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1、2023浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会发言材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，也充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。通过学习“千万工程”
2、经验案例，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理论意义和实践意义，更加深刻感受到习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的生动体现，背后蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法。结合农业农村统计工作实际，谈三点体会：体会一：感悟“千万工程”中的为民情怀，坚持人民至上，把为民统计作为统计工作的最大政绩。“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。在建设过程中，注重征询群众意见，激发群众主人翁意识，引领人人参与美丽乡村建设，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。“千万工程”不是用砖瓦建设出来的，他是党心
3、和民心的铸就，是历史的选择。“千万工程”从人居环境整治入手，由环境变革触发生态变革，激发文化、社会变革，从而形成一场乡土重整、乡村重塑、城乡重构的社会变革，堪称中国式现代化的“三农”先声，其蕴含的人民立场，既是做好乡村振兴工作的落脚点，更是正确政绩观的出发点。总书记指出，”到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国”；总书记还强调，“我们要建设的农业强国、实现的农业现代化，既有国外一般现代化农业强国的共同特征，更有基于自己国情的中国特色“。农业是国之大者，对标对表党中央的部署和要求，我们要时刻坚守人民立场，强化统计为民意识。要围绕国家农业农村战略部署，提升统计监测能力；要科学设置
4、指标，深入推进乡村振兴统计监测指标体系建设；要加强对农业农村高质量发展的监测研究，特别是要加强城乡融合发展、产业融合发展、宜居宜业和美乡村建设等重点领域监测分析；要探索新型农业经营主体调查方法，完善设施农业调查制度，不断拓展农业农村统计调查领域；要全面反映农业农村新发展新进程，全面推动农村统计现代化改革，用实实在在的统计数据赋能助力乡村振兴。体会二：感悟“千万工程”中的求实作风，坚持实事求是，把调查研究作为统计工作的根本方法。2002年底，履新浙江、时任浙江省委书记的习近平同志深入展开调查研究，寻求破解统筹城乡发展的路径。2003年6月，习近平总书记审时度势，因地制宜，针对浙江省城乡发展实际，
5、做出了实施“千万工程”的重大决策，从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中100O个左右的中心村建成全面小康示范村，”千村示范、万村整治”应运而生，走出了一条建设美丽乡村的特色之路。“千万工程”是一揽子解决问题的典范，不仅为农村带来生态革命，更带来发展方式与生活方式的革命。当下，我们树立正确政绩观，就是要学习“千万工程”的求实作风，坚持实事求是，办实事、做实功、出实招、求实效。一方面，要带着问题找答案，另一方面，要扑下身子解难题。就是要用好调查研究这一“传家宝”，突出“深、实、细、准、效”，要“钻进去”调查研究、总结规律，“走出去沟通交流、学习经验，”贴上去”剖析问题、破解困难，把调查
6、与研究紧密结合起来，推动调研成果加速转化应用。对统计部门来说，实事求是是立身之本，是工作的生命线，也是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的根本要求。当前，就是要坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，千方百计防范统计数据造假，不断提高农业农村统计数据质量，为加快推动江西从农业大省向农业强省迈进提供坚强统计保障。就是要涵养优良作风，更多地走进田间地头，裤腿沾着泥土，真正把工作做到实处。就是要紧紧围绕党的路线方针政策和中央、省委关于三农工作的重大决策部署，围绕国家统计局有关农业统计工作的重要工作部署和我省统计改革发展大局，深入基层，加强调查研究。就是要紧紧围绕党的二十大关
7、于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国战略目标，深入开展粮油安全、乡村振兴、农业高质量发展、宜居宜业和美乡村建设等重点选题调研，加强对农业农村发展中重大问题的研究，客观反映“三农”总体形势和最新情况，为“三农”发展添活力、强动力、增后劲奉献统计之力。体会三：感悟“千万工程”中的方法论，坚持“功成不必在我”的政绩观，把服务高质量发展作为统计工作的责任担当。“千万工程”20年的实践发展，每一个阶段都随着群众需求升级而发展。“千万工程”是基础工程、龙头工程、生态工程、民心工程，更是伟大的乡村“探月工程、民族筑梦工程、时代共富工程，为我们提供了很好的系统理论和方法，那就是坚持从实际出发想问题、做决策、办
8、事情。认准目标，一任接着一任干、一锤接着一锤敲，久久为功，看得见、摸得着的幸福感一点点累积起来，充分体现了“功成不必在我”的政绩观和“功成必定有我”的责任担当。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农业农村统计工作者距离“三农”最近，对农村经济社会发展过程中出现的细微变化要先知先觉，要有“一叶落知天下秋”的敏感性。要紧紧围绕中央农村工作会议、中央一号文件精神和省委省政府对“三农”工作的要求，积极适应新发展理念和高质量发展要求，加强对“三农”发展形势和重大问题的分析研判，把问题找准、把情况说透。要着力夯实统计基层基础这个“根本”，进一步完善农村基层统计台账
9、建设，健全村、乡镇基础统计台账，规范村、乡镇统计台账信息采集记录，做到农村统计数据数出有源，有据可查，从源头上管控好农村基础统计数据。要把抓基层打基础作为长远之计、固本之举，建规范、强管理、稳队伍、提能力，让统计之基“坚如磐石”，真正出统计“功成”之力，而不求统计“功成”之誉，切实为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供坚强统计保障。赴浙江开展专题调研深入提炼总结“千村示范、万村整治”工程（千万工程）的经验做法学习心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，深入提炼总结“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验做法，对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实具有深刻意义
10、。今年是“千万工程”实施20周年，广大党员干部应把“千万工程”作为主题教育的生动教材，续写初心不改、实干为要、担当在前的“时代篇章”。坚持“从群众中来，到群众中去”，惠及“千家万户”，续写“一枝一叶总关情”的“初心篇章”。“千万工程”以解决群众最关注的人居环境问题为起点，以“村里的事情大家商量着办的协商模式为路径，不仅改善生态“提颜值”，而且数字赋能“增智慧”，更是拓新业态“涨价值”，最终实现从“脏乱穷散”到“点绿成金”的华丽蝶变，无数个“余村们在绿水青山中端起了“金代碗”，无数个“下姜村”走进了”梦开始的地方”。党员干部当读懂其中“强党性”的初心篇章，始终奉行人民至上的服务理念，顺应居民和村
11、民对美好生活的向往，既要能理顺城市的那一端，又要能顾好乡村的这一头，既要扮靓城乡颜值，又要为美丽“增值”，不光让村民“鼓起口袋”，还要让村民“富了脑袋，走出一条城乡深度融合发展、全体人民共同富裕的中国式现代化新道路。坚持”从问题中来，回问题中去”，理清“千头万绪、续写“栉风沐雨奋劲蹄”的“实干篇章”。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市,一个村一个村地深入考察，充分掌握省情农情民情后，作出的科学决策部署，也是浙江一任又一任领导班子，基于广泛深度的调研工作，契合时代发展和群众需求，接续奋斗深化推进的战略成果。党员干部当读懂其中“重实践”的作为篇章，守好用活调查研
12、究这个“传家宝”，坚持从实际出发来发现、研究和解决问题，采取“四不两直”的方式，到基层直奔着问题去、瞄着困难上，不被“虚情假象”迷惑，不畏“浮云阴暗”遮蔽，真正摸清摸透一线情况，找准“症结”，精准“开方”，坚守”久久为功、善作善成”的匠心精神，保持政策实施的连续性和系统性，确保“病除”。坚持“从发展中来，向发展中去”，踏破“千难万险”，续写“弄潮儿向涛头立的担当篇章”。国家和城市发展是螺旋向上、创造辉煌的过程，二十年来，浙江始终把“千万工程”作为一把手”工程，捍守不畏艰险，永不停步”的战略定力，保持“敢为人先，永不满足”的进取姿态，坚持“一根红线党建引领、一张蓝图科学贯彻“，一件事情接着一件事
13、情办成，一个阶段接着一个阶段跨越，最终实现从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”迭代蝶变。党员干部当读懂其中“建新功”的担当篇章，把改革创新精神贯穿发展的各个领域各个环节，勇于在思想观念上“破冰”，善于在行动本领上“破局”，主动跳出“舒适区”，积极适应“新角色”，既做大管家又做店小二，冲破能力瓶颈的天花板”，始终准确把握前进的方向，实现“从无到有、从有到优”的跃升。2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得发言材料“千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲自谋划的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。总结推广“千万工程”的有
14、益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，具有特殊重要意义。基层的年轻干部要善于学习“千万工程”的经验，解锁山乡巨变的“三大密码”走好新时代赶考路。常葆“一枝一叶总关情”的真心，真情实感、真心实意，解锁“人民至上”的“民本密码”。浙江在实施“千万工程”过程中，始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，充分尊重农民的意愿，始终从农民群众角度思考问题，充分调动广大农民群众的积极性和创造性。服务人民群众乃“国之大者”，基层的年轻干部也应始终心怀人民，从”利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”出发，让“呼声”在耳、“诉求”在心、”愿望”在行，善于做群众的“泥腿子”
15、，让工作带有“泥土味”，在与群众面对面、心贴心的交流中“察其言，观其色”，真抓实干、真情实感去解决群众的烦心事、揪心事、操心事，用“人民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的“民本密码”。常葆“踏平坎坷成大道”的决心，循序渐进、真抓实干，解锁“久久为功”的“实干密码”。习近平同志在浙江工作期间指出，要不断丰富“千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图绘到底”，紧盯“千万工程”不动摇，每5年出台一个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，与时俱进、层层递进。基层的年轻干部亦是如此，要发扬求真务实、注重实效的优良作风，在细枝末节上见行动，在大事难事上看担当，以只争朝夕、时不我待的状态，一步一个脚印地实干。要发
16、扬不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神，敢于跨越“雪山”“草地”，敢于征服“娄山关”“腊子口”，敢挑“最重担子”、敢啃“最硬骨头”、敢接“最烫山芋“，用”久久为功”这把“密钥”解锁山乡巨变的“实干密码”。常葆“深处种菱浅种稻”的细心，因地制宜、因时制宜，解锁“量体裁衣”的“地域密码”。浙江在实施“千万工程”过程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌，因地制宜地发展。基层工作亦要“因地制宜“，年轻干部要学会“入乡随俗”讲群众喜闻乐见的“百姓话”，在讲方言、说土话、拉家常中打开群众的“话匣子“，融入群众、融化冷漠、融通隔阂，用
17、“接地气”收获的“高人气“，”大音希声，大象无形”，作为“千条线”下面的这“一根针”，将上级惠民生、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁了说，让群众愿意听、听得懂，用“量体裁衣”这把“密钥”解锁山乡巨变的“地域密码”。2023学习贯彻落实浙江“千村示范、万村整治”“千万工程”工程交流经验报道专题报告-习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发与实践“三农”篇从“千万工程”到乡村振兴战略“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”中国是一个发展中“三农”大国，“三农”问题在我国革命、建设和改革各个时期都占有特别重要的位置。习近平同志在长期的基层工作实践中，与“三农”工作结
18、下不解之缘，厚植了对“三农”发展的真挚情怀，累积了解决“三农”问题的丰富经验。党的十八大以来，习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史高度，对“三农”工作进行了更加系统的思考和谋划，作出了实施乡村振兴战略的重大决策和走中国特色社会主义乡村振兴道路的战略部署，形成了具有鲜明时代特征的习近平总书记关于“三农”工作的重要思想，为我们做好新时代“三农”工作指明了前进方向，提供了根本遵循。从在浙江工作期间提出的“千万工程”到乡村振兴战略，习近平总书记关于“三农”工作的认识论、实践论、方法论一以贯之。回溯习近平总书记关于“三农”工作的重要思想在浙江的萌发及实践历程，对于全面把握这一思想的深刻内涵和
19、精髓要义具有重要意义。-、习近平同志在浙江工作期间关于“三农”工作的重要决策部署在浙江工作期间，习近平同志跑遍所有县（市、区），深入农村基层，深入田间地头，了解“三农”发展实情，围绕发展农业、造福农村、富裕农民，提出了一系列思想观点和政策举措，在省域层面对破解“三农”发展难题进行了创新性探索。1.针对农村滞后的经济发展与全面建设小康社会之间的差距、”脏、乱、散、差”的农村面貌与日新月异的城市面貌之间的反差，大力实施“千村示范、万村整治”工程，开启了浙江美丽乡村建设的宏伟篇章。自改革开放至本世纪初，浙江经济经历了二十多年的高速发展，已从一个陆域资源并不充裕的省份一跃成为经济大省，经济社会发展和农
20、民收入均在全国前列。从全面建设小康社会、提前基本实现现代化的要求来看，全省人民生活水平总体上已达到小康，但仍是低水平、不全面、发展很不平衡的小康，这种状况集中反映在农村，脏、乱、散、差”的人居环境，较为落后的道路、水电等基础设施，发展滞后的教育、医疗、卫生、文化等公共事业，与农民群众对美好生活的需求形成了强烈反差。2003年1月，习近平同志在全省农村工作会议上明确指出，“要全面建设小康社会，提前基本实现现代化，增加农民收入的任务最迫切，发展现代农业的任务最艰巨，改变农村面貌的任务最繁重、2003年6月，在习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推动下，浙江省启动“千村示范、万村整治”工程。在全省“千
21、万工程”会议上，习近平同志提出，从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。此后，习近平同志每年主持召开现场会，发表重要讲话，都把“千万工程”作为一把手工程来抓，深入推进新农村建设。到2007年，全省10303个建制村得到整治，其中1181个村建设成为“全面小康建设示范村”。同时，围绕提升农民生活质量，着力引导城市基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，努力缩小城乡差距，为浙江在全国率先开展统筹城乡发展、推动城乡一体化建设、破除城乡二元结构赢得了先机。2 .围绕探索一条既能发挥浙江比较优势又能克服传统农业发展难题、实现农业又好又快发展的路径，大力发展高效
22、生态农业，开启了浙江新型农业现代化发展之路。党的十六大以来，浙江已全面进入以工促农、以城带乡的发展新阶段，农业发展的宏观形势发生了变化。随着工业化、城镇化、市场化的快速推进，年轻力壮的农村劳动力大量转移到二、三产业，农业经营出现了副业化、兼业化、老龄化趋向；随着人们生活水平的提高和农产品国际国内市场竞争的加居L农产品质量安全水平不高、农业组织化程度较低、市场主体竞争力不强的问题愈加突出。同时，农业土地资源逐年减少、水资源紧缺、基础设施薄弱、资金投入不足、生产能耗和成本不断上升等系列问题，困扰着浙江农业的提升发展。习近平同志在全面分析浙江资源禀赋、经济社会发展水平和农业发展新形势的基础上，前瞻性
23、地作出了大力发展高效生态农业的战略决策，提出把发展高效生态农业作为浙江发展现代农业的具体实践形式。2004年1月，习近平同志指出，要“充分发挥我省的比较优势，把发展高效生态农业作为效益农业的主攻方向“。高效生态农业以绿色消费需求为导向，具有高投入、高产出、高效益与可持续发展的特性，是集约化经营与生态化生产有机耦合的现代农业。浙江发展高效生态农业，既顺应了发展现代农业的趋势，又贴合了人多地少的经济较发达地区农业发展的特殊性，是充分发挥比较优势、加快农业现代化建设的必然选择。3 .着眼弥补双层经营体制的短板，大力推动农民合作经济组织和合作服务体系的改革发展，探索建立农民专业合作社，加快了浙江农村基
24、本经营制度改革步伐。改革开放以来，我国从“一大二公”的人民公社体制转变为集体经营和家庭联产承包责任制分散经营相结合的双层经营体制。浙江个私经济相对发达，自家庭承包制实行以来，个体分散经营及其专业大户、家庭农场等新型主体得以发育成长，但是很多地方集体经济组织统一经营服务功能变弱，统一经营层次发展缺乏，集体经济组织涣散，能力弱小，反过来又影响到家庭分散经营和农业现代化水平。习近平同志到浙江工作后，十分关心并多次调研农民合作经济组织和合作服务体系的改革发展，对嘉兴平湖创新毛泽东同志批示过的“新仓经验”的供销社改革和温州瑞安组建的农村合作协会的改革探索作出了重要批示。为更好促进农民专业合作社的发展，弥
25、补双层经营体制的短板，在习近平同志的推动下，浙江于2004年颁布了浙江省农民专业合作社条例，2005年出台了关于进一步加快发展农民专业合作社的意见，为农民合作社发展提供了政策和法律保障，也为全国人大2007年制定农民专业合作社法提供了先行先试的经验。在2006年召开的全省发展农村新型合作经济工作现场会上，习近平同志对发展生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”农村新型合作经济组织体系建设作了宣传发动，并在之后的全省农村工作会议上作出了全面部署。习近平同志强调，“加快农村基本经营制度创新是农村市场经济发展的必然要求”农村新型合作经济在坚持和稳定农村统分结合的双层经营体制的基础上，进一步丰富了双层
26、经营体制中统的内涵，创造了新的形式，加强了农民专业合作的薄弱环节，为家庭生产经营进一步走向市场、走向现代化开辟了新的空间，可以说是农村生产关系和农业经营体制的又一个创新“。4 .立足形成以工促农、以城带乡的发展机制，实现城乡互补、互促共进、协调发展和共同繁荣的目标，大力推进城乡一体化建设，开创了浙江统筹城乡发展新局面。城乡关系是经济社会发展中极其重要的一对关系。统筹城乡发展，就是要突破城乡二元结构，把城市与农村作为一个整体来筹划。2004年，浙江人均生产总值接近3000美元，城乡居民人均收入和农村全面小康实现度均位居全国省区首位，全省城市化水平已达54%,可以说已具备以工促农、以城带乡和工业反
27、哺农业、城市带动农村的经济社会条件。2003年，习近平同志提出“八八战略”时，就将“进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化”作为重要战略进行布局和实施。2004年，习近平同志主持制定浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要，统筹城乡产业发展、社会事业发展、基础设施建设、劳动就业和社会保障、生态环境建设和统筹区域经济社会发展等六大统筹工作全面展开，浙江成为全国最早发布和实施城乡一体化纲要的省份，并创设乡镇科技特派员和农村工作指导员制度，对农村进行指导帮扶。2005年，习近平同志在人民日报发表署名文章，指出，“统筹城乡兴三农：这是从根本上解决三农问题必须长期坚持的发
28、展方略”“强调统筹城乡兴三农，就是站在经济社会发展全局的高度，确立以统筹城乡发展的方略解决三农问题的新思路，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针；就是把农业发展放到整个国民经济发展中统筹考虑，把农村的繁荣进步放到整个社会进步中统筹规划，把农民增收放到国民收入分配的总体格局中统筹安排；就是把农村和城镇作为一个有机统一的整体加以统筹协调，形成以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的体制和机制J2006年，浙江省又制定了关于全面推进社会主义新农村建设的决定，推动实施千万农村劳动力培训工程”，实施城乡职业教育”六项行动计划，”三个双万结对”活动等，进一步加快了城乡统筹发展进程。5 .致力于“不把贫困村
29、、贫困人口带入全面小康社会”，大力实施“山海协作”欠发达乡镇奔小康”百亿帮扶致富”等工程，探索实践了欠发达地区摆脱贫困的浙江路径。本世纪初的浙江，在消除贫困县的基础上，20002002年实施“百乡扶贫攻坚计划。贫困乡镇如期实现了脱贫目标，浙江成为全国第一个没有贫困乡镇的省区。习近平同志到浙江工作后不久，就到丽水、衢州等地进行专题调研，部署把实施“欠发达乡镇奔小康工程”作为推进欠发达地区跨越式发展的重要组成部分。他提出，”不能把贫困村、贫困人口带入全面小康社会”“现代化建设不能留盲区死角，实现全面小康一个乡镇也不能掉队”。2006年，习近平同志强调，“进一步加大山海协作欠发达乡镇奔小康和百亿帮扶
30、致富等工程的实施力度，着力形成区域间互动发展、实现共赢的格局”。2007年1月，他又强调，“把扶贫这件事扎扎实实做好。勿以善小而不为，虽然比例是小的，人口是少的，好像无关浙江省大局，错了，一个也不能少”。习近平同志从浙江实际出发，进一步系统提出和探索实践了欠发达地区摆脱贫困的路径，主要有：破穷障，改善欠发达地区发展环境，拉近与中心城市和发达地区的距离，从根本上改变群众生产生活条件；改穷业，充分发挥欠发达地区的生态环境和山地等资源优势，积极推进产业结构调整，做大做精绿色富民产业；挪穷窝，采取市场化机制与政府引导相结合的办法，引导库区和山区农民向平原发达地区和城镇迁移集聚，因地制宜推进生态移民和城
31、镇化；挖穷根，把大力加强教育培训作为脱贫致富的根本举措，率先在欠发达地区实施免费中专职业教育，为他们创造平等发展的条件。到2007年，浙江欠发达乡镇农民人均收入达到4500元，完成下山搬迁10.2万户、36.3万人，80%以上的欠发达乡镇农民人均收入超过了全国平均水平，各项目标任务全面完成。二、习近平同志关于“三农”工作的重要决策部署在浙江的实践成效2018年4月，习近平总书记批示指出：“浙江省15年间久久为功，扎实推进千村示范、万村整治工程，造就了万千美丽乡村，取得了显著成效。”十多年来，浙江省委、省政府坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，形成了系统推进“三农”发展的大格局，迈入了农业强、农
32、村美、农民富的新征程。1.”千村示范、万村整治工程持续升级，浙江美丽乡村建设日新月异。自2003年“千万工程”开启乡村环境整治以来，浙江省持续推进美丽乡村建设。2010年浙江制定实施了浙江省美丽乡村建设行动计划，提出了“四美三宜两园”的目标要求，美丽乡村建设成为“千村示范、万村整治”工程的新目标，打造“千村示范、万村整治”工程2.0版。2012年，浙江省响应党的十八大关于生态文明和美丽中国建设的新要求，围绕“两美浙江”建设新目标，进一步深化美丽乡村建设，致力于打造美丽乡村升级版，出台了浙江省深化美丽乡村建设行动计划，打造“千村示范、万村整治”工程3.0版。2017年，浙江省第十四次党代会提出，
33、要继续深入推进美丽乡村建设，并作出推进万村景区化建设的新决策，即到2020年累计建成1万个A级景区村庄，其中3A级景区村庄IooO个。这一项“千村3A景区、万村A级景区”的“新千万工程”是省委、省政府与时俱进作出的新的战略部署，成为“千村示范、万村整治”工程4.0版，更是落实习近平总书记对浙江提出的“要继续推进美丽乡村建设，把千村示范、万村整治工程提高到新的水平”这一新指示的实际行动。经过十五年的不懈努力，浙江以“千村示范、万村整治”工程为引领的美丽乡村建设取得了显著成绩。全省所有村庄均完成人居环境整治任务，村庄的基础设施、生产条件、村容村貌和文化建设、公共服务都发生了巨大变化，实现了村村通公
34、交、村村通宽带、村村有公共服务中心，全省所有村庄实现了垃圾集中收集和无害化处理、农村污水集中处理、农房和庭院全面整治，建成了一大批美丽乡村精品村和美丽乡村风景线，安吉、德清、浦江、桐庐、江山、象山等县（市）成为高标准的美丽乡村示范县。2 .农业供给体系质量持续提升，现代农业发展全面推进。自2004年习近平同志提出“走高效生态的新型农业现代化道路”以来，浙江积极顺应消费需求升级、生态文明绿色发展的新要求，坚定地把高效生态农业作为主攻方向。党的十八大以来，根据中央扎实推进农业供给侧结构性改革的战略部署，浙江努力改善农业供给体系的质量和效益，推动农业转型升级发展，取得了令人瞩目的新成就，成为全国唯一
35、的现代生态循环农业试点省、首个畜牧业绿色发展示范省、首个农业“机器换人示范省、首个推行生产供销信用“三位一体”农合联组织改革建设的试点省，为中国特色的新型农业现代化提供了浙江样本。围绕高效生态农业发展要求，浙江持续提升农业“两区”建设水平，推进农业集聚发展、集约发展，破解农业基础弱的难题；坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展新理念，推进农业绿色化、品质化，破解农业不生态的难题；拓展多功能农业新业态，催生农业新业态、新功能，破解农业不高效的难题；大力培育农业新型经营主体和新型职业农民，破解“谁来种田”的难题。3 .农业农村改革持续深化，城乡融合发展步履稳健。顺应全面深化农业农村改革的新趋势，浙
36、江坚持向改革要动力、要红利、要活力，全面提升“三农”发展水平。一是率先在全国推进农村“三权”改革。2014年初，浙江部署“三权到人（户）、权随人（户）走”改革，各地各部门加快推进农地、宅基地、农村集体产权的确权、登记、颁证等基础性工作。到2015年底，全省99.4%的村（社）完成改革，在全国率先全面完成农村集体资产确权工作，是全国首个完成“三权”到人（户）农村产权制度改革的省份，有效激发了农业农村各类要素的市场活力。二是加快改革农村户籍制度。2013年，德清县作为全省首个试点县启动了户籍管理制度改革。2015年底，浙江省政府出台关于进一步推进户籍制度改革的实施意见，提出全面放开县（市）落户限制
37、，有序放开大中城市落户限制，取消农业户口与非农业户口性质区分，标志着全省户籍制度改革进入全面实施阶段。三是城乡一体医疗养老等社会保障制度进一步完善。2014年底，全省11个设区市都制定出台了市域统一的城乡居民基本医疗保险制度,率先在全国完成城乡居民医保职能、制度、经办并轨。到2015年底，全省城乡居民医保参保3202万人，总参保率达到95%,全民医保体系基本形成，并率先实现大病保险制度全省全覆盖。城乡居民平均低保标准稳步提高，城乡低保差距进一步缩小。2012年城乡低保平均标准分别为每人每月515.49元和393.42元，2017年城乡低保平均标准分别为每人每月739元和730元，已经基本持平。
38、同时，积极探索农村林权抵押、土地经营权抵押、农村互助资金等农村金融体制改革以及农业互助保险等改革。总之，通过一系列城乡综合配套改革，极大地推动了农业发展政策制度环境的改善，为农业发展提供了新动能，促进了浙江高效生态新型农业现代化的发展。4 .农村经济发展持续向好，扶贫开发取得历史性成效。近年来，浙江坚决贯彻精准扶贫、精准脱贫的战略部署，坚持把扶贫开发融入“四化同步”进程，坚持消除绝对贫困与减缓相对贫困并重、区域发展与群体增收并重、搬迁集聚与就地发展并重、造血扶贫与输血扶贫并重，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体”的大扶贫格局，大力实施低收入农户奔小康工程、低收入农户收入倍增计划、重点欠发
39、达县特别扶持计划、山海协作工程、山区经济发展等一系列扶贫工程，扶贫开发取得历史性成就。2015年，浙江全面消除家庭人均收入4600元以下绝对贫困现象；2016年，全省低收入农户人均可支配收入突破万元，达到IOI69元，与全省农村居民人均可支配收入倍差缩小至2.25,村均集体经济收入达到123万元。总体上看，浙江农村居民人均可支配收入保持了持续较快增长，2017年全省农村居民人均可支配收入24956元，连续33年保持全国各省区第一；城乡收入差距持续缩小，2017年全省城乡收入比降为2.05:1,远低于全国2.7：1的水平。三、习近平同志在浙江工作期间对“三农”工作的探索，为习近平总书记关于“三农
40、”工作的重要思想提供了重要理论和实践基础党的十八大以来，习近平总书记多次对农业、农村、农民问题发表重要讲话，深刻阐述了“三农”工作中带有全局性、方向性、战略性的重大理论和实践问题。习近平同志在浙江工作期间形成的“三农”发展理念与习近平总书记关于“三农”工作的重要思想在精神上是高度契合的，是地方治理探索进一步升华为国家治理思想的先行先试，深刻揭示了做好新时期“三农”工作的规律性认识。（一）习近平同志在浙江工作期间对“三农”工作的探索，为习近平总书记关于“三农”工作的重要思想奠定了重要的实践基础1.从“千万工程”到美丽乡村建设和实施乡村振兴战略。习近平总书记多次强调，”一定要看到，农业还是四化同步
41、的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板”“任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村”。当前我国最大的不平衡是城乡发展的不平衡，最大的不充分是农村发展的不充分。党的十九大把“实施乡村振兴战略”作为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国、解决我国社会主要矛盾的一项重大战略任务，既源于对国情、农情的深刻把握，也是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。2013年是“千村示范、万村整治”10周年，习近平总书记作出重要指示，强调要认真总结浙江省开展“千村示范、万村整治”工程的经验并加以推广。2015年5月，习近平总书记在浙江考察时指出，美丽中国要靠美丽乡
42、村打基础，浙江建设美丽乡村有自然禀赋，也有当年开展“千村示范、万村整治”工程的前瞻性。2018年4月，习近平总书记又作出重要指示，“要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村”“一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感：这一系列论述充分反映了实施乡村振兴战略对“千万工程”、美丽乡村建设的继承和发展。2 .从走高效生态的新型农业现代化道路到农业供给侧结构性改革。走高效生态的新型农业现代化道路是根据浙江省情、农情作出的科学判断，实质上就是推动农业从弱质产业向强质产业发
43、展，也是农业供给侧结构性改革的先行探索。2007年，习近平同志在人民日报发表了走高效生态的新型农业现代化道路的文章，系统阐述了走经济高效、产品安全、资源节约、环境友好、技术密集、凸显人力资源优势的新型农业现代化道路的内涵，并且从建设农业的产业体系、经营体系、服务体系以及健全政府对现代农业的支持和保护体系等方面，提出了强农的思想理论和政策框架。就全国层面而言，经过多年不懈努力，我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。2016年3月，习近平总书记指出，新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效
44、益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。2017年中央一号文件关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见，明确了农业供给侧结构性改革“优”“绿”“新”的总体方向和要求，要求优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；壮大新产业新业态，拓展农业产业链、价值链；强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展。这是中央基于农业农村发展进入新的历史阶段，着眼于增加农民收入、改善农产品供给的质量和效益所作出的重大战略举措，为走好新型农业现代化道路注入了新的动力。3 .从完善农村基本经营制度改革到全面深化农村改革。2005
45、年，习近平同志就明确提出“改革开放促三农的观点。2006年，他又强调，”坚持推进农村改革开放，就是要坚持深化市场取向的改革，提供有利于三农发展的体制机制保障，着眼于突破城乡二元结构，消除和影响束缚三农发展的制度障碍，形成让农村资源要素优化配置、农村经济增长方式加快转变、农村财富源泉充分涌流的发展体制和机制党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出，要赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。2015年11月，中央办公厅、国务院办公厅印发深化农村改革综合性实施方案提出，当前和今后一个时期，深化农村改革要聚焦农村集体产权制
46、度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等五大领域。2016年，习近平总书记在小岗村农村改革座谈会上指出，“新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。最大的政策，就是必须坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系“。他还强调，农村综合改革“要尊重农民意愿和维护农民权益，把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择，可以示范和引导，但不搞强迫命令、不刮风、不一刀切。不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了“。4 .从统筹城乡
47、发展到城乡融合发展。城乡二元经济社会结构是制约“三农”发展的根本性体制障碍。习近平同志在2004年就明确指出，统筹城乡发展、推进城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径。城乡一体化的实质，就是打破二元结构，形成以城带乡、以乡促城、城乡互促共进的发展机制，不断缩小城乡差别，使城乡居民共享现代文明生活。党的十八大以来，习近平总书记站在新的历史高度，对实施统筹城乡兴”三农”方略的重要性和必要性作了更深刻的阐述。2012年11月，党的十八大报告明确提出要“推动城乡发展一体化”，形成以城带乡、城乡一体的新型城乡关系。2013年，习近平总书记就中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（讨论稿）向全会所作的
48、说明中指出，“城乡发展不平衡不协调，是我国经济社会发展存在的突出矛盾，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题。改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化。但是，城乡二元结构没有根本改变，城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转。根本解决这些问题，必须推进城乡发展一体化”。在2013年中央农村工作会议上，习近平总书记提出，”把城乡作为经济社会和生态大系统进行统筹规划建设，实行新型工业化、新型城镇化、信息化与农业农村现代化联动推进，开创城乡经济社会发展一体化新局面”。党的十九大报告明确提出，“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”，这是新时代中国特色社会主义的本质要求，也是
49、实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化的根本保障。坚持城乡融合发展就是要把城市与农村看成一个平等的有机整体，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、新型城镇化、农业农村现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。5 .从扶贫开发到精准扶贫。在浙江工作期间，习近平同志针对省内区域发展的不平衡性，把浙西南26个欠发达山区县作为全省扶贫攻坚的战略重点，实施了阵地战的扶贫攻坚模式，先后组织实施了“贫困乡镇脱贫攻坚“”欠发达乡镇奔小康”低收入农户奔小康”等扶贫工程，并在全省组织开展了经济强县帮扶欠发达县、经济强镇帮扶欠发达乡镇、经济强村帮扶贫困村等结对工作，以及市场化运作的“山海协作工程”，引导和促进发达地区的绿色产业和人才、资金、技术等要素向欠发达地区进行
