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1、全市财经工作2022年工作要点今年是党的二十大召开之年，是盘轮竺建设辽宇我直全面振兴全方位振兴先行区的关键之年。全市财经工作总体思路是：坚持以寻近平空新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入落实习近总书记关于东北、辽宁竺振兴发展的重要讲话和指示精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，落实省第十三主次党代会、省委十三代届二主次全会暨省委经济工作会议精神及市第八主次党代会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会
2、发展，统筹发展和安全，做好六稳”“六保”工作，坚持生态立市、工业强市、以港兴市不动摇，创新转型发展，加快建设辽字壁全面振兴全方位振兴先行区，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。根据市委财经委员会工作职责，为把党中央决策部署及省委工作要求贯彻落实到财经工作各方面，确定2022年工作要点。一、全面加强党对全市经济工作的领导1.深入学习贯彻”整新时代中国特色社会主义经济思想。深入落实习近平竺总书记关于东北、辽字丝振兴发展的重要讲话和指示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，养成在吃透党中央精神前提下开展工作的习惯,悟透以人民为中心的发展思想，把工作做到人民群众的心坎o深化对做好经济工作的规律
3、性认识，提高领导经济工作的专业能力。运用法治思维和法治方式处理事务，推动市场主体安全发展、绿色发展、规范发展，提升依法行政水平。（责任单位:市委财经办、市直有关单位，各县区、经济加全面贯彻党中央决策部署及省委工作要求。认真贯彻落实中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央对形势的分析研判和决策部署上来，落实省委十邑届二主次全会暨省委经济工作会议要求，推进全市经济平稳健康发展。贯彻落实中央财经委员会会议和省委财经委员会会议精神。坚持稳字当头、稳中求进，强化系统思维，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。2 .（责任单位:市委财经办、市直有关单位，各县区、经3 .强化推动全市经济
4、高质量发展的工作举措。加强市委对经济工作的领导，适时召开市委全会、市委经济工作会议、市委财经委会议。定期召开市四大班子联席会议，研究全市重点工作和重点任务，加强各方面工作的协调推进。定期召开市委常会会会议，专题听取市级党组及各县区委、经济区党工委工作汇报，分析研判经济发展形势，切实把党的领导贯彻到工作全过程各方面。持续实施高质量项目观摩二机制，大抓招商引资、项目建设、园区建设，推动产业高质量发展。（责任单位:市委办公室、市政府办公室、市委财经办、市直有关单位，各县区、经济区）二、推动经济高质量发展4 .坚持创新驱动发展。引导重点企业与大连理工丝大学等高校或科研机构深化产学研合作，壮大“雏鹰”“
5、瞪羚”“独角兽”企业梯队，大力引育科技型中小企业。培育“专精特新”小巨人企业，打造行业“单项冠军”和“隐形冠军:加快推进江争竺（盘镣竺）精细化工中试基地建设，打造国家级中试平台。出台实施专项规划，引入高端专业科创孵化器品牌。2022年新建产学研联盟40林家，实施重大科技攻关项目20整个。源局等）2加快智造强市建设。深入实施工业强市战略，项目化做实做深结构调整三篇大文章”，改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”。加快实施智能制造项目建设，形成一批智能工厂和数字化车间，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展。2022年，建设5户“5G+工业互联网”示范工厂、数字化车间。5 .（
6、责任单位：市发展改革委、市科技局,市工业和信6 .加快建设石化及精细化工产业基地延伸产业链、壮大创新链，支持辽河油田保恭原油千万吨规模稳产和双台子储气库群一期工程顺利-实施，推动兵器精细化工及原料工程金发二期等项目开工，加快三力中科、键凯科技、研峰科技等项目建设6推进“减油增化”，培育壮大“大化工+精细化工，产业集群，进一步提高石化产业精细化率。大力发展高端聚烯烧、籽种工程塑料等新材料产业,药用辅料具等新医药产业，锂电池核心组件、氢能等新能源产业，培育壮大“三新”产业集群。2022年石化及新材料产业链产值达到2080亿元，精细化工产业链产值达至Ll9亿元b（责任单位:市发展改革委、市工业和信息
7、化局等）加快建设粮食精深加工产业基地。加强“北粮南运”物流节点建设，抓好中储粮扩能等扩大仓储规模项目，推动神州沃良世三期项目如期开工、东北新发地竺农产品供应链中心等3个产业化项目加快建设。2022年粮食集散规模达到钝0%万吨，粮油及农副产品精深加工产业链产值达到绚竺亿元。7 .（责任单位:市发展改革委、市交通运输局,市商务局酊加快建设电子信息产业基地。加快布局发展半导体全产业链条，建设现联先竺学电子科技园，突出抓好厦门雁鑫精密把电子、北京中拓整光电等项目,确保中蓝泡子光学这基地一期、百思特达半导体芯片子项目建成投产,落地一批上下游关联企业，培育壮大电子信息产业集群。2022年光学电子产业链产值
8、达到15亿元。绸.大力发展数字经济。规划建设斗#空智能小镇坦并抓好应用项目落地，打造东北地区北斗产业发展先导区。实施“上云用数赋智”行动，打造新科云等工业互联网平台，加快区域性大数据中心等新一代信息基础设施建设。发挥海量数据和丰富应用场景优势，谋划一批数字项目，促进数字技术与实体经济深度融合。（责任单位:市发展改革委市工业和信息化局、盘锦高新区管委会等）109.以头部企业带动产业链提升。围绕性条重点产业链,落实重点产业链政企“双领办”工作机制，支持辽河油田、兵器华锦、辽河石化、中储粮中蓝电子也等头部企业增资扩产，规划建设一批头部企业产业配套园区，下大气力引育上下游配套企业，强化产业链协作配套，
9、形成以头部企业为主体、链条企业众星拱月的产业集群生态圈。（责任单位市发展改革委L市工业和信息化局L局商务局，各县区、经济区等）.加快发展现代服务业。实施传统商贸流通业提档升级和数字化赋能行动，引进字节跳动等头部电商企业入驻，推进中国物流集团东北竺基地等项目落地实施。实施“高铁+”计划和“盘镣竺有礼”工程，加大引客入盘力度，推动旅游与文化等融合发展，打造国家级休闲度假城市。12L发展壮大现代农业。扶持壮大家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体，推广亚美柯竺水稻钵苗移栽技术，做大做强盘镣竺夫米丝、河蟹壁两大产业联盟。抓好盘山空县国家级农业现代化示范区创建，建好盘锦史大米国家地标
10、产品保护示范区。2022年建设高标准农田？主万亩，粮食产量稳定在440竺万吨以上。（责任单位:市农业农村局,市市场监管局，各县区等）132.防范化解地方政府债务风险。进一步完善政府性债务监测和风险评估预警机制，落实政府债券资金使用“月调度”、全口径债务统计分析“月报告”和新增隐性债务”日监控”等制度，严格管控政府投资项目，决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子。充分发挥“银政企”对接平台作用，协调金融机构置换市县到期或高息隐性债务。（责任单位：市财政局、市金融发展局等）143.强化金融服务保障。推动金融机构加大对重点产业、重点项目、新兴产业及西部镇街发展的支持力度，保持信贷总量合理增长。深化城
11、商行、农信机构改革化险，提升服务城乡居民、服务中小企业、服务地方经济发展、服务乡村振兴、服务县域经济发展的能力。关注重点石俭企业金融风险，全力保障重点企业资金链稳定-0隹单佳市金融发展三、推进区域协调发展15.建设全国油地融合典范秉持油地一家人、一家亲、一条心、一盘棋，仝力支持辽河油田改革发展、建设“千万吨油田、百亿方气库支持华锦集团开工建设兵器精细化工及原料工程项目。支持辽河石化建设稠油研产基地。实施好辽河储气库群项目，推进建设辽河油田新能源替代、碳捕获利用与封存，协力推进新能源替代、碳捕获利用与封存等项目建设。（责任单位:市发展改革委等）164.全面推进乡村振兴。坚持把产业振兴作为乡村振兴
12、的基础，实施产业强镇项目，办好第四届乡博林会。推动发展芦苇林深加工产业，以项目建设带动西部三镇街振兴发展。统筹城乡融合发展资源，促进农民增收，推动全市同发展、共富裕。（责任单位:各县区，市农业农村局,市发展改革委,市林湿局等）评5.统筹推进全域“一盘棋”发展。打造“一带双创”这中心带，建设辽河两岸“南北两园”科笆创集聚区、“3+7”文创产业集聚区。做强“一轴五城”把发展轴,形成陆海协同、轴带支撑、田妞互动、全域一体的城市空间发展格局。（责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设局,市科技局，各县区、经济区等）四、推动全面绿色转型发展迈.坚持绿色低碳发展。制定实施碳达峰行动方案及重点领域行业实施方案
13、，编制实施新能源发展规划，推进绿色制造体系建设。严格落实能耗双控行动，坚决遏制“两高”项目盲目发展。依托桧山湖丝盘锦研究院发展碳中和产业,推进华涧春源网荷储一体化，推进石化等重点行业绿色化改造和光伏、氢能等可再生能源项目建设，落实全面节约战略，开展粮食节约行动，推进节水型社会建设。（责任单位:市发展改革委,市科技局、市水利局等）IoiZ,促进生态环境提档升级。坚决完成中央和省生态环境保护督察反馈意见整改落实任务，持续巩固“无废城市”建设试点和国家生态文明建设示范区成果。打好蓝天保卫战,深化PM2.5和臭氧协同治理，积极应对重污染天气。打好碧水保卫战，全面保障断面水质达标。打好净土保卫战，启动土
14、壤修复治理工程。在环境高风险领域建立环境污染强制责任制度，对环境违法行为“零容忍”。20匹.积极开展生态系统保护修复。全面推行林长制，以协同创建辽河国家公园这为牵动,项目化推进涅地生态保护和修复。开展混堆竺资源碳储量调查评估，力争辽河口盐沼把生态系统列入国家蓝碳交易试点。积极争取国家混堆竺生态产品价值实现机制试点，加强重要物种保护，持续打造国际海地我城市。（责任单位:市林湿局,市自然资源局,市发五、实行高水平对外开放成,持续完善盘锦世港开放功能。深度参与“一圈一带建设，积极开展智能化港口建设，打造石化和粮食强港，推进跄竺万吨级原油码头竣工投产，启动拓过万吨级航道深挖工程等项目研究论证，加快推进
15、早盘针铁路前期工作，推动京哈包高速扩容工程开工建设。发展壮大临港经济、海洋经济，打造东北型开放新前沿。2022年港口吞吐量突破60Q。*万吨o22Q.推进产业园区建设。坚持“六个一体化”，推进“管委会+平台+产业基金”运营模式，不断提升园区产业集聚度和贡献率。明确园区产业链发展定位，差异化推进“一区多园”发展，搭建科技创新、检验检测、智慧管理等专业化服务平台，打造绿色园区、智慧园区、循环园区。2022年个经济区（园区）固定资产投资增速高于全市平均水平。（责任单位:市工业和信息化局，各县区、经济区等）23L加快建设开放平台。深度参与“一带一路”建设，主动参与中国一中东欧“17+1”经贸合作示范区
16、建设。推动辽字举自贸区协同区加快发展，统筹推进跨境电商综试区和产业园建设，拓展盘锦壁港保税物流中心保税业务。2022年货物贸易进出口总额100亿元，实际利用外资3亿美元。242.超前做好项目谋划。牢固树立“项目为王”理念，提升谋划项目能力，聚焦“五大安全”“三篇大文章”等重点领域，结合盘锦整发展实际，谋划一批大项目好项目。吃透把准中央政策，争取更多重大项目在盘徵竺布局。2022年谋划实施精细佬竺工项目100个。-（隹单岳发展改革委等）253.做好招商引资工作。坚持“招大引强”和“延链补链”相结合，紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点地区，聚焦精细化工、新材料、电子信息等领域，开展专业招商、产业链招
17、商和以商招商，提高产业项目引进数量和落地率。2022年签约注册项目200个。（责任单位:市商务局等）2的.全面做好项目服务。落实市领导包保服务机制、重大项目配套政策、项目前期工作经费投入等激励支持政策，树牢“主人翁”意识，弘扬“店小二”精神，为项目提供全周期、全链条、全方位服务。深入开展“千人助千企”行动，落实保市场主体系列政策，帮助各类市场主体减负纾困、恢复发展。（责任单位:市发展改革委,市工业和信息化局等）275.积极对上争取资金。准确把握中央政策取向，主动开展工作对接，做好上级转移支付等资金争取，抓好科技攻关、城市管道老化更新改造、生态环保工程、绿色低碳技术改造等项目资金争取。（责任单位
18、:市财政局、市发展改革委第六、着力提升人民生活品质286,全力稳定和扩大就业。把稳就业保就业放在首位，开展创业带动就业示范行动，实施就业服务工程和帮扶政策,抓好高校毕业生等重点群体就业，依法根治农民工欠薪问题,推动城乡居民收入与经济增长保持同步。2022年城镇登记失业率控制在3.5%以内，全年城镇新增就业2.4万人以上。O任单位：市人力资源社会保障局等）29?.完善公共服务体系。精准提升基本公共服务水平，落实落细“双减”政策，深化“长护险”国家试点，建立职工医保门诊共济保障机制，加强城市医联体和县域医共体建设，实施普惠养老托育专项行动，提高幼儿园公办率和普惠率。毫不松懈抓好常态化疫情防控，有序
19、推进疫苗接种，切实加强源头管控，筑牢严密防线。（责任单位：市卫生健康委、30.着力办好民生实事。实施城镇燃气老旧管网改造、城市道路与排水管网改造、老旧小区改造续建等工程，建设5G智慧快速公交系统，启动建设市工人文化宫、口袋公园T中心医院脑血桧病治疗中心等项目,确保辽西北供水盘锦庄急去线丝工程建成投用，推动住宅小区物业管理全覆盖、服务上水平。2022年完成老旧小区改造28个。（责任单位：市住房城乡建设局、市交通运输局、市总工会、市卫生健康委缸市委财经委负责统筹推进2022年工作要点落实。各县区各部门各单位要切实做好财经工作，主动扛起主体责任，紧密结合实际，细化职责分工，制定推进措施，完善工作机制，明确完成时限，并及时向市委财经委报告有关情况。市委财经办要认真落实市委财经委部署，切实发挥统筹协调作用，及时掌握进展情况，确保完成全年财经工作各项任务。
