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1、工程建设中各的平安法律责任1 .参建各单位平安责任1.1. 建设单位（工程法人）的平安责任工程工程法人是工程建设平安治理第一责任者,对工程建设全过程的平安生产负总责,承当工程的组织、协调、监 督责任.1法律法规）工程建设中的平安法律责任.（法律法规）工程建设中的平安法律责任.?建设工程平安生产治理条例?规定：“第六条、建设单位应该向施工单位提供施工现场及毗邻区内供水、排水、供电、供气、供热、通信、播送电视 等地下管线资料的真实、准确、完整.建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时,有关部门或者单位应当及时提供.“第七 条、建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出
2、不符合建设工程平安生产法律、法规和强制性标准 规定性要求,不得压缩合同约定工期.“第八条、建设单位在编制工程概算时,应当确定建设工程平安作业环境及平安施工举措所需费用.“第九条、建设单位不得明示或者暗示施工单位购置、租任、使用不符合平安施工要求的平安防护用具、机械 设 备、施工机具及配件、消防设施和器材.“第十条、建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关平安施工举措资料.依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证平安施工的举措报送建设工程 所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其它有关部门备案.“第十一条、建设单位应当将撤除工程发包给具有相
3、应资质等级的施工单位.建设单位应当在撤除工程施工15日前,将以下资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管 部 门或其它有关部门备案：（法律法规）工程建设中的平安法律责任.（法律法规）工程建设中的平安法律责任.（1）施工单位资质等级证实；（2）拟撤除建筑物、结构物及可能危机毗邻建筑的说明；（3）撤除施工组织方案；（4）堆放、去除废弃物的举措.实施爆破作业的,应当遵守国家有关民用爆炸物品治理的规定.1.2. 勘察、设计、工程监理及其它有关单位的平安责任?建设工程平安生产治理条例？：“第十二条、勘察单位应当根据法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察,提供勘察文件应当真实、准确、满 足
4、建设工程平安生产需要.勘察单位在勘察作业时,应当严格执行操作规程,采取举措保证各类管线,设施和周边建筑物,结构物的平安.“第 十三条、设计单位应当根据法律,法规和工程建设强制性标准进行设计,预防因设计不合理导致生产平安事故的发 生.设计单位应当考虑施工平安操作和防护的需要,对涉及施工平安的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生 产平安事故提出指导意见.1法律法规）工程建设中的平安法律责任法律法规）工程建设中的平安法律责任. 采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位应当在设计中提出保证施工作业人员 平安和预防生产平安事故的举措建议.设计单位和注册建筑师等注册职业人员
5、应当对其设计负责.“第十四条、工程监理单位应当审查施工组织设计中的平安技术举措或者专项施工方案是否符合工程建设强制性 标准.工程监理单位在实施工程监理过程中，发现存在平安隐患事故的,应当要求施工单位整改：情况严重的,应当要求 施工单位哲时停止施工,并及时报告建设单位.施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有 关主管部门报告.工程监理单位和监理工程师应当根据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程平安生产承当监 理责任.“第十五条、为建设工程提供机械设备和配件的单位,应当根据平安施工的要求配备齐全有效的的保险、限位等 平安设施装置.“第十六条、出租的机械设备和施工器
6、具及配件,应当具有生产（制造）许可证,产品合格证.出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的平安性能进行检测,在签定租任协议时,应当出具 检测合格证实.禁止出租不合格的机械设备和施工机具及配件.“第十七条、在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,必须由相应资质的 单位承当法律法规)工程建设中的平安法律责任.(法律法规)工程建设中的平安法律责任.安装、拆卸施工起重机器和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,应当编制拆装方案、制定平安施工举措，并 由专业技术人员现场监督.施工起重机械和整体提升交手架、模板等自升式架设设施安装完毕后,安装单位应当自检,出具自检合格
7、证实，并向 施工单位进行平安使用说明,办理验收手续并签字.“第十八条、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用到达国家规定的检验检测期限的、必 须经具有专业资质的检验检测机构检测.经检测不合格的,不得继续使用.“第十九条、检验检测机构对检测合格的施工起重机器和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,应当出具平安 合格证实文件,并对检测结果负责.”1.3. 施工单位的平安责任施工单位是工程建设的主体,对所建设工程工程的施工平安负责?建设工程平安生产治理条例？：“第二十条、施工单位从事建设单位的新建、扩建、改建和撤除等活动,应当具备国家规定的注册资本、专业技术 人员、技术装备和平安生
8、产等条件,依法取得相应等级的资质证书,并在自己资质等级许可范围内承揽工程.“第二十一条、施工单位主要负责人依法对本单位的平安生产工作全面负责.施工单位应当建立健全平安生产责任 制度,制定平安生产规章制度和操作规程,保证本单位平安生产条件所需资金的投入,对所承当的建设工 程进行定 期和专项检查，并做好平安检查记录.施工单位的工程负责人应当由取得相应职业资质的人员担任，对建设工程工 程的平安施工负责,落实平安生产责任制度、平安生产规章制度和操作规程,保证平安生产费用的有效使用，并根据 工程的特点组织制定平安施工举措,消除平安隐患,及时、如实报告平安生产事故.“第二十二条、施工单位对列入建设工程概算
9、的平安作业环境及平安施工举措所需费用，应当用于施工平安防护用 具及设施的采购和更新、平安施工举措的落实、平安生产条件的改善、不得挪做他用.“第二十三条、施工单位应当设立平安生产治理机构,配备专职平安治理人员.(法律法规)工程建设中的平安法 律责任.1法律法规)工程建设中的平安法律责任.专职平安生产治理人员负责对平安生产进行现场监督检查.发现平安事故隐患,应当及时向工程负责人和平安 生产 治理机构报告；对违章指挥、违章作业,应当立即制止.专职平安生产治理人员的配备方法由国务院建设行政主管部门会同国务院其它有关部门制定.“第二十四条、建设 工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的平安生产负总
10、责.总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工.总承包单位依法将建设工程分包给其它单位的,分包合同中应当明确各自平安生产方面的权利、义务.总承包 单位 和分包单位对分包工程的平安生产承当连带责任.分包单位应当服从总承包单位的平安生产治理,分包单位不服从治理导致生产平安事故的，由分包单位承当主要责 任.“第二十五条、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作 业人员，必须根据国家有关规定经过专门的平安作业培训I,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业.“第二十六条、施工单位应当在施工组织设计中编制平安技术举措和施工现场的临时用电方案,对以下到达一定
11、规 模的危险性较大的分局部项工程编制专项施工方案,并附具平安验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师 签字后实施，由专职平安生产治理人员进行现场监督；(1)基坑支护与降水工程；(2) 土方开挖工程;(3)模板工程；(4)起重吊装工程；(5)脚手架工程;(6)撤除、爆破工程；(7)国务院建设行政主管部门或其它有关部门规定的其它危险性较大的工程.对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还应当组织专 家进行论证、审查.本条第一款规定的到达一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其它有关部门 制定.“第二十七条、建设工程施工前,施工单
12、位负责工程施工治理的技术人员应当对有关平安施工的技术要求向施工作 业班组、作业人员作出详细解说,并由双方签字确认.“第二十八条、施工单位应当在施工入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯 井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处风危险部位,设置明显的平安警 示标志.平安警示标志必须符合国家标准.施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的平安施工举措.施工 现场 暂时停止施工的,施工单位应当做好现场保护,所需费用由责任方承当,或者根据合同约定执行.“第二十九条、施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作
13、业区分开设置,并保持平安距离；施工单位不得在尚 未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍.施工现场临时搭建的建筑物应当符合平安使用要求.施工现场使用的装备式活动房屋应当具有产品合格证.“第三十条、施工单位对因建设工程施工可能造成损害的的毗邻建筑物、结构物和地下管线等,应当采取专项防护 举措.施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定,在施工现场采取举措,预防或者减少粉尘、废气、废水、固体 废物、噪声、震动和施工照明对人和环境的危害和污染.在城市市区内的建设工程、施工单位应当对施工现场实行封闭围挡.“第三十一条、施工单位应当在施工现场建立消防平安责任制度,确定平安消防责任人,制定用火、用电、使 用易
14、燃易爆材料等各项消防平安治理制度和操作规程,设置消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材，并在施工现 场入口处设置明显标志.“第三十二条、施工单位应当向作业人员提出平安防护用具和平安防护服装,并书面告知危险岗位的操作规程和违 章操作的危险.作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的平安问题提出批评、检举和控告,有权拒绝违 章指挥和强令冒险作业.在施工中发生危及人身平安的紧急情况时作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急举措后撤离危险区域. “第三十三条、作业人员应当遵守平安施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用平安防护用品和防护用 具、机械设备等.“第三十四条、
15、施工单位采购、租任的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件,应当具有生产（制造）许可证、 产品合格证、并进入施工现场前进行检查.施工现场平安防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人治理,定期进行检查,检修保养,建立相应的资料档 案,并根据国家有关规定及时报废.“第三十五条、施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板及等自升式架设设施前,应当组织有关单位 进行验收,也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承祖的机械设备和施工机具及配件的，由施工 总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收.验收合格前方可使用.?特种设备平安监察条例?规定的施工起重机械,在验收前应当经
16、有相应资质的检查检验机构监督检查合格.施工单 位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政 主管部门 或着其它有关部门登记.登记标志相当置于或着附着于该设备的显着位置.“第三十六条、施工单位的主要负责人、工程负责人、专职平安生产治理人员应当经建设行政主管部门或其它有 关部门考核合格方可任职.施工单位应当对治理人员和作业人员每年至少进行一次平安生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案.平 安生产教育考核不合格的人员，不得上岗作业.“第三十七条、作业人员进入新的工作岗位或新的施工现场前,应当接受平安生产教育培训I.未经教育培训或者教 育考核不合格
17、的人员，不得上岗作业.施工单位在采用新工艺、新技术、新设备、新材料时,应当对作业人员进行相应的平安生产教育培训.“第三十八条、施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险.意外伤害保险费用由施工单位支付.实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费.意外伤害 保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止.施工现场平安由建筑施工企业负责.施工单位应当建立健全平安生产责任制和平安生产教育培训制度,制定安全生 产规章制度和操作规程,并根据工程特点制定平安施工举措,消除平安事故隐患.设立平安生产治理机构，配备足够 的专职平安生产治理人员，遵守相关法规,保证平安文明施工.1.4. 监理单
18、位平安责任监理单位是工程建设的第三方,依照法律法规实施监理,并对建设工程平安生产承当监理责任.（？关于落实建设工 程平安生产监理责任的假设干意见建市2006248号？）：“（一）监理单位应对施工组织设计中的平安技术举措或专项施工方案进行审查,未进行审查的,监理单位应承 担?条例?第五十七条规定的法律责任.施工组织设计中的平安技术举措或专项施工方案未经监理单位审查签字认 可,施工单位擅自施工的,监理单位应及时下达工程暂停令,并将情况及时书面报告建设单位.监理单位 未及时下达 工程暂停令并报告的,应承当?条例?第五十七条规定的法律责任.“（二）监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在平安事故隐患的,
19、应根据有关规定及时下达书面指令要求施工 单位进行整改或停止施工.监理单位发现平安事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工 的,应承当?条例?第五十七条规定的法律责任.“（三）施工单位拒绝根据监理单位的要求进行整改或者停止施工的,监理单位应及时将情况向当地建设主管部 门或工程工程的行业主管部门报告.监理单位没有及时报告,应承当？条例?第五十七条规定的法律责任.“（四）监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的,应当承当?条例?第五十七条规定的法 律 责任.监理单位履行了上述规定的责任,施工单位未执行监理指令继续施工或发生平安事故的,应依法追究监理单位以外 的其它相关
20、单位和人员的法律责任.2 .工程建设各单位各主要岗位责任：2.1. 建设单位（工程法人）各部门及人员的责任：（1）总经理的责任（引自？电力建设平安健康与环境治理工作规定？）： 1、负责建立健全并落实本公司基建系统 各级平安施工责任制.2、批阅上级有关平安健康与环境保护的重要文件并组织落实,及时协调解决在贯彻落实中出现的问题.3、定期主持召开平安工作情况分析会议,听取基建平安监督部门的汇报,协调解决平安工作存在的重大问题.4、 催促所属企业按规定提取和使用平安技术举措经费和平安奖金.5、保证基建平安监督机构及其人员配备符合规定的要求,支持平安监督部门履行责任.（2）副总经理责任（引自？电力建设平
21、安健康与环境治理工作规定？）：1、负责组织落实本公司基建系统平安施工责任制.2、批阅上级有关平安健康与环境保护的重要文件并组织落实,及时协调解决在贯彻落实中出现的问题. 3、定期听 取基建平安监督部门的汇报,协调解决基建平安工作存在的重大问题.4、审定基建年度平安工作方案；主持基建平安工作会议；组织基建平安大检查；部署基建平安工作.5、在新建、改改或扩建工程中，负责根据国家有关环境保护和职业平安卫生设施与主体同时设计、同时施工、同 时投产（以下简称“三同时）的规定,组织贯彻落实.6、组织或参加基建重大人身伤亡事故和其它事故的调查处理工作.（3）（安监部门负责人）责任：催促各承包单位认真贯彻执行
22、“平安第一、预防为主的方针,认真落实?平安生产法?和国家现行的平安健康与 环境治理的法律、法规、上级主管部门的规章制度和标准；监督检查各承包单位执行平安委员会决议的情况,并催促监理单位履行平安监理责任.负责现场的平安文明施工治理,对施工中出现的影响平安文明施工的违章行为有权实施处分,对工程中重大的平安 文明施工问题提出处理意见交平安委员会决定.负责建设工程有关平安方面的规章制度的审查工作.协调施工单位之间涉及平安文明施工问题的关系.监督检查并协调解决现场日常的平安文明施工、防火、交通、机械平安治理以及环境卫生、生活卫生、环境保护 等方面所存在的问题.建立现场安监部门之间的信息网络联系制度，定期
23、组织召开平安例会,组织平安网活动,协调与平安监理工程 师之 间的工作配合事宜.组织现场平安宣传教育和竞赛评选工作,负责建设工程有关平安标志、设施及劳动防护用品、用具的方案、购置工 作.提出对各施工单位平安考核与奖惩意见交平安委员会决定.参加事故调查,负责建立工程事故报告制度和平安档案,进行事故的统计、分析和上报.11、负责与施工单位签订平安、文明施工协议.12、完成平安委员会授权或交办的其它工作.2.2. 施工单位各岗位责任(1)工程经理岗位责任1、经理是本单位平安施工的第一责任者,对本单位的平安施工负全面领导责任.直接领导本单位平安监察部门的工 作.2、认真贯彻执行国家有关平安生产的方针、政
24、策、法令、法规和上级有关规定,并负责组织制定贯彻实施办法.3、主持本单位平安生产委员会的工作.组织并主持本单位平安工作例会,及时解决平安施工、文明施工及职业危害 中存在的问题.4、审定本单位平安施工目标方案.总结、推广平安施工、文明施工经验.5、保证平安技术举措经费的提取和使用.将平安技术举措方案与施工方案一起安排下达,并列为方案完成的考核指 标.6、保证本单位平安奖励专用基金的建立和使用，贯彻实施平安施工与经济挂钩的治理方法.7、保证承发包合同中有平安施工的要求和奖罚的规定,并严格按合同执行.8、组织并参加本单位的平安施工大检查.9、按“四不放过的原那么,组织并主持重伤事故的调查处理工作.参
25、加死亡事故的调查处理工作.(2)主管施工副经理责任：1、对本单位的平安施工负直接领导责任.2、认真贯彻执行国家有关平安生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定.领导和协调各职能部门对平安施 工、文明施工的治理.3、负责组织平安施工的教育工作.4、负责组织对跨工地施工工程开工前的平安施工条件进行检查与落实.对重大的危险性施工工程,应亲临现场监督 施工.5、组织并参加平安施工大检查,组织实施整改举措,及时消除事故隐患.6、组织对频发性事故原因的分析,催促防范举措的落实.7、负责组织实施并协调对分包单位的平安治理工作.在与分包单位签订承发包合同前,必须组织对其进行安全资质 的审查.8、负责实施平安
26、施工与经济挂钩的治理方法.9、参加重伤、死亡事故的调查处理工作.负责组织防范举措的贯彻执行.总工程师责任：1、对本单位的平安技术工作负全面领导责任.2、认真贯彻执行国家有关平安生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定.3、负责组织平安工作规程和平安施工治理规定的学习、测试与取证工作.负责组织平安技术教育和特种作业人员 的培训、取证工作.4、负责组织编制施工组织设计中的,平安施工、文明施工举措,.负责组织编制和审批重大施工工程(含附录A的工 程)的平安施工举措；审批平安施工作业票；对重大施工工程和办理平安施工作业票的工程的施工,应亲临现场监 督指导.5、催促施工治理部门做好施工现场的文明施工工
27、作.6、组织编制年度平安技术举措方案.7、组织技术革新及施工新技术、新工艺中平安施工举措的编制、审核和报批.8、参加平安施工大检查,负责解决存在的平安技术问题.9、负责组织平安设施的研制及推行工作.10、参加重伤、死亡事故的调查处理工作.提出技术性防范举措.（4）专业平安工程师责任：1、工地平安专业工程师是本工地平安施工的第一责任者,对本工地的平安施工负直接领导责任.2、认真贯彻执行国家有关平安生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定.3、在方案、布置、检查、总结、评选施工任务的同时,把平安工作贯穿到每个施工环节,在保证平安的前提下组 织施工.4、认真贯彻执行上级编制的平安施工举措.负责组织
28、编制本工地的平安施工举措,经批准后组织实施.5、负责组织对跨班（组）施工工程开工前的平安施工条件进行检查与落实.对重要的施工工程,应亲临现场监督 施工.6、按时提出本工地平安技术举措方案工程,经上级批准后负责组织实施.7、指导本工地专职平安员的工作.充分支持平安监察部门和平安监察人员履行责任.8、负责本工地职工的平安教育.认真组织与检查每周一次的平安日活动.9、负责组织每月一次的平安施工检查与整改.严格遵守文明施工的规定,保证在本工地施工范围内做到文明施工.10、认真执行平安施工与经济挂钩的治理方法,严肃查处违章违纪行为.11、负责对分包单位的施工工程进行平安监督与指导.12、组织并主持轻伤事
29、故和记录事故中严重未遂事故的调查分析.提出对事故责任者的处理意见.（5）专（兼）平安员责任：1 负责本工地的平安技术工作.2、组织并主持平安工作规程和平安施工治理规定的学习与测试.组织并进行平安技术教育工作.3、负责编制专业施工组织设计中平安施工、文明施工举措和重要工程工程的平安施工举措.办理重要工程项目平 安施工作业票的报审并亲自进行交底.4、负责布置、检查、指导班（组）技术员编制分项工程的平安施工举措和交底工作.催促检查班（组）技术员按 规定填写平安施工作业票.5、组织编制本工地技术革新和施工新技术、新工艺中的平安施工举措.6、组织平安设施的研制和推行工作.7、负责对分包单位施工的工程进行
30、平安施工技术上的监督与指导.8、参加本工地的平安施工检查,解决存在的平安技术问题.9、参加轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析,提出防范事故举措.（6）班（组）长责任：1、班（组）长是本班（组）平安施工的第一责任者,对本班（组）人员在施工过程中的平安和健康负责.2、负责组织实施班（组）平安施工治理目标.3、负责组织本班（组）人员学习与执行上级有关平安施工的规程、规定和举措带头遵章守纪,及时纠正并查处违 章违纪行为.4、认真组织每周一次的平安日活动,及时总结与布置班（组）平安工作,并作好平安活动记录.5、认真进行每天的班前平安讲话（站班会）和班后平安小结.6、经常检查（每天不少于一次）施工
31、场所的平安情况,保证本班（组）人员在施工中正确使用劳动防护用品、用 具.7、负责进行新入厂人员的第三级平安教育和变换工种人员的岗位平安教育.8、在工程工程开工前,负责组织本班（组）参加施工的人员接受平安交底并签字,对未签字的人员，不得安排参加 该工程的施工.9、负责本班（组）施工工程开工前的平安施工条件的检查与落实.对危险作业的施工点,必须设平安监护人. 10、 催促本班（组）人员进行文明施工,收工时及时整理作业场所.11、贯彻实施平安施工与经济挂钩的治理方法,做到奖罚严明.12、组织本班（组）人员分析事故原因,吸取教训I,及时改良班（组）平安工作.(7)施工人员平安责任：1、认真学习并自觉执
32、行平安施工的有关规定、规程和举措,不违章作业.2、正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具,并在使用前进行检查.3、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具.4、施工工程开工前,认真接受平安施工举措交底,并在交底书上签字.5、作业前检查工作场所,做好平安举措，以保证不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害.下班前及时清理整 顿现 场.6、施工中发现不平安问题应妥善处理或向上级报告,保护平安设施,不乱拆乱动.7、认真参加平安活动,积极提出改良平安工作的合理化建议.帮助新工人提升平安意识和操作水平.8、对无平安施工举措和未经平安交底的施工工程,有权拒绝施工并可越级上告.有权制
33、止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命平安和身体健康的行为,有权提出批评、检举和控告.9、尊重和支持平安监察人员的工作,服从平安监察人员的监督与指导.10、发生人身事故时应立即抢救伤者,保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应 积极提出改良意见和防范举措.2.3.监理单位各岗位责任(1)总监理工程师平安责任1、总监理工程师是平安第一责任人,对本工程监理工程平安健康与环境工作负全面责任.2、认真惯彻执行国家有关平安生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定,直接主管监理部平安监理工作.3、批阅上级有关平安健康与环境保护的重要文件并组织落实,及时协调解决在贯彻落实中出现的
34、问题.4、审定监 理部年度平安工作目标方案.主持监理部平安工作例会、及时研究解决平安工作中存在的问题.5、催促本工程平安技术举措经费的提取和使用，保证现场具备完善的平安文明施工条件.6、催促本工程平安奖金的建立和使用，保证本工程平安奖惩方法的实施.7、主持编写平安文明监理规划,审批工程监理施实细那么.8、审批到达一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案,签发工程开工/复工报审表、工程暂停令.9、按“四不放过的原那么，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作.参加人身死亡事故和重大施工机械设备、 火灾事故的处理工作.10、负责组织对承包单位、分包单位的施工资质和平安资质进行审核和签批.(2)
35、副总监理工程师平安责任1、应对分管工作范围内的平安健康与环境工作负领导责任,并向总监理工程师负责.2、领导和协调分管工作范围内的平安文明施工的治理,在本单位的生产平安例会上布置、安排平安文明施工工作.3、催促施工单位将平安技术举措方案与施工方案一起同时下达，同等考核,保证现场具备完善的平安文明施工4、 负责组织对重大危险性施工工程开工前的平安文明施工条件进行检查、落实并签证确认.对重大的危险性施工工程, 应亲临现场监督施工.5、负责组织平安健康与环境保护的教育工作.6、组织对频发性事故原因的分析,催促防范举措的落实.7、负责组织实施平安工作与经济挂钩的治理方法.8、负责组织对施工组织设计和平安
36、技术设施的审查和会签.9、参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作,负责组织防范举措的贯彻执行.(3) 平安监理工程师责任1、认真贯彻执行平安生产的有关法规、标准和规定.做好平安教育宣传工作.2、负责制定工程部年度、月度工作目标方案及平安生产治理制度,经审定后组织贯彻落实.3、审查施工组织设计和平安技术举措的编制，并组织进行定期和不定期的平安生产检查.监督举措的执行情况，发 现问题及时改良.4、制止违章指挥和违章作业,遇有紧急情况有权暂停生产,并报告有关部门.5、参加现场生产调度会,布置、检查平安文明施工工作,协调解决存在的问题.6、组织有关部门研究制定预防职业病和职业
37、危害的举措,审查施工防尘、防毒、防辐射及环境保护举措，并对举措 的执行情况进行监督检查.7、负责现场文明施工、环境卫生、生活卫生、成品保护举措执行情况的治理、监督与限制.8、负责施工机械、车辆交通平安和防火防爆平安的监督治理工作.9、负责对平安工器具、职业防护用品、用具的监督检查和鉴定.10、负责防暑降温举措的制定,并监督举措落实情况.催促有关部门做好劳逸结合和女职工特殊保护工作.11、协助总监组织召开平安工作例会.协助领导组织平安大检查,对查出的问题,按“三定（定人、定时间、定 工程）原那么催促整改.12、参加各类事故的调查处理工作,负责事故的统计,分析和上报.13、推广总结先进经验,积极提
38、出预防和纠正举措,使平安生产工作能持续改良.14、建立健全平安生产档案,定期进行统计分析,探索平安生产的规律.（4）监理工程师平安责任1、认真贯彻执行国家有关平安生产的方针、政策、法规和规定,在工程部的领导下,做好平安工作.2、经常深入施工现场,检查、催促各单位搞好平安施工、文明施工,抓好平安防范工作,发现事故隐患及时提出 改良意见,对严重危及人身平安的特殊和紧急情况有权指令停止施工,并立即报告有关领导处理.3、对重要的施工工程和危险作业,要亲临现场检查指导.4、有权制止他人违章指挥和违章作业,有权对违章行为进行违章处分.5、参加事故的调查、处理工作以及事故的分析和上报.6、监督施工人员正确使
39、用平安防护用品、用具.7、接受工程部安排的各项工作,并认真完成.监理单位的平安责任、权力及主要工作1 .监理单位的平安责任分析（引自？关于落实建设工程平安生产监理责任的假设干意见?建市2006248号）1监理单位应审查施工组织设计中的平安技术 举措或专项施工方案.未进行审查的,监理单位应承当？条例?第五十 七条规定的法律责任.施工组织设计中的平安技术举措或专项施工 方案未经监理单位审查签字认可，施工单位 擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停 令,并将情况及时书面报告建设单位.监理单位未及时下达工程暂停令并报告的,应承 担?条例?第五十七条规定的法律责任.2监理单位在监理巡视检查过程中，发现存
40、在 平安事故隐患的，应根据有关规定及时下达 书面指令要求施工单位进行整改或停止施 工.监理单位发现平安事故隐患没有及时下达书面 指令要求施工单位进行整改或停止施工的,应承 担?条例?第五十七条规定的法律责任.3施工单位拒绝根据监理单位的要求进行整改 或者停止施工的，监理单位应及时将情况向 当地建设主管部门或工程工程的行业主管部 门报告.监理单位没有及时报告,应承当？条例?第五十 七条规定的法律责任.4监理单位应当依照法律、法规和工程建设强 制性标准实施监理的监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性 标准实施监理的,应当承当？条例?第五十七条 规定的法律责任.5监理单位履行了上述规定的责任,施工
41、单位未执行监理指令继续施工或发生平安事故的,应 依法追窕监理单位以外的其它相关单位附?建设工程平安生产治理条例？： “第五十七条违反本条件的规定,工程监理单位有以下行为之一的,责令限 期改正；逾期未改正的，责令停业整顿,并处以10万30万元的罚款；情节严重的，降低资质等级,直至撤消资 质证书；造成重大平安事故,构成犯罪的,对直接责任人,依照刑法有关规定追求刑事责任；造成损失的，依法 承当赔偿责任：（1）未对施工组织设计中的平安技术举措或者专项施工方案进行审查的；（2）发现平安事故陷患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；（3）施工单位拒 不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的；（
42、4）未依照法律、法规和工程建 设强制性标准实施监理的.2.监理人员的权力1.1 监理人员的权力、有权制止与处分违章作业和违章指挥行为.、有权仲裁承包商之间有关平安文明施工问题引起的纠纷.、对平安文明施工治理混乱,事故不断的施工承包商,有权暂停拨付款或建议中止工程承包合同.、遇有危及人身平安的紧急问题,有权指令先行停工,后作研窕处理.、有权制止造成环境污染和水土流失的施工.、并根据监理合同中业主的授权,监理人有权向发包人建议撤换第三方不称职的现场人员.1.2 引自？建设工程监理标准?中华人民共和国建设部GB50319-2000) “6.1.2、在发生以下情况之一时，总监 理工程师可签发工程暂停令
43、：、建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；、为了保证工程质量而需要进行停工处理；、施工出现了平安隐患,总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；、发生了必须暂时停止施工的紧急事件；、承包单位未经许可擅自施工,或拒绝工程监理机构治理.3.为落监理的平安责任,监理单位监督工程监理部履行和落实以下主要制度：(1)、总监理工程师负责制；、平安岗位责任制；(3)、审查核验制度；(4)、检查验收制度；(5)、催促整改制度；(6)、工地例会制度(7)、教育培训制度(8)、工伤事故统计调查报告制度、(9)、资料归档制度等.平安监理的工作程序和资料治理3. 1平安监理的工作程序工程监理部应坚持的十大工作原那么：
44、(1)施工图纸不经会审不得在工程中使用；(2)设计修改不经报审批准不得在工程中实施；(3)施工单位及其特殊作业人员资质不经报审不得上岗；(4)施工中使用的主要起重、提升设备不经报审不得拆装和使用；(5)主要工程材料不经报审(应按规定见证抽检合格后报审)不得在工程中使用：(6)单位(或重要分部、分项)工程的施工组织设计、施工方案和平安举措监理审批不得实施；(7)停工待检点未经监理验收不得进行下道工序；(8)监理人员在巡视检查过程中，发现施工单位违章作业或存在平安事故隐患的,应根据有关规定及时下达书 面 指令要求施工单位进行整改或停止施工.(9)施工单位未根据监理单位的要求进行整改和消除平安隐患,不得继续施工；10)监理人员在巡视检查过程中发现存在重大平安事故隐患的或施工单位拒绝根据根据监理单位的要求整改，应 及时将情况向当地建设主管部门或工程工程的行业主管部门报告.
