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1、玉环市政府采购竞争性磋商文件项目编号：HQ-YHZFCG-2023-1101采购项目：互联网医院采购人：玉环市人民医院（玉环市人民医院健共体集团）杭州华旗招标代理有限公司2023年11月30日一、竞争性磋商公告二、供应商须知三、评审办法及评审标准四、项目需求五、政府采购合同主要条款指引六、响应文件格式附件第一章竞争性磋商公告项目概况互联网医院采购项目的潜在供应商应在政府采购云平台（）获取采购文件，并于2023年12月13日09点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：HQ-YHZFCG-2023-1101项目名称：互联网医院采购方式：竞争性磋商预算金额：500000元最高限
2、价：500000元采购需求：详见采购文件合同履行期限：详见采购文件本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业；3 .本项目的特定资格要求：无；三、获取采购文件时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间地点：政府采购云平台（）方式：在线获取售价：0元四、响应文件提交截止时间：2023年12月13日09点00分（北京时间）地点：“政采云”平台（线上）五、开启时间：2023年12月13日09点00分（北京时间）地点：“政采云”平台（线上）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其
3、他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：详见采购文件要求八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1 .采购人信息名称：玉环市人民医院（玉环市人民医院健共体集团）地址：浙江省玉环市玉城街道
4、长乐路18号联系人：蔡科长联系方式：项目质疑人：林主任联系方式：2 .采购代理机构信息名称：杭州华旗招标代理有限公司地址：台州市玉环市李家小区二期2号楼601室联系人：胡先生联系方式：3 .同级政府采购监督管理部门名称：玉环市财政局政府采购监督管理科地址：玉环市广陵路130号财政大楼5楼联系人：谢主任监督投诉电话：若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https:）,点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198第二章供应商须知前
5、附表项号内容说明与要求1.项目名称互联网医院2.项目编号HQ-YHZFCG-2023-11013.资金来源自筹资金4.采购方式竞争性磋商5.采购预算500000元6.最高限价500000元7.采购人玉环市人民医院（玉环市人民医院健共体集团）8.招标代理机构杭州华旗招标代理有限公司9.评标办法综合评分法10.招标内容具体内容见招标文件11.投标供应商资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业；3 .本项目的特定资格要求：无；12.是否接受联合体投标也不接受口接受13.踏勘现场口不组织组织14.是否允许递交备选投标方
6、案3不允许允许15.投标货币人民币16.投标语言中文17.磋商文件说1、磋商文件组成：资格文件及商务技术文件和报明价文件。2、磋商文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商文件。3、磋商文件的签章：电子签章。4、磋商文件的形式：GI电子磋商文件（包括“电子加密磋商文件”和“备份磋商文件”，在磋商文件编制完成后同时生成）；（1） “电子加密磋商文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商文件。（2） “备份磋商文件”是指与“电子加密磋商文件“同时生成的数据电文形
7、式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份磋商文件视为无效备份磋商文件。5、磋商文件份数：（1）“电子加密磋商文件”：在线上传递交。按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南https:/help,（3） “备份磋商文件”：密封包装后投标截止时间前递交、一份6、磋商文件的上传和递交：（1） “电子加密磋商文件”的上传、递交：a.供应商应在投标截止时间前将“电子加密磋商文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密磋商文件”成功上传递交后，供应商可自行打印磋商文件接收回执。（2） “备份磋商文件”的密封包装、递交：a.供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密磋商文件”
8、的上传递交后，投标供应商如需递交“备份磋商文件”的，应在投标截止时间前递交一份以介质（U盘）存储的“备份磋商文件”到杭州华旗招标代理有限公司（地址玉环市李家小区二期2号楼601室，胡先生）或备份磋商文件压缩包形式投标截止前发送至邮箱153997632ob“备份磋商文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份磋商文件”将不予接收；C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商文件”已按时解密的，”备份磋商文件”自动失效。投标截止时间前，供应商仅递交了“备份磋商文件”而未将“电子加密磋商文件”成功上传至“政府采购云平
9、台”的，投标无效。7、电子加密磋商文件的解密和异常情况处理：(1)开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密磋商文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密磋商文件”的在线解密。(2)通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份磋商文件”的，以“备份磋商文件”为依据(由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份磋商文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密磋商文件”自动失效)，否则视为磋商文件撤回。(3)投标截止时间前，供应商仅递交了“备份磋商文件”而未将电子加密磋商文件上传至“政府采购
10、云平台”的，投标无效。(4)投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销磋商文件。8、投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销磋商文件9、成交后，供应商拒绝签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。10、存在下列行为的，招标代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：(1)成交或者成交后，拒绝签订政府采购合同的；(2)投标有效期内撤销磋商文件的18.投标样品也不需要口需要19.投标保证金无20.履约担保不需要也需要签订合同后，成交供应商应缴纳合同金额的1%作为履约保证金。履
11、约保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。21.磋商文件获取方式登录浙江省政府采购网（网址：Ikj:S）查找本项目并获取采购文件，获取采购文件时应填写正确的电子邮箱（开标时文件传输均发至此邮箱）。采购文件获取截止时间：本项目开标时间。22.磋商截止时间2023年12月13日09点00分截止（北京时间）。23.磋商文件递交地点通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应24.磋商时间磋商地点开标时间:2023年12月13日09点00分（北京时间）开标地点：“政府采购云平台”线上开标25.竞争性磋商小组的组建评审委员会构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的
12、专家组成，成员为3人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。26.政府采购扶持政策1、对符合财政扶持政策的小微企业（或监狱企业、或残疾人福利性单位）给予评标价格折扣。供应商企业属于以上多种性质的，不重复享受扶持政策。2、对节能、环保产品优先采购。27.采购目录其他计算机软件28.行业划分软件和信息技术服务业29.核心产品互联网医院30.供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”（）；“中国政府采购网”（Ikj:/）；2、投标供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的
13、具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：“信用中国”被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单的供应商，或“中国政府采购网”具有严重违法失信行为信息记录的供应商，其投标做无效投标处理。31.磋商文件备案成交单位需在成交确认后7个工作日内，邮寄1套纸质投标资料至招标代理处。32.合同备案1、成交方须在发出成交通知书之日起30日历天内与采购人签订合同。2、成交方与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件交给招标代理机构备案。3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（lkj）予以公告。33.合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交单位供货、项目验收等重要关
14、节，如实填写合同验收报告（表附合同条款中），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。34.免责声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未成交、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由成交方自行承担一切责任并赔偿损失。35.解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解
15、释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、磋商文件格式的先后顺序解释；同-文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由招标代理机构或采购人负责解释。36.注意事项1 .请务必确保磋商文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致磋商文件解密失败。2 .请务必确保磋商文件制作时所用的CA锁与磋商文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致磋商文件解密失败。前附表2.关于支持中小企业政府采购信用融资为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，政采云平台已推广应用“政采贷”、“政采保”
16、服务，中标供应商如有融资需求，可使用以下金融、保给机构的“政采贷”、“政采保”服务。政采贷联系方式:银行贷款年利率联系人联系电话中国工商银行3.8%起谢美珍中国农业银行3.8%起吴佳怡中国建设银行3.85%起刘伟中国银行3.8%起张才国浙商银行6.01%起梅淑华农商银行4.35%起陈辉泰隆银行6.00%起许超政采保联系方式:保险机构承保方案联系人联系方式阳光财产保险股份有限公司玉环支公司合同（质量）履约按履约保证金年费率K（L5%）,每单保函最低保险费为500元（300元）梁英超（微信同号）一、总则（一）适用范围本磋商文件适用于本次项目的磋商、评审、确定成交供应商、验收、合同履约、付款等行为（
17、法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织磋商的集中采购机构或采购代理机构。2、采购人：是指委托集中采购机构或采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、磋商供应商：是指向采购组织机构提交磋商响应文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、的参数均被视为实质性条款，未响应或不满足，按无效标处理；的参数均被视为重要性条款，未响应或不满足，
18、按评标办法处理；（三）磋商费用不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用（磋商文件有相关规定除外）。（四）特别说明1、供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商磋商所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指必须为本法人或控股公司正式员工）。2、供应商所标产品除磋商文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以磋商响应文件为准。磋商供应商对所标产品技术参数的真实性承担法律责任。项目磋商结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为成交供应商所标产品、磋商响应文件技术参数与采购需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况
19、，应提供具体有效的证明材料。3、供应商在磋商活动中提供任何虚假材料,其响应无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交人须依照根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项
20、目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6、磋商响应文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。8、本项目不允许分包。9、（1）本项目评标阶段要求视频演示，请投标供应商将演示内容制作录制视频存放U盘，演示时长不超过20分钟，播放软件请同步刻录在U盘内。（请采用较为普及的播放软件，因使用非常规软件等原因导致无法读取的后果由投标供应商自行承担）（2）演示U盘应当单独密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有单独密
21、封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“演示U盘”将不予接收；（3）为了避免邮寄途中丢失，请投标供应商将演示U盘及“备份标书”的一并邮寄送达，邮寄地址：玉环市李家小区二期2号楼601室，胡先生收。邮寄后请于招标代理确认收件信息。（4）至投标截止时间，未收到投标供应商演示U盘或演示U盘无法读取的，评标办法中“视频演示”不得分。二、磋商响应文件（一）磋商响应文件的组成供应商应仔细阅读磋商采购文件的所有内容，按磋商采购文件的要求，详细编制磋商响应文件。1、资格证明内容的组成：（1）磋商声明书（2）授权委托书（法定代表人亲自办理磋商响应事宜的，则无需提交）；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然
22、人的身份证明；（4）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（根据项目性质提供）；（6）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（磋商供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料；2、商务与技术内容的组成：（1）供应商情况介绍（人员与技术力量、企业规模、经营业绩等）。（2）磋商响应方案描述：A.项目需求的理解与分析（供应商对项目现状及需求的理解情况，对项目现状和需求描述的全面性、准确性、针对性，项目功能设计完备、对系统各组成部分等功能进行准确的分析，对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议）。B.项
23、目组织实施方案（包括项目工期、确保项目供货的措施或方案、项目实施进度安排、项目实施人员及项目负责人的资质、类似经验及社保证明等）。（3）供应商通过的自主创新相关证书、软件著作权证等等与本项目相关的认证证书或文件；（4）近三年来类似项目的成功案例（供应商类似项目实施情况一览表、合同复印件等；（5）供应商认为需要提供的其他资料（包括可能影响供应商商务与技术内容评分的各类证明材料）。（6）售后服务描述及承诺：A.距采购人最近的服务网点详细介绍（包括地理位置、资质资格、技术力量、工作业绩、服务内容及联系电话等）。B.针对本项目的售后服务措施及承诺（售后技术服务方案、人员配备、故障响应时间、技术培训方案
24、等）。3、报价内容的组成（1）报价内容由首次报价一览表、报价明细表，以及供应商认为其他需要说明的内容组成。（2）此报价为供应商针对本项目报出的唯一的首次报价，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。（3）报价包括相关人工费、材料费、设备使用费、人员来往的交通、通信、食宿、企业管理费、利润、税金、售后服务费、技术服务费、技术培训费、招标代理服务费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、成果验收以及采购文件约定工作内容所包含的等一切费用。供应商应列入而未列入其中的费用，均视为已包含在内，不得再要求追加任何费用。（4）政府采购优惠政策相关资料、产品适用政府采购政策情况表（如有）。（5
25、）相关报价表需打印或用不退色的墨水填写，磋商响应报价表不得涂改和增删,如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。报价有关表格应按磋商采购文件中相关附表格式填写。（二）磋商响应文件的制作、封装及递交要求1、磋商响应文件的制作要求（1）磋商人应按照磋商文件组成内容及项目采购需求制作磋商响应文件，不按磋商采购文件要求制作磋商响应文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由磋商人自行承担。（2）磋商人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，磋商响应文件内容中有要求盖章或签字的地方必须加盖磋商人的公章以及法定代表人或全权代表的盖章或签字。（3
26、）磋商响应文件以及磋商供应商与采购组织机构就有关磋商响应事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未提供。（4）磋商计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若供应商不按磋商文件的要求提供资格审查材料,其风险由供应商自行承担。（6）与本次磋商无关的内容请不要制作在内，确保磋商文件有针对性、简洁明了。2、磋商响应文件的签署及规定（1）供应商应按本须知的相关要求准备磋商响应文件，注明“项目编号”、“项目名称”、“资格文件”
27、或“商务技术文件”或“报价文件”、“磋商供应商”、“时间”等字样。（2）磋商响应文件封面和内部有要求盖章或签字的地方必须加盖磋商供应商的单位公章（或CA电子公章）以及法定代表人或全权代表（CA电子签章或签字）。（3）电子磋商响应文件：按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（4）介质存储的数据电文形式的备份电子磋商响应文件：U盘1份，独立密封封装。（5）磋商响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章（或CA电子公章）或者法定代表人或授权委托人签字（或CA电子签章）。磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商供应商负责。3、磋商响应文件的递交要求（1） 在投标截止时间前，磋商
28、供应商应按磋商文件规定的时间、形式上传电子磋商响应文件至政采云平台采购项目中。在投标截止时间后上传提交磋商响应文件的，将被政采云平台拒绝。（2）采购代理机构工作人员将做好介质存储的数据电文形式备份电子磋商响应文件签收手续，明确电子磋商响应文件的提交时间、磋商响应文件的份数、提交人等信息。（3）因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购代理机构概不负责。（4）如因故推迟磋商响应文件提交截止时间的，招标采购单位和磋商供应商的权利和义务将受到新的截止时间约束。（5）已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。（三）磋商响应文件的有效期1、自磋商响应截止日起90
29、天磋商响应文件应保持有效。有效期不足的磋商响应文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与磋商供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.成交供应商的磋商响应文件自磋商之日起至合同履行完毕均应保持有效。三、磋商（一）磋商程序1、开标程序1）到开标时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子磋商响应文件进行在线解密。在线解密电子磋商文件时间为开标时间起半个小时内；2）开标结束后，采购人或采购代理机构依法对供应商的资格进行审查。审查内容见。2、通过资格审查视作具备磋商资格，审查不合格的磋商响应文件将不进入后续详细评审。3、磋商小组根据磋商文件的规定，对
30、磋商响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定其是否对磋商文件作出了实质性响应。实质上没有响应磋商文件要求的磋商响应文件将被否决。4、评审过程中磋商供应商有义务对磋商小组提出就磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显的文字和计算错误的内容进行澄清、说明、或者纠正。并在磋商结束前，对澄清、说明或者纠正的相关内容在政采云平台以书面形式进行最终确认承诺，并由磋商供应商代表签字（签章），但不得改变磋商响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章（CA电子公章）。5、经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，磋商供应商则被认为是
31、“没有实质性响应竞争性磋商文件要求”，其磋商不进入下一步评审。6、磋商小组所有成员将遵循“公开、公平、公正”的原则，采用相同的程序和标准。如有必要，所有成员按顺序与单一供应商分别进行单独封闭式磋商。磋商内容包括服务价格、服务质量水平和保障措施、服务期限、服务方案、履约能力、培训计划、付款方式等方面进行磋商和综合分析考评，以确定是否满足采购要求。在磋商过程中，磋商的任何一方都不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商供应商在磋商过程中所作出的各种承诺都必须用书面形式（或经电子签章的政采云平台上传文件，下同），并由磋商供应商代表签字。磋商轮次最多不超过3轮。7、在磋商过程中，磋
32、商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其供应商代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。8、在磋商过程中，磋商供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果的活动，否则将取消其磋商资格。9、在磋商过程中，磋商小组成员不得
33、与磋商供应商私下交换意见，在竞争性磋商结束后，凡与磋商情况有接触的人不得将磋商情况扩散出磋商小组成员外。10、磋商结束后，磋商小组将要求磋商供应商在规定的时间内，统一进行最后报价，最后报价不得高于首次报价（磋商小组另有决议的除外）。11、宣布评分结果以及最终报价宣布评分结果以及最终报价在政采云电子招投标开标及评审程序中进行。（二）澄清问题的形式磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或其授权的代表签字，并不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。（三）错误修正磋商响应文件报价出现前后不一致的，除磋商采购文件另有规定外，按照下列规定修正：1、
34、磋商响应文件中首次报价一览表内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以首次报价一览表为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首次报价一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式,并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经磋商供应商确认后产生约束力，磋商供应商不确认的，将终止磋商。（四）磋商供应商存在下列情况之一的，响应无效，终止磋商1、实质上没有响应磋商文件要求的磋商响应文件将被视为无效磋商。供应商不得
35、通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其磋商成为实质上响应的磋商。如发生下列情况之一的，其磋商响应文件视为无效：2、未提交电子磋商响应文件的；3、供应商仅提交备份电子磋商响应文件的；4、采用电子投标的，电子磋商响应文件未在规定时间内解密的（出现特殊情况，采用介质存储的数据电文形式的备份响应文件开标、评标的情形除外）；5、磋商响应文件未有效授权的；6、供应商未按磋商文件规定参加磋商的；7、未按规定要求盖章和签字（包括CA签章）的；8、磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明
36、材料；关于不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理；9、未按规定要求递交资格文件、商务技术文件、报价文件的磋商响应文件的；10、同一供应商最终报价具有选择性（即出现二个及以上投标总报价的）；11、符合竞争性磋商文件中明确作无效标处理或被拒绝的条款；12、报价超出磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；13、提供虚假材料谋取成交的；14、不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。（五）有下列情况之一的，本次磋商终止。1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变
37、故，采购任务取消的；4、法律、法规和磋商文件规定的其他导致评审结果无效的。（六）磋商原则和方法1、磋商原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商供应商接触。2、磋商办法。具体磋商内容及评分标准等详见第三章：评审方法及评分标准。（七）评审过程的监控本项目评审过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督,供应商在评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正活动，可能导致其被拒绝磋商。四、磋商结果确定1、确定成交供应商。磋商小组根据采购人的授权意见确认书
38、，推荐成交候选供应商或直接确定成交供应商。其中推荐成交候选供应商的，采购组织机构在评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。2、发布成交结果公告。采购组织机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告成交结果，并将磋商文件随同公告。3、发出成交通知书。采购组织机构在发布成交结果同时，向成交供应商发出成交通知书。五、合同签订及公告（一）签订合同1 .采购人应当自成交通知书发出之日起10个工作日内，按照磋商采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、
39、采购金额、采购数量和服务要求等事项签订政府采购合同。2 .采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量和服务要求等实质性内容的协议。3 .成交供应商无故拖延、拒签合同的,取消成交资格。4 .成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5 .询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应
40、当中止履行合同（成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1 .采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2 .采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。六、采购代理费中标人在领取中标通知书同时向招标代理机构支付采购招标代理费（根据国家计委印发的采购代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980号文）货物类收费），招标代理费按标准计取，包含在投标总价中。招标代理服务费汇入以下帐号：开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限
41、公司玉环市支行开户账号：9330060第三章评审办法及评审标准一、采购组织机构将组织磋商小组，对供应商提供的磋商响应文件进行综合评审。二、本次磋商项目的评审方法为综合评分法，总计100分。报价评分30分，商务技术、服务、资信综合评分70分。（一）商务与技术文件中的客观分由磋商小组讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各磋商供应商商务与技术文件得分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分二磋商小组所有成员评分合计数/磋商小组组成人员数。（三）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格作为磋
42、商基准价，其报价得满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分得磋商基准价/最后磋商报价）义30%100。三、在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，磋商小组按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商为成交候选供应商。四、如综合得分相同，最后报价低者为先；如综合得分且最后报价相同的，货物类采购项目以技术性能得分较高者为先，服务类采购项目以实力信誉及业绩得分较高者为先。五、提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商认定:（1）采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由磋商小组集体确
43、定一个供应商参加磋商，其他供应商不再参加。（2）使用综合评分法的采购项目，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交推荐资格；评审得分相同的，由磋商小组集体推荐一个供应商作为成交候选人，其他同品牌供应商不作为成交候选人。六、本次评分具体分值细化条款如下表:序号评分因素评分标准分值1.企业综合能力1）投标人具有信息安全服务资质认证证书或医疗器械经营许可证（第三类医疗器械），得1分；2）投标的产品拥有有效期内的三级等保证明（信息系统安全等级保护备案证明），得1分；3）投标人具有AAA信用认证企业证书，得1分；注：提供有效期内的证书复印件，复印件清晰可辨，否则不得分。0-3分2.自主研发能力根据投标人提供
44、的与本项目有关的自有知识产权情况，由评委在规定的分值范围内进行评分。D具有在线续方系统相关软件著作权得1分；0-8分2）具有互联网医院医生移动工作站相关著作权得1分；3）具有互联网医院药师工作站相关著作权得1分；4）具有互联网医疗服务的智能诊疗系统相关软件著作权得1分；5）具有团队咨询系统相关软件著作权得1分；6）具有互联网医院就诊系统相关软件著作权得1分；7）具有网络药事系统相关软件著作权得1分；8）具有居民健康日记相关软件著作权得1分；9）具有预约诊疗信息交换系统相关软件著作权得1分；10）具有互联网医院管理相关软件著作权得1分；注：此项评分最多得8分。以上软件著作权登记证书为投标人自主取
45、得，所登记注册的软件名称可以与上述名称略有不同，但必须是功能相同的产品，某项有著作权的软件能够明确证明包含（上述10项中）另外一项未取得著作权的完整功能的，则另外那项也可以获得分数。提供有效期内的证书复印件，复印件清晰可辨，否则不得分。3.国产化认证供应商投标的互联网医院产品具有芯片、操作系统、数据库、服务器的国产化信创适配或兼容认证，提供全部4类认证得2分，缺扣0.5分，不提供不得分。0-2分4.业绩1）自2021年1月1日起至投标截止之日止（以合同签订时间为准），投标人具有互联网医院建设类似项目业绩的，每提供一个得0.5分，最高得1分，2）投标人以往的业绩案例合同中标明互联网医院建设内容并要求通过智慈服务三级评审的，或协助医院通过智慧服务三级评审的得2分。提供验收报告并提供通过智慧服务三级评审的证明。协助医院通过智凝服务三级评审的，须提供医院证明并提供通过智慧服务三级评审的证明。注：以上需提供合同/证明复印件，加盖公章，不提供或材料不全不得分。0-3分5.技术方案根据投标人提供的项目整体解决方案，从投标人对需求的理解以及总体设计全面性、整体技术和架构的先进性、开放性；整体方案是否可行并具备可落地性、可扩展性，安全性等角度评分，由评委会依据响应情况评分。
