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1、党建引领民办高校治理交流材料党的二十大报告指出，要“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。民办高校作为新社会组织，又是中国高等教育的生力军，在民办高校内部治理过程中要全面加强党的领导，以党建引领内部治理，将党的领导贯彻到其内部治理的各方面，推进民办高校治理体系和治理能力现代化。一、党建引领民办高校内部治理的价值意蕴民办高校内部治理是指设计民办高校内部组织结构及分配多元治理主体权责利关系的过程，其目的是要构建合理、高效的内部运行机制以调动各方积极性，实现办学治校目标。中国共产党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力与民办高校内部治理的现实需求相契合。1.中国共产党坚定的政治
2、领导力可以引领民办高校办学治校的社会主义方向。民办高校内部治理的前提是坚持正确的办学方向，偏离了正确的方向，背离了办学的正确宗旨和要义，治理也就无从谈起。按照中共中央办公厅关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）要求，民办高校党组织发挥政治核心作用，首要职责就是“保证政治方向”，通过“宣传、执行党的理论和路线方针政策，宣传执行党中央、上级党组织和本组织的决议，引导学校全面贯彻党的教育方针”。加强民办高校党建和思想政治工作，能够引领民办高校在办学治校过程中始终扎根中国大地，履行“为党育人、为国育才”的教育使命，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。2.中国共产党卓越的思想引领力可以凝
3、聚民办高校内部治理主体的价值共识。民办高校内部各治理主体的价值诉求是差异化的。董事会要求实现投资回报，希望获得社会声誉和认可。监事会要求民主治校，要求除了举办者和行政部门以外，普通教职工和学生群体都能参与到共建共治共享的治理过程中。教授委员会要求专家治校，保证高校学术活动正常有序进行。行政管理层则要求在职责范围内独立行政，实现学校高效有序运转。五大治理主体的价值诉求各有不同，而且治理权限大小不一、协调性差。各主体间如果没有统一的思想共识，在治理过程中极易发生冲突和内耗，影响治理效能。中国共产党卓越的思想引领力使得它能够形成“统一的和指导性的意志”，在多元价值诉求中把握“最大公约数在民办高校内部
4、治理过程中，校党委监督保障民办高校贯彻执行党的教育方针，加强党对民办教育事业的领导，保证民办高校的社会主义办学方向。以共同的理想信念、发展目标凝聚共识，通过将思想政治工作贯穿教育教学全过程，引导多元治理主体将价值诉求与学校发展的整体规划同向同行，使各大治理主体在政治上、思想上、行动上保持高度一致,形成治理合力。3.中国共产党出色的群众组织力可以汇集民办高校内部治理主体的向心力量。有了正确的政治方向和高度的价值共识后，民办高校内部治理的重要环节就是将共同意志转化为积极行动，从而形成强大的治理效能。将共同意志转化为积极行动，是一个从“心往一处想”到“劲往一处使”的过程。在出色的群众组织力下，学校党
5、委在民办高校内部治理过程中以准确、坚定的战略目标为引领，坚持群众路线，从师生员工的根本利益和诉求出发谋发展、促发展，使多元治理主体认识到他们既是学校发展战略目标的参与者又是受益者，只有黝力同心、勇毅前行，才能在学校高质量发展中实现各自的价值诉求，从而汇集多元主体的向心力量，激发内生动力，实现共建共治共享。4.中国共产党强大的社会号召力可以整合民办高校内部治理所需的社会资源。民办高校要同时遵守经济规律和教育规律，整合多方社会资源（既包括资金、师资、生源等有形资源，也包括政策扶持、社会评价等无形资源），实现双重治理目标。内部治理主要指向民办高校内部组织结构及各治理主体的权责利关系处理。但是，民办高
6、校各治理主体能否将学校发展置于与国家、社会发展同向同行的轨道，树立民办高校良好的社会形象，争取更多社会资源支持，提升办学治校水平，直接影响民办高校内部各治理主体之间的关系及价值诉求实现的程度。在强大的社会号召力下，学校党委一方面在保证民办高校社会主义办学方向的前提下，引导民办高校在发展定位、人才培养目标方面服务国家发展战略、顺应区域经济发展需求，为民办高校争取更多优惠政策和资金扶持；另一方面，学校党委在办学治校过程中团结一切可以团结的力量，吸引其他各类市场要素，为学校的高质量发展整合多种资源，达成治理目标。二、党建引领民办高校内部治理的实践进路党建引领民办高校内部治理要在实践中优化领导体制、制
7、定战略目标、加强组织建设、健全工作机制，提升党在民办高校把方向、聚共识、汇力量、集资源的能力。1.优化领导体制，以党的政治领导力把方向。党建引领民办高校内部治理，要通过优化领导体制，增强党的政治领导力，牢牢把握民办高校的社会主义办学方向。要优化领导体制、明晰各治理主体责任范围。民办高校要把党的建设写进学校章程，明晰党委、董事会、监事会、教授委员会、行政管理层的职责与权限，坚持“校党委政治领导、董事会事业决策、监事会民主监督、教授委员会专业治学、行政管理层依法办学”的“五位一体”领导体制，发挥民办高校党组织的政治核心作用，确保党在民办高校的领导更加坚强有力,引导各权利主体在治理过程中同向同行、相
8、互衔接和补充，形成党政协调、协同发力的态势。在“五位一体”领导体制下，校党委、基层党组织和师生党员共同保障民办高校坚定的社会主义办学方向。首先，民办高校党委要发挥政治核心作用，通过宣传、监督党的教育方针在民办高校的贯彻落实,参与学校重大事项讨论决策，坚持党管干部原则，领导思想政治工作和群团组织，影响、培育党群先锋队组织，确保民办高校坚持社会主义办学方向。其次，基层党组织要发挥战斗堡垒作用，通过宣传、执行党的路线方针政策及上级党组织的决议，在专业建设、人才培养方案制定、教学科研管理、学术活动等方面强化政治功能，把好政治关。最后，党员要发挥先锋模范作用，教职员工应坚持师德为先，身正为范，落实立德树
9、人根本任务，积极推动课程思政与思政课程同向同行；学生要爱党爱国爱社会主义爱学校，全面发展、健康成长，积极参与学校事务，维护学校稳定。2 .制定战略目标，以党的思想引领力聚共识。党建引领民办高校内部治理，要通过制定战略目标，增强党的思想引领力，凝聚多元治理主体的价值共识，促使多元治理主体求同存异、齐心协力谋发展。民办高校党委要发挥党内民主优势，以党内民主带动人民民主，在内部治理过程中倾听民声、吸收民意，将各治理主体的价值诉求汇聚到共同的发展战略上来。一方面，要胸怀中华民族伟大复兴战略全局，制定长期性战略目标，明确发展愿景，办让党放心、让人民满意的教育；另一方面，要依据党对实现第二个百年奋斗目标作
10、出的具体战略安排，制定阶段性发展规划，尤其是五年规划目标，在发展路径、强校战略等方面构建出发展战略框架。在清晰的长期性战略目标和阶段性发展规划下，民办高校校党委以卓越的思想引领力引领多元治理主体将各自的价值诉求融入学校发展目标中。董事会在清晰的战略目标下坚持教育的公益属性，对民办高校发展的宏观战略、经费问题及其他重大事项进行审议并决策，避免办学过程中片面追求经济效益的短视现象；监事会以长期发展战略为指导实施民主决策和监督；教授委员会在学校发展战略目标指导下负责学校学术事务，在专业设置、学科建设、职称评审等方面独立进行学术治理；行政管理层围绕学校长期战略目标和阶段性发展规划，建立现代高校管理制度
11、体系，实现科学化、规范化行政管理。总之，在明确的战略目标下，民办高校各利益相关方各在其位、各司其职，民办高校所有权、决策权、监督权、管理权在统一意志下协调运行，进而在协作共融中实现高效治理。3 .加强组织建设，以党的群众组织力汇力量。党建引领民办高校内部治理，要通过加强组织建设，增强党的群众组织力，汇聚多元治理主体的向心力量。在治理实践中，一方面，要加强民办高校党的组织“三级三化”建设。“三级三化”建设是指学校党委、院系党组织、基层党支部三级的“规范化、标准化、科学化”建设，完善并优化党组织的机构设置，增强各级党组织的政治功能和组织力。另一方面，坚持党管人才，加强队伍建设。选优配强院系党组织书
12、记和教师党支部书记，加强党组织班子成员和党务干部管理，做好发展党员和党员教育管理服务工作，提高党组织队伍质量。加强民办高校党组织建设，一方面，要拓展党组织的覆盖面。要做到哪里有群众，哪里有需要，哪里就有党组织。围绕民办高校教学科研、学生管理、社会实践等各项工作推进党的基层组织建设，通过加强民办高校党建和思想政治工作，宣传党的路线、方针、政策，动员、组织、领导师生员工，汇聚推进民办高校事业发展的强大力量。另一方面，要增强党组织的向心力。通过党组织设置和党的工作全覆盖，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚干事创业和学习的力量，调动师生员工的工作和学习热情，增强他们的核心竞争力，
13、从而推动民办高校高质量发展，实现民办高校内部治理目标。4 .健全工作机制，以党的社会号召力集资源。党建引领民办高校内部治理，要通过健全工作机制、增强党的社会号召力，整合多元主体的社会资源。党组织的设立与学校业务、行政、服务机构相对应，是健全民办高校党建工作机制的原则遵循。民办高校要建立健全“四双”工作机制。一是校领导“双向进入、交叉任职”，党组织的领导班子进入学校决策机构和行政管理机构，符合条件的学校决策机构和行政管理机构的党员可按照党的有关规定进入党组织领导班子。校领导既要承担具体行政工作的领导责任，又要承担党的建设责任。二是院系党政正职“双肩挑”，二级学院院长兼任党总支书记。三是教师党支部
14、书记“双带头”，教师党支部书记既要政治强，又要业务精。四是学生党支部书记“双引领”,学生党支部书记既要培养学生养成良好的思想政治素质，又要引领学生精进学业、成长成才。在此基础上，完善校党委与校行政领导班子党政联席会议制度、校党政领导工作碰头会制度、学校董事会日常沟通协商制度。在责任划分方面，明确校党委书记履行政治建设第一责任人的职责，校领导班子其他成员履行“党政同责、一岗双责”的职责，做到党建工作与教学科研工作“四同步”（同步谋划、同步部署、同步推进、同步考核）。民办高校建立“四双”工作机制和“四同步”工作模式，可以有效促进各治理主体聚焦主责主业,实现党建与业务“同频共振”，汇集内部治理所需社
15、会资源。专题党课：追随真理脚步，谱写赶考新篇同志们：2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是我们单位破题解题、承前启后的关键节点。根据主题教育安排,今天，由我为大家作一堂党课报告，借此机会，与同志们共同交流主题教育所得。一、深学细悟，淬炼“追风赶月莫停留”的“赤诚之心”（一）感悟：“学者非必为仕，而仕者必如学”。“重视学习是我们党推动事业发展的成功经验。”习近平总书记曾深刻指出：“我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习”。理论学习是党员干部夯实思想根基、筑牢理想信念、提升能力素质的重要途径，是中国共产党永葆生机
16、活力的重要法宝。（二）回顾：回顾党的历史，就是一部不断学习的历史。新民主主义革命时期，党的学习主要以马克思列宁主义理论为主，一步步深入地学习推动了党伟大事业的蓬勃发展；社会主义革命和建设时期，党的学习紧紧围绕着社会主义建设进行。通过学习，广大党员进一步坚定社会主义信念，同时也为社会主义事业提供了有力的理论支持；改革开放和社会主义现代化建设新时期，党的学习随时间的变化不断地发展,获得众多的理论成果。自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的学习，强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强“四个自信”，做到“两个维护”，党的学习为新时代全面建设社会主义现代化国家、实现中
17、华民族伟大复兴的中国梦提供了强大的精神动力。回顾百年历程，瞻望复兴伟业，我们共产党人依靠学习走到现在，也必然要依靠学习步入未来。（三）实践：百年未有之大变局下的中国，要坚持中国共产党领导，坚持马克思主义，坚持政治立场方向不偏移,党员干部把坚定理想信念作为终身课题常修长练，要信一辈子、守一辈子，把中国特色社会主义道路坚定不移地践行好、守护好。要以坚持不懈、滴水穿石的韧劲砥砺筑基、接力前行。要坚持读原著、学原文，充分利用党中央确定的习近平著作选读习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编等8种学习材料，发扬“凿深井”的精神，在“原原本本学”和“逐字逐句悟”中厘清理论产生的背景、原因、基本框架及内涵，
18、牢牢掌握贯穿其中的立场观点方法，持续不断为思想“充电蓄能”，学出思想进步，学出坚定信仰，学出使命担当。二、深耕细作，做实“衙斋卧听萧萧竹”的“为民之心”（一）深研：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。从毛泽东同志通过回乡调研，在“众人皆醉”的社会氛围中准确把握革命规律，发表中国社会各阶级的分析，到刘少奇同志通过沿京广线南下广泛听取意见，提出“社会主义经济既有计划性，又有多样性和灵活性”的思想，再到习近平总书记赴浙江调研后，首次正式提出“新发展格局”这些经典的场景，无一不与深入调查研究密切相关。主题教育开展得好不好，关键要看群众是哭还是笑。群众的实践是最丰富最生动的实践，群众中蕴藏着巨大的智慧和
19、力量。我们要明白，田间地头的事情问农民，抓鱼捕虾的事情问渔民,只有了解群众所思所想所盼，忧群众之所忧，急群众之所急,才能更好的解决主题教育过程中的痛点难点堵点。（二）细抓：第二批主题教育面向基层更直接、联系群众更紧密，涉及的矛盾更复杂、亟待解决的问题更具体，便更需要广大党员干部把人民群众满意标准贯穿主题教育始终，以群众脸色为尺，丈量政策得失，既听群众顺耳话，更听群众逆耳言，立足眼前解决群众“急难愁盼”的具体问题，着眼长远完善解决民生问题的体制机制，站在群众立场观察分析问题，增强看群众脸色办事的政治胆识。要去到群众身边细致地开展调查研究，通过接地气的“家长里短”，用刨根问底的劲头把问题挖深挖透挖全，抓住“主要矛盾”和“矛盾的主要方面“，把握“影响问题的因素”和“问题影响的因素”，通过深入分析典型问题得出普遍性结论，切实把调查研究成果转化为破解难题的实际成效。
