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1、2022年上半年工作总结及下半年工作计划安质环部(安全管理部)一、2022年上半年工作完成情况(一)工作业绩1 .引导干部员工提高政治站位1)今年是党的二十大召开之年,是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是公司践行中国能建若干意见精神和第二次转型的关键之年,做好安全生产工作意义重大、责任重大。2)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实两级集团和公司安全生产决策部署,引导公司员工充分认识做好安全生产和应急管理工作的极端重要性,统筹发展和安全两件大事。3)制定2022年安全生产目标任务(陕电设安(2022)3号),全面部署安全生产和应急
2、管理重点工作。上半年,安质环部(安全管理部)领导、员工始终保持清醒头脑,强化担当、尽职履责,紧盯目标、精准发力,筑牢防线、守住底线,切实抓好安质环各项工作,努力为公司高质量发展提供坚强保障。2 .统筹开展“五个行动”和“六个专项整治”等专项活动。系统围绕“十二个到位”刚性落实“十五条硬措施”和“五个必须”,统筹协调专项提升年行动、“234”工程建设、专项整治三年行动、年度安全生产目标任务等工作,着力解决一批基础性、本源性、瓶颈性问题和常见病、多发病,着力提升从源头上防范化解安全风险、从根本上消除事故隐患的能力,注重系统治理,推动“十二个到位”刚性执行、管理穿透、细节落地。1)4月,公司党委部署
3、系统围绕“十二个到位”刚性落实“十五条硬措施”和“五个必须”实施方案(陕电设党(2022)26号)。策划15项重点工作任务,36项工作措施,落实到责任部门。已组织完成28项,正在整改8项(二十大前必须整改完成)。2)中央企业安全生产提升年行动。3月,公司发布陕电设安(2022)7号部署安全生产提升年行动;第一阶段全面自查自纠问题隐患排查整改10项;第二阶段整改提升,全面总结第一阶段问题隐患清单,特别是安全生产管理中存在的问题和短板,深入开展整改提升。上半年推进完成2项。3)安全生产专项整治三年行动。制定2022年两个建设工作推进计划;上半年,公司领导在安委会研究专项整治存在问题,动态更新问题隐
4、患和制度措施“两个清单”2次,深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,健全落实长效机制,提升安全生产整体水平。目前,“两个清单”中26项问题隐患,已经完成24项,剩余2项在不断推进中。4)“234”工程建设推进情况。制定2022年安全生产专项整治三年行动工作计划;专项督导2次,对照陕西院”两个建设”重点工作“十二个到位”、52项工作措施,逐项检查措施执行情况。截止目前,陕西院“两个建设”重点工作推动完成50项,问题2项(第15、33)o安质环部(安全管理部)组织针对2项问题制定了具体计划或措施,还针对薄弱环节提出提升安全生产管理效能的措施。5)房屋市政安全生产治理。根据
5、房屋市政安全生产治理要求,公司副总经理带队,对安东街办公区车库拆除项目开展安全检查,发现问题隐患3项,并全部完成整改。6)加强安全生产技术管理。组织开展危大工程专项施工方案评审监督检查。7)危险化学品安全风险集中整治。组织工程承包公司及各项目部、勘测工程公司、后勤保障部自查并报送危险化学品“两个清单制定危险化学品安全风险隐患治理计划,加快推进集中治理,更新危险化学品“两个清单二6月份,共检查出6处存放危险化学品,共涉及到危险化学品7类,均未构成重大安全风险和重大危险源。8)建筑工地消防。根据股份公司的文件要求,陕西院开展了建筑工地、办公区消防专项安全检查,共排查公司各类场所13个,发现问题隐患
6、9项,已全部完成整改。9)同时还组织开展自建房、燃气、民爆物品检查,着力从源头和根本上管控风险、消除隐患、防范事故。10) 2022年“安全生产月公司成立了以主要负责人为组长的领导小组,全面督促落实“安全生产月”活动的开展。截至目前,本年度“安全生产月”活动开展专题研讨、集中宣讲、培训辅导5场,参与人数91人;开展安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”、基层宣讲1场,参与人数500余人次;组织安全生产法专题学习专题党委中心组学习和专题培训1次,参与人数61人;安全生产第一责任人撰写安全文化主题署名文章1篇;参加全国安全生产月组委会“新安法知多少“网络知识竞赛,目前已经参加网络答题活动
7、的有243人次;开展典型事故警示教育5次,参与警示教育127人次。3 .建立三重预防机制结合“十二个到位”完善安全生产标准化体系,不断安全生产三重预防机制(安全生产风险分级管控+隐患排查治理+反违章)。4 .安全分级风险管控1)制定2022年度风险管控工作计划;2)完善公司风险库;3)组织开展公司本部和各相关分公司危险源辨识和风险评价;4)建立较大及以上安全生产风险及管控措施清单,全面落实企业各职能部门、项目部各级人员分级管控责任。5)强化事前控制和源头治理,充分辨识公司新业务、新领域安全风险,做好安全管理、技术、质量等知识储备,重点要全方位、全过程辨识总承包项目安全风险。6)严格危大工程、高
8、风险作业、劳动密集作业场所等现场安全监督管理。强化实施安全生产“穿透式”监督管理和班组安全监督管理,严格控制安全风险,将事故隐患消灭在萌芽状态。7)向中电工程报送较大安全生产风险周报,明确管控责任人,监督项目落实分级管控措施;8)参加工程承包公司调度会,发现项目安全管理存在的问题,提出安全管控和应急管理要求。5 .隐患排查治理1)制定2022年隐患排查工作计划;2)组织安全大检查、安全隐患大排查大整治、春季安全生产大检查等活动。3)上半年,共组织公司级检查18次(其中领导带队检查6次、安全监管部门检查12次),业务部门检查87次,排查整治问题隐患217条,提出管理建议42项。上半年,共组织公司
9、级检查19次,(其中领导带队检查5次、安全监管部门检查14次),业务部门检查58次,下发隐患整改通知单36分,排查整治问题隐患338项,提出管理建议42项,隐患整改闭环率100%。6 .应急管理1)制定2022年应急预案修编工作计划,完成应急预案修编、桌演、评审工作;2)及时修订新冠疫情防控应急预案,助力公司复工复产;3)及时开展自然灾害和极端天气预警;4)按要求对公司各项应急管理工作进行监督检查;5)按照上级单位部署开展防汛救灾工作;6)在总承包项目安全和应急管理微信群,及时开展总包项目风险管控、隐患排查治理、专项活动、预警信息发布,有针对性开展应急管理,应急指导等工作。7 .安全生产标准化
10、建设1)更新发布安全生产保证体系和监督网络、安全生产委员会和应急管理委员会。2)根据公司适应性组织优化调整方案,修订安全生产责任制等标准,完善安全生产管理体系。3)结合安全检查,指导总承包项目安全生产标准化建设。8 .安全生产投入按要求汇总全公司安全生产投入计划报财务审核,经公司预算管理委员会审议通过后上报公司,批准计划纳入年度财务预算。安全管理部对公司及总承包项目安全生产费用提取和使用情况进行了监督检查。9 .安全生产教育培训D制定2022年安全教育培训计划;2)上半年,按照公司年度安全生产教育培训计划,共组织开展教育培训31次,其中公司级教育培训2次,参加教育培训人数715人次。3)持续组
11、织开展学习习近平总书记关于安全生产重要论述。4)持续开展事故警示教育。5)开展总承包项目经理集中培训1次。10 .安全生产考核按照公司安全生产考核评价办法对公司各部门、分公司(中心)进行考核评价;监督各部门、分公司(中心)开展了自评自纠工作。11 .安全风险抵押金管理按要求组织开展安全风险抵押金缴纳和管理工作。12 .重要时段、重点项目安全管控D精准施策,抓好重要时段、重点项目安全管控。2)进一步提高政治站位,制定两会、清明节、五一、端午等重要时段和节假日期间安全保障方案,细化各项工作措施,落实值班值守和监测预警。3)加强动态检查、过程监督和责任考核,层层压紧压实安全生产责任,推动工作责任和措
12、施落实到项目现场一线。4)为二十大安全生产保障积累经验。13 .推进安全文化建设D组织公司本部和总承包项目按要求开展安全文化建设。2)提升对总承包项目人员的安全生产人文关怀,加强对高风险岗位人员的心理疏导和精神慰藉。14 .质量管理情况1)召开公司2021年QC成果发布会,全面检查验收上年质量管理小组活动成果。辅导成果对外报送,截至目前,申报的2021年QC成果中,3项成果获电力工程行业优秀QC小组成果奖,其中一等奖2项,三等奖1项;17项成果获陕西省勘察设计协会省级优秀成果,其中,一等奖6项、二等奖5项、三等奖6项。2)组织完成2021年度电力行业(火电、电网、水电)“四优”项目申报工作,公
13、司14个项目获“四优”奖,其中一等奖6项,二等奖4项,三等奖4项。3)组织召开2022年质量环保管理委员会会议,会议由总工程师、副总经理王胜利主持,公司领导、总监、副总师、各部门负责人和质量技术部相关专责参加。质量技术部汇报公司2021年质量环保工作总结,通过各类检查发现的问题和相应的措施建议,以及2022年质量环保重点工作。各分公司(中心)就2021年存在的质量问题进行分析,并汇报了已采取措施和进一步工作计划。总监、副总师对上述汇报作了点评。与会的公司领导进一步强调了重点工作。4)持续修订三标管理体系文件,1月20日发布实施2022版体系文件。4月底组织机构调整后,又对所有文件进行梳理,对因
14、组织机构调整引起的工作流程、工作要求变化进行相应修订。5) 3月15日,根据公司组织机构优化调整方案的通知等,修改三标管理手册、设计过程控制程序、内部审核控制程序。6) 5月,根据陕电设发(2022)37号关于印发中国能源建设集团陕西省电力设计院有限公司适应性组织建设优化调整方案的通知,再次修订公司2022版三标管理体系文件(手册1个、程序文件27个、作业文件36个),计划于6月15日发布实施。7) 3月250,质量技术部对三星环新项目现场进行了质量环保检查,对项目质量责任制落实、风险管控情况,复工后人员、设备进场报审、分部分项工程方案报审、各类监督检查中发现问题的整改闭环等情况进行了检查,总
15、体情况良好,个别资料有错误,已限期整改。8) 5月份开展本年度集中内审,5月23日召开启动会,5月20日审核了1个勘测现场,5月18T9日审核了1个总包现场及工代服务现场。5月23-27日审核了全部21个部门。本次内审共计开具10项不合格,均为一般不合格,其中质量9项、环境1项,职业健康安全0项,重复不合格1项。除不合格外,审核员已将审核过程中发现的其他问题与各部门领导进行了沟通,安质环部将所有问题进行汇总下发,要求各部门认真分析,进行整改,确保“三标”管理体系有效运行并持续改进。9)组织各分公司(中心)对质量问题(隐患)库进行修订。结合近一年来的生产管理实际,重点核查”质量问题(隐患)描述“
16、是否清晰,”法律法规、规程规范或上级规定内容”是否准确有效,”解决措施”是否有效,”发生问题的项目实例等”是否详实等。合并相似问题,删除不再具有典型特征的问题,增加新发现的典型问题。并在编制说明中逐条明确本次修订内容。10)继续开展工程项目设计过程检查,共检查工程项目12个,其中,电网工程8个、综合能源工程2个、配网工程1个、勘测工程1个。11)组织召开2022年三标管理体系管理评审会议。汇总各部门汇报材料,组织各部门对汇总的问题和建议提出解决措施,完成管理评审,对遗留问题安质环部继续跟踪。12)下发“关于设计产品质量控制相关问题的通知:13)发布2022年度法律法规、技术标准有效版本清单。1
17、5 .环境保护和节能减排工作1)上报三星环新HOkV专用变输变电工程EPC总承包项目为本年度中国能源建设集团(环保重点监控)环保重点监控项目。并完成月度、季度环保报表上报。2)组织制定2022年度质量和环境绩效监视和测量计划。3)组织完成2021年度环境、职业健康安全合规性评价。4)组织开展2022年度环境因素及重要环境因素识别与评价。5)组织开展“六五环境日”专题宣传活动。16 .信息报送按要求向中电工程安全监察部报送重点监控项目、安全生产月报、专项活动阶段性总结、安监人员等各类信息;按要求及时更新“能建安监信息系统”信息;将公司安全检查通报上传院信息管理系统。17 .新冠肺炎疫情防控及其他
18、D根据政府、上级部门和公司新冠疫情防控要求对公司各项疫情防控措施落实情况进行了详细检查,严守疫情防控“红线工2)根据公司企发部、人资部、财务部和工程承包公司业务特点和工作安排,高质量的完成了企业“提质增效”、“十四五规划”编制和其他各项配合工作。3)制作微信公众号加强安全文化宣传教育提升公司全员的安全生产意识,宣传安全文化。4)配合企发部完成2022年风险评估调查问卷及风险信息上报。5)配合企发部完成电力规划设计协会AAA信用复评自评报告。6)配合党群工作部完成2021年度社会责任报告相关内容。7)完成2022年科技、质量、环境第一季度风险监测上报。(二)工作亮点1 .安全生产工作亮点D采取穿
19、透式管理模式,提高管理效能。为提高安全信息传导效率和传导深度,确保安全生产压力传递到位,一是由公司安全管理部组织建立“SEPDl总承包项目安全与应急管理微信群”,及时发布国家及上级公司安全管理文件、灾害性天气预警信息、重要安全工作任务和应急科普知识等安全生产信息,指导生产一线高效落实安全工作要求,提高了安全管理效能。2)健全三重预防机制。在双重预防机制基础上,形成安全生产风险分级管控+隐患排查治理+反违章的三重预防机制,并将之纳入安全隐患排查范围,及时发现体系机制存在的问题,督促相关人员履职到位。3)有效落实各级安全分级风险管控责任。建立较大及以上安全生产风险及管控措施清单,全面落实公司级、部
20、门级、项目部各级人员分级管控责任。具体管控中,风险清单详细到每周,紧盯公司较大安全生产风险,明确管控责任人,监督项目落实分级管控措施。2 .质量工作亮点D工程创优:年初制定2022年工程创优计划,提前做好创优准备。根据历年申报时间和要求,提前通知各分公司(中心)和项目负责人,密切关注各协会的申报通知,第一时间组织申报。对申报材料的完整性、评奖要点进行检查。及时跟踪评审及获奖情况。2) 3月份,根据中国能源建设股份有限公司2022年QHSE工作目标任务、中电工程2022年安质环工作目标任务,以及陕西院三标框架目标,制定公司2022年质量、环境、职业健康安全目标及工作计划,并与各部门签署质量、环保
21、工作责任书,层层落实责任。3)开展工程项目设计过程检查,不定期抽查各版块工程项目,按照三标文件对设计过程各阶段的规定要求,检查项目过程文件、成品文件是否符合要求,并限期整改。4)2021年全公司共注册QC小组17个,在2022年1月西安疫情最严重的居家办公期间通过电话联系、视频会议等方式指导各QC小组成员对成果进行修改,经过半年多的指导,平均每个小组成果指导修改十版以上,17个小组QC成果报告全部完成,5月报送陕西省勘察设计协会陕西省2022年度工程勘察设计质量管理小组活动成果大赛,大赛初选淘汰率25%,公司17个QC小组成果全部获奖、获奖率100吼全省共评选各级奖项65个,其中一等奖16项、
22、公司占6项;获得二等奖5项,三等奖6项,总获奖数占全省26.2乐得到了协会和评委的一致好评。(三)存在的主要问题及对策措施1 .项目安全生产风险管控不到位对策措施:(1)以“两个建设”和安全生产专项整治为抓手,进一步建立健全安全风险分级管控责任体系,确定风险等级,制定有针对性的防控措施,全面落实各级人员分级管控责任,强化安全风险分级管控。相关分公司(中心)应切实加强新业务、新领域安全风险识别,强化管控措施的落实和监督检查。(2)严禁超能力、超强度、超定员施工,严禁安全措施不到位条件下作业。(3)完善安全生产风险报告制度,确立各部门、分公司(中心)、项目第一负责人对安全生产风险管控责任,并监督检
23、查其落实情况。2 .承(分)包管理不到位对策措施:(1)以推进“两个建设”、贯彻落实“十二个到位”和安全生产专项整治为抓手。安全生产专项整治“两个清单”里“承(分)包商班组制落实不到位”、“总承包项目分包商实际安全投入不足”、“总承包项目分包商技术力量投入不足”、“分包单位对进场人员安全培训不到位,施工安全交底不到位”、“分包商的管理还存在门槛较低的问题”等,从这些项的整改情况来看,对于分包商的管理仍存在较大问题,主责部门是各总承包项目部、采购中心、工程承包公司。(2)工程总承包项目部加强现场管理和考核。(3)安全管理部强化监督检查,在隐患排查整改中,帮助项目部一起协调解决问题。3 .质量环保
24、方面,各业务版块生产任务重,质量管理有所放松,集中内审、设计过程检查中反映出常见病、多发病发生率仍然居高不下。二、面临的内外部形势在业务转型升级、差异化发展战略实施过程中,充分辨识新业务、新领域安全风险,做好安全管理、技术、质量等知识储备;坚持把安全管理关口前移,强化事前控制。围绕“新、远、险、重、小”项目和重要时段安全管控,开展专项安全监督检查,及时发现并整治事故苗头,集中力量解决安全生产常见病、多发病;强化“四不两直”和“回头看”检查,规范监督检查工作标准,做好监督检查整改闭环”后半篇文章”;加强“反违章”工作,持续深化安全管理隐患排查治理,严肃违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程执纪问责
25、,促进安全生产遵章守规。三、2022年下半年工作计划(一)下半年安全生产目标任务1.安全生产目标1)责任目标不发生人身死亡事故;不发生较大及以上设备事故;不发生重大及以上责任交通事故;不发生较大及以上火灾事故;不发生瞒报生产安全事故行为;不发生其它对公司和社会造成重大影响的安全事故;不发生职业健康伤害事件。2)安全生产管理目标安全生产投入提取及使用满足需求;员工安全培训率100%;特种作业人员持证上岗率100%;在规定期限内隐患整改率100%;特种设备定检率100%;作业人员劳动防护用品发放及使用率满足安全及职业健康要求。2 .总体要求1)切实贯彻落实习近平总书记重要指示精神,牢固树立“安全管
26、理是第一生产力、第一管理”理念,准确把握抓好当前安全生产工作的重大现实意义,切实增强统筹发展和安全的政治自觉、思想自觉、行动自觉。2)全力以赴“防风险、除隐患、保安全”,为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境要紧盯“防风险、除隐患、保安全”目标任务,把安全生产各项工作做实做细做好,坚决防范和遏制各类安全事故发生。3)全面推行总承包项目过程安全管理相结合,深化“反违章”工作,全力打通安全生产“最后一公里4)立足“防大汛、抢大险、救大灾”,抓住“窗口期”加快补短板、堵漏洞、压责任,切实做好夏季和汛期安全生产工作。3 .重点任务及主要措施D专项安全活动扎实开展系统围绕“十二个到位”刚性落实“十五条硬措
27、施”和“五个必须”,二十大前必须完成。扎实推进安全生产提升年行动。持续推进234工程建设。持续推进安全生产专项整治三年行动。持续开展安全大检查活动。策划并实施“秋冬季安全生产大检查二积极开展上级组织的其他专项安全生产活动。2)安全生产责任制落实组织按照安全生产责任制修订“一岗一清单”、宣贯、培训。落实安全生产“一岗双责履职考核、管理绩效考核和责任制考核。3)安全生产工作会议召开安全生产委员会会议2次,听取安全管理部门工作汇报,研究和解决安全生产中存在的主要矛盾和问题。组织召开年度安全生产工作会议。4)安全生产分级管控编制发布月度风险分级管控,明确管控责任人,发布到0A。向中电工程报送较大安全生
28、产风险周报,明确管控责任人,监督项目落实分级管控措施。监督公司本部及项目部落实分级管控措施。发布重要时段安全生产管控要求。5)安全生产隐患排查治理持续组织开展安全大检查。组织开展秋季安全生产大检查。按计划开展常规性督导检查和专项检查等。6)应急管理工作按计划完成应急预案修编、评审和备案工作。及时发布自然灾害预警信息。及时发布极端天气预警信息。及时开展事故预警。按计划组织开展或监督检查应急演练。开展应急能力建设评估工作。7)安全生产教育培训持续开展习近平总书记安全生产重要论述宣贯学习;7月,开展新员工公司级安全生产培训;组织主要负责人、安全生产管理人员培训。组织开展教育培训监督检查。8)安全生产
29、标准化建设按计划持续开展安全生产标准化工作。按计划修订安全生产管理体系文件。按计划开展安全生产标准化自评整改。向中电工程报告安全生产标准化自评情况。9)安全风险抵押金按规定及时组织缴纳安全风险抵押金。按规定进行风险抵押金兑现。10)安全生产信息报送向中电工程报送安全生产月报、半年报。向中电工程报送安全生产专项活动策划。及时更新能建安监信息系统。动态更新公司信息管理系统相关栏目。11)其他安全生产工作工会依法组织职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。组织外审OHSMS体系座谈。配合“三标”体系外审。(二)下半年质量和环保工作目标任务4 .质量工作目标1)不发
30、生质量责任事故;不发生严重质量事件。不发生迟报、漏报、谎报、瞒报质量事故(事件)2)保持质量管理体系持续有效运行,确保顺利通过第三方监督审核。在第三方审核中不发生严重不符合项,不发生证书被停用或被撤销的责任事件。3)勘测、设计、咨询项目成品合格率100%。工程总承包项目阶段性验收合格率100%,竣工验收质量评价(评定)满足国家、行业等有关法律法规、标准及合同要求。4)继续做好工程创优和质量管理小组活动成果申报。5 .环保目标D不发生环境责任事件;2)不发生因生态环保问题而被政府主管部门或其他相关方通报批评、处罚等负面事件;3)立环保管理标准,保持环境管理体系有效运行,在第三方审核中不发生严重不
31、符合项,不发生证书被停用或被撤销的责任事件;4)各类污染物100%达标排放,排污总量控制在地方环保部门下达的指标内;5)不发生迟报、漏报、谎报、瞒报环境事件。各项环境保护和节能减排的责任目标均已完成。6 .重点任务及主要措施1)顺利通过三标管理体系监督审核。2)持续加强三标审核和考核力度,促进三标管理体系运行的有效性,积极配合外审,按期关闭不合格,确保顺利通过第三方监督审核。3)按照上级要求,开展“质量月”活动等质量专项活动。4)组织申报中国电力规划设计协会电力、水电行业优秀咨询成果奖评选。5)组织申报陕西省优秀勘察设计奖评选。6)组织申报中国电力规划设计协会电力勘测设计行业优秀工程项目管理和
32、优秀工程总承包项目评选。7)准备陕西省质量协会和中国勘察设计协会的QC和信得过班组的报送。8)开展环保重点监控项目现场检查。9)各生产部门加强三标文件学习,按要求每季度召开质量分析会,安全管理部不定期对勘测设计过程和总承包现场进行检查,通过学习、检查和考核提高生产质量。四、意见和建议各级主要技术负责人切实承担起安全生产技术决策权和指挥权,充分运用工程技术手段消除不安全因素;严格落实施工方案编制、审核、批准、交底等要求,强化危大工程安全技术管理,加强安全技术交底、方案执行情况监督管理;严格质量过程管控,严防质量问题引发生产安全事故。严格承分包商准入和过程管控,落实实名制管理和自有员工对分包作业实施监管。