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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称:年产5000万件彩印包装制品及PEr塑料制品建设项目建设单位（盖章）：山东盛豪彩印包装有限公司编制日期：2023年5月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称年产5000万件彩印包装制品及PET塑料制品建设项目项目代码2209-371424-89-01-433683建设单位联系人联系方式建设地点山东临邑经济开发区临邑恒昌啤酒麦芽有限公司地理坐标N37度Il分33.399秒,El16度50分34.507秒国民经济行业类别C223I纸和纸板容器制造；C2921塑料薄膜制造建设项目行业类别十九、造纸和纸制品业22-38纸制品制造223；
2、二十六、橡胶和塑料制品业29-53.塑料制品业292建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形Y首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）临邑县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2209-371424-89-01-433683总投资（万元）20000环保投资（万元）100环保投资占比（%）0.5施工工期12个月是否开工建设T否是：用地（用海）面积（H?）13333专项评价设置情况项目排放气体乙醛，并且50Om范围内有牛家村、索通花园、梆子村、小周家村敏感目标，故设置大气专项规划情况本项目位于山
3、东临邑经济开发区，2006年3月6日山东省人民政府下发了鲁政字200671号文山东省人民政府关于济南槐荫工业园区等设立为省级工业区的通知，批准将其设立为省级开发区。规划环境影响评价情况2008年9月2日，原山东省环境保护局出具了关于山东临邑经济开发区环境影响报告书的审查意见（鲁环审2008192号）。2023年1月9日，山东省生态环境厅出具了关于山东临邑经济开发区环境影响跟踪评价报告书审查意见（鲁环审20232号）。规划及规划环境影响评价符合性分析1、与规划环境影响评价符合性分析由关于山东临邑经济开发区环境影响报告书的审查意见（鲁环审2008192号）意见可知，山东临邑经济开发区的用地范围：东
4、至引徒总干渠、西至华兴路（原名三号路）、南至新104国道、北至开元大道（老104国道）北Ioom,总面积400hm20项目位于山东临邑经济开发区内。表1-1项目与山东临邑经济开发区报告书的审查意见符合性分析审查意见内容本项目情况符合性1、园区产业定位：鼓励准入行业为电子、机械制造、纺织服装、物流仓储，允许准入行业为建材、农副产品加工，限制准入行业为精细化工，禁止准入行业为石化、水泥、冶炼、电镀、造纸、火电、煤化工以及其它污染严重、能耗高的项目。本项目为纸箱和啤酒包装薄膜生产项目，不属于禁止准入行业类别。符合2、基础设施（1）水资源及供水。合理开发、利用水资源，实施分质供水方案，建设水资源优化配
5、置和污水资源化利用信息技术与调度平台，落实废水资源化利用措施。加快临盘引黄水库工程建设，工程建成后开发区供水厂采用地下水和引黄地表水联合供水，逐步减少地下水开采量。本项目采用自来水，不采用地下水。符合（2）排水系统。按照“雨污分流，清污分流、中水回用的原则设计和建设排水系统,加快开发区现有的“雨污合流”排水管网改造。入区企业生产废水须立足于厂内处理后综合利用，剩余部分送污水处理厂须进一步的废水，第一类污染物须符合山东省海河流域水污染物综合排放标准（DB37/675-2007）表1二级标准，第二类污染物须符合污水排入城市下水道水质标准（CJ3082-1999）和污水处理厂进水要求。本项目采用雨污
6、分流。项目排水为生活污水,经化粪池处理后通过市政污水管网汇入临邑县青萍污水处理厂处理。符合（3）污水处理设施：区内污水通过管网排入开发区以西约1.5km的临邑县第二污水处理厂。项目排水为生活污水,经化粪池处理后通过市政污水管网汇入临邑县青萍污水处理厂处理。临邑县青萍污水处理厂即为临邑县第二污水处理厂。符合（4）集中供热：开发区的热源为临邑县恒利热电厂。本项目蒸汽由临邑县恒利热电厂提供。符合（5）固体废物。要立足于综合利用，并做好二次污染防治工作。加快临回县生活垃圾卫生填埋场建设，过程建成后开发区生活垃圾要全部送该场处理，做好垃圾的分类收集。一般工业固体废物的贮存场所须符合般工业固体废物贮存、处
7、置场污染控制标准（GB18599-2001）要求，危险废物贮存场所须符合危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）要求，危险废物转移须执行转移联单制度，防止流失、扩散。本项的生活垃圾委托环卫部门清运处理，废包装、下脚料外售，废活性炭、印刷机清洗废液、废油墨桶、废清洗剂桶委托有资质的危废处理单位处理。符合综上，本项目满足山东临邑经济开发区的入2、规划符合及选址合理性分析项目位于山东临邑经济开发区临邑恒昌啤酒开发区总体规划，见附图6。同时，根据企业提供的土地证（临国用（2C工业用地。综上，本项目选址合理，符合临邑县园区要求。麦芽有限公司院内，符合山东临邑经济K）7）第0200号）可知，项
8、目用地性质为城市总体发展规划。1、产业政策符合性本项目属于国民经济行业分类（GB/T4754-2017,2019修订）中“C2231纸和纸板容器制造；C2921塑料薄膜制造”，根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不在鼓励、限制、淘汰类之内，为允许建设项目，同时，项目已经取得了山东省建设项目备案证明，备案号为：2209-371424-89-01-433683,因此，项目建设符合国家产业政策。2、建设项目与限制用地项目目录和禁止用地项目目录符合性分析本项目位于山东临邑经济开发区临邑恒昌啤酒麦芽有限公司院内，所在地水、电、道路交通等基础设施齐全，可以满足该项目建设与运营需要，根据限制用地
9、项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本），本项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围。3、与“三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评【2016】150号）要求，生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单符合性分析如下：（1）生态保护红线其他符合性分析根据关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字20238号），临邑县生态保护红线如下。表1-2临邑县生态保护红线编号包含要素所在区县面积(km2)YS3714241110013德州红坛寺地方级森林自然公园临邑县5.13YS37142
10、41I10014利民水库临邑县1.20YS3714241I10015马颊河临邑县0.56YS3714241I10016徒骇河临邑县0.93本项目位于山东临邑经济开发区临邑恒昌啤酒麦芽有限公司院内，中心坐标：N37度11分33.399秒，El16度50分34.507秒，项目不在生态红线区域范围内，距离最近的生态红线区德州红坛寺地方级森林自然公园IOkm,生态功能区红线区见附图4。（2）环境质量底线及分区管控要求符合性根据关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字20238号），项目建设与环境质量底线及分区管控要求符合性分析如下：表1-3环境质量底线及分区
11、管控要求符合性分析一览表文件要求本项目情况大气环境管控分区及管控要求山东临邑经济开发区属于大气环境高排放重点管控区，管控分区编码：YS37142423100Ol高排放区：执行区域性大气污染物综合排放标准项目执行挥发性有机物排放标准第6部（DB37/2376-2019）规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域，根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。“控制工业园及产业策集区发展规模，严格控制两高项目建设（按照山东省，两高项目管理名录确定），建设项目新增主要污染物总量指标原则上实施二倍量替代（按鲁环发20191132号要求执行）。持续降低园区内污染物排放
12、总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。分：有机化工行业（DB37/2801.6-2018）标准、挥发性有机物排放标准第4部分：印刷业（DB37/2801.4-2017）标准、恶臭污染物排放标准（GB14554-93）标准；项目废气产生及排放量较少，不属于火电、石化、化工、冶金、钢铁和建材等“两高一资”项目；项目不涉及锅炉的建设，项目使用的蒸汽由临邑恒利热电有限公司提供。项目废气污染物经处理后均能达标排放，项目按照要求申请总量指标。项目在建设和运营过程中严格执行“三同时”和排污许可制度。水环境管控分区及管控要
13、求项目水环境管控为临邑县恒源街道办事处的引徒总干渠，为水环境工业污染重点管控区，管控分区编码:Y区714242分0036。管控要求：涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批，禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能，禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业（国家鼓励发展的除外）实行主要污染物排放等量或减量置换。加快城镇污水处理设施建设，城区和建制镇应实现生活污水集中处理，同时，加强配套管网建设和改造，新区建设全部按照雨污分流实施，推进老城区旧有市政雨污管网的雨污分流城镇排水系统改造
14、建设。整治建成区黑臭水体，采取控源截污、内源治理、封盖导流、清淤疏浚、生态修复等技术，制定实施方案和整治计划。项目不属于高耗水、高污染排放、产生有毒有害污染物的建设项目；项目不属于上述造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业项目所在区域已接入市政管网，项目废水经处理后排入市政管网。土壤环境风险防控分区项目属于建设用地一般管控单元建设用地风险管控严格执行工矿用地土壤环境管理办法（试行）和污染地块土壤环境管理办法（试行）O建设用地般管控单元：建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物项目建成后需按照要求建设档案综上，项目满足环境质量底线的要求。（3）
15、资源利用上线根据关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字20238号），项目建设与资源利用上线及分区管控要求符合性分析如下：表1-4资源利用上线及分区管控要求符合性分析一览表文件要求本项目能源资源利用上线：禁燃区范围内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新（扩、改）建燃用高污染燃料的项目；现有高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉，推进热电联产和集中供热项目不涉及高污染燃料的使用以及锅炉的建设；水资源利用上
16、线：坚持四水四定原则，统筹生产、生活、生态用水，统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的水资源管理制度，严格落实水资源双控制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理，制定水资源综合利用规划，明确控制目标。控制高耗水产业发展和高耗水工业项目建设，加强固定资产投资项目节项目不属于高耗水企业，用水量较少；能节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关：积极开展再生水利用，提高再生水利用率。到2025年，万元GDP用水量比2020年下降10%以上;农田灌溉水有效利用系数达到0.6381左右。到2035年，万元GDP用水量比2020年下降21%以
17、上：农田灌溉水有效利用系数达到0.6411左右。地下水资源利用上线：德州全市属于地下水超采区，根据山东省地下水超采区综合整治实施方案的要求，除居民生活用水与应急供水外，严禁新增地下水取水量；确需取用地下水的，要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决，并逐步削减地下水开采量。取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取用地卜.水。实行地卜.水用水总量和水位双控，加强超采地区地下水监测和治理，推动实现地下水水位回升。浅层地卜.水限采区：按照省水利厅划定的浅层超采区范围，编制超采区治理方案，按照年度计划进行超采区治理，逐步实现限采区内地下水采补平衡。项目用水采用自来水，不涉及地
18、下水的使用。土地资源利用上线：至J2O25年，全市耕地保有量保持在6432.07km?以上。确保基本农田数量不低于5283.02k质量稳定中有提高、布局更合理。全市建设用地总规模达到203150km2,其中城乡建设用地规模控制在1685.28km2以内；交通、水利及其他建设用地规模将达到346.21km2,基础设施发展用地需求得到保障。土地资源开发利用程度达到19.61%,土地资源开发利用效率提高到50.86万元/公顷。林地面积不低于57536k全市林木覆盖率达45%,人均绿地面积达12.0Om2。通过对我市近十年土地利用变化规律进行分析后预测，到2035年，全市耕地保有量控制在6379.92
19、km?以上，建设用地总规模达220870k交通、水利及其他建设用地规模将达到395.49km2,土地资源开发利用程度控制在21.32%,土地资源开发利用效率提高到95.47万元/公顷。根据山东省建设用地控制标准（2019年版）的要求，国家级开发区投资强度不低于280万元/亩，省级开发区投资强度不低于160万元/亩。本项目占地为工业用地。项目用水取自供水管网，不开采地下水。项目通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污为目标，有效的控制污染。项目水、电等资源利用相对区域资源利用量较少，不会突破区域资源利用上线。（4）德州
20、市生态环境准入清单的符合性分析根据关于印发V德州市“三线一单生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字20238号），与德州市生态环境准入清单（总则）中空间布局约束符合性分析如下。表1-5德州市生态环境准入清单要求及符合性分析文件要求本项目情况德州市生态环境准入清单（总则）禁止开发建设活动的要求：1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求
21、执1、本项目属于国民经济行业分类（GB/T4754-20I7,2019修订）中“C223I纸和纸板容器制造；C2921塑料薄膜制造”，根据产业结构调整指导目录（2019年本及2021年修改）,本项目属于“允许”类，同时，项目已取得了项目已经取得了山东省建设项目备案证明，备案号为：行）。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻嘀、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含新建、改建、扩建）等行业新增产能项目（生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外，但应符合相应规划）。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划
22、和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目：对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目2209-371424-89-01-433683,因此，项目建设符合国家产业政策。2-1k项目不属于前述企业。限制开发建设活动的要求敏感区域限制开发建设活动的要求：1、集中式供水的饮用水地表水源地、地下水源地及为地表水源地输水的引黄、引江河道范围内进行开发建设，执行德州市饮用水水源保护区划分方案山东省灌区管理办法中
23、相关规定。其中，饮用水地表水源一级保护区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目：在饮用水水源二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。2、南水北调工程管理范围和保护范围内进行开发建设，执行山东省南水北调条例山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例中相关规定。3、漳卫新河、马颊河、德惠新河、徒骇河干流禁止新设入河排污口，严格控制改设、扩建入河排污口，潘庄引黄干渠、李家岸引黄干渠、引徒总干、七一河、六五河等引黄、引江河道以及其他具有引黄、引江功能的河道均禁止设置排污口，其他河流限制新设入河排污口，必须设置的须经行政主管部门批准。加强对主要河流及岸线的管理和保护，河道两侧管理
24、和保护区范围内进行开发建设，执行德州市河道管理办法中相关规定。其中，在河道管理范围内进行建设活动须经主管部门批准同意，在保护范围内进行建设活动须征求主管部门意见。4、加强对黄河的保护，沿黄区域开发建设须满足相应管理和保护要求。5、加强对大运河的保护（包括卫运河、南运河）。在大运河核心监控区进行建设，必须符合山东省大运河文化保护传承利用实施规划。大运河遗产保护范围和建设控制地带内进行开发建设，执行大运河山东省德州段遗产保护规划、关于进一步加强大运河（德州段）遗产保护管理和开发利用的通知中相关规定，实行建设项目遗产环境影响评价制度和项目申报审批制度。未经文物部门批准实施的项目，一律不予审批。除依法
25、批准的防洪、航道疏浚、水工设施维护、输水河道等关系国计民生的重点工程外，任何单位或者个人不得在大运河遗产保护规划范围内进行破坏大运河遗产本体的工程建设。6、国家级森林公园规划范围内进行开发建设，执行国家级森林公园管理办法中相关规定,严格按照总体规划要求进行，同时须经森林公园主管部门批准同意。省级及以下森林公园执行森林公园管理办法山东省森林资源管理条例等相关规定，已编制总体规划的应按照总体规划要求进行建设，其他有具体管理要求的可在要求范围内进行，并经主管部门或管理部门批准同意。未列入生态红线但具有保护意义的大型集中林地、森林公园等区域应加强管理和保护，禁止工业项目建设。7、湿地自然保护区、湿地公
26、园、湿地保护小区等湿地保护范围内或规划范围内进行开发建设，执行德州市湿地保护条例，须符合总体规划要求或管理要求，其中湿地自然保护区的建设活动应符合法律、法规等相关管理要求，实行分区管理项目占地为工业用地，本建设项目符合国土空间用途管制要求。的湿地公园其建设活动应符合分区管理要求，各种建设活动须经主管部门批准同意。8、风景名胜区内进行开发建设，执行山东省风景名胜区条例中相关规定，禁止进行条例明确禁止的行为，进行条例禁止范围外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核同意，重大建设工程，在报经风景名胜区管理机构审核前，应报相应级别住房城乡建设主管部门核准。9、国家级、省级、市级、县级等各级文物保护单
27、位，在保护范围内和建设控制地带禁止进行开发建设，执行山东省文物保护条例、德州市文物保护条例中相关规定，开发建设工程应根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。10、严格遵守基本农田保护条例，已划定的永久基本农田实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、煤炭、聚氯乙烯、医药、焦化、电镀、制革、铅蓄电池制造、危险废物处置、加油站等排放重金属、持久性有机物和挥发性有机物的项目。Ik水土流失重点预防区和重点治理区内进行开发建设，执行中华人民共和国水土保持法中相关规定。12、沙化土地范围内进行开发建设，执行中华人民共和国防
28、沙治沙法全国防沙治沙规划中相关规定。13、各县、市、区划定的限养区内禁止扩大养殖规模，禁养区范围内禁止新、改、扩建各类畜禽养殖项目；德州市划定的水产禁养区内禁止进行人工水产养殖，限养区禁止一切设施性、投饵性、施肥性渔业养殖生产。14、落实并执行德州市城市总体规划及各县、市、区城市总体规划中区域管控要求，特别是生态和产业布局要求。15、在限制要求中，确需实施的公共交通、医疗卫生、民生保障及基础设施等建设活动须经主管部门批复同意。工业项目限制开发建设的要求：1、“新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉生、挥发性有机物的项目，新增污染物原则上实行区域污染物排放2倍量替代（按鲁环发2019132号要求执
29、行），确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省，双招双引十强产业中的重点项目，按照，减量替代是原则，等量替代是例外的要求进行管理。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目三同时审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级
30、管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工行业投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）的生产危险化学品的化工项目（危险化学品详见危险化学品目录），列入家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控
31、，两高，项目建设，新建两高项目须满足五个减量替代要求，确保煤炭消费只减不增、两高行业能耗只减不增。有效提高两高行业信息化1、项目按照要求申请总量控制指标；2、项目不涉及通航、渔业水域，不属于高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目；不属于制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业：3、项目不涉及危化品的使用；项目不属于危险化学品建设项目；4、本项目不属于两高项目。5、项目不属于碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目以及其他新建污染较重的建设项目；6、项目不涉及燃煤锅炉的建设：7、项目位于山东临邑
32、经济开发区内：8、项目不属于有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革鞍制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目；精准化监管水平。5、严格落实水资源双控制度，控制高耗水产业发展和高耗水项目建设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括
33、其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造：化纤（除单纯纺丝外）：人造革、发泡胶等塑料制品制造：羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造：有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片：含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室：转基因实验室）；含医药、化工类等专业中试内容的研发基地：防水建筑材料制造等。7、新（改、扩）建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审
34、查意见：全市区域内禁止燃烧煤阡石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）：经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35（h以下燃煤锅炉。8、新建涉高VOCS排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VoCS排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。9、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电
35、池制造、皮革糅制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量”等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。10、禁止企业独自新建燃料类煤气
36、发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。11、控制碳排放总量，严格控制，两高项目建设，高耗能、高排放建设项目应满足山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）要求。开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进产业绿色低碳发展，构建清洁低碳安全高效能源体系，深化工业领域绿色低碳转型，推动建筑领域绿色低碳建设，推进低碳交通运输体系构建。12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。9、项目不设置锅炉：10、项目不属于重点耗能项目；11、项目位于山东临邑
37、经济开发区内德州市生态环境准入清单（单元）山东临邑经济开发区位于临邑县经济开发区（西部、东部产业园）环境管控单元，编号ZH37142420011,属于重点管控单元。空间布局约束：1.执行全市空间布局约束要求。2 .工业建设应符合园区规划环评中产业准入要求。3 .项目建设充分考虑园区内上下游产业链，突出产业协同优势。4 .禁止制浆、印染、制革、电镀等工业项目建设；禁止新上机制砂、机制石子等废气污染物排放量较大的工业项目。5 .晟华化工按照重点化工监控点要求执行。6 .控制高耗水、高耗能(特别是煤炭)、高污染排放、环境风险较大的工业项目建设。1、项目满足全市空间布局约束要求；2、符合园区规划环评中
38、产业准入要求：3、建设充分考虑了园区内上下游产业链，突出产业协同优势4、项目不属于制浆造纸、印染、制革、电镀等工业项目：项目不属于机制砂、机制石子项目：5、项目不属于该项规定内容：6、不属于高耗水、高耗能(特别是煤炭)工业项目污染物排放管控I1.执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/237&2019)规定的重点控制区排放标准。2 .严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB37/2801)涉VOCs企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)。加强挥发性有机物(VoCS
39、)废气收集与治理，建设有效的废气收集系统和VOCs处理设施。重点排放源VOCS处理效率达到80%以上，3 .执行流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域标准。排入集中污水处理设施的工业企业，所排废水经预处理后须达到集中处理要求。4 .危险废物安全处置率达到100%。1、项目不涉及有组织颗粒物、二氧化硫、氮氧化物的产生和排放；2、项目VOCs废气执行挥发性有机物排放标准第4部分：印刷业(DB37/2801.4-2017)表2标准要求，无组织VOCS厂界排放浓度执行挥发性有机物排放标准第4部分：印刷业(DB37/2801.4-2017)表3标准要求。本项目VOCS处理效率为80%。3、项目废水排
40、入市政管网；4、项目危险废物安全处置率达到100%=环境风险管控：1 .建立健全环境风险管控体系，编制应急预案，建设环境应急管理机构、专职环境救援机构；按照应急预案要求组织演练。2 .涉及有毒有害气体的企业应制定并落实监测计划，开发区应具备相应的自行监测能力。3 .按照应急预案要求配置污染物拦截、处置等应急物资。4 .环境高风险企业(突发环境事件风险评估报告中风险等级为较大或重大的企业)应向保险公司投保环境污染责任保险。主动公开生态环境相关信息。5 .开发区内企业存在生产、储存装置与学校、医院、居民集中区等敏感点的距离应当符合安全、卫生防护等有关要求。危险化学品生产和储存装置安全防护距离测算参
41、考危险化学品生产和储存装置外部安全防护距离确定方法(GBT37243-2019)6 .对从业和管理人员进行环境和安全专业教育，提高环境防控和安全意识以及技术素养，形成与园区环境和安全风险相匹配的管理能力和管理水平。1、项目风险潜势为I：2、项目将制定并落实监测计划；3、按照应急预案要求配置污染物拦截、处置等应急物资4、项目不属于环境高风险企业：5、项目距离敏感点较远：6、项目建设后需加强从业和管理人员进行环境和安全专业教育。资源开发效率要求：1 .现有高耗水行业水资源消耗强度和污染物排放水平应要达到国内同行先进水平，落后工艺限期进行升级改造。2 .推进重点企业清洁生产审核。3 .提高节水型企业
42、比例，提高工业用水重复利用率，提高再生水利用率，降低万元工业增加值新鲜水消耗量。4 .开展国家生态工业示范园区建设。1、项目不属于高耗水行业：2、项目不属于该项规定内容；3、项目不属于该项规定内容：4、项目不属于该项规定内容。根据上表可知，项目满足德州市生态环境准入清单的要求。综上所述，项目满足关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评【2016】150号)要求。4、与山东省环境保护条例（2019.01.01实施）符合性分析表1-6与山东省环境保护条例（2019.01.01实施）符合性分析一览表要求本项目情况符合性第八条：企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境保护主体责任，防
43、止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依承担责任项目产生的废气、废水、噪声和固体废物均采取环保治理措施，合理处置，达标排放符合第卜五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目本项目不属于前述项目。符合第四十四条：县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区：新建有污染物的工业项目，除在安全生产等方面有特要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目位于山东临邑经济开发区内，属于工业聚集区符合第四十五条排污单位应当采取措施，防治在生
44、产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。项目废气、废水、噪声可达标排放，固体废物均能合理处置，不外排符合第五十七条塑料制品的生产、销售、使用应当遵循减量化、资源化、再利用的原则，低资源消耗减少废弃物的产生。禁止生产不符合国家有关标准的塑料制品。不属于符合因此，本项目符合山东省环境保护条例的要求。5、关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字202158号）符合性分析表17项目与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知
45、符合性分析标准要求项目情况符合性新上项目必须符合产业政策要求，禁止采用公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时，要认真对照产业结构调整指导目录（2019年本）（如有更新，以更新后文件为准），对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，市场主体不得进入，行政机关不予审批根据产业结构调整指导目录（2019年本及2021年修改），项目不在鼓励、限制、淘汰类之内，为允许建设项目，符合国家产业政策符合科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除在安全生
46、产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展项目位于山东临邑经济开发区，用地性质为工业用地，符合临邑县城市总体规划。符合严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批要求,落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排放替代，确保增产减污；涉及煤炭消耗的，必须落实煤炭消费减量替代，否则各级环评审批部门一律不予审批通过项目总量符合总量控制要求符合项目符合关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字202158号）要求。6、与德州市大气污染防治管理规定（2022.11.19修正）符合性分析表18项目与德州市大气污染防治管理规定（2022.11.19修正）符合性分析一览表序号具体规定本项目情况符合性德州市大气污染防治管理规定（2016年7月21日德州市人民政府令2号发布，2022年11月19日修正）第一节燃煤污染防治第十九条实行煤炭消费总量控制制度。市发展改革部门应当会同有关部门拟订本市煤炭消费总量控制及削减目标、措施，报
