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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：山东曜华包装有限公司木材加工（热处理）项目建设单位（盖章）：山东曜华包装有限公司编制日期：二。二三年八月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称山东曜华包装有限公司木材加工（热处理）项目项目代码2306-371424-89-05-183514建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市临邑县恒源街道华兴路南段路西416号院内地理坐标（116度49分22.800秒,37度11分27.600秒）国民经济行业类别C2035木质容器制造建设项目行业类别十七、木材加工和木、竹、藤、棕、草、制品业20-30木质容器制造203含木片烘干、水煮、染
2、色等工艺的建设性质口新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）临邑县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2306-371424-89-05-183514总投资（万元）500.00环保投资（万元）10.00环保投资占比（%）2.00施工工期1个月是否开工建设口否口是用地（用海）面积（m2）1650专项评价设置情况/规划情况2013年7月1日，临邑县人民政府印发了临邑县人民政府关于设立西部产业园区的通知（临政发（2013）37号），设立西部产业园区。规划环境影响评价
3、情况规划环境影响评价文件名称：临邑县西部产业园区环境影响报告书审查机关：德州市环境保护局审查文件名称及文号：关于临邑县西部产业园区环境影响报告书的审查意见（德环函2015315号）划规环影评符性析规及划境响价合分1、园区位置及范围临邑县西部产业园区东至华兴路、引徒总干渠西岸；西到盘东环路、五分干渠东岸；北到开元大街、南至大南环、南二路；规划面积为1636.54公顷。项目位于山东省德州市临邑县恒源街道华兴路南段路西416号院内，用地为工业用地，位于园区范围内。园区用地规划图具体见附图。2、与德环函2015315号符合性分析表Ll项目与德环函2015315号符合性分析序号意见内容本项目情况符合性(
4、三)基础设施建设情况1水资源及供水园区供水由临邑县第二水厂供给，第一水厂作为园区的补充水源，水源均为利民水库，同时考虑部分采用临盘污水处理厂处理后中水作为水源。禁止开采深层地下水。项目由市政供水提供符合2排水及污水处理设施按照“雨污分流、清污分流、中水回用的原则设计和建设排水系统，加快园区现有“雨污合流”排水管网改造。根据园区实际情况充分考虑中水回用，逐步提高中水回用率。园区污水排入临盘污水处理厂处理，区域污水管网建设应满足污水收集需要。入区企业生产废水等经厂内处理后进临盘污水处理厂进一步处理，进入临盘污水处理厂的工业废水，第一类污染物须符合山东省海河流域水污染物综合排放标准(DB37/675
5、-2OO7)表1二级标准，第二类污染物须符合污水排入城镇下水道水质标准(CJ343-2010)和污水处理厂进水要求。项目不新增废水产生符合3集中供热园区内不再建设热源厂，全部由区域外恒利热电、云石热电联合供给，按照园区规划建设集中供热管网。按照德州市蓝天行动计划(行13-2015)要求，园区应逐步淘汰并禁止新建不符合要求的燃煤锅炉、炉窑等，特殊需要则须燃烧天然气等清洁燃料。项目使用电能供热符合1、产业政策符合性分析根据国家发展和改革委员2019年10月30日第29号令公布的产业结构调整指导目录（2019年本），拟建项目不在鼓励、限制、淘汰类之内，为允许类，因此符合国家产业政策。拟建项目已通过临
6、邑县行政审批服务局备案，备案号为2306-371424-89-05-183514o2、土地利用符合性分析拟建项目位于山东省德州市临邑县恒源街道华兴路南段路西416号院内。拟建项目土地性质为工业用地。拟建项目不属于国家禁止用地项目目录（2012年本）和限制用地项目目录（2012年本）中规定的项目，也不属于山东省禁止限制供地项目目录及建设用地集约利用控制标准中山东省禁止、限制供地项目用地。3、“三线一单”符合性分析他合分 其符性析表1-2与“三线一单”符合性分析一览表根据德州市三线一单生态环境分区管控方案（德政字202119号）与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容（
7、德环委办字20238号）要求，相关符合性分析见下表。类别管控分区管控要求建设符合性生态保护红线生态保护红线/根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案（德政字202119号）与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字20238号），德州市临邑县生态红线共有4处，分别为1）德州红坛寺地方级森林自然公园（YS37142411113）；2）利民水库（YS3714241110014）；3）马颊河（YS3714241110015）；4）徒骇河（YS3714241110016）。项目位于山东省德州市临邑县恒源街道华兴路南段路西416号院内，不在生态保护红线区内，符合资
8、源利用上线能源资源利用上Z“禁燃区”范围内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新（扩、改）建燃用高污染燃料的项目；现有高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉，推进热电联产和集中供热。项目使用电能供能，符合线水资源利用上线深层承压水禁采区二、严格按照省水利厅划分的德州市地下水超采区情况，对我市的超采区进行治理。德州市全市属于深层承压水禁采区，武城县、夏津县、乐陵市、宁津县部分地区同时属于浅层地下水限采区。德州全市属于地下水超采区，根据山东省地下水超采区
9、综合整治实施方案的要求，除居民生活用水与应急供水外，严禁新增地下水取水量；确需取用地下水的，要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决，并逐步削减地下水开采量。取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取用地下水。实行地下水用水总量和水位双控，加强超采地区地下水监测和治理，推动实现地下水水位回升。浅层地下水限采区：按照省水利厅划定的浅层超采区范围，编制超采区治理方案，按照年度计划进行超采区治理，逐步实现限采区内地下水采补平衡。项目生产用水采用管网供水，不使用地下水，符合土地资源利用上线/1、制定建设项目特别是工业项目土地建设投资强度等限制要求，提高土地利用率。推广共享工厂、
10、共享车间。2、推进工业园区或工业集中区建设，乡镇及街道新等新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁，以提高建设用地利用率拟建项目位于山东省德州市临邑县恒源街道华兴路南段路西416号院内，用地为工业用地，项目符合临邑县规划要求。符合重点岸线资源Z/本项目不涉及，符合环境质量底线环境质量底线大气环境受体敏感重点管控区执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区标准。严格控制新建、改建、扩建排放大气污染物的工业项目，禁止新增工业大气污染物排放量；产生大气污染物的工业企业应持续开展节能减排，大气污染严重的工业企业限期关停或
11、逐步迁出；执行“高污染燃料禁燃区”的管理规定；禁止燃烧秸秆和工业废弃物、环卫清扫物、建筑垃圾、生活垃圾等废弃物；加强餐饮等服务业的燃料烟气利油烟污染防治，推广使用天然气、液化石油气、太阳能、电能等清洁能源，居民气化率逐步达到100%；重点防控机动车废气排放；全面整治“散乱污”现象，城市文明施工实现全覆盖，严格控制扬尘污染；倡导绿色低碳的出行和生活方式，不断降低人均能源消耗量和大气污染物排放量本项目执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区标准，不使用燃料，生产热源由电提供。符合水环境涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批，禁止新建、
12、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能，禁止建设加剧环境质量超标的建设项本项目不涉及高耗水、高污染物排工业污染重点管控区目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业（国家鼓励发展的除外）实行主要污染物排放等量或减量置换。放，不产生有毒有害污染物，不属于造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业。符合。建设用地一般管控单元建设用地风险管控严格执行工矿用地土壤环境管理办法（试行）和污染地块土壤环境管理办法（试行）。建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物。本项目严格执行工矿用地土壤环境管理办法（试行）和
13、污染地块土壤环境管理办法（试行）O建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物生态环境准入清单生态环境准入清单总则空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含新建、改建、扩建）等
14、行业新增产能项目（生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外，但应符合相应规划）。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。拟建项目属于C2035木质容器制造，不属于左侧所列的禁止开发建设活动的项目，符合限制开发建设活动的要求敏感区域限制开发建设活动的要求：/工业项目限制
15、开发建设的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，新增污染物原则上实行区域污染物排放2倍量替代（按鲁环发2019132号要求执行），确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省“双招双引”十强产业中的重点项目，按照“减量替代是原则，等量替代是例外的要求进行管理。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。3、严格控制新建危险化学品
16、项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目三同时审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）的生产危险化学品
17、的化工项目（危险化学品详见危险化学品目录），列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控“两高”项目建设，新建“两高项目须满足“五个减量替代”要求，确保煤炭消费只减不增、两高行业能耗只减不增。有效提高“两高”行业信息化精准化监管水平。5、严格落实水资源双控制度，控制高耗水产业发展和高耗水项目建设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区
18、。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；拟建项目位于山东省德州市临邑县恒源街道华兴路南段路西416号院内，不属于敏感区域内限制开发建设活动；项目属于C2O35木质容器制造，不在工业项目限制开发建设的要求内。根据土地文件，项目用地为工业用地，项目符合临邑县规划要求。符合太阳能电池
19、片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）；含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。7、新（改、扩）建耗煤项目执行山东省耗煤项目燥炭消费减量替代管理办法中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤砰石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）；经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35th以下燃煤锅炉。8、新建涉高VoCS排放的建设
20、项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VoCS排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCS建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VoCS排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VoCS含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。9、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革鞍制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量“等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削
21、减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目O10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。11、控制碳排放总量，严格控制“两高”项目建设，高耗能、高排放建设项目应湎足山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）要求。开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进绿色低碳发
22、展，构建清洁低碳安全高效能源体系，深化工业领域绿色低碳转型，推动建筑领域绿色低碳建设，推进低碳交通运输体系构建。12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。污染物排放管允许排放量要大气污染物允许排放要求：1、2025年：区域内相比2017年,SOz削减比例不低于12.9%；NOX削减比例不低于18.7%；PMIo削减比例不低于23.6%；PM3削减比例不低于15.1%；VOCS削减比例不低于18.0%；NH3削减比例不低于10.6%。2、2035年:区域内SO2削减比例不低于26.2%；NO
23、X削减项目污染物排放均能达标排放，符合控求比例不低于37.9%：PMio削减比例不低于47.9%；PM25削减比例不低于30.7%；VOCS削减比例不低于36.7%；N%削减比例不低于21.5%。水环境污染物允许排放量要求：1、2025年：区域内总氮最大允许排放量为322.99吨；总磷最大允许排放量为64.58吨。2、2035年：区域内总氮最大允许排放量为305.41吨；总磷最大允许排放量为61.08吨。环境风险控制联防联控要求1、建立自然资源（规划）、发改、工信、住建、交通运输、生态环境、公安等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。2、与山东省济南市、聊城市、滨州市及河北省衡水市、沧州市等城市
24、建立统一的空气重污染预警会商和应急联动协调机制，逐步实现预警分级标准、应急措施力度的统一，共同提前采取措施，应对区域性、大范围重污染天气，最大限度减缓不利扩散条件下污染物的累积速度，有效遏制污染程度，保障公众健康。以大气污染联防联控为重点，针对跨区域环境污染等问题组织环保执法力量开展联合执法、跨区域执法、交叉执法，共同打击违法排污行动。针对可能对区域大气环境产生重大影响的重点行业规划、园区建设规划和重大工程项目进行会商。3、加强风险源监管，完善应急管理体系，通过智能化利用环境应急值守、风险隐患排查治理、风险源管理、事故应急指挥等模块全面提高环保部门应急管理、风险防控和应急处置工作水平，有效预防
25、各类环境事件。4、合理布局，严格管控高环境风险项目特别是高环境风险工业项目建设。5、加强对危险化学品及危废暂存、运输、处置或利用的管理，最大限度控制环境风险的产生。6、化工园区严格按照山东省化工园区管理办法（试行）（鲁工信化工（2020）141号）具体要求执行，推进化工园区安全生产和环境管理信息化智能平台建设，实现对园区内企业、重点场所、重大污染源、重大危险源和基础设施实行风险监控预警。各乡镇现有的具有风险的化工企业，禁止进行改建和扩建，并加强监管力度。7、建立土壤和地下水污染隐患排查制度、风险防控体系和长效监管机制。加强对化工、农药等类型企业（包括已经停产）场地土壤污染环境风险的防控力度。环
26、评要求项目做好重污染天气防护工作，完善应急管理系统，符合资源利用效率要求水资源利用总量要求1、统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的水资源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理。积极开展再生水利用，提高再生水利用率。严格落实水资源双控制度，健全市县行政区域规划期及年度用水总量、用水强度控制指标体系，县级以上行政区制定年度用水控制目标，规模以上用水户实行计划用水。2、根据水资源承载能力合理规划区域发展和产业布局。控制高耗水行业发展和高耗水工业项目建设，加强固定资产投资项目节能节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。项目不属
27、于新鲜水消耗较大的工业项目，符合3、创新水权交易措施，用好财税杠杆，实施水价综合改革，倒逼提升节水效果。4、到2025年，万元GDP用水量比2020年下降10%以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.6381左右。到2035年，万元GDP用水量比2020年下降21%以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.6411左右。能源利用总量及效率要求1、限制高耗能项目特别是高耗能工业项目建设，严格控制新增煤耗项目，新（改、扩）建耗煤项目须取得煤炭消费总量控制部门出具的审查意见。2、按照能源消费强度和消费总量“双控”机制要求，制定实施全市煤炭消费压减工作方窠，完成省定减压任务。3、各类工业园区与工业集中区应实施热
28、电联产或集中供热改造，全面取消分散的自备燃媒锅炉。在供热供气管网覆盖不到的其他地区，应使用清洁能源。4、逐步提高城镇建成区集中供暖率，减少散煤消耗量。5、坚决淘汰落后产能，落实能耗双控措施，严控，两高项目建设，严格执行五个减量替代，全市煤炭消耗量只减不增,两高行业能耗只减不增。项目由于生产需要，使用电能供能，符合禁燃区要求1、各县市区根据实际情况及时调整公布本行政区域高污染燃料禁燃区。2、各县市区调整划定的禁燃区应明确管理要求，禁燃区内禁止生产和销售高污染燃料。3、各县市区禁燃区内禁止新建、扩建、改建使用高污染燃料的项目。项目由于生产需要，使用电能供能，符合土地资源1、制定建设项目特别是工业项
29、目土地建设投资强度等限制要求，提高土地利用率。推广共享工厂、共享车间。2、推进工业园区或工业集中区建设，乡镇及街道新等新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁，以提高建设用地利用率。项目位于山东省德州市临邑县恒源街道华兴路南段路西416号院内,根据土地文件，项目用地为工业用地，项目符合临邑县规划要求。符生态环境准入清单空间布局要求1 .执行全市空间布局约束要求。2 .加强对引徒总干的保护，引徒总干两侧禁止新设排污口，其中引徒总干西侧禁止设雨水排放口。3 .控制制浆造纸项目建设，禁止印染、制革、电镀等工业项目建设；控制高耗水、高污染、高环境风险的工业项
30、目建设；禁止新上机制砂、机制石子等废气污染物排放量较大的工业项目。项目不属于左侧所列禁止项目，项目不属于高耗水、高污染、高环境风险的工业项目，符合污染物排1 .执行区域性大气污染物综合排放标准（DB372376）（包括有分区要求的行业标准）规定的重点控制区排放标准。2 .严格控制VOCS排放重点行业新增污染物排放量，单元项目污染物排放均满足标准要求，符合经济开发区西部、东部产业园含晟华化工监控点，放管控内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准（DB37/2801）。涉VC）CS企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822）。加强挥发性有机
31、物（VoCS）废气收集与治理，建设有效的废气收集系统和VoCS处理设施。.重点排放源VOCS处理效率达到80%以上。3 .执行流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域标准。4 .餐饮服务经营场所安装油烟净化设施并强化运行监管，餐饮业油烟净化装置配备率达到100%,油烟废气排放达到山东省饮食油烟排放标准（DB37/597）要求。5 .防治扬尘污染，建设工程施工、建（构）筑物拆除、物料运输和堆存、道路保洁、绿化作业等活动执行德州市扬尘污染防治条例要求。环境风险防控L生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位，应当采取风险防范措施，编制突发环境事件应急预案并定期开展演练，预防环境污染事故的发生
32、。2 .建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度，并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。3 .涉酸、涉重等土壤、地下水高污染风险企业的车间、危废间、污水处理站、储罐等重点管控区进行重点防渗。加强对采油井、输油管道的检查和防控，防止原油泄露污染土壤和地下水。4 .引徒总干西侧的雨水排放口禁止向四分干排水。5 .建成区内及主要人口密集区周边石化、水泥、危险废物经营处置等重污染企业搬迁。环评要求项目做好重污染天气防护工作，完善应急管理系统，符合资源开发效率要求1 .建筑施工、城市环境卫生、园林绿化等可使用低质水的，应当充分使用工程排水或经过处理后的再生水、雨水。2 .改进
33、高耗水行业的生产工艺，推行少水、无水新工艺，提高工业用水重复利用率。鼓励高耗水企业开展清洁生产审核O3 .加大节水型器具的推广普及力度，推进建筑用水器具的更新改造，新建和改扩建的民用建筑一律使用节水型器具，现有建筑中使用淘汰型用水器具的分批分期更换。4 .禁止销售、燃用高污染燃料：禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃料的项目；现有高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。5 .执行高污染燃料禁燃区要求。项目用水采用管网供水，不使用地下水。符合由上表分析可知，项目建设符合德州市“三线一单”生态环境分区管控方案（德政字20211
34、9号）与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字20238号）要求。4、与环保政策的符合性分析（1）与山东省环境保护条例（2019.01.01实施）符合性分析表13与山东省环境保护条例(2019.OLOl实施)符合性分析一览表要求符合性分析第八条：企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境保护主体责任，防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。拟建项目产生的废气、废水、噪声和固体废物均采取环保治理措施，合理处置，达标排放。符合。第十五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、
35、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。拟建项目建设符合国家和省产业政策。符合。第四十四条：县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。拟建项目位于山东省德州市临邑县恒源街道华兴路南段路西416号院内，位于工业集聚区。符合。第四十五条排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指
36、标。拟建项目废气、废水、噪声可达标排放，固体废物均能合理处置，不外排。符合。第五十七条塑料制品的生产、销售、使用应当遵循减量化、资源化、再利用的原则，降低资源消耗，减少废弃物的产生。禁止生产不符合国家有关标准的塑料制品。拟建项目属于木质容器制造，不属于塑料制品制造。符合。由上表分析可知，拟建项目符合山东省环境保护条例的要求。(2)项目与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案符合性分析表1-4与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案符合性分析分类文件要求符合性分析-A、深入调整产业结构1篇依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施
37、转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。拟建项目属于木质容器制造，不属于左侧所列行业。符合。实施散乱污企业动态清零，按照”发现一起、处置一起的原则，实施分类整治。各市要制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。拟建项目为新建项目，目前正在办理环评手续，不属于散乱污行业，不属于左侧所列情况。符合。S)控点业增乳匹自(严重行新产重大项目建设，必须首先满足环境质量”只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外的总量控制刚性要求。拟建项目不属于重大项目，对周
38、围环境影响较小。符A口O按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控拟建项目不属于左侧所列行业；不属于“两高”项目。符合。制，严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我省。三)动色环
39、碳温推绿循低改电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标，实施减污降碳协同治理。优化整合钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。将，三线一单，作为综合决策的前提条件,加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。拟建项目符合当地“三线一单”要求；位于山东省德州市临邑县恒源街道华兴路南段路西416号院内,拟建项目符合当地政策。符合。实施重点行业清洁化改造。以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促
40、进传统产业绿色转型升级。拟建项目不属于左侧所列行业，不使用锅炉。符合。根据省生态环境厅要求，制定德州市清洁生产审核实施方案，在能源、冶金、化工等13个重点行业依法开展强制性清洁生产审核，选树一批清洁生产先进单位。加快省级生态工业园区建设，2023年年底前，省级生态工业园区力争达到3家以上。改造提升传统动能。推动重点行业完成限制类产能装备的升级改造，鼓励高炉-转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。加强燃煤机组、自备电站、锅炉、钢铁行业超低排放运行管控，开展焦化、水泥行业超低排放改造，推进玻璃、陶瓷、铸造、有色等行业污染深度治理。推动生产、使用低（无）VOCS含量的工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂
41、等产品，从源头减少VOCs排放。拟建项目属于木质容器制造，不使用涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品O符合。提升园区集约发展水平。提高化工等行业园区集聚水平，实施建材、化工、铸造等产业集群提升改造，提高集约化、绿色化发展水平，到2023年，化工园区（含化工重点监控点）内化工生产企业营业收入占全行业比重达到75%o围绕炼化拟建项目属于木质容器制造，位于山东省德州市临邑县恒源街道华兴路南段路西416体化、新材料、海洋化工、煤化工、精细化工、轮胎制造等六大产业高质量发展，聚焦产业链重点产品和关键环节，强化产业链优势，加快补齐补强短板，推动化工园区优化提升。号院内。符合。加快城市建成区重污染企业搬迁改造。
42、各市组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底，制定城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出工作计划。已经明确退城的企业，按计划退出城市建成区；未明确退城的企业，分批实施污染深度治理改造，实现“有组织排放稳定达标、无组织排放全流程收集处理、物料运输清洁化”拟建项目为新建项目，目前正在办理环评手续，对周围环境影响较小。符合。三、深入调整能源结构（七）严控化石能源消费。严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。拟建项目不使用锅炉。符合。（八）持续压减煤炭使用持续淘汰落后
43、燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电机组。2023年，关停退出低效燃煤机组5.7万千瓦，其中，2021年关停退出3.3万千瓦。2021年年底完成35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰任务，今后不再批建。加快工业炉窑清洁能源替代，对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。减少劣质煤使用。（九）提高能源利用效率。全面提高工业、公共机构、商贸流通、农业农村、重点用能单位等领域能源利用效率拟建项目承诺在建设和运行过程中做到节约能源。符合。（十
44、）壮大清洁能源规模。围绕省委、省政府“三个1/3”能源结构调整目标，聚焦可再生能源、核能、省外来电、天然气“四大板块“，加快清洁能源开发利用。“海陆统筹、集散并举“推进风电规模化协调发展，重点推进海上风电开发建设。坚持太阳能发电与热利用并重，不断扩大太阳能利用规模。由上表分析可知，拟建项目建设符合德州市新一轮“四减四增”三年行动方案的要求。（3）拟建项目与2020年挥发性有机物治理攻坚方案的符合性分析表1-5与2020年挥发性有机物治理攻坚方案符合性分析序号具体要求工程情况将百桎一、严格落实国家和地方产品VoCS含量限值标准。拟建项目严格落高大力推进源头替代，有效减少VOCS产生实国家和地方产
45、品VOCs含量限值标准。大力推进低（无）VOCS含量原辅材料替代。将全面使用符合国家要求的低VoCS含量原辅材料的企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。企业应建立原辅材料台账，记录VoCS原辅材料名称、成分、Ve）CS含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。采用符合国家有关低VoCS含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VoCS含量（质量比）均低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集和处理措施。拟建项目原辅材料常温下无VoCS产生。符合、面实准，化组排控二全落标要求强
46、无织放制2020年7月1日起，全面执行挥发性有机物无组织排放控制标准，重点区域应落实无组织排放特别控制要求。各地要加大标准生效时间、涉及行业及控制要求等宣贯力度，通过现场指导、组织培训、新媒体信息推送、发放明白纸等多种方式，督促指导企业对照标准要求开展含VOCs物料（包括含VoCS原辅材料、含VoCS产品、含VOCS废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查整治，对达不到要求的加快整改。拟建项目原辅材料常温下无VoCS产生。符合企业在无组织排放排行整治过程中，在保证安全的前提下，加强含VoCS物料全方位、全链条、全环节密闭管理。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VoCS废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放,不得随意丢弃,7月15日前集中清运一次，交有资质的单位
