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1、安全目标保证措施一、总则根据上级单位“统一领导、分级负责、党政同责、齐抓共管”，“综合监管、专业负责、一岗双责、全员负责”的原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，树立“以人为本、关爱生命”的理念，坚持依法依规生产经营，强化工程处安全生产主体责任，加强施工现场安全管理，落实各级安全责任，保证全体员工生命财产安全，使工程处本年度安全生产工作顺利进行。并力争在生产安全、交通安全、人身财产安全、资金安全等管理工作上有重大突破。使环境、职业健康安全管理体系正常有效运行。二、指导思想以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强
2、制性标准，规范和加强安全生产的监督管理考核力度，不断提高自身管理水平，以落实安全生产责任制、健全和完善各项安全生产规章制度，夯实安全管理基础为重点，大力加强安全生产机制建设，强化员工的技术培训与安全教育培训。三、项目部安全生产工作目标（一）安全管理目标1、在建项目安全评估率100%;2、员工（包括分包商员工）岗前安全、职业健康培训、节能减排和环境保护培训、操作技能培训100%,外协用工实名制管理覆盖率100%；3、在规定的时间内安全生产隐患整改率100%；4、安全总监到岗率100%；安全管理人员配置必须满足公司管理规定；5、特种设备检验率100%、重要设施、重点部位的安全防护设施完好率100%
3、；6、专项安全技术措施编制、审批、交底率100%；7、职业病危害项目申报率100%；8、工作场所职业病危害告知率、职业病危害因素监测率、主要危害因素监测合格率等100%;9、从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康检查率100%；10、安全生产及三项业务目标指标达标、分解、措施落实率100%；Ih特殊工种持证上岗率100%；12、场地布置合理有序，机械设备整洁、料场堆放规范，完工后做到工完料尽场清，具备文明施工达标条件；13、固体废物处置有效，污水处理达标排放，粉尘、噪声等环境污染物治理符合标准要求。（二）事故控制目标1、不发生重伤及人员死亡的生产安全事故，轻伤率控制在2%。之内；2、不发生分包
4、商负主责的生产安全事故;3、不发生负主责的交通事故;4、不发生在自然灾害中承担管理责任的一般及以上安全事故；5、不发生一般及以上的设备事故；6、不发生造成人员死亡和直接经济损失30万元及以上的火灾;7、不发生因质量问题引发的工程安全事故；8、不发生群体性职业病危害事件；9、遏制一般突发环境事件，杜绝一般及以上突发环境事件；10、不发生事故瞒报、谎报、拖延不报行为。四、安全管控措施（一）安全生产责任制以及“一岗双责”管理项目部建立健全“四个责任体系”，制定“四个责任体系”管理制度以及“一岗双责”管理制度，明确“四个责任体系“安全管理职责和各岗位安全职责，依据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则
5、，构建“统一领导、综合监管、分级负责、协同管控”的安全工作机制，严格按照“谁主管、谁负责”的工作模式，积极落实现场安全管理要求。（二）制度建设项目部结合国家相关法律法规、公司及分局各项管理规定，完善修订各项安全管理制度，满足项目部安全管理要求。（三）进场实名制登记及安全教育1、项目部所属的外协队伍严禁录用患有职业禁忌症者、突发性心脏疾病以及年龄大于55周岁以及年龄小于18周岁人员。发现超过本条件作业人员时，立即清退出场，并不再续用。严禁连自己名字都不会写的文盲进入施工现场作业。2、外协队伍所有人员进场后，由外协队伍有关负责人将本单位入场人员花名册以及人员身份证复印件报送项目部安全环保部进行实名
6、制登记，花名册人员包括本单位管理人员和施工人员。项目部根据花名册人员名单进行进场各项安全教育培训以及进场安全技术交底工作，外协队伍所有人员必须认真参加进场前安全教育培训，填写“三级安全教育记录卡”，并参加入场考试，考试合格后方可进场上岗工作。3、外协队伍安全负责人必须及时掌握本队施工人员变动情况，在人员进场后未上岗前将人员变动情况上报项目部安全环保部，安全环保部根据人员变动情况对新进场人员进行安全教育培训。4、外协队伍必须认真做好“班前五分钟安全教育”工作，并认真填写班前五分钟安全教育记录，并留取影像资料，上报项目部安全环保部，每月25日由项目部安全环保部对本月班前五分钟安全教育情况进行检查，
7、对未及时进行班前五分钟教育培训工作，或者针对签到人员与上报作业人员花名册不符合的情况，根据实际情况进行处罚,并提出严重警告，在安全生产月度会议上进行通报，计入作业队月度考核中。5、各项安全教育培训工作由项目部安全环保部负责组织落实，安全技术交底工作有项目部工程管理部负责组织落实。各工区工区长、作业队负责人负责组织作业队人员集合并通知安全环保部和工程管理部，并参加安全教育培训和安全技术交底工作。(四)安全检查管控措施1、根据项目部安全管理制度汇编要求，组织开展日常检查、周检查、专项检查、专业检查、季节性检查和月综合考核检查等。日常检查和周检查主要是纠正违章，排查事故隐患，检查安全设施的完善、安全
8、防护用品的使用及各类安全规章制度及规程的执行。季节性检查主要包括冬季“三防”、夏季防暑降温、防汛、防泥石流、防台风及雨季检查等。专项检查主要包括高边坡开挖危险作业而进行的特殊检查。专业检查主要包括设备、用电、危险化学品、防火、交通和起重作业等而进行的单项集中检查。综合考核检查，主要是对各作业队施工现场安全文明施工状况进行全面检查、评价、打分，为月度安全奖罚提供依据。2、安全检查组织及实施(1)日常检查主要由项目部安全员日常巡查和作业队现场巡查,项目部安全员针对日常检查，填写安全巡查日志，对发现的安全隐患,及时下发整改通知单，要求限期整改，并监督落实。(2)周检查由项目部安全环保部组织，各作业队
9、安全员参加，填写检查记录，对检查出的各类隐患下发隐患整改通知单，限期进行整改，对未及时整改落实的安全隐患，根据项目部安全管理办法要求,采取停工整改或加大处罚并监督落实整改。(2)季节性、专项检查和专业检查，由项目部及职能部门开展的有针对性的安全检查。（3）综合检查由项目部安委会组长组织，安全环保部具体实施，有项目部领导班子、各职能部门负责人、作业队负责人等参加，每月至少一次对现场进行综合考核检查，并公布成绩。（五）特种作业及机械设备管控措施1、特种作业人员和机械设备操作人员，必须经过国家有关部门考试合格并持有效操作证件进行现场上岗工作。2、项目部属所有机械设备在使用前，由项目部机电物资部门组织
10、，安全环保部、工程技术部门参加，进行进场登记和检查，对存在问题的机械设备禁止进场作业。2、项目部机电物资部门每月开展一次机械设备运行状况检查，并形成检查记录，对发现的隐患及问题，立即下发整改通知书进行整改，杜绝设备带病作业。（六）基坑、深基坑开挖回填管控措施1、项目部编制有针对性的基坑专项方案，报监理进行审批，针对深基坑开挖必须进行专项方案专家论证，经专家论证后的专项方案才能落实实施，施工过程中严格按照施工方案进行施工。2、施工过程中，安全环保部加强日常巡查监督工作，工区长加强现场监控，严格控制施工方法进行开挖和喷护作业，对主要危险部位，施工过程中安全员必须进行现场监督，确保安全施工。3、制定
11、基坑安全防护标准，落实现场基坑防护和安全警示标识设置，加强现场基坑防护设施维护工作。（七）高边坡管控措施在主坝开挖施工中存在的危险源在清理边坡施工中，容易发生坍塌滑坡、落物伤害、高处坠落等事故。施工现场设置设立安全标志：现场周围配备、架立安全标志牌（包括警告与危险标志，安全与控制标志，指路标志与标准的道路标志）。设立围护设施，防止无关人员进入现场。实行专人看守，在开挖区段设立安全警戒线。对于边坡、滑坡地段的施工采取先挖地表截、排水沟，使其地表水汇集在一个地方进行排走，从而对高边坡、滑坡段的施工起到一定的防护作用。施工生产区域实行封闭管理，主要进出口处设有明显的施工警示标志和安全文明生产规定、禁
12、令。与施工无关的人员、设备不得进入施工区。临边、危险区域、易燃易爆场所，变压器周围设置围栏和安全警示牌，夜间设红灯示警。施工现场各种防护设施、警示标志未经施工负责人批准，不得移动和拆除。边坡施工队伍的驻地符合以下要求：A地基稳定，不受滑坡、泥石流、塌方及危石等威胁。B交通道路畅通，区域内通行道路宜避免与施工主干线交叉。（3）地质情况复查边坡施工前，技术人员要根据设计图认真复核施工区域的工程地质水文地质资料，清楚了解并掌握地质、地下水的埋藏深度及动态变化，地表水的作用情况。做好坡体截排水工作，并对坡体周边原地表裂隙进行水泥砂浆回填封堵，对坡体周围易松动物体预先清除排险。开挖线上部不稳定岩体、松动
13、岩块，直接影响下部作业安全，进行清除或加固支护处理。分析岩石性质，包括岩石坚硬程度、抗风化软化能力、岩石强度、组成、透水性、节理裂隙的发育程度及其分布规律、结构面的胶结情况、软弱面和破碎带的分布与开挖坡面的关系。（4）边坡机械电器的使用进行技术安全交底，特别是对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及操作规程操作。进入边坡部位施工的机械，全面检查其技术性能，不得带病作业。施工机械工作时，严禁一切人员在工作范围内停留，机械运转中人员不得上、下车，严禁施工机械（运输车辆）驾驶室内超载。处理机械故障时，必须使设备断电。向施工设备送电前，通知有关人员。施工中，定期检
14、查电源线路和设备的电器部件，确保用电安全。施工前检查作业区边坡的稳定情况，必要时进行适当处理,各种比较固定的机械应布置在边坡稳定或设支护的地段。施工中，定期检查电源线路和设备的电器部件，确保用电安全。清理边坡在防护工程施工前按照设计要求清理完边坡的风化岩块、堆积物、残积物和滑坡体，并在适当位置修筑拦渣坝，保证下部施工安全。削坡下方和有滚石危及范围内的道路，设警告标志，作业时坡下严禁通行；坡面上的操作人员对松动的土、石块必须及时清除，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。在开挖前按设计要求完成截水、排水沟的施工，验证排水效果，防止地表水和地下水对施工的影响。坡面随开挖下降及时进行清坡，按设计要求或
15、根据现场实际情况采取适当的措施加以支护，保证施工安全。作好汛期防水、边坡保护措施，防止边坡坍塌造成事故。对于边坡易风化崩解的土层，若开挖面不能及时支护时，应预留保护层，在有条件支护时，再进行保护层开挖。 清理边坡时，作业人员系安全带，从高处分条带向下逐层依次清理，对于块体较大、人工无法撬动的孤石，宜爆破后清除。 在清理边坡过程中，如出现裂缝或滑移迹象，立即暂停施工并将施工人员及设备撤至安全区域，在查清原因、采取可靠的安全措施后方可恢复施工。 刷坡工作与下面装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业； 严格按照安全操作规程、施工程序，开挖的方法，每下23m进行一次刷坡，刷坡的同时作业人员佩戴好安全帽
16、、腰系安全带、并要有人员进行安全防护。如出现裂缝或滑移迹象，立即暂停施工并将施工人员及设备撤至安全区域，在查清原因、采取可靠的安全措施后方可恢复施工。(6)坠落落物防护措施边坡作业主要造成施工人员坠落及坡面危石对施工人员的打击。施工过程中，要防止边坡上部的滚石滚落伤及人员或设备。并保证作业面滚石等易滚物件不会对下一台阶工作面形成安全隐患。坡面施工人员在施工的过程中必须穿戴好个人的安全防护用品，活动范围小的施工人员还要系好安全绳。所有进入工地的人员，必须按规定佩戴安全帽，遵章守纪听从指挥。加强安全保卫工作，禁止闲杂人员进入施工现场。对坡面危岩和松动的岩石，安排专人及时进行清除，并由专人进行指挥。
17、清除人员必须系安全绳，站在其上方稳固、安全的位置，采用撬棍清理。作业所用材料要堆放平稳，工具随手放入工具袋内，上下传递物件不得抛掷。（八）劳动防护用品管控措施1、项目部机电物资部门负责安全帽的发放，安全环保部监督落实，其他劳动防护用品由作业队购买发放，项目部安全环保部负责监督落实。2、建立劳动防护用品发放登记表，对发放人员进行签字统计，保证放放到位。3、发放的劳动防护用品满足国家或行业质量标准。(九)道路交通安全管控措施1、项目部交通安全管控措施(1)项目部公务用车由综合办公室统一调配，每次调配由司机填写用车记录(包括用车时间、地点、部门)。(2)项目部配备工地用专职车辆，配备专职司机，前方上
18、班职工，由项目部根据上、下班时间按照既定路线接送职工，其他时间由综合办进行调配。(3)项目部领导班子和各部门与上级部门、监理以及当地政府部门业务沟通需要用车时，提前向综合办公室填写申请单，综合办公室根据申请需要，调配项目部公务用车。临时用车时，综合办公室根据项目部车辆出勤情况进行调配。(4)专职司机必须持证上岗，并接受项目部交通安全培训教育，出车期间，必须严格遵守交通规则，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶，违章驾驶。(5)出车时间尽量安排在白天，针对特殊情况需夜间出车时，司机必须有人员陪同，严禁司机单独出行。(6)为保证项目部人员日常必需品购买，杜绝交通事故发生，项目部会根据职工需要，调配车辆进行集体购
19、物，购物期间要求职工严格遵守交通规则，购买所需物品后及时返回。(8)严禁项目部职工私自借开外协队伍车辆，由项目部安全环保部进行现场监督，发现违规行为按照项目部交通安全管理办法要求,进行处罚，并通报批评。2、施工现场道路交通安全管控措施(1)施工现场临时道路进行硬化，主要交叉路口和邻近交通要道路口设置“施工路口，减速慢行”和“前方车辆出入，减速慢行”等安全警示牌，安全警示牌尺寸满足视觉要求，选择反光材质，满足夜间警示要求，并设置爆闪警示灯。(2)在存在弯道路口，除设置安全警示标志外，设置凸透镜，减少视觉盲区。(3)针对施工路口处于交通繁忙地段时，设置专职交通指挥员。3、外协队伍道路交通安全管控措
20、施(1)外协队伍人员及司机进场必须经项目部“三级安全教育”培训和“交通安全知识”专项培训。(2)项目部安全环保部监督检查外协队伍用车情况，对发现无证驾驶、随意驾驶或者非专职司机驾驶车辆情况时，对外协队伍进行处罚，并要求专职司机和驾驶人员接受交通安全知识教育培训。(3)施工用车指定专人驾驶，严禁违规载人、违规驾驶，对出现违规载人、违规驾驶现象，项目部将加大处罚力度。(十)扬尘治理管控措施1、施工现场临时道路进行硬化，并配备扬尘治理洒水车，进行不间断洒水降尘，进出场门口设置车辆冲洗设施。2、对存在较大扬尘施工区，设置扬尘标准检测仪和监控系统，并和当地扬尘主管部门建立有效链接，实时监测扬尘污染指标。
21、3、施工现场所有裸露土方采用防尘网全面覆盖。（H）安全会议项目部每周召开一次安全周例会，每月召开一次月安全生产会，每季度召开一次季度安全生产委员会会议，主要针对现场存在的各类安全隐患和现场安全管理措施的落实情况进行通报以及对下一步安全生产工作落实部署，在季度安全生产委员会会议上对本季度安全工作进行总结，对下一季度安全工作进行安排部署，讨论规划项目部重要安全生产工作事项。（十二）安全宣传1、根据国家及公司、分局各类安全生产活动开展通知，积极组织落实，项目部根据施工现场实际情况不定时开展有关安全生产、职业健康、环境保护以及节能减排各类安全活动，加大安全法律法规以及各类安全知识培训，提高全体员工及作
22、业人员安全意识。（十三）消防安全管控措施制定项目部消防安全专项方案，及时监督项目部和各作业队按时购买有效消防设施，并做好生活区消防设施日常检查，规划生活区消防应急路线和消防设施存储布置图，加强食堂液化气体使用监督检查,确保液化气单独存放使用，积极落实生活区用电安全检查工作，严禁出现乱拉乱接和使用大功率电器等违章行为。（十四）应急救援管控措施根据分局有关应急预案编制通知，编制项目部各项应急预案，并经监理审核。组织项目部以及各作业队开展应急救援预案学习和应急知识学习，购买储存实际有效的应急物资，根据工程实际情况开展具有针对性的应急救援演练，提高全体人员应急能力。（十五）内业资料管控1、不断与分局以及其他上级对口部门进行沟通，了解上级部门安全管理动向，及时落实各项安全管理要求Q2、加强内业资料整理归类工作，根据上级主管部门有关安全生产化标准考核指标，不断完善内业资料。3、认真组织各类安全生产活动，并做好资料收集和影像资料收集，积极回馈上级主管部门安全管理工作开展情况。4、加强公司PRP信息化系统工作落实情况，认真落实系统录入工作，及时进行信息沟通，不断完善信息化管理工作。5、制定项目部安全生产标准化实施方案，每半年进行一次安全生产标准化自查自纠工作，针对自查出的问题及时进行整改完善，并形成自查自纠报告。
