《办公室关于印发大田县创建“金融信用县”活动实施方案的通知.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《办公室关于印发大田县创建“金融信用县”活动实施方案的通知.docx（11页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、杭政办（2018）118号上杭县人民政府办公室关于印发上杭县创建金融信用县活动实施方案的通知各乡（镇）人民政府，县直有关单位、各银行业金融机构：现将上杭县创建金融信用县活动实施方案印发给你们,请认真贯彻执行。上杭县人民政府办公室2018年7月23日上杭县创建金融信用县活动实施方案为加快我县金融信用环境建设步伐，优化地方经济发展环境，县委、县政府决定在全县范围内开展创建金融信用县活动。现结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把信用环境治理作为改善发展环境的首要任务来抓，以全面促进良好信用道德和经济秩序建设为目标，构建我县良好信用环境，为我县经济社会
2、发展服务，推动全县经济社会又好又快发展。二、创建目标（一）定量指标1.信用信息建档。以上杭农商银行农户信用信息档案为指标，建档面不低于60%,其中精准建档不低于40%。2 .贷款覆盖率。以上杭农商银行农户信用评级授信比例为指标，贷款覆盖率不低于20%。3 .信用乡镇创建。以上杭县人民政府信用乡镇创建考评办法为依据，信用乡镇比例超过50%。4 .不良贷款率。全县五级分类的不良贷款占比不超过L5%。（二）定性指标1 .信用典型创建全面推进。要把培育家庭信用户、信用村（社区）、信用乡镇等诚信典型作为创建金融信用县的切入点，同时大力开展“信用党员户信用计生户信用妇女信用青年”“信用民兵”等信用个体创建
3、活动，在农村党员、团员、妇女、计生户中培育一批信用先进典型，以点带面、典型引路、标杆推动，全方位打造金融信用县。2 .社会诚信意识全面加强。失信现象较少，信用意识较强，各类经济组织、自然人把严守信用当作生存和发展的根本，严格遵守经济、金融法规，与银行建立诚信的合作关系，不以任何形式逃废金融债务，主动维护和落实金融债权，公众珍惜自己的信用记录。三、工作措施（一）加大信用制度建设宣传力度建立集县直相关部门、乡镇人民政府、村（居）两委、涉农金融机构、社团组织等各方力量共同参与、符合上杭实际、形式多样的诚信知识宣传教育机制。1.充分利用媒介进行宣传。在上杭县电视台、上杭在线网站等主流媒体上开辟“金融信
4、用之窗”节目，广泛报道诚实守信的优秀企业和个人典型，剖析失信现象，揭示失信的原因及危害，提高全县企业、个人信用意识，引导公众珍惜自己的信用记录。3 .开展诚信知识进农村活动。（1）开展一次村主干、乡镇人大代表诚信知识主题教育活动，宣传基础金融知识和诚信知识,阐述信用的重要性，探讨如何加强诚信制度建设，营造讲诚信立诚信的浓厚氛围。（2）开展一次对小额支付便民点、惠农通服务点、商意通服务点等助农服务点店主诚信知识主题教育活动，倡导店主开展对本村居民的基础金融知识和诚信知识宣传活动。（3）利用各银行业金融机构微信公众号宣传金融基础知识和诚信知识。4 .开展诚信知识进校园活动。（1）在县中小学生校外综
5、合实践基地开设一场诚信知识培训课，在此基础上固化讲课课件，建立长效机制，实现所有到实践基地的学生都能够接受一堂诚信知识主题课教育，打牢诚信知识基础。（2）开展一场诚信知识征文活动和演讲比赛。每年面向所有参加实践基地活动的学生开展一次征文活动，每年确定一个征文主题，并进行评比，将获奖作品汇编成册。同时，在此基础上开展一场诚信演讲比赛。5 .开展诚信知识进企业活动。开展“进企业、宣诚信、答疑惑、帮解困”活动，引导企业诚实守信开展经营，同时，注重收集、解决企业反映的困难和问题，促进企业稳健发展。6 .开展诚信知识进社区活动。建立一支以金融从业人员为主要成员的志愿者服务队，深入社区，尤其是社区中低净值
6、人群集中的住宅小区，开展形式多样的诚信知识宣传活动，将诚信知识传递给社区居民。7 .编辑金融知识简明读本。人民银行上杭支行按年度整理汇编上杭县金融机构金融产品目录金融知识简明读本等册子，向社会宣传各金融机构的金融产品、贷款流程、贷款审批权限等，让广大人民群众认识金融，主动让金融为己所用。（二）推进信用信息征集建设1.加强对企业和个人非银行信用信息征集，完善企业和个人征信系统。市场监管、税务、环保、法院等部门积极提供企业和个人欠费、欠税、环保违法、诉讼信息等非银行信用信息，审核后进入企业和个人信用信息基础数据库，提高企业和个人信用评估报告质量。2 .完善中小企业信用档案。对经工商部门登记的无贷款
7、法人中小企业全部纳入人民银行中小企业基础数据库。企业信用信息征集采取政府部门、金融机构报送与企业自行申报相结合的方式，新设立的企业在开立基本帐户时，由开户银行负责征集，企业提供资料。企业信用信息每年更新一次，一方面企业要主动更新，另一方面根据信用信息类型由市场监管、税务、环保、法院等责任单位提供给人民银行上杭支行。人民银行上杭支行及时将优质企业推荐给银行业金融机构，帮助中小企业凭信用获得银行贷款支持。3 .推进农户信用档案建设。涉农金融机构，尤其是农村商业银行要根据当地农村经济特点，因地制宜、科学合理设计涵盖农户基本信息、生产经营、主要收入来源、住房结构等类别的农户信用信息指标，依托涉农金融机
8、构现有的客户管理系统，充分利用财政、农业主管部门等掌握的农户信息，建立农户电子信用档案，推动建立农村信用信息共享机制，在此基础上，推进农户信用评级，实现信用授信，实行服务优先、贷款优先、利率优先。（三）提高信用信息基础数据库利用效率1.为银行业金融机构信贷决策提供咨询，提高金融决策效率。依托人民银行提供的征信服务，为金融机构准确识别借款人身份、判断借款人信用状况、防范信贷风险提供科学、便捷、有效的参考依据，提高金融机构的信贷资金投放效率。2.培育信用市场需求。县直有关部门要充分利用人民银行征信服务开展管理工作，在登记注册、资质认定、年审年检、专项检查、日常监管、审批事项、文明单位评选、评先评优
9、，以及财政支持项目等方面积极参考企业和个人的信用记录。同时，引导各行业扩大征信需求，发展信用交易，扩大信用经济规模，在签订合同、合资合作、消费信贷、投放信用工具等商业活动中，更多地利用征信服务，降低交易风险。（四）积极创建信用典型积极培育诚信企业、信用村（社区）、信用乡镇诚信典型。一要加强领导。各部门、各乡镇要充分认识创建信用典型活动的重要性、必要性，指定一名单位领导具体抓此项工作，并安排专人负责，做到管理机构、工作方案和组织实施落实到位，按时保质完成任务。二要明确责任。明确“信用村镇”“信用社区”创建活动由乡镇党委政府负责组织实施，乡镇书记、乡镇长及分管财税的副乡镇长为责任人，切实承担创建责
10、任。诚信企业创建由经信部门组织实施。“信用党员户信用计生户”信用妇女信用青年”“信用民兵”等由组织部、卫计局、团委、妇联、人武部等部门组织实施。三要强化考核。各部门、各乡镇要把创建信用典型情况纳入各自单位的考核范围，作为评先评优的重要考核内容。四要协调配合。人民银行上杭支行要建立每季一次的信用典型创建联席会议制度，汇报工作情况，协调解决问题，加强工作督查,整体联动，形成合力抓创建。（五）推进信用监督管理体系建设1.建立健全失信惩戒机制。健全“守信能得利，失信要成本”的社会联动机制。对恪守诚信的企业和个人，政府有关部门在年报、纳税服务、政府采购等方面给予政策性鼓励，金融、商业和社会服务机构给予优
11、惠或便利，促进企业和个人信用行为逐步走向规范，树立“诚信为荣、失信为耻”“诚信得实惠、失信受惩戒”的良好社会风尚。2 .加大对失信行为的打击力度。建立“红黑名单”激励与惩戒制度，形成守信必受益、失信必受损的社会氛围，对不守信用、不讲诚信，并造成不良影响的单位和个人经过一定的审批程序后进行公开曝光。全面推行信用公示、警告提示、限制消费、限制市场准入、降低信用等级、行政处罚等惩戒。3 .进一步整顿和规范金融市场秩序。严厉打击非法吸收公众存款、非法集资、地下钱庄、制贩假币等金融领域的犯罪行为，防范金融风险。4 .严格落实政银司联席会议制度。县金融办、银监办、人民银行上杭支行、法院等建立政银司联席会议
12、制度，定期对未执结案件进行逐案分析，研究对策，采取有力措施，加大金融胜诉案件执行力度，确保金融胜诉案件顺利执行。四、工作步骤（一）宣传发动阶段（2018年7月）。召开全县开展创建金融信用县活动工作动员大会，对相关工作进行动员部署。充分利用广播、电视、宣传栏、标语、短信等形式进行广泛宣传，营造浓厚的创建氛围。（二）组织实施阶段（2018年8月一U月）。对创建金融信用县工作实行责任考评，将创建任务进行分解，狠抓落实，确保按时完成创建任务。及时协调解决创建工作中存在的问题，对各阶段工作进行督查和考评，推进创建工作的顺利开展。（三）回顾总结阶段（2018年12月）。活动结束后，要认真总结金融信用创建工
13、作开展情况，对全县开展金融信用县创建工作情况进行全面回顾总结，并向福建省农村信用联社、龙岩市人民政府申报金融信用县称号。在此基础上，建立创建金融生态县方案，推进金融生态环境建设，打造资金洼地，加大金融支持地方经济发展力度。五、工作要求（一）统一思想认识。开展创建金融信用县活动的目的是加大金融对经济的支持力度，促进地方经济的持续、健康、快速发展。各乡镇人民政府、各有关部门和企业要统一思想、提高认识,高度重视创建金融信用县对促进地方经济发展的深远意义，切实改善社会信用环境，为金融支持地方经济发展搭建起坚实的服务平台。（二）加强组织领导。县人民政府成立创建金融信用县活动领导小组，加强对创建工作的组织
14、领导，及时协调解决工作中存在的问题，促进金融信用县创建活动的深入有效实施。各乡镇要相应成立创建活动领导机构，具体负责创建工作的落实。（三）注重部门配合。金融信用县创建是一项系统工程，需要全社会的共同参与。县直各部门要高度重视，按照分工，落实责任，各司其职，互相配合，确保各项工作有计划、有步骤地推开。人民银行上杭县支行负责组织推进金融信用县创建的具体工作。（四）进行综合治理。充分发挥市场监管、税务、司法、新闻媒体和企业主管等有关职能部门的作用，综合运用行政手段、法律手段、经济金融手段、舆论手段，广泛深入地开展金融信用县宣传活动，坚决打击恶意逃废金融债务行为，依法维护金融部门的合法权益，切实把整治社会信用环境活动推向深入。上杭县人民政府办公室2018年7月23日印发
