实行混合战略的缺陷1.外贸政策的地区差异造成了各地不公正的竞争地位；2.国家倾斜的外贸政策拉大了地区经济进展的不平衡。四、全面开放以后的对外贸易战略1992年邓小平南行讲话和党的十四大对市场经济地位的确立,标志中国改革开放进入了全面开放时期。此后，我国先后提出了“大经贸战略、走出去战略、互利共赢战略和自由贸易区战略。（一一）大经贸大经贸战略战略我国在1994年春举办的90年月中国外经贸战略国际研讨会上，正式提出了大经贸战略构想。IKr大1
13、3、贸大经贸战略的含义和内容战略的含义和内容：含义：“大经贸战略就是实行以进出口贸易为基础，商品、资金、技术、劳务合作与沟通相互渗透、协调进展，外经贸、生产、科技、金融等部门共同参加的经贸进展战略。（一一）大经贸大经贸战略战略大经贸战略的基本内容如下：（1）大开放。要通过进一步拓展对外经贸的广度和深度，形成对内对外全方位、多领域、多渠道的开放格局；（2）大融合。一是实现商品、技术和服务贸易一体化协调进展；二是努力实现双边、区域和多边经贸合作；三是乐观推动贸易、生产、科技、金融等部门的亲密合作，提高企业的国际竞争力；四是把对外经贸的宏观调整与国民经济宏观调控更好地结合起来。（3）大转14、变。转
14、变对外贸易的功能，在扩大外贸规模、提高外贸贡献度。（一一）大经贸大经贸战略战略2.2.大经贸大经贸战略的目标战略的目标：适度超前增长;集约化进展；市场多元化；地区外经贸协调进展；实现外经贸不同方式的融合和良性循环。（一一厂广大经贸大经贸战略战略3.3.实施实施大经贸大经贸战略的措施战略的措施树立社会主义市场经济观念,提高宏观决策的经营管理水平;（2）深化外贸体制改革，完善外经贸宏观调控机制；推动全方位、多层次、多渠道的对外开放，为实施“大经贸战略制造良好的外部环境；（4）推动贸、工、农、技、银亲密结合，加快技术进步和出口15、产品升级换代，增加国际竞争力；（5）加强外经贸法制建设；（6）加快外
15、经贸人才培育与信息开发。（一一）大经贸大经贸战略战略4.4.实施实施大经贸大经贸战略的意义战略的意义：（1）为加强和改进对外经贸宏观调整和管理供应了依据，推动在全面开放新形势下，外经贸进展面临的一系列深层次问题的解决；打破了国内外市场之间的阻隔及国内各部门、各地区间的界限，促进了专业化协作与联合，推动了工贸结合及代理制改革目标的实现,推动了集团化、国际化的进展;（3）提高了外经贸质量、效益，整顿了外经贸秩序；（4）促进了产业结构调整和技术进步，推动了出口产业产品结构升级。（二二）厂走出去走出去战略战略16、走出去战略是我国政府在世纪之交经济全球化不断进展，国家综合国力要进一步增加，经济结构要调
16、整升级的背景下作出的重大决策。在新的条件下进展对外经贸，就必需在“引进来的同时，加快实施走出去开拓国际市场的战略。（二二）走出去走出去战略战略走出去走出去战略的内容与目标战略的内容与目标：鼓舞有条件的企业“走出去开展跨国经营；逐步拓宽境外投资领域；推动对外承包工程和劳务合作进展。（二二）“走出去走出去战略战略2.2.实行实行“走出去走出去战略的措施战略的措施进行规划和协调；（2）制定促进措施；（3）加强信息和政策服务；（4）建立保障机制。（二二17、）走出去走出去战略战略3.3,实施实施走出去走出去战略的意义战略的意义：（1）有利于提高对外开放水平；（2）有利于增加我国经济进展的动力和后劲；（
17、3）有利于推动经济结构优化升级；（4）有利于保证国家的经济利益和平安。（三三）互利共赢战略互利共赢战略中国在进入21世纪后的对外贸易战略应当是在科学进展观指导下能实现对外贸易的可持续进展，并具有全方位、多层次、宽领域的综合性特点，应当是一种比较自由的贸易进展战略，协作以适当的爱护。这就要在连续贯彻“大经贸战略和走出去战略的同时，实行互利共赢的战略。（三三）互利共赢战略互利共赢战略1.1.互利共赢战略的内容互利共赢战略的内容：（1）力口18、快转变对外贸易增长方式和优化对外贸易结构；提高利用外资质量；乐观开展国际经济合作。（三三）互利共赢战略互利共赢战略22实行互利共赢战略的措施实行互利共赢战略
18、的措施：（1）树立科学进展观，实现对外经贸动力机制的转变；增加综合竞争力，构建质量效益导向的外贸促进和调控体系；实行进出口基本平衡的政策；乐观稳妥扩大服务业开放；完善公正贸易政策；合理引导外资投资；实施走出去战略；（8）促进国际金融体系改革；（9）大力培育对外贸易人才，建设高素养的对外贸易队伍。（三三）互利共赢战略互利共赢战略3.3.实行互利共赢战略的意义实行互利共赢战略的意义：（1）19、有利于在更大范围、更广领域、更高层次参加国际经济技术合作，更好地促进国内进展与改革；有利于加快转变对外贸易增长方式，实现对外贸易由数量增加为主向以质量提高为主转变；有利于优化出口商品结构，促进国内产业升级；
19、（4）有利于扩大进口，缓解国内能源、原材料短缺；（5）有利于进展服务贸易，有序承接国际服务贸易转移；有利于提高利用外资的质量，提升国内产业结构和技术水平；（7）有利于促进生产要素跨境流淌和优化配置；有利于维护国家经济平安，实现互利共赢,构建和谐世界。（四四）自由贸易区战略自由贸易区战略自由贸易区是指经双方或多方商定，削减贸易投资壁垒，推动贸易投资自由化和便利化的肯定贸20、易区域。由两个或两个以上的国家或地区组成，其开放程度超越WTO现有框架的贸易自由化，是WTO规章所允许的。我国于2000年首次提出与东盟建立自由贸易区的构想，中共十七大报告提出要实施自由贸易区战略，中共十八大报告再次提出要加
20、快实施这个战略，从而把建立自由贸易区提升到了国家外贸进展战略。（四四）自由贸易区战略自由贸易区战略1.1.实施自由贸易区战略的必定性实施自由贸易区战略的必定性：（1）是入世过渡期结束后急需解决的迫切问题；（2）是寻求国家外贸利益最大化的必定趋势；（3）是已取得初步成果实践基础上的必定进展。（四四）自由贸易区战略自由贸易区战略1.1.实施自由贸易区战略的必定性实施自由贸易21、区战略的必定性：（1）是入世过渡期结束后急需解决的迫切问题；（2）是寻求国家外贸利益最大化的必定趋势；（3）是已取得初步成果实践基础上的必定进展。（四四）自由贸易区战略自由贸易区战略22自由贸易区战略实施进程自由贸易区战略
21、实施进程：组建区域贸易支配的初步实践阶段；一是建立中国东盟自由贸易区。二是签署内地与港澳CEPAo三是实施中智自由贸易协定。四是达成亚太贸易协定。（2）提出自由贸易区战略后的实施阶段。（四四）自由贸易区战略自由贸易区战略33实施自由贸易区战略的意义实施自由贸易区战略的意义：（1）有利于统筹双边、多边、区域次区域开放合作，稳定外贸市场，拓展我国外贸进展空间。（2）22、有利于推动同周边及其他国家互联互通，弥补国内资源不足，提高能源、原材料供应水平,改善交通状况,开拓新的出海通道。（3）有利于转变对外经济进展方式,增加进展动力，实现人才、资本、技术的合理流淌，实现要素优化配置，推动经济结构调整升级
22、。有利于实现优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域进展的新高地。有利于服务贸易的进展和升级,推动对外贸易平衡进展。（6）有利于做强外贸,提高外贸经济效益，增加抵挡国际经济风险的力量。第四节中国对外贸易基础战略一、以质取胜战略改革开放以来，我国对外贸易的进展虽然比较快速，但主要是依靠数量的扩张，通过低质低价、削价竞争取得。以量取胜23、，低质低价，不但造成资源和社会劳动的铺张，而且难以适应现代国际市场已经从以价格为中心的竞争转变为以质量为中心的竞争，使我国在竞争激烈的国际市场上处于极其不利的地位。特殊是随着国际贸易爱护主义盛行，国外对我国设限和贸易摩擦加剧，使我国外贸出口陷
23、于逆境。为了全面提高质量，国务院于1996年12月24日颁布了质量振兴纲要，明确提出了以质取胜战略。就出口商品而言，外经贸以质取胜战略包括以下三个方就出口商品而言，外经贸以质取胜战略包括以下三个方面的内容面的内容：Ll.提高出口商品的质量和信誉提高出口商品的质量和信誉2.2.优化出口商品结构优化出口商品结构3.3.创名牌出口商品创名牌出口商品（一）以质取24、胜战略的内涵LL强化质量掌握的立法与执法强化质量掌握的立法与执法；2.2.推行与国际标准接轨的质量管理体系推行与国际标准接轨的质量管理体系；3.3.培育在国际市场上的知名品牌和知名企业培育在国际市场上的知名品牌和知名企业；4.4.提高产品
24、科技含量，优化出口结构提高产品科技含量，优化出口结构。（二）实施以质取胜战略的措施（I）（I）提高出口产品质量和制造品牌提高出口产品质量和制造品牌；实施以质取胜战略有助于推动我国出口商品质量和档实施以质取胜战略有助于推动我国出口商品质量和档次的提高，能够增加商品的附加值，提高出口经济效益次的提高，能够增加商品的附加值，提高出口经济效益；（25、3）实施以质取胜战略有助于树立企业形象和国家信誉实施以质取胜战略有助于树立企业形象和国家信誉；实施以质取胜战略是转变对外贸易增长方式和实现资实施以质取胜战略是转变对外贸易增长方式和实现资源优化配置的途径。源优化配置的途径。（三）实施以质取胜战略的意义二、
25、科技兴贸战略1999年，为贯彻科教兴国战略以及适应科技、经济全球化形势下国际经贸进展的新形势，我国又提出了科技兴贸战略。LL基于国际高技术产品贸易加速进展的趋势基于国际高技术产品贸易加速进展的趋势；2.2.高新技术产品出口成为促进经济进展的重要因素高新技术产品出口成为促进经济进展的重要因素；3.3.技术型贸易壁垒对国际贸易的影26、响越来越大技术型贸易壁垒对国际贸易的影响越来越大。（一）科技兴贸战略的背景：科技兴贸战略是以提高我国出口产业和产品的国际竞争科技兴贸战略是以提高我国出口产业和产品的国际竞争力、加强体制创新和技术创新、提高我国高新技术产业国际力、加强体制创新和技术创新、提高我国高新技
26、术产业国际化水平为基本指导思想，以化水平为基本指导思想,以有限目标、突出重点、面对市有限目标、突出重点、面对市场、发挥优势场、发挥优势为进展思路，进一步转变政府职能，通过面为进展思路，进一步转变政府职能，通过面对国际市场的科研开发、技术改造、市场开拓、社会化服务向国际市场的科研开发、技术改造、市场开拓、社会化服务等部署，提高企业27、出口竞争力和自主创新力量，加快出口商等部署，提高企业出口竞争力和自主创新力量，加快出口商品结构的战略性调整，实现我国由贸易大国向贸易强国跨越品结构的战略性调整，实现我国由贸易大国向贸易强国跨越的贸易进展战略。的贸易进展战略。（二）科技兴贸战略的内涵：LL实施科技兴
27、贸战略的措施实施科技兴贸战略的措施进一步加强各部委的联合工作机制，建立以促进高新技术产品出口和提高传统出口产品技术含量和附加值为核心的多部门参与的部际领导体系；（2）在科技兴贸重点城市领先建立较完善的出口服务体系和政策环境。从财政、金融、市场准入等方面讨论促进高新技术产品出口和利用高新技术改造传统出口产业的鼓舞政策；（3）28、充分利用国际技术贸易、国际工业技术合作的多边、双边机制，稳步推动建立多双边高新技术产业化示范基地；完善我国出口管制法律体系，为我国高新技术进口和高新技术产业进展制造良好的外部环境;（5）在重点行业和地区进展一批为高新技术产品出口企业服务的规范化的中介服务代理机构。为出口
28、培育科技兴贸人才，培育一批管理人才和中介代理人才。（三）实施科技兴贸战略的措施及成效：22实施科技兴贸战略的成效实施科技兴贸战略的成效高新技术产品出口迅猛增长。形成了若干个各具特色的高新技术产品出口增长集群。显著增加了企业国际竞争力。（4）形成了科技兴贸十部门联合工作机制。（5）建立了科技兴29、贸政策体系。（6）确立了高新技术产品出口体系。（三）实施科技兴贸战略的措施及成效：1.实施科技兴贸战略是加快我国由外贸大国迈向外贸强国的必由之路；2.实施科技兴贸战略有助于顺应世界科技进展趋势和参加国际分工；3.实施科技兴贸战略是我国对外贸易抢占国际市场竞争制高点，突破技术壁垒的重要手段；4.实施科教
29、兴贸战略是落实科教兴国基本国策的要求。（四）实施科技兴贸战略的意义：含义：对外贸易可持续进展战略是指对外贸易实现可持续进展的行动方案和纲领。目标：（1）调整出口商品结构；（2）适度削减高档进口产品；（3）将生态观念纳入外经贸的经营与决策过程；对外贸易环保行为法制化；（5）实现环保领域的国际合30、作。1.对外贸易可持续进展战略的含义和目标三、对外贸易可持续进展战略培育对外贸易的绿色竞争优势；推广出口产品的绿色生产和清洁技术，进展与贸易有关的环境服务；防止不符合环境标准的商品流入，削减外来污染；（4）引导外资投向对外贸易环保领域；（5）加快绿色贸易立法，与国际环保法规接轨。2.实施对外贸易可持续
30、进展战略的措施有利于贯彻可持续进展的基本国策；有利于对外贸易增长方式转变；有利于对外贸易的进展适应国际经济贸易进展的新趋势、新要求；有利于正确应对国际贸易壁垒中的“绿色壁垒。3.实行对外贸易可持续进展战略的意义思考题1.什么是对外贸易战略？对外贸易战略有哪些特点？2.对外贸易战略怎样分类？3.制定中国对外贸易战略的原则和指导思想是什么？4.怎样选择中国对外贸易进展战略？5.为什么在改革开放前要实行进口替代战略，有限开放时期要实行混合进展战略？6.全面开放后，为什么要实行“大经贸战略、“走出去战略、互利共赢战略和自由贸易区战略？7.怎样实行以质取胜战略、科技兴贸战略和对外贸易可持续进展战略？16
