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1、2019年全市公安工作要点及责任分工2019年，全市公安工作总的要求是：按照上级公安机关和市委、市政府的部署要求，结合工作实际，进一步做长长板、补齐短板，明确“一二四六”工作思路，即坚持“创建青岛最安全城市、打造群众最满意队伍”这一目标不动摇，做强“数据警务、民生警务”两大工程，突出“维稳处突、打击防控、服务发展、基层基础”四项工作重点，全力实现“六个更加即全市政治大局更加稳定，社会治安环境更加优化，服务民生发展更加精准,公共安全形势更加平稳，执法执勤工作更加规范，公安队伍形象更加优良，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。一、坚持以风险防控为核心，全力打造高质量的平安建设示范区1、深入开展打击
2、非法集资、网络传销等犯罪专项行动和“猎狐”行动，强化依法办案、依法处置，坚决遏制涉众型案件高发势头。要在各级党委政府领导下，把防范打击犯罪同化解风险、维护稳定统筹起来，做好控赃控人、资产返还、教育疏导等工作，严防经济金融风险向社会稳定和政治安全领域传导。牵头单位：经侦大队责任单位：局直有关单位，各派出所2、深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决打好山东战役“攻坚战。瞄准易滋生黑恶犯罪的重点领域，深度挖掘经营，落实“三长负责制”和“一案双查制L强化线索核查，坚持边摸排、边取证、边收网，在已打掉5个恶势力团伙的基础上，力争实现打掉黑社会性质组织“零”突破。牵头单位：刑侦大队责任单位：局直有关单位，各派出所
3、3、深入推进防范打击电信网络诈骗违法犯罪，将其作为压降全市刑事警情的“牛鼻子”牵牢抓紧，建立刑侦反诈中心牵头，各派出所最小单元作战，各警种齐抓共管的工作格局，主动出击，严厉打击，真正破获一批有影响的重大案件，最大限度减少和挽回群众损失。深入实施防范电信网络诈骗“党政工程、全民工程”，进一步推动建立健全“党政领导、综治牵头、公安主导、全民参与”的反诈宣传工作格局，各派出所要发挥反诈宣传主力军作用，力争实现“重点阵地、重点人员”全覆盖,基本实现“全民覆盖，家喻户晓”的宣传目标，努力实现发案数、群众损失明显下降，破案数、查处违法犯罪人员明显上升的“双降双升”目标。牵头单位：刑侦大队责任单位：局直有关
4、单位，各派出所4、全力攻坚三年禁毒人民战争，以“摧网络、减存量、控增量为主线，深化扫毒会战，开展排查吸毒人员“清隐”行动，将“污水验毒”范围覆盖到所有镇街，对登记吸毒人员进行全员“毛发普检”，集中清查收戒，落实戒毒康复措施，确保吸毒人员见面核查率、“逢嫌必检”执行率、社区戒毒执行率达100%,做好3、4月份罂粟踏查铲除，深化禁毒宣传“七进”活动和禁毒示范街道乡镇创建，营造全社会共同参与禁毒、支持禁毒的浓厚氛围。牵头单位：禁毒大队责任单位：局直有关单位，各派出所5、统筹推进打击食品药品环境和农资犯罪、“净网2019”、治理“黄赌毒”等专项行动，下大气力解决好人民群众切身利益问题，以打击整治新成效
5、不断增强人民群众安全感。牵头单位：治安大队、网警大队、食药环侦大队、禁毒大队责任单位：局直有关单位，各派出所6、要发挥监所第二战场作用，拘留所要探索建立社会矛盾纠纷调解延伸机制，看守所要深化狱侦工作，深挖余罪，增加战果。牵头单位：看守所、拘留所责任单位：局直有关单位，各派出所7、加强路面管控不松懈，始终保持对酒驾、醉驾、三超一疲劳”等严重交通违法行为的严查严管态势。加强一镇（街）一交警中队建设，开展源头隐患清零、公路安全防控、农村安全守护、宣传警示曝光、社会协同共治“五大行动”，努力实现事故总量和死亡事故数量“双下降”，严防发生较大以上交通事故。大力推进交通智能化建设应用，致力打造城市交通管理
6、“智慧大脑”，进一步提升交通违法行为查处、交通事故指挥处置调度、疏通保畅的能力。牵头单位：交警大队责任单位：局直有关单位，各派出所8、持续加强消防安全监管，认真做好消防机构转制过渡期间工作，严格落实履行派出所对“九小场所”等部位的监督检查责任，切实做到底数清、情况明，摸排检查到位、跟踪督导整改到位，严防发生“小火亡人”事故。责任单位：局直有关单位，各派出所9、依托基础管控平台，围绕“人、房、物、网”的管控要求,加强危爆物品、物流寄递等治安基础要素管控，强力推进打击整治枪爆违法犯罪专项行动，推广民爆物品末端管控平台应用，严格落实散装汽油实名销售和剧毒化学品、管制器具安全监管措施，确保不发生炸响丢
7、失等案事件。强化寄递行业监管，推动三个百分百制度落到实处，确保不发生危险物品流入形成安全威胁。加强流动人口、出租房屋治安清查，大力整治藏污纳垢的混乱区域和突出治安问题，从根源上消除治安安全隐患。牵头单位：治安大队、人口大队责任单位：局直有关单位，各派出所二、坚持以改革创新为动力，全力打造高质量的智慧警务先导区10、进一步完善打防控一体化联合勤务机制，重点做好三个层面的巡防工作：武装巡逻和机动巡逻相结合，以治安特勤力量为主，警种巡逻力量为辅，规划城区五大巡区，设置武装值守点，部署机动巡逻车和武装巡逻单元，对重点要害部位、治安复杂区域叠加覆盖，常态化开展巡逻防控。牵头单位：打防控联勤办、治安大队责
8、任单位：局直有关单位，各派出所派出所开展专业巡控，以派出所辖区为界限，以党政首脑机关、重点部位、人员密集场所为点，主次道路为线，社区、村庄为面，部署专业巡逻队和110处警车（有警出警、无警巡逻），采取车巡、步巡、设卡盘查、巡逻盘查相结合的方式，全天候开展巡逻防控、接处警、堵截盘查等工作。牵头单位：打防控联勤办，治安大队责任单位：各派出所社会辅助力量网格巡防，加强派出所以社区（单位）、村庄为网格，整合培训警务助理、党建网格员、综合调解员、治安志愿者等群防群治力量，以主次干道、背街小巷、企业单位、社区村居为重点，组织社区辅警、警务助理巡逻队、社区巡逻队和群防群治义务巡逻队，专业巡控与社区巡防、视频
9、巡查与实兵巡逻相结合，全天候开展巡逻防控。牵头单位：打防控联勤办，治安大队责任单位：局直有关单位，各派出所11、探索智慧安防小区建设，按照“综治牵头、公安指导、社会参与的思路，以营海“智慧安防”社区为先行试点，综合运用物联传感技术、射频技术，集成人脸识别、车辆抓拍等技防产品，实现对人、车、物的全维感知、智能识别、全程跟踪，达到“人过留影、车过留牌”效果，全面提升社区智能化防控水平。牵头单位：指挥中心、治安大队责任单位：局直有关单位、营海派出所，各派出所12、进一步做实做优社区警区融合、“1+2+N”和“一村一警务助理”社区警务模式，要注重解决警务助理队伍年龄老化、补助偏低、专职化不高等问题，将
10、优秀退役军人补充到社区辅警和警务助理队伍中，提高规范运行水平。牵头单位：攻坚办、治安大队责任单位：局直有关单位，各派出所13、把派出所建设摆在更加突出的战略地位，把坚持和发展新时代“枫桥经验作为派出所建设的突出内容，全面对照建设标准、拉高工作标杆，打造更多具有时代特征、人民群众满意的派出所先进典型，选树一批在全市全省全国叫得响的派出所品牌，充分发挥基层派出所维护稳定、促进和谐、服务群众的主阵地作用。牵头单位：治安大队责任单位：局直有关单位，各派出所14、更新运维全市“天网”一期和“村村通”等技防工程建设,在重点部位扩建人脸、星光、高空瞭望等高端监控设备；规划布建智能采集、前端嗅探等警务“物联网
11、一体化采集设备，研发警务大数据智能态势感知系统，将数据嗅探的触角延伸至“吃、住、行、消、乐”最前沿。牵头单位：指挥中心责任单位：局直有关单位，各派出所15、依托合成作战指挥中心，立足现有数据，全面开展数据清洗攻坚行动，理清家底、统一标准、形成关联，尽快让“沉睡”的数据“开口说话”。通过购买市场化服务，整合联通、移动、通信等数据资源，加强与腾讯、阿里巴巴等网络公司的联系合作，联合浙江大华加强大数据实验室建设与开发应用，进一步推动公安数据、政府数据、企业数据、社会数据的融合汇聚，建好建大“数据池”，破除网络隔离、数据孤岛，所有公安信息数据全部“上云”，精准支撑全警开展综合智能应用，打造具有胶州特色
12、的智慧公安建设应用新生态牵头单位：指挥中心责任单位：局直相关单位，各派出所16、从实战需求出发，研发一批管用实用的数据模型，辅助公安机关从多源的、分散的、碎片化的大数据中找到规律，满足情报研判、快速比对等工作需要，全面实现“网络通、数据融、在线用L打造胶州公安“智慧警务”品牌。牵头单位：指挥中心责任单位：局直有关单位，各派出所17、以合成作战指挥中心为依托，加快推进指挥、情报、反诈、图侦、网侦、舆情监控等部门一体运转，建立全天候、扁平化的服务响应机制，高效满足基层所队的配侦需求和请求服务，开展全手段、多资源、广渠道的数据分析和技术支撑，实时掌握犯罪轨迹、预判犯罪热点，及时将研判成果、情报产品、
13、预警指令推送到前沿阵地，为基层打防管控提供精细服务、精准支撑。牵头单位：指挥中心、刑侦大队、网警大队责任单位：局直有关单位，各派出所三、坚持以改革惠民为中心，全力打造高质量的民生警务引领区18、大力推进审批服务提速增效，全面梳理行政审批事项,将审批权限下放至科所队，压缩20余项审批环节和审批时限;全面推进户政、出入境、车管业务继续下放，在基层派出所设立受理窗口，提升服务效率；积极推进公安审批服务事项进驻市行政服务大厅，按照上级要求实现应进必进。牵头单位：指挥中心、法制大队、交警大队、人口大队责任单位：局直有关单位，各派出所19、深入推进“一次办好”改革，落实好公安机关36项服务新举措，细化户籍
14、制度改革配套措施，围绕“只进一扇门、只到一扇窗、最多跑一次”，优化“一窗办”、“无堵点”服务流程，全面推行临时身份证“一站式办理、出入境服务自助办理、车驾管业务社会网点代办等便民措施。牵头单位：指挥中心、法制大队、交警大队、人口大队责任单位：局直有关单位，各派出所20、利用移动互联扁平化、交互式、快捷性优势，不断完善“胶州警方在线和胶州公安政务网服务功能，把更多的服务事项推向网络端、手机端，让群众在掌心里、指尖上就能办成事、办好事，确保群众“网上办”事项达100%。进一步升级完善交警、户政、出入境网办系统，推广安装智能化自助服务终端,推出更多“刷脸办”“自助力、”事项，构建智慧民生警务新生态。
15、牵头单位：指挥中心、交警大队、人口大队责任单位：局直有关单位，各派出所21、开展服务质量大提升活动，及时开辟“绿色通道”和“直通车：审批事项有堵点的，专班人员跟进“陪同服务”、“代办服务”,坚决推动各重大项目工程第一时间开工、第一时间建设。深化企业服务经理人活动，积极在重点企业、工业园区、大项目建设工地增设警务室、治安办公室等公安派驻机构，积极为重点建设项目、大型企业提供法律支持和帮助，营造风清气正的良好营商环境。围绕“六大片区”征迁工作，属地及周边派出所要打破地域界限，联合作战，坚决打赢市委市政府部署的这场攻坚硬仗。围绕胶东国际机场转场运营，提前评估研判，制定工作预案，突出交通疏导、治安巡防
16、、纠纷化解等工作，确保顺利过渡，万无一失。牵头单位：治安大队、交警大队、人口大队责任单位：局直有关单位，各派出所22、积极开展“双十”活动，依托12389、民生警务热线9600110等7类群众反映事项渠道进行警务回访，对群众不满意事项第一时间办理整改，并紧扣一线执法服务活动中的突出问题，组织相关警种部门进行重点领域专项整治行动，切实解决涉及群众利益的问题。加强规范执法建设，以减少信访、化解矛盾为突破口，以荣获全省十大“规范警务”品牌为契机，持续推进规范110接处警和受立案工作，进一步提高伤害类案件办结质量与效率，不断提升公安机关公信力。牵头单位：政工室、指挥中心、纪检监察室、法制大队责任单位：
17、局直有关单位，各派出所四、坚持以提升战斗力为方向，聚焦队伍建设这一根本，全力打造忠诚担当干净的高素质警队23、扎实开展全警政治大学习大轮训，坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警，组织广大民警原原本本学习习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话，切实把理论学习成果转化为坚定信仰、忠诚品格和担当作为，真正把“四个意识”“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。毫不动摇地坚持党委、政府对公安工作绝对领导，在重大问题上旗帜鲜明当战士、毫不含糊听指挥。大力加强基层党建工作，研究制定出台加强新时代党建带队建工作指导意见，进一步强化基层党组织政治功能。依托“党员E支部”、“主题党日+”等形式，
18、打造“一所队一品牌等更多主题突出、特色鲜明的基层党建品牌，实现以党建促队建、以党建促工作。深入组织开展“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动，坚持奖罚激励在一线，做到一事一奖、送奖上岗、公开授奖，切实把主题教育激发出来的精神和斗志转化为安保维稳实践的强大动力。牵头单位：政工室责任单位：局直有关单位，各派出所24、压紧压实管党治警“两个责任”，严格落实全面从严治党督导检查和述责述廉、廉政谈话制度，层层传导压力、层层严抓严管。深入开展“两所两队两无一零”专项督察活动，紧盯容易出问题的重点警种、重点岗位和关键环节，强化警示教育，加强权力监督制约，健全风险内控机制。要严格执纪监督，对违纪违法问题，发现
19、一起坚决查处一起，坚决清除害群之马。3月份起，以“严明纪律、整肃警风、改进作风、强化担当”为主题，组织开展全警纪律作风大整顿，从小事入手、从小节抓起,驰而不息纠“四风”、树新风，推动纪律作风大转变、队伍形象大提升。牵头单位：纪检监察室责任单位：局直有关单位，各派出所25、着眼实战需求，投资6000余万元建设民警战训基地,改革原有的全警素质轮训模式，针对不同警种、层级和岗位，突出法律政策、合成作战、应急处突、科技应用、舆情引导等能力，分级分类、统筹抓好全警教育培训。组织业务骨干到公安大学进修轮训，培训内容要紧跟警务创新，突出大数据应用，加强信息化实战应用培训，着力提高民警信息采集、分析研判、网上
20、作战等能力水平。牵头单位：政工室责任单位：局直有关单位，各派出所26、继续落实“三个十佳”、“岗位之星”评选、大病特困救助、举行退休仪式等从优待警措施，组织开展丰富多彩的警营文化活动，缓解民警身心压力。全力保障民警执法权益，依法从重、从快处理诬告、诽谤、妨害民警执法等侵犯民警合法权益的行为，做民警的坚强后盾。专题开展队伍状况摸排调研，切实了解基层所队工作生活、警力配备、年龄架构、班子搭配等情况，着力优化队伍结构层次，缓解基层单位和实战部门警力不足、年龄结构失衡问题，最大限度激发基层活力；建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，激发全警干事创业激情，增强队伍的战斗力和凝聚力。强化正面典型引领，注重宣传舆论引导，实施“一二三”工程（即办好胶州公安一张报纸、做强胶州“警方在线、胶州公安微博”两大平台、开展好“十佳评选”、警营文化下基层、警体文化比赛”三大活动），切实发好公安声音、讲好民警故事，展现新时代公安工作新气象、民警新风采。牵头单位：政工室、指挥中心、警务保障室、纪检监察室责任单位：局直有关单位，各派出所
