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1、河南省化工园区建设标准和认定管理办法(试行)第一章 总则第一条 为规范我省化工园区建设和认定管理才是升化工园区安全发展和绿 色发展水平,促进化工产业高质量发展,根据工业和信息化部等六部委关于印 发化工园区建设标准和认定管理办法(试行)的通知(工信部联原(2021) 220号),参照化工园区安全风险排查治理导则(试行)等文件,结合我省实 际,制定本办法。第二条 本办法所称化工园区,是指由人民政府批准设立,以发展化工产业 为导向、地理边界和管理主体明确、基础设施和管理体系完整的工业区域。本办 法所称通过认定的化工园区(以下简称认定化工园区),是指经省政府审定同意, 符合本办法要求的化工园区。新设立
2、化工园区,是指本办法实施后批准设立的化 工园区。第二章建设标准第三条园区布局。化工园区选址布局应符合有关法律法规、政策规定、相关 规划和行业管理或技术规范,满足国土空间规划和生态环境保护、安全生产、应 急救援、资源利用、综合防灾减灾、交通运输等相关要求,有明确的四至范围和 坐标。化工园区规划连片面积原则上在3平方公里及以上,可采取一区多园 等模式建设。化工园区不得处于主城区主导风向上风向,与城市建成区、人口密集区、重 要设施等防护目标之间的外部安全防护距离应满足相关标准要求,并设置周边土 地规划安全控制线。化工园区应当合理布局、功能分区,园区内行政办公、生活 服务等人员集中场所与危险化学品的生
3、产、储存区相互分离,安全距离应符合相 关标准要求。严禁在地震断层、地质灾害易发区、生态保护红线、永久基本农田、自然保 护区、饮用水水源保护区以及其他环境敏感区等地段、地区选址。禁止在黄河干 支流岸线管控范围内新建、扩建化工园区。第四条园区规划。化工园区管理机构应编制总体规划和产业规划,依法开展 水资源论证,并通过相关部门审查。总体规划应包括安全生产、应急救援、生态 环境保护、节约集约用地和综合防灾减灾的章节或独立编制相关专项规划。产业 规划应结合当地土地矿产资源、产业基础、水资源、环境容量、城市建设、物流 交通等基础条件进行编制,符合国家化工产业政策和所在地区生态环境分区管控 要求及化工产业发
4、展规划。明确园区产业定位、重点发展的主导产业链和重点建 设的基础设施、公共服务平台。化工园区内不得存在劳动力密集型的非化工企业。第五条园区设施。化工园区应统一规划、建设、管理满足产业发展需要的供 水、供电、供热等公用工程和符合安全生产、环境保护要求的相关设施。根据需 要建设跨企业输送化学品、蒸汽和污水等公共管廊,并配套建设照明、防碰撞、 消防应急等设施。化工园区应严格管控运输安全风险,实现专用道路、专用车道、 限时限速行驶,并根据需要配套建设危险化学品车辆专用停车场,防止安全风险 积聚。第六条园区管理。化工园区应明确管理结构,根据需要设立职责明晰、权责 相宜的安全生产、生态环境、应急救援等部门
5、,配备具有化工专业背景的负责人 及满足安全管理和环境保护需要的人员,具备安全生产、环境保护、应急救援等 方面有效管理能力;园区有多个片区的应当有统一的运行管理机构。化工园区管 理机构应制定适应区域特点、地方实际的危险化学品禁限控目录,按照有关 规定开展园区对外危险货物运输风险论证等工作,建立符合国家化工产业政策和 规划有关要求的入园项目评估制度、信息公开制度、安全生产责任保险机制、责 任关怀体系、职业健康安全管理机制等符合产业发展的制度体系。第七条园区安全。化工园区应依法开展整体性安全风险评价,并通过专家评 审。按照分类控制、分级管理、分步实施要求,结合产业结构、产业链特点、 安全风险类型等实
6、际情况,分区实行封闭化管理,建立门禁系统和视频监控系统, 对易燃易爆、有毒有害化学品等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。化工园区应根据自身规模和产业结构需要,建立完善的安全生产监测监控和 风险预警体系,包括但不限于高空瞭望视频监控、重点道路和路口视频监控、企 业危险场所视频监控、重大危险源监测监控、有毒有害气体及可燃气体监测监控 等,实时监控所有涉及两重点一重大等的重点区域,相关监测监控数据应接 入地方监测预警系统。化工园区应根据总体规划、功能分区和主要产品特性,建立满足突发生产安 全事故情形下应急处置需求的应急救援体系、预案、平台和专职应急救援队伍, 配备符合相关国家标准、行业标准要求的人
7、员、装备和应急物资。化工园区应采 取自建、共建、委托服务的方式,配套建设化工安全技能实训基地。化工园区内 危险化学品从业单位安全生产标准化企业建设率符合相关要求。第八条园区环保。化工园区应依法开展规划环境影响评价,并通过生态环境 部门审查。具备对所产生危险废物全部收集的能力,根据园区危险废物产生情况 和所在区域危险废物利用处置能力统筹配建危险废物利用处置能力。按照有关规 定开展空气、土壤和地下水监测,化工园区内涉及有毒有害物质的重点场所或者 重点设施设备(特别是地下储罐、管网等)应进行防渗漏设计和建设,消除土壤 和地下水污染隐患。化工园区应建立完善的挥发性有机物控制管控体系。化工园区应按照分类
8、收集、分质处理的要求,配备专业化工生产废水集中处 理设施(独立建设或依托骨干企业)及专管或明管输送的配套管网,园区内废水 做到应纳尽纳、集中处理和达标排放。设置入河排污口的,排污口设置应符合相 关规定。化工园区应根据自身规模和产业结构需要,建立完善的生态环境监测监控和 风险预警体系,相关监测监控数据应接入地方监测预警系统。空气、水和土壤环 境质量达到相关标准。化工园区应根据总体规划、功能分区和主要产品特性,建 立满足突发环境事件情形下应急处置需求的应急救援体系、预案、平台和专职应 急救援队伍,配备符合相关国家标准、行业标准要求的人员和装备。按照有关规 定建设园区事故废水防控系统,做好事故废水的
9、收集、暂存和处理。化工园区应 建有特征污染物名录库,依法开展重点企业清洁生产审核。第九条园区发展。化工园区应严格落实国家(省)有关严格能效约束推动节 能降碳的相关要求,按照减量化、再利用、资源化的要求,使用高效节能的清洁 生产工艺,推动工艺革新、技术升级,推进副产物资源化综合利用,做好高耗能 行业节能降碳技术改造,有效遏制两高项目盲目发展。鼓励园区和园区内企业采用新T弋信息技术(如5G通信技术、人工智能技 术等),提升信息化、数字化、智能化水平。建设智能车间和智能工厂,加强信 息化管理平台建设,全面整合园区信息化资源,运用多种手段建设智慧化工园区, 提高感知、监测、预警、处置和两古能力,提升园
10、区综合管控水平。第三章园区认定第十条化工园区的认定工作由省工业和信息化厅牵头,省发展改革委、自然 资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅等部门参与,各部 门依据职责,共同推进相关工作。第十一条化工园区认定材料。(-)园区认定申请文件。(二)规划布局。县级及以上政府关于园区设立的批复文件,园区总体规划 及批复文件,产业规划及专家论证意见,整体性安全风险评价报告及专家评审意 见,规划环境影响评价报告及审查意见,水资源论证报告书及审查意见,园区所 在的城市、县或乡镇国土空间总体规划,规划建设用地面积、建成区面积、四至 边界和坐标矢量数据及用地文件,安全控制线划定情况和相关坐标数据,园
11、区内 部布局及标注重大危险源、仓储等设备设施的厂区平面图(有条件的提供三维实 景图)等相关说明及佐证材料。(三)产业经济。园区近三年平均投资强度、亩均税收、化工产业建成区面 积占比及关联度、创新能力等相关说明及佐证材料,包括园区企业(含在建项目) 名单、投资额、财务报表及用地文件等。(四)基础设施。园区公用管道管廊、集中供热、供水、双电源供电及符合 安全生产、环境保护要求的相关设施,符合相关标准规范要求的危险化学品运输 车辆专用停车场相关说明及佐证材料。(五)管理体系。入园项目评估制度、安全生产责任保险机制、责任关怀体 系、职业健康安全管理机制等管理制度相关说明及佐证材料。(六)安全生产。园区
12、安全应急管理部门设置、封闭化管理、安全风险监测 监控系统、应急指挥中心、消防站、危险化学品从业单位安全生产标准化企业建 设率、安全生产应急救援体系、实习实训基地、应急预案、专业应急救援队伍、 应急物资储备等相关说明及佐证材料。(七)环境保护。园区生态环境管理部门设置,废水收集处理系统,危险废 物处理处置系统,环保监测监控体系,空气、水、土壤环境质量达标率,特征污 染物名录库建设,重点企业清洁生产审核,突发环境事件应急体系等相关说明及 佐证材料。(八)资源利用。园区规上化工企业万元工业增加值能耗、工业用水重复率 等相关说明及佐证材料。(九)两化融合。园区信息化平台建设、智能车间认定、智能工厂认定
13、等相 关说明及佐证材料。(十)根据国家要求需提交的其他材料。(十一)材料真实性承诺书。第十二条认定程序。申请认定的园区管理机构负责组织申请材料,按下列程 序逐级审核报送。(-)认定申请。由园区所在地县(市、区)政府向省辖市政府提交认定申 请材料。(二)市级初审。省辖市政府(含济源示范区、航空港区管委会,下同)按 照本办法要求对认定申请材料进行初审,形成初审报告,并将符合认定标准要求 的园区名单及评分表,以正式文件报送至省工业和信息化厅(附相关材料)。(三)省级审核。省工业和信息化厅组织河南省化工园区认定管理工作联席 会议(以下简称省联席会议)成员单位、专家或委托专业第三方机构对符合认定 标准要
14、求的园区进行复核和现场考核,确定拟认定园区名单,在省工业和信息化 厅网站公示。(四)认定公布。公示期满无异议的,报经省政府审定后,作为认定化工园 区予以公布。第十三条认定标准。(-)省级审核总评分70分及以上的园区,认定为化工园区。(评分标准 见附件)(二)省级审核总评分70分以下的园区限期整改,整改期限原则上不超过 1年,整改期间不得新建、改扩建化工项目(安全、环保、节能和智能化改造项 目除外)。整改完成后,需重新申请省级认定。有以下情形的,园区认定不予通过:园区设立和总体规划未按规定批复(本 办法实施前的总体规划批复视同设立批复),园区规划环境影响评价及水资源论 证未经审查通过,产业规划未
15、经论证通过,园区被认定为较高以上安全风险等级 的。第四章 园区设立第十四条原则上不再设立新的化工园区,确需新设的,须经省联席会议会商 同意后报省政府审定;承接列入国家或省级相关规划的化工项目应经省联席会议 同意,项目投产前化工园区应通过认定。第十五条新设立化工园区选址应符合本办法第三条要求,并远离所在城市主 城区,符合三线一单生态环境分区管控要求、不在环境敏感区;应编制总体 规划和产业规划,依法开展整体性安全风险评价、规划环境影响评价和水资源论 证,并依照规定通过相关部门审查。新设立化工园区规划连片面积应在3平方公 里(含)以上,建立职责明晰、权责相宜的管理机构,明确安全生产和生态环境 管理部
16、门,配备满足安全宣里和环境保护需要的人员。第十六条化工园区设立材料。(-)园区设立申请文件。(二)规划布局。园区总体规划及相关批复文件,产业规划及专家论证意见, 整体性安全风险评价报告及专家评审意见,规划环境影响评价报告及审查意见, 规划水资源论证报告及审查意见,园区所在的城市、县或乡镇国土空间总体规划, 规划建设用地面积、建成区面积、四至边界和坐标矢量数据及用地文件。(三)管理机构。管理机构设置情况,包括安全生产和生态环境管理部门设 置情况,安全管理和环境保护人员配备情况等相关说明及佐证材料。(四)根据国家要求需提交的其他材料。(五)材料真实性承诺书。第十七条设立申请及批准程序。(-)设立申
17、请。由园区所在地县(市、区)政府向省辖市政府提交设立申 请材料。(二)市级初审。省辖市政府按照本办法要求,组织相关部门或专家对设立 申请材料进行初审,形成初审报告,以正式文件报送省工业和信息化厅(附相关 材料)。(三)省级审核。省工业和信息化厅组织省联席会议成员单位对初审符合设 立标准要求的园区申报材料进行复核和现场审核,形成审核报告报省政府审定。(四)设立批准。经省政府审定,做出批准设立决定。第五章园区扩区第十八条化工园区扩区条件。化工园区扩区应满足以下基本条件:1 .建成 区面积达到规划总面积70%及以上;2 .建成区亩均投资强度和亩均税收应达到 省级开发区基准值要求;3 .扩区区域原则上
18、应与原化工园区相邻或相近,应具 备产业联动或公用工程协同条件;4 .扩区规模合理、布局集中,扩区区域内原 则上用E化工企业(公用以及配套工程类企业除外),不跨越县(市、区)、开 发区区域范围。第十九条化工园区扩区后应满足第二章建设标准。第二十条化工园区扩区申报与认定程序。(-)申报与批复。符合本办法规定的,由省辖市政府向省工业和信息化厅 提出扩区申请并提供相应材料,经省联席会议成员单位审核一致同意后,形成审 核报告报省政府审定。经省政府审定后,出具同意园区扩区的批复。(二)建设与认定。园区扩区批复2年内应向省工业和信息化厅申请园区认 定,具体认定程序参照本办法第十二条规定。在扩区实施期内,可在
19、扩区范围内 新建化工项目,项目投产前化工园区应通过认定。2年内未申请认定或认定未通 过的,扩区工作终止,不得在扩区区域内新建、改扩建化工项目(安全、环保、 节能和智能化改造项目除外),期间已建化工项目科导投产。本办法实施前,园区扩区规划已经省辖市政府批准的,直接报省工业和信息 化厅审核批复。第二十一条认定化工园区进行整合应由省政府批准,园区整合后应重新进 行认定(具体程序参照本章第二十条)。第六章园区管理第二十二条各省辖市政府履行属地监管责任,依法依规做好化工园区的监管, 妥善做好未通过认定化工园区的整改或关闭,以及园区内企业的监管及处置工作。 化工园区管理机构承担主体监管责任,负责统筹管理化
20、工园区各项工作。有关职能部门依据职责负责化工园区相关管理工作。工业和信息化主管部门 负责全省化工园区认定管理,具体负责化工园区认定、设立、总体规划批复和产 业规划审核、转型升级和高质量发展等工作;发展改革主管部门依据职责负责化 工园区入园项目核准或备案、能耗、煤电气等生产要素协调保障;生态环境主管 部门负责化工园区环境评价、环境保护监管、指导环境应急管理工作等;交通运 输主管部门依据职责负责指导化工园区管理机构开展对外危险货物运输风险论 证等工作;应急主管部门负责化工园区内危险化学品建设项目安全论证、相关企 业安全生产监管及安全应急管理等工作(涉及消防工作的有关职责由消防救援机 构负责);自然
21、资源主管部门按照职能负责化工园区是否符合国土空间规划的审 核等相关工作;住房和城乡建设主管部门按照职能负责相关工作。第二十三条各地人民政府要严格执行国家产业结构调整指导目录及相 关政策要求,对已列入目录属于淘汰和禁止的产品、技术、工艺和装备以及存在 重大安全隐患、不具备安全和环保生产条件、不符合本地产业发展规划的项目应 禁止进入园区。第二十四条未通过认定的化工园区,不得新建、改扩建化工项目(安全、 环保、节能和智能化改造项目除外)。鼓励未通过认定的化工园区和园区外的化 工企业搬迁至通过认定的化工园区。第二十五条通过认定的化工园区出现以下情形之一的,应由所在省辖市政 府组织对园区现状条件进行重新
22、评估,评估结果符合本办法规定的认定条件的, 提请省工业和信息化厅复核备案;评估结果不符合本办法要求的,应依法依规限 期整改,整改期间停止办理新建、改扩建化工项目相关手续(安全、环保、节能 和智能化改造项目除外),到期后仍不符合要求的,取消认定化工园区资格。(-)发生重大及以上生产安全事故或突发环境事件的,或者一年内连续发 生3起以上较大生产安全事故或突发环境事件的;(二)地质条件,产业规划,园区内企业安全防护距离,园区周边情况或安 全、大气环境防护距离发生重大变化的。第二十六条根据安全、环保等相关规定,化工园区自认定之日起,化工园 区管理机构应至少每5年开展一次整体性安全风险评价,并对实施5年
23、以上的 园区规划开展跟踪环境影响评价。对不符合安全、环保、节能要求,隐患严重且 难以整改的企业,要及时淘汰退出园区。第二十七条对已认定园区实施动态管理,每年开展一次自评,省工业和信息 化厅每3年组织一次复核。复核不合格的,责令限期整改,整改期间停止办理新 建、改扩建化工项目相关手续(安全、环保、节能和智能化改造项目除外),到 期后仍不符合要求的,取消认定化工园区资格。第七章附则第二十八条本办法由省工业和信息化厅会同省联席会议各成员单位负责解 释。第二十九条本办法自发布之日起实施。附 件:河南省化工园区认定评分标准(试行)河南省化工园区认定评分标准(试行)一级 指标序号二级指标分值计分方法证明材
24、料要求审查方式一、规 划布局(10 分)1园区选址2园区选址符合有关法律法规、政策规定和国土空间规划等相关规 划,满足生态环境保护、安全生产、应急救援、资源利用、综合 防灾减灾和交通运输等相关要求的(严禁在地震断层、生态保护 红线、永久基本农田等环境敏感区域选址,严禁在黄河干支流岸 线管控范围内新建、扩建化工园区),得2分。园区选址说明、国土空间总体规划和矢 量数据及佐证材料、园区总体规划,园 区四至范围与所在的城市、县或镇国土 空间总体规划的位置关系图及相关矢量 数据。查阅资料2周边土地规划安全 控制线2己划定化工园区周边土地规划安全控制线,并报送化工园区所在 地设区的市级和县级人民政府自然
25、资源部门、应急管理部门的, 得2分。化工园区周边土地规划安全控制线划 定、报送情况和相关坐标数据。查阅资料3园区四至边界2园区有批准的四至范围、四至范围内用地符合国土空间规划的, 得2分。园区四至边界说明、四至范围批复文件 及与所在地国土空间总体规划位置关系 图和相关矢量数据等。查阅资料4园区内部布局3化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区应 相互分离,布置在化工园区边缘或化工园区外;园区内企业生 产、仓储、基础配套设施布局合理且满足相关行业管理或设计规 范;化工园区内不应有居民居住,劳动力密集型的非化工企业不 得与化工企业混建在同一化工园区内。每不足一项扣1分。园区内企业生产
26、、存储设备设施布局说 明及分类,标注重大危险源、仓储等设 备设施分布的厂区平面图,园区影像图 和其他证明材料。(有条件的可提供三 维实景图)查阅资料 现场检查5园区面积规模1园区规划建设用地面积在3平方公里(含)以上的,得1分;小 于3平方公里,大于1平方公里(含)的,得0.5分;不足1平 方公里的,不得分。园区面积规模说明及规划批复面积图、 建成区面积图及相关矢量数据等。查阅资料二、产 业经济(15 分)6投资强度3园区固定资产投资额与建成区工业用地面积的比值达到300万元 /亩以上的,得3分;250万元300万元/亩的,得2分;200 万元一250万元庙的,得1分:200万元/亩以下的,不
27、得分。园区近三年平均投资强度说明及建设项 目批准手续、投资额、用地批准手续、 用地面积等佐证材料。查阅资料7亩均税收3园区上年度企业税收与建成区工业用地面积的比值达到20万元/ 亩以上的,得3分;15万元20万元/亩的,得2分;10万元 15万元/亩的,得1分;10万元/亩以下的,不得分。园区上年度亩均税收说明及企业名单、 财务报表、用地面积等佐证材料。查阅资料8化工产业占比3园区上年度规上化工企业营业收入总额占园区内规上企业营业收 入总额50%以上的,得3分;30%50%的,得2分;10% 30%的,得1分;10%以下的,不得分。园区上年度化工产业占比说明及企业名 单、财务报表等佐证材料。查
28、阅资料9产业关联度(化工 类)2园区上年度具有上下游关系的化工生产企业数量与化工生产企业 总数的比值30%以上(或单一企业)的,得2分:10%30% 的,得1分;10%以下的,得05分;没有关联度的,不得分。园区化工产业关联度说明及相关佐证材 料。查阅资料10创新能力4园区企业获得国家(省)级技术创新中心、国家(省)级工程技 术研究中心、国家级(省)级重点实验室、省级以上首台(套) 创新产品认定、国家级专精特新“小巨人”企业或省级专精特新 中小企业中4项(含)以上的,得4分;有3项的得3分;有2 项的得2分;有1项的,得1分;未获得的,不得分。园区企业获得相关荣誉的文件及相关佐 证材料。查阅资
29、料三、基 础设施11公用管廊2园区建有跨企业输送化学品、蒸汽、污水等管道应架设在地上建 设的公共管廊上,并在靠近道路侧设置照明设施、消防应急设 施、防撞设施,并安装环境感知设备及视频监控。有公用管廊可 得1分,配套齐全可得2分,每不足一项扣0.5分,最多扣1 分;未建公用管廊的,不得分。园区公共管道管廊说明及竣工验收报告 等佐证材料。查阅资料 现场检查(10分)三、基 础设施(10 分)12集中供热系统2园区具备集中供热能力且满足化工企业需求的,得2分;集中供 热覆盖面不足的,得1分;需要但不具备集中供热能力的,不得 分;不需要集中供热的,不扣分。园区集中供热能力说明及竣工验收报告 等佐证材料
30、。查阅资料 现场检查13工业供水系统2园区建有统一的具有计量设施的供水设施及生活供水管网、生产 供水管网、中水回用管网的,得2分;每不足一项扣0.5分;未 建工业供水系统的,不得分。园区工业供水系统说明及竣工验收报告 等佐证材料。查阅资料 现场检查14工业供电系统2园区具备双电源供电条件,满足有一级负荷和特别重要负荷企业 供电需求的,实现用电在线监测、远程监控、远程预警和远程运 维的,得2分:每不足一项扣0.5分,最多扣1分;不具备双电 源供电条件的,不得分。园区工业供电系统说明及竣工验收报告 等佐证材料。查阅资料 现场检查15危险化学品运输车 辆专用停车场2园区建有符合相关标准要求的危险化学
31、品运输车辆专用停车场 的,得2分;停车场设置不完善的,得1分;未按要求设置的, 不得分。不需要设置危险化学品运输车辆专用停车场的,不扣 分。园区危险化学品运输车辆专用停车场说 明及相关佐证材料。查阅资料 现场检查四、管 理体系 (8分)16危险货物运输企 业、车辆及从业人 员资质2园区从事危险货物运输企业取得道路运输经营许可、危险货物运 输车辆取得道路运输证件、从业人员具有从业资格证的,得2 分;每不足一项扣O5分。不需要危险货物运输企业的,不扣 分。园区危险货物运输企业、车辆及从业人 员名单、资质资格说明及相关佐证材 料。查阅资料17入园项目评估制度4园区需建立符合产业政策、总体规划、产业规
32、划等规范文件要求 的入园项目评估制度,并得以落实的,得4分;每不足一项扣1 分;未建立项目准入和退出机制的,不得分。入园项目评估制度相关规定、落实情况 及相关佐证材料。查阅资料18责任关怀体系1园区承诺并践行责任关怀,持续改善健康、安全和环境质量,提 高周边地区群众满意度的,得1分;未建立责任关怀体系的,不 得分。园区责任关怀体系相关规定、落实情况 及相关佐证材料。查阅资料19职业健康安全管理 机制1园区按照相应法律、法规及GB/T45001等规范要求,建立职业 健康安全管理体系的,得1分;未建立职业健康安全管理机制 的,不得分。园区职业健康安全管理机制相关文件规 定及相关佐证材料。查阅资料五
33、、安 全生产 (24分)20专门安全应急管理 部门2园区应明确专门的安全生产管理与应急处理部门,配备满足园区 安全管理需要的人员,包括具有化工安全生产实践经验的人员, 实施安全生产一体化管理的,得2分;每不足一项扣0.5分;未 设置专门安全应急管理部门的,不得分。园区安全应急管理部门设置文件及相关 佐证材料。查阅资料21整体性安全风险评 价2园区经整体性安全风险评价,并通过评审的,得2分;园区经整 体性安全风险评价,未通过评审的,得1分;园区未经整体性安 全风险评价的,不得分。园区整体性安全风险评价报告及专家评 审意见。查阅资料22封闭化设施2园区应分区实现封闭化管理,建有门禁系统、视频监测系
34、统,具 备相应的卡口、岗亭、道闸或相似交通管控及防侵入能力的设 施,具有监控园区内危险化学品运输车辆运行轨迹的监控设施 (如道路高清摄像头)等的,得2分;每不足一项扣0.5分;没 有封闭化设施的,不得分。园区封闭化设施、危险化学品运输车辆 管理说明及相关佐证材料。查阅资料 现场检查23消防站建设2园区参照GB50160、GB51054及建标152等规定进行建设,配 备的消防车辆、装备器材种类数量、灭火药剂、防护装具等满足 安全事故处置需要的,得2分;已建设消防站,但不符合要求的 得1分;未建设消防站的,不得分。园区消防站建设说明及相关佐证材料。查阅资料 现场检查24安全风险监控体系3园区建立完
35、善的安全监测监控体系,包括但不限于高空瞭望视频 监控、重点道路和路口视频监控、企业危险场所视频监控、重大 危险源监测监控、有毒有害气体及可燃气体监测监控等的,得3园区安全风险监控体系说明、运行情况 及相关佐证材料。查阅资料 现场检查分;每不足一项扣0.5分;未建立安全风险监控体系的,不得 分。25重大危险源监控覆 盖率2园区规范监控监管的重大危险源数量占园区重大危险源总数量比 重达到100%的(或无重大危险源的),得2分;未达到100% 的,不得分。园区重大危险源监控覆盖率说明及相关 佐证材料。查阅资料 现场检查五、安 全生产 (24分)26危险化学品从业单 位安全生产标准化 建设率2园区危险
36、化学品生产企业安全生产标准化100%达标的,且二级 以上标准化企业占企业总量50% (含)以上的,得2分;低于 50%的,得1分;未实现100%达标的,不得分。园区危险化学品从业单位安全生产标准 化建设率说明及危险化学品从业单位名 单、安全生产标准化名单、相关企业达 标证书等佐证材料。查阅资料27应急指挥中心建设2园区建有重大影响的公共突发事件(生产安全事故、环境污染事 件、自然灾害等)综合应急处置指挥场所,并配套建设基于信息 化手段的应急指挥系统的,得2分:每不足一项扣1分;未建立 应急指挥中心的,不得分。园区应急指挥中心建设、运行情况说明 及相关佐证材料。查阅资料 现场检查28安全生产应急
37、救援 体系2园区根据自身规模和产业结构,建立必要的安全应急体系,包括 但不限于特勤消防站、安全应急救援物资库、安全应急救援队伍 及装备、安全应急救援专家库、安全应急指挥中心、应急救援医 疗中心、实习实训基地等的,得2分;每不足一项扣0.5分;未 建立安全生产应急救援体系的,不得分。园区安全生产应急救援体系、运行情况 说明及相关佐证材料。查阅资料 现场检查29化工园区应急预案2园区参照GB GA622的要求,并根据园区 内可能发生的生产安全事故的特点和危害,配备必要的安全、自 然灾害等应急救援器材、灭火药剂、设备和物资,并进行经常性 维护、保养,保证正常运转的(或可依托大型企业的),得2分; 未
38、进行维护、保养的,得1分;没有应急物资储备的,不得分。园区应急物资储备相关规定、运行情况 说明及维护保养记录等佐证材料。查阅资料 现场检查31安全生产责任保险 机制1园区建立安全生产责任保险机制,并按要求推动落实的,得1 分;建立机制,但未推动落实的,得0.5分;未建立机制,不得 分。园区安全生产责任保险机制相关规定、 落实情况及相关佐证材料。查阅资料六、环 境保护32生态环境管理部门2园区应明确生态保护与污染排放监管部门,配备满足化工园区生 态环境管理需要的人员的,得2分:每不足一项扣1分;未设置 生态环境管理部门的,不得分。园区生态环境管理部门设置文件及相关 佐证材料。查阅资料33废水收集
39、处理系统3园区应配备专业化工废水集中处理设施(独立建设或依托骨干企 业)及其配套管网,实现园区内生产废水100%纳管收集、集中 处理和稳定达标排放;设置符合相关规定的入河排污口;按照有 关规定建设园区事故废水防控系统,做好事故废水的收集、暂存 和处理。共计3分,每不足一项扣0.5分;未配备废水收集处理 系统的,不得分。园区废水收集处理设施、配套管网、废 水纳管率、达标排放、在线监测等建设 和运行情况说明及相关监测报告,入河 排污口说明及相关佐证材料等佐证材 料。查阅资料 现场检查34危险废物处理处置 系统2园区及其企业具备将其产生的危险废物100%收集的,得2分: 具备100%安全利用处置能力
40、的,另加2分:不具备危险废物 100%收集的,不得分。园区危险废物利用处置能力、运行情况 说明及相关佐证材料。查阅资料 现场检查(21 分)六、环境 保护(21 分)35环保监测监控体系2园区应建立完善的环保监测体系,包括但不限于地表水环境监 测、地下水和土壤环境监测、企业大气固定污染源排放监测监 控、无组织大气污染物排放监测、企业废水排放口监测监控等, 污水处理厂排放口下游水质监测设施,园区毗邻敏感目标的,还 应建设敏感目标大气环境监测设施的,得2分;每不足一项扣 05分;未建立环保监测监控体系的,不得分。园区环保监测监控体系、运行情况说明 及相关监测报告等佐证材料。查阅资料 现场检查36大
41、气环境质量达标 率2园区环境空气质量达到空气质量功能区要求的天数与有效监测天 数的比例达到85%以上的,得2分;达到80%85%的,得1 分;低于80%的,不得分。园区上年度环境空气质量达标率说明及 大气环境质量监测报告等佐证材料。查阅资料37水环境质量(地表 水及地下水)达标 率2园区所在区域水环境质量达到水体质量功能区要求,监测达标率 达到70%以上的,得1分;每不足一项扣0. 5分。涉及有毒有害 物质重点场所或重点设施设备进行防渗漏设计和建设的,得1 分;未进行防渗漏设计和建设的,不得分。园区所在区域上年度地表水及地下水环 境质量达标率说明及相关水环境质量监 测报告等佐证材料。有毒有害物
42、质的重 点场所或重点设施设备防渗漏说明及相 关佐证材料。查阅资料38土壤环境质量2园区土壤环境质量达到土壤环境质量风险管控要求的,得2分: 未达到风险管控要求的,不得分。园区上年度土壤环境质量是否满足风险 管控标准说明及相关佐证材料。查阅资料39特征污染物名录库 建设2园区建立废水、废气和土壤特征污染物名录库的,得2分;未建 立的,不得分。园区上年度特征污染物名录库建设说明 及相关佐证材料。查阅资料40重点企业清洁生产 审核1园区内已纳入全省强制性清洁生产审核重点企业名单的企业,如 已按要求实施强制性清洁生产审核的,得1分;未按要求实施强 制性清洁生产审核的,不得分。园区企业清洁生产审核报告或
43、负责清洁 生产审核工作部门出具的验收报告。查阅资料41突发环境事件应急 体系2园区根据自身规模和产业结构,建立必要的突发环境事件应急体 系,包括但不限于环境污染事故应急池、环境污染应急救援队伍 及环境污染应急救援装备、环境污染应急救援专家库、环境污染园区突发环境事件应急体系、运行情况 说明及相关佐证材料。查阅资料 现场检查应急指挥中心等的,得2分;每不足一项扣0.5分;未建立突发 环境事件应急体系的,不得分。42挥发性有机物控制 管控体系1园区建立挥发性有机物控制管控体系的,得1分:未建立挥发性 有机物控制管控体系的,不得分。园区提供挥发性有机物控制管控体系相 关规定、落实情况及相关佐证材料。
44、查阅资料七、绿色 低碳(5 分)43能耗1园区规上化工企业万元工业增加值能耗低于2吨(含)标准煤 的,得1分;2-3吨(含)标准煤的,得0.5分;高于3吨标准 煤的,不得分。园区上年度规上化工企业工业增加值能 耗说明及相关佐证材料。查阅资料44工业用水重复率1园区规上化工企业用水重复率达到94%以上的,得1分;达到 93%的,得0.5分;未能达到93%的,不得分。园区上年度规上化工企业重复率说明及 相关佐证材料。查阅资料45绿色工厂1园区内规上化工企业有通过绿色工厂认定的,得1分;未有通过 绿色工厂认定的,不得分。国家(省)级认定的绿色工厂名单及相 关佐证材料。查阅资料46绿色化工园区2被评为
45、省级绿色化工园区的,得2分;被评为国家级绿色化工园 区的,得3分(1分为加分项);未获得的,不得分。国家(省)级认定的绿色化工园区名单 及相关佐证材料。查阅资料八、两 化融合 (7分)47智慧化工园区平台3园区以提升化工园区本质安全和环境保护水平为目的,建立集安 全、环保、应急救援和公共服务为一体的智慧化工园区平台,全 面整合化工园区信息化资源的,得3分;已建但未达到相关标准 的,得L5分;未建立的,不得分。园区智慧管理平台建设方案、运行情况 说明及相关佐证材料。查阅资料 现场检查48智慧化工园区2被评为省级智慧化工园区的,得2分;被评为国家级智慧化工园 区的,得3分(1分为加分项):未获得的,不得分。国家(省)级认定的智慧化工园区名单 及相关佐证材料。查阅资料49技术创新示范企业1园区规上化工企业有获得国家(省)级认定技术创新示范企业 的,得1分;未有获得的,不得分。国家(省)级认定的技术创新示范企业 名单及相关佐证材料。查阅资料50智能工厂(车间)1园区规上化工企业有获得国家(省)级认定智能工厂(车间) 的,得1分;未有获得的,不得分。国家(省)级认定的智能工厂名单及相 关佐证材料。查阅资料注:总分值IOO分,每一小项分值扣完为止。