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1、XX区交通运输局2023年度生态环境保护综合整治工作方案为贯彻落实习近平总书记关于生态环保重要论述和省市区工作部署，推进中央和省环保督察走深走实，持续改善黄河（南四湖）流域生态环境质量，落实黄河流域生态保护和高质量发展各项工作措施，结合XX区交通运输实际，制定本工作方案。一、工作目标坚持以习近平生态文明思想为指导，按照“走在前、开新局”的总基调和“水气并治，突出治气，标本兼治，先治标后治本”的原则，牢固树立红线意识、底线思维，坚决克服松懈麻痹思想，进一步压紧压实“三个责任”，采取超常规、硬核措施严防死守，加强“四减四增”运输结构调整和“十条工作线”工作力度，全力以赴抓好交通运输行业领域大气污染
2、防治精细化管理，以最坚决的态度、最果断的举措，坚决打好环境污染防治攻坚战,确保实现XX区交通运输行业领域环境保护工作持续平稳好转，努力推动南四湖生态保护和高质量发展。二、重点工作任务（一）强化环保理论学习。每季度至少召开一次专题会议，深入学习研讨习近平总书记关于生态环保重要论述、环境保护相关法律法规、省市区有关规划政策等，通过理论政策学习，将生态环保理念入脑入心。（二）分析研判环保形势。不定期召开环保工作会议，分析南四湖流域环境形势，研判存在不稳定达标风险的断面及河流，制定并落实针对性整改措施。全力抓好冬春季水质保障和汛前清理整治，最大限度防止汛期水质反弹。（三）提升风险防范水平。加强交通运输
3、行业风险应急物资储备，提高船舶溢油风险防控能力，每年度至少开展一次水环境应急演练。同时加大宣传和巡查力度，及时排除存在的风险隐患，在关键部位设立警示标志标识。积极推动利用动态监控等手段，进一步提升重要部位的监管水平。（四）提升督察执法效能。坚持目标导向和问题导向，持续开展中央和省环保督查反馈问题检查，防治问题反弹，确保问题整改到位。以推进黄河流域生态保护和高质量发展为目标,不定期开展专项行动。对发现的问题采取警告约谈、下达整改通知书、行政处罚、降低信用等级等惩戒措施，始终保持社会高压态势。三、健全工作机制（一）监管企业（部位）台账制。建立XX辖区涉及环保交通运输（水上工程）施工工地底数台账，实
4、行清单式管理，做到底子清、数量明，台账实行动态管理，根据实际情况及时更新。（二）重大环境保护问题警告制。以施工工地、通航水域等为重点，加大督导检查频次和力度，结合各级督办单反馈问题，对发现的重大问题采取警示约谈、通报等措施，压实企业环保主体责任。（三）生态环保主体责任承诺制。在全面梳理交通运输（水上工程）施工工地底数台账的基础上，要求企业（施工单位）签订环保承诺书，增强安全生产红线意识和底线思维，督促企业落实生态环保相关制度和措施。（四）监管部门督导检查联动制。对存在重大环保问题、不配合工作、制度落实不到位等问题的单位，联合生态环保、综合执法、交警、公路和镇街等监管单位，采取部门联动督导检查方
5、式，形成高压态势，增强部门间工作合力。（五）单位（科室）工作职责清单制。根据“党政同责、一岗双责”和“管行业管环保、管业务管环保、管生产经营管环保”的原则，明确业务科室工作职责，压实工作责任，对各自领域业务范围内负直接责任，具体承担各级环保督导督查反馈问题整改回复、业务范围内巡查巡检、台账数据上报和内业资料整理等工作。四、突出工作领域（一）强化环保督察反馈问题整改，整改成果再巩固。以中央和省环保督察反馈问题为重点，不定期开展巡查督导，确保整改销号问题不反弹、真整改、不重复出现。通过强有力的措施持续巩固整改成果。（二）强化港口码头扬尘管控，绿色港口建设再深化。各港口码头要以港口码头污染防治技术导
6、则（2022版）为基本要求，以净化、硬化、亮化、绿化、美化“五化”为目标，强化线上线下协同监管，持续开展问题排查治理和港区环境综合治理，重点对港口堆场防风抑尘网损坏、堆垛苫盖阴阳面、压实块缺失、地面积尘、喷淋堵塞、港区卫生差、封闭料口及传输廊道封闭不严、港作机械“冒黑烟”等问题进行检查，梳理问题清单，跟踪整改闭环，对不符合导则要求的坚决依法停业整顿。切实履行港口污染防治主体责任，常态化开展自查自纠、“扫黑除尘”、千树见绿”，加强疏港路深度保洁工作，增加机扫、洒水频次，保洁范围必须对接国省干道，保持路面“常湿不见水、见湿不见干、风起车行尘不扬”，加快推进绿色港口建设。（三）开展港口码头水污染攻坚
7、行动，智能监管水平再提升。港口码头要配合各级主管部门建立“XXe交付”船舶污染物信息化监管系统，实现船舶污染物船上收集、到港交付模式。开展专项整治，大力推进南四湖流域港口码头水污染防治攻坚行动。指导港口码头增建雨水收集池、污水沉淀池等设施，加强对挡水坎、污水处理站、管网等部位的排查，加强汛期污水外溢防范。指导跃进港等港口开展雨污分流技术改造。加强智能监管，为大型港口码头配备污水处理站用电监测、微型水质监测站等三套智能监测系统，提升港口水污染监管水平。（四）提高非道路移动机械管控水平，淘汰更新进度再提速。综合运用限制使用、加强监管等措施，促进国一及以下排放标准非道路移动机械动态清零。建立港口（码
8、头）非移动机械台账，2023年继续推进非道路移动机械清洁化升级工作，国三及以上机械和新能源机械占比不低于70%。加强源头监管，企业要建立进出场（厂）登记管理制度，行业主管部门加强日常监管，细化工作内容，明确要求企业禁止未编码喷码、超标或者冒黑烟、不符合排放控制区管控要求的机械进场（厂）作业，对违法违规企业依法依规进行处罚。（五）强化水运工程扬尘治理，交通工程防污染再细化。加强对港口施工工程的监督管理，落实工地周边围挡、出场车辆清洗等“八个百分之百”和六项加细加严措施，重点整治未采取降尘措施或降尘效果差、裸土覆盖不全、土石方作业扬尘、车辆带泥上路等问题，加大施工便道清扫洒水力度，裸露土方覆盖必须
9、到边到沿。对屡查屡犯、违规施工的企业一律实施处罚，问题严重企业纳入企业信用管理。（六）开展柴油货车联合执法行动，道路执法力度再加强。积极开展部门联合执法。完善生态环境部门监测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督的联合监管模式，形成部门联合执法常态化路检路查工作机制。按照统一标准、统一措施、统一执法原则，依法依规开展移动源监管联合执法。推进治超联合执法常态化、制度化，加大对超限超载行为的监管处罚力度，严格实施“一超四罚”，推进治超“非现场执法（七）明确公路保洁责任体系，促进保洁工作再增效。持续深入推进道路保洁工作，积极与城乡环卫一体化主管部门对接，探索行之有效的工作模式，压实镇街政府责任
10、，加大路巡路检频次和督导力度，打好道路保洁“提前量”，促进保洁工作再提质增效。（八）强化“四增四减”工作力度，运输结构调整再加速。以“四增四减”“十条工作线”等为抓手，以淄海铁路、龙拱港铁路为重点，积极推进港口铁路建设，加强工程进展调度，大力发展“公转铁、公转水”运输方式。（九）强化柴油货车更新换代进度，柴油货车清洁化再加快。依法依规推动老旧机动车淘汰，符合报废情形的，严格按照机动车强制报废标准规定，交报废机动车回收企业按规定回收拆解。国家要求和鼓励淘汰的车辆，公安机关交通管理部门不予办理迁入手续。推进车辆清洁化和新能源化，年底前，社会车辆新能源化比例提高到5%。鼓励渣土运输车、混凝土搅拌车新
11、能源化，车辆更新时要选用新能源车。（十）强化国三柴油货车淘汰成果，动态清零工作再深入。采取执法检查、动态抽查等手段，持续巩固国三营运柴油货车淘汰取得的成果，推进国三营运柴油货车动态清零。针对国三营运柴油货车实施动态清零，发现一起查处一起，禁止国三及以下柴油车转入我区。（十一）强化河长制和断面巡河力度，巡河巡查责任再压实。制定巡河值班表，明确巡河人员，落实工作职责。五、工作保障措施（一）加强组织领导。进一步建立健全环保工作领导组织架构，局主要领导是第一责任人，负全面领导责任，分管领导负直接领导责任，有关中队负属地监管责任。坚持以上率下，逐级传导压力，层层抓好落实。加大督导调度力度，确保目标任务落
12、实到位、部署安排落实到位。各有关科室、单位要严格按照职责分工，各司其职、各负其责，密切配合，形成推进生态环境保护工作的合力，确保工作取得实效。（二）加强宣传引导。积极动员和引导公众参与大气污染防治工作，及时宣传大气污染防治中的先进事迹和先进典型，曝光造成大气环境污染的典型案例，营造全区大气污染防治齐抓共管良好氛围，激发全员攻坚合力，积极构建形成部门主导、企业主体、全民参与的大气环境治理体系。（三）加强结果运用。局环境保护领导机构不定期对各单位（科室、中队等）环境保护工作开展情况进行督导检查，对发现问题进行通报、督办，及时跟踪问效，对工作推进不力、问题突出的单位进行通报和约谈。涉企业重点任务不能按期完成的，将视情况向上级部门反馈。（四）加强工作调度。对重点任务工作开展情况每月进行一次调度，及时了解工作进展，形成工作台账。对工作进展较慢、不配合或者推诿敷衍的单位将采取严厉措施，并在局工作例会等向局主要负责人汇报，将环境保护工作开展情况列入年度考核内容。
