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1、现代化城市建设工程智慧环保建设项目工作方案编制：审核：审批：XXX有限公司XXX分公司二零XX年XX月1总体要求32总体架构设计31.1 设计原则31.2 总体架构42 项目建设目标52.1 建设目标52.2 建设规划64 项目建设方案74.1 生态环境大数据云链体系74.1.1 环境云链数据库体系74.1.2 生态环境物联网体系84.1.3 智能链码器84.2 生态环境物联网平台94.2.1 大气物联网系统94.2.2 水环境物联网系统194.3 生态环境业务管控平台201.1 .1网格化监管系统201.2 人人环保公众互动系统271.3 政务办公自动化系统311.4 门户网站及信息发布系统
2、314.4 生态环境大数据决策支持平台314.4.1 建设目标314.4.2 建设内容324.5 智慧环保指挥中心334.5.1 概述334.5.2 建设方案344.6 环境大数据综合分析服务434.6.1 服务内容434.6.2 交付成果434.6.3 报告示例434.6.4 预期效果445 效益与风险分析455.1 项目的经济效益和社会效益分析455.1.1 社会效益455.1.2 经济效益465.2 项目风险与防范风险的对策465.2.1 风险识别与分析465.2.2 风险对策和管理476 项目预算486.1 建设费用486.1.1 硬件设备费用486.1.2 软件系统费用486.2 运
3、维费用491总体要求推进“智慧环保建设项目是全面加强我区环境监管水平，适应新形势下环境管理工作量化考核需求的重要举措，对全面提升环境公众服务能力水平、建立立体环境监管体系、构建环境保护大格局具有重要意义。为加快项目建设，制定本方案。根据国家和省生态环境监测网络建设方案、生态环境部生态环境大数据建设总体方案要求，充分利用大数据、云计算、物联网等先进技术，建设信息共享、业务协同、应急指挥、科学决策、公众服务于一体的专业化、智能化、多维度的智慧化环境管理平台及相应保障体系，实现监测、监控的现代化、环境管理的智慧化，建立“机防为主，人防为辅”的环境监管新体系。2总体架构设计2.1设计原则(1)顶层设计
4、，整合优化做好环保信息化顶层设计，突出工程中共性平台、技术、设备和标准体系的资源共享；集成现有环境质量监测、污染源在线监测、环境影响评价等环保业务系统和气象、交通、工商等相关部门数据信息，按照统一架构、统一标准、数据共享、业务协同进行系统整合和优化，形成整体性信息化工程，避免工程建设过程中重复投资。(2)统筹安排，有序建设合理安排建设内容、统筹项目之间的建设范畴、进度，全面把控信息化项目建设质量、避免独立建设、重复建设及问题工程的出现，协调项目之间的资源(人、财、物)，覆盖环境信息化所有业务，全面提升环境保护工作能力和效率。(3)把握全局，突出重点对污染源、环境质量、风险源等环保监测对象进行感
5、知，经过高性能计算、海量数据挖掘、智能分析等技术，对数据进行有效地处理并在各个相应子系统中发挥作用。(4)机制创新，模式创新在工程设计、建设和应用推广阶段一方面充分发挥各级政府统筹、协调的管理职能,开展面向智慧环保建设项目的创新管理机制，促进不同环保业务及工商、电力等相关部门多维数据的协同和整合；另一方面，发挥企业和市场在资源配置中的主导作用，建立多元化的投资、建设、管理和运营体系，实现运营和服务模式的新突破。2.2总体架构智慧环保主要包含以下内容：一个云链体系即为生态环境大数据云链体系，一个基础IoT体系即为生态环境物联网体系，三大平台即为生态环境物联网平台、生态环境业务管控平台、生态环境大
6、数据决策支持平台。总体架构图如下:云键fflW政策法驾度僵体系环 fflAP监控系统计费E可信环境881驳髓平台If建（中心45）Q妈跑 Q 佃喇 口 IMM 口 ll D l*E Q I Sa I运苦尾护体系雪安全保障体系坏境云摄磋阳器BMHMl 1 VMHMI-EB 屹襁M C EH 二VMttMYm图1.总体架构图3项目建设目标3.1 建设目标（一）支撑“削减总量”，建立污染源监管与总量减排体系为确保减排污染物数据“查的清、摸得准、核得严”，应结合强化结构减排、细化工程减排、实化监管减排的具体要求，采用信息化技术，应强化污染源监控、完善污染减排信息资源，形成总量减排决策支持能力。（二）支
7、撑改善质量”，建立环境质量监测与评估考核体系建立“天空地”一体化的环境立体监控体系，结合网格化监测手段，完善水、气、生态等监测能力。同时通过信息系统支撑环境管理，量化各级环保部门管理成效，建立环境管理评估考核体系。（三）支撑“防范风险”，建立环境预警与应急体系面对频发的环境污染事件，应全面加强环境预警与应急体系建设，提升环境风险防范水平，提高环境预警水平及突发环境事故处理水平。（四）提升管理决策水平，建立环境信息资源共享与服务体系实现“一源多用、数据共享”的环境信息化建设目标，建立环境数据中心，集成整合来自各种环境业务应用系统中的数据，实现对不同位置、不同格式数据的共享和访问。为各级领导决策、
8、内部信息共享和公共信息发布等不同层次提供信息服务。本项目通过建设可实现如下“五个一”：一张网：加密监测网+网格化监管网。通过“线上千里眼、线下网格员”的综合布局实现环境监管的“天罗地网”，线上和线下联动，促进环保执法溯源明确、反应及时、快速处理、有效监督；一张图：污染源分布图+环境质量实时图+污染趋势变化图+网格员分布图等，形成“环保大地图”。有利于对城市环境质量分析和污染源管理直观把控，对环保决策及执法监督进行有力支撑；一张表：空气质量+水质量+网格化监管+企业信用评分等，形成“环保排行榜有利于增强城市环保意识，强化各级属地责任、环保部门综合监管责任、行业部门管理责任和企业主体责任等，增强各
9、级、各部门和企业环保工作的自觉性。一个体系：将不同业务信息集成于基于云链结合集成的生态环境大数据云链体系,实现数据统一，信息共融共通，方便各种工作应用。一个平台：整合原有业务系统，建立健全网格化监测监管系统及移动办公系统，促使工作程序化、规范化、公开化，提高工作效率及社会服务效能。实现工作过程可监控、全程可追溯、公众可监督，实现综合、动态、事前、事中、事后相结合，打造一个全方位、多层次、规范化信息化平台。3.2 建设规划“智慧环保项目是一项重大而复杂的工程，建设不能一蹴而就，为避免资源浪费，确保智慧环保成功实施，应该遵循顶层设计统筹规划，建议成立智慧环保建设领导小组,全员重视并配合智慧环保项目
10、建设，实际建设过程中遵循“分布实施、逐步完善、系统推进、全面提升”的原则，循序渐进、建好一块用好一块，对项目进行分期建设、逐步完善。第一阶段：解决大气环境网格化管理信息化应用和环保业务数据全面、实时查看为当务之急。因此本阶段目标为初步搭建智慧环保框架，建立生态环境大数据体系和环境网格化监管平台，构建生态数据决策支撑平台，以提升大气环境业务管理能力。一是建立生态环境大数据体系，利用统一的数据库，对分散的各个科室的环保业务应用系统进行整合与接入，将监测数据和业务数据都纳入到智慧环保大数据体系。二是建设完善“一张网”，结合已有环境质量在线监测体系，扩展及完善建设污染源在线监控、污染源过程（工况）监控
11、、餐饮油烟监管、机动车尾气监管，打造环境监控一体化平台，形成城市智能感知“天地空立体网三是建设一个集风险应急指挥中心、生态监测监控中心、日常会议中心于一体的全局指挥中心，提升城市快速、准确、有效获取环境风险情况的能力，实现事故现场、指挥中心和上级环保部门间的多级联动指挥，形成高效、快速指挥调度体系，及时指挥、调度各种资源应对环境突发事件。第二阶段：逐步完善智慧环保各系统平台建设，立足上层研判决策，全面应用大数据手段助力环境管理。一是深化完善内部环境综合管理平台建设，逐步完善并提升全局环境监察、监管、环境综合办公能力，建设项目审批系统、排污许可证管理系统、行政处罚自由裁量系统、环境监察移动执法系
12、统。实现城市环保局环境内部机构管理能力的高效性，全面提升监管企业排污行为、排污状况和环境质量实时监控能力的精准性。二是加强移动互联应用，建设环境移动执法、移动审批系统、升级移动办公系统，向移动端延伸，拓展环境管理触角，可以随时随地查询城市环境质量现状、“一源一档”信息、污染源排放监管情况、危废处置情况查询，随时随地进行业务审批与办理，提升业务管理的灵动性和及时性。4项目建设方案智慧环保主要建设内容：一个云锥体系即为生态环境大数据云链体系，一个基础IoT体系即为生态环境物联网体系，三大平台即为生态环境物联网平台、生态环境业务管控平台、生态环境大数据决策支持平台。4.1 生态环境大数据云链体系4.
13、1.1 环境云链数据库体系云+链技术主要解决多元信息实时共享，自由交易及信息可信等问题。结合使用传统云计算技术及新兴区块链技术。一方面发挥“云计算”集中计算资源，形成资源池的优势，另一方面运用“区块链”技术通过智能合约的技术架构，进行点对点的交换，数据信息不可篡改。在此架构下，中心端不再负责具体业务流转和执行，而是负责合约管理、绩效管理考评，有效的维持“云链”体系的秩序和评估考核。以“宜云则云、宜链则链，直属上云、合作上链，管理上云、服务上链的标准，建立真正的立体化、多维度的生态环境大数据体系，做到真正的信息共享。图2.云链数据库体系4.1.2 生态环境物联网体系罗克佳华深入物联网技术，顺应其
14、发展浪潮，构建具备接入无关、电信级、弹性伸缩、开放的统一IOT联接管理平台。IOT联接管理平台通过负载均衡方式接入现场端设备多种开放设备协议请求，通过实时大数据处理平台，完成批量数量写入，业务平台基于实时大数据数据处理完成不同topic数据业务处理，完成各自业务数据使用。图3.IOT架构图4.1.3 智能链码器在建设过程中，会存在已经建设完成的系统，对于这种系统，我们将采用智能链码器，通过把链码器部署在统一的网络出入口，采集网络上传和下载数据，形成数据镜像，无缝接入已有系统的数据，使现有系统可以快速，无感式的上链。在对等网络环境下，通过透明和可信规则，构建不可伪造、不可篡改和可追溯的块链式数据
15、结构，实现和管理事务处理的新型应用。图4.链码器示意图4.2 生态环境物联网平台4.2.1大气物联网系统4.2.1.1 生态环境（空气）网格化监测系统4.2.1.1.1 建设思路采用“网格化布点+多元数据融合+时空数据分析”，在城市范围内结合城市大气污染防治监管网格建设，以市、县、乡三级网格监管体系布设现场监测点，用以获取实时、全面、高密度的大气污染物浓度数据，运用基于GlS的后台数据分析系统，进行监测数据的筛查、校准、统计分析和动态图绘制，实现城市大气污染物浓度的时空动态变化趋势分析，进而初步判断污染来源，追溯污染物扩散趋势。通过网格员和监督员等各方的移动终端与平台联动，形成了污染事件的闭环
16、高效管理，对污染源起到最大程度的监管作用，为环境执法和决策提供直接依据。在此基础上，集成污染源自动监控系统、污染源一源一档、视频监控、环保地理信息等系统，形成监测系统与执法系统的紧密联动，实现对辖区范围内街镇、社区、污染源、空气环境质量、建筑工地等各个方面的有效监管治理和整体量化考核。4.2.1.1.2 建设内容为了全面评估全区污染物浓度时空变化趋势，提高城市对大气污染物的预警监测和应急监测能力，为环境执法和决策提供直接依据，在市内各街道、人口密集区、重点园区等地建设大气污染物监控点位，获取实时、全面、高密度的大气污染物浓度数据。郑东新区占地面积115平方公里，现有国控空气监测站一个，大气监测
17、微型站共有122个，其中河北先河的76个，河南汉威的46个。现有的微观站点可满足网格化监管需求，故本项目不考虑微观站点的建设。4.2.1.1.3 系统可实现功能网格化监测系统的功能模块包括基础信息管理、实时监测管理、边界污染情况展示及分析、污染物动态走向（跨界及全域）展示及分析、原始数据管理、审核数据管理、统计分析等功能。实时掌握区域空气污染物动态变化，快速捕捉污染浓度异常行为并实时预警。（1）追根溯源，精确定位污染来源系统可统计分析影响某空气质量监测点位环境质量变化的污染源信息和各种污染物的排放信息，建立空气质量监测点位和污染源的直接联系。空气污染源关联分析通过模拟某一污染物气团的扩散过程，
18、能够对各类污染物来源进行分析。利用其向前计算和向后回算的能力，能够对污染物的运动轨迹、扩散和干湿沉降进行很好的模拟，实现对污染源来源分析。系统能够通过GIS的方式直观地展现有哪些污染源影响该监测点位的空气质量状况，并可在地图上直接查看不同污染源的基本信息、主要污染物信息等。若某区域在不同时期PM2.5浓度明显偏高，说明该区域有规律性的PM2.5排放。环保部门通过追溯源头，有针对性进行治理，实现监测管理联合行动。AWlJ、msCr2015-01-0116：m201&-01-0315:002015-01-0616:00图5.热点示意图（2）实时监测，PM2.5无处遁形系统可实现界面地图及监测点位数
19、据直观展示，实现3分钟上传一次数据，随时掌握城市及各街乡镇所有区域的PM乃实时浓度状况。可通过门户网站对外实时发布空气质量状况，实现环境信息公示。图6.大气污染监管平台展示效果图（3）污染“日历”，空气质量视觉年报系统提供环境空气质量污染日历，以日历形式展示监测站点每天的污染级别。不同的污染级别以不同颜色区分。一次可查看1年的污染情况，默认显示当年数据。点击日期可查看当日24小时污染物及AQI数据。2018图7.污染日历效果图（4）数据云图，演示污染传输过程通过对一段时间污染物云图分析，可以随时掌握不同动态图情况下污染物的成因与变化趋势，例如：污染物传输、污染物扩散、污染物聚集。图8.污染云图
20、示例(5)趋势分析，挖掘过去预知未来包含空气质量指数统计报表，空气质量统计对比，AQI趋势对比等多项。通过云图与曲线图的对比分析，有效地提高工作效率，使数据时效性大幅度提高。同时避免了人为误差，保证了数据准确性。图9.污染趋势变化(6)实时查询监测排名系统提供监测排名表，可选择区、乡镇/街办、社区/村等监测点位，在指定时间段内进行排名，参考这些排名数据，相关环保管理人员可直观看到自己所属区域在全区中所处的位置，决策和管理变得不再盲目；也可以显示某个地方或者站点在一段时间内的日排名或年排名统计。太原倒数排名月变化Jg三20U-O92014-012014-)2014-9 MIS-OI 2C1VO2
21、0tV-02016-012020IM02017*01JHhIhHi山IiLdhtHlHm11rl图10.污染排名示例（7）统计分析按照周、月、季度、年以及指定时间段内统计各项污染物监测值的贡献率或者空气质量等级的占比，以及该时间段内的环比、同比。提供不同区域、不同时间段、不同污染源性质的数据统计。空气质量等级占比分布图六项污染物贡献率分布图图11.统计分析示例(8)APP功能通过移动端APP展示各监测站点实时值、小时均值、24小时均值、气象等信息。可直观显示各站点污染等级，数据变化曲线以及城市边界污染动态云图。数据报表报警事件图12.大气污染监控APP示例4.2.1.2 激光雷达监测系统为全面
22、监测环境空气质量，配备气溶胶激光雷达和大气环境综合立体监测走航车。采用雷达组网与走航分析软件，将多台气溶胶激光雷达定点观测数据和走航车的移动观测数据结合，实时监测气溶胶的三维时空分布、演变趋势和周边环境对本地的影响，为大气污染调控与环境改善提供有力的数据支撑。激光雷达技术可实现垂直连续监测功能，同时可进行水平和切面扫描功能。水平扫描功能结合智能摄像技术和GlS电子地图，可以定点和定区域水平监控域6公里半径范围内污染物的水平分布特征和演变规律，从而了解城市范围内的污染物区域分布。切面扫描功能结合GIS电子地图和地面气象数据，可以有效判断切面处污染物的输送通量、输送路径和输送规律，从而为各城市间的
23、污染纠纷，各城市灰霾、沙尘暴等灾害天气的成因判断和规律分析提供有效依据。本项目建设配备1台激光雷达，按月提供分析报告。4.2.1.3 扬尘在线监测系统4.2.1.3.1 建设目标将住建局建筑工地扬尘监测系统数据接入智慧环保平台，与其他应用系统形成关联互通。并对数据进行二次开发，通过后台软件开发，结合环境空气质量监测系统、城市生态环境（空气）网格化监控系统数据分析结果，实现“一张图”直观掌握监测区域的建筑扬尘排放情况，为环境管理人员以及住建局相关管理部门提供决策支持。4.2.1.3.2 建设内容郑东新区目前有工地460个，涉及土方作业的工地有360个，且有一套扬尘在线监测系统。通过与此系统承建部
24、门和承建商对接，通过开放数据接口或访问的方式，将数据纳入“环保大地图”。（1）提供“环保一张图展示，在地图上对扬尘状况实时监测状况进行展示。（2）提供历史数据查询，能查看实时数据分析图表，包括1小时变化曲线，1天的变化曲线等。（3）提供超标预警功能，对超标情况进行判读，甄别并通过网格化系统进行派单，促进扬尘污染情况改善。（4）根据扬尘监测结果进行分析，考察扬尘污染状况，为扬尘导致的大气污染进行决策支撑。4.2.1.4 机动车尾气监管系统4.2.1.4.1 建设目标根据机动车尾气监管发展需要，建设机动车尾气排放检测线、固定遥感监测系统、移动遥感监测业务系统。4.2.1.4.2 建设内容（1）提供
25、路检管理、企业车辆监控管理、厂区、工地管理、加油站监督管理、固定式尾气遥测管理、检测场监控、监管、执法人员考核管理（2）提供业务数据查询查询车辆的基本信息情况，如车牌号码、检测日期、检测结果、车牌类别、检测报告编号、复测情况、检测机构性质等，对查询结果可查看详细信息，并导出ExcekWord等类型文件，或生成日报、周报、月报、年报等几种形式展示。（3）提供多维度统计信息展示功能采用饼图、柱状图、折线图等多种统计图表对统计的数据进行直观展示，以期更直观的发现数据的规律，或生成日报、周报、月报、年报等形式展示。（4）提供执法人员考核基于以上不同类型的流动污染源，制定各类考核指标。移动终端APP应用
26、采取绑定用户机制，在实现执法人员办理各类流动污染源的同时，统计其考勤信息、办理时限等相关内容，最终汇聚成各种类型的统计报表。（5）提供信息统计4.2. 对采集到的数据进行多维度统计信息，如车辆地区统计、检查站统计、处罚统计、车辆类型统计、燃油类型等，高效合理利用数据，通过数据统计功能对数据进行进一步发掘，服务于日常的工作，提高工作效率，同时可供上层监管决策分析，提前采取有效措施预防、制定有效措施管理。4.3. 1.5餐饮油烟监测系统4.3.1.1.1 建设需求餐饮油烟是大气污染的重要来源之一，根据大气监管的发展要求，需要建设餐饮行业油烟监测系统，以达到对餐饮行业油烟排放的全信息监控。4.3.1
27、.1.2 建设内容郑东新区目前餐饮企业有IOoo多家，本项目建立餐饮企业信息库；实时监控餐饮行业油烟浓度，以及烟道风机和油烟净化器的工作状态；提供智能移动执法手段，将执法过程中产生的数据实时上传并录入平台信息管理系统。通过对餐饮油烟数据进行分析,形成城市餐饮油烟污染分析报告。4.2.1.6 物联网车载系统4.2.1.6.1 概述高精度车载大气监测平台，不仅可以精准评价道路交通污染状况，加强道路污染评估准确性，还能为环境管理、道路交通市政规划等提供强有力的数据支撑。高精度车载大气监测平台通过利用城市社会公共资源（出租车、公交车等）把各种传感器安装在移动车顶灯上，将监测到的PM2.5、PMI0、臭
28、氧、SO2、NO2、NO、CO、气压、温度、湿度等环境数据上传到云平台，运用在线云校准技术，依托人工智能、大数据、物联网技术，绘制整个城市的污染物分布图，为城市道路大气污染提供科学、高效的管理手段。相对于普通标准监测设备，具备以下优势： 设备成本低，体积小，安装拆卸方便，无需车辆改造及复杂配套设施，建设投资费用低；运维方便，耗电量小，无需昂贵的耗材，不用投入大量人员精力。供电方便，可在行驶中同步监测，实现城市道路环境状况综合性评价。 可以克服高温、高速、振动、风扰、雨雪等恶劣环境影响，可以同时监测PM2.5、PMl0、臭氧等多项指标，实时传输位置和监测数据，通过安装车载监控系统的车辆不断在城市
29、内移动，可实时监测到各个角落的污染物浓度情况，使网格化监管真正细化到每个社区、每个路段，避免了死角和盲区。 实时监控，便于管理。车载大气监测平台可对城市路网空气质量进行实时数据及视频监控，支持历史视频回顾以及浓度排名分析。同时可以在线查看指定车辆所在位置的空气质量和视频影像，并支持手机查看，让城市管理者随时查看各路段空气质量，提供管理效率。 动静结合，多网融合。将动态城市空气质量监测网与固定监测网“双网结合”,两者互为补充、相互校准，提高了监测数据的分辨率。通过整合城市道路监控系统、车流量、人口密度及城市功能区等多维度大数据，实现“多网融合”，更好的为城市发展、环境治理、政府规划等方面服务，加
30、快智慧化城市的建设进程。4.2.1.6.2 系统组成该系统主要由下面几部分组成：1、移动车载监测设备：能够实时测量PM2.5,PMl0、03等浓度，并可以附加NO、No2、CO、SO2等监测，将数据传输到服务器；2、云服务器：负责存储采集的海量数据、利用大数据进行数据分析，及时确定局部污染源；3、监控中心：大屏显示云图数据、实时报警显示、局部污染源确定显示；4、PC端分析软件：能够数据显示、数据下载、云图数据显示、进行后台数据配置；4.2.1.6.3实现功能(1)污染源定位、定点治理小于20米的污染源定位精度，指导责任人快速定位治理，不再无从下手。(2)绘制全城道路污染云图每辆移动车每天平均产
31、生1.2万组数据，平均运行距离超过230公里，安装100辆车载系统，每日可产生120万组数据、运行距离合计超过2.3万公里，能够绘制精细大气污染云图，为环保执法提供方向。(3)实现“区县”、“街道办”、“路段”三级道路扬尘统计排名1)区县统计统计各个区县内道路数据并进行倒数排名，便于进行区县级考核。每天生成报表并发送给相关领导和负责人。有利于传导环保压力，时刻提醒县级部门环保局势。2)街道级统计可以对各个街道办的数据进行统计排名，通过公告的方式把后十名的数据公布出来，便于进行街道级考核。3)路段级统计对所有路段进行统计，可以对所有的路段进行排名，通过公告的方式把倒数的数据公布出来，便于进行路段
32、的考核，也更有助于环保、城管部门有针对性的治理扬尘。有利于传导环保压力，把环保的压力传递到最末端。路段统计对路段进行统计分析排名，以便考核及重点治理。（4）对道路扬尘时间段进行分析，指导道路控尘通过长期监测和大数据统计，发现城市的污染规律，便于对道路控尘选择最佳时间点，提高控尘治理效率。4.2.1.7 大气环境动态监测系统大气环境动态监测系统依托于移动监测设备，是在利用污染源清单管理系统的基础上，首先将关于大气的标准站、微观站、工地扬尘监测、餐饮油烟监测、机动车尾气、视频追踪等整合到一张动态地图上，作为大气环境的动态地图。在此基础上利用城市道路扬尘数据，在线企业排放数据，工地扬尘数据等多元数据
33、，最终达到污染源定位，污染源排放实时监测。4.2.1.7.1 建设目标本系统基于污染源清单，在整合各类污染源数据（如道路扬尘，企业实时排放，机动车尾气排放，餐饮油烟排放等数据）的基础上，将各类污染源按照点、线、面分类最终形成本地化污染源分布动态排放一张图。从而使当地环保部门，对地区排放状况，污染变化情况，污染防治情况进行全面系统的量化和评价，为环保部门提供污染源清单系统化管理手段，同时为实施防治政策、规划、行动计划提供快速决策工具。4.2.1.7.2 系统架构基于静态清单数据做时间分布，空间分布，占比分析的统计展示；同时接入动态监测数据，整合各个平台数据，从而使静态清单动态化。同时结合环境网格
34、化布点，查看该点位周围静态污染源与动态实时监测污染源类型，数量与排放量统计。时间分布展现静态清单数据环境网格化监测融泄球S图13.系统架构示意图4.2.1.7.3 实现功能源清单一张图接入静态清单数据与实时监测数据。1、静态清单数据展现，展现各个区域各类污染源占比情况。2、动态清单数据展现，展现路网机动车尾气排放情况。3、网格布点污染源分布展现通过实时数据监测工作和动态源清单管控系统，用户可以更多的关注数据变化后他们应该如何做，要想完成全年目标他们应该如何分解，或者对重点企业应该如何管控等实际治理措施，依据源清单分析各类污染物来源，从而制定可行性方案。因此动态源清单系统与现有环境监测系统形成互
35、补效应。4.2.2水环境物联网系统4.2.2.1 建设目标将城市现有地表水质量监控系统统一集成到智慧环保平台，并对数据进行二次开发,通过后台软件开发，帮助环境管理部门了解和掌握监测区域的环境质量情况及了解当前的污染状况，实现通过对监测数据的统计、分析，判断监测区域的污染现状、污染趋势和环境质量现状，发布地表水环境质量报告，配合工业废水污染源监测系统，为水环境管理日常的运行工作提供决策依据。4.2.2.2 建设内容本项目建设配备8台浮标式水质监测站，本系列产品具有体积小、质量轻、安装方便等特点，可以适应在恶劣的污染环境中长时间同时监测9个参数，包括浊度、叶绿素、溶解氧和酸碱度、氨氮、CoD等。同
36、时建设环境质量监测系统中间库，环保数据中心通过访问中间库的方式将数据同步到环保数据中心。实现目前已建成的环境质量监测系统中站点基础信息、实时监测数据的导入和更新，并利用GlS平台展示和分析。4.3生态环境业务管控平台4.3.1 网格化监管系统为了把网格化监管工作落到实处，真正发挥每个子网格的作用，需要用信息化手段建立一个科学的工作平台，实现污染源全掌握、网格员全覆盖、管理机构全登记、工作情况全留痕、绩效考核全量化。真正达到流程化、数字化、自动化的智能运转，对污染防治进行有力的支撑。1.1.1.1 设目标实现环境污染事件从发现、立案、派遣、处置、审核、记录存档的数字化、信息化管理，通过各级网格员
37、的环保终端与平台联动，形成了事件的闭环高效管理，实现对网格员、街镇、处办单位等各方面的科学动态量化考评。并结合环境在线监测系统，通过模型溯源，帮助网格员方便发现污染源，监测管治紧密联动和综合考评，实现对辖区范围内空气环境质量、水环境质量、工业污染源、建筑工地等各个方面进行有效监管治理和整体量化考核。1.1.1.2 设计流程网格化监管系统设计流程图人工迄检同题上编发现问题解决问题图14.网格化监管系统设计流程图9图15.网格化监管系统细化流程示例图1.1.1.3 系统功能1.1.1.3.1 业务流程模块提供网格化管理信息化流转：公众、网格员、各级政府以及自动监测系统都可以发现并上并环保事件，系统
38、需从问题的发现到问题的解决依据不同问题发起源设计不同流程，对应发起流程进行流传，直达环境网格化管理人员，并对流程进展情况进行记录留痕，当问题充分解决以后，流程结束。 环保问题发现及流程发起通过多个终端可以进行流程发起，如大气环境监测点位超标报警、水环境监测点位超标报警等，系统自动提醒平台运维人员，操作人员对问题初步察看后进行派单，通过平台派发到各级各部门网格长、网格员。网格长和网格员可以通过手机终端及时接收派单，立即巡查、执法。 环保问题落实及流程运行各级网格化管理人员根据职责对环保问题进行现场落实，结合现场检查的污染源种类或环境问题，开发不同的检查记录表格，网格员利用手机端或笔记本端现场填写
39、，结合现场图片、视频等形式进行反馈。 环保问题解决及流程完结平台运维人员对反馈的结果进行审核，根据落实的实际情况进行判断，对于未有效落实的问题责成网格管理人员进行进一步落实，对于有效落实的问题选择“办结”，并将信访事件关联信访系统进行及时发布。1.1.1.3.2 绩效考核及督导建立健全网格考核办法，对各级网格员巡查、上报、反馈情况以及各有关部门办理突出环境问题情况等，实施量化赋分，由系统自行评分，定期通报。如网格员未在规定的时间内接收任务，处理反馈，系统将按工作评分标准自动扣分，同时通知网格长进行督办，直至问题办结。具体功能包括：(1)区域评价功能；以街道、社区、村为区域评价单元，按不同周期统
40、计各单元区域的评价分值，生成评价结果。(2)岗位评价功能；对各级网格员进行岗位评价，按一定周期统计各岗位的评价分值，生成评价结果；可提供核查数、受理数、立案数、结案数、结案率、超期数、返工数、返工率、超期率、结案数、结案率、核实数、核实率等指标数据的计算，并能够后期根据业主需要方便拓展系统已有的数据字段，纳入统计考核要求。(3)支持巡检轨迹查询，人员可查询网格员、网格监督员的历史巡查路线轨迹，巡查开始时间，巡查结束时间，巡查范围。1.1.1.3.3 数据交询及分析统计对问题清单、网格员、污染事件和办理状态等信息可实时查询。对问题清单按区域，按时间段，分网格员进行分析统计，如某区环保问题累计个数
41、分类统计个数、累计办结率等，并自动生成排行榜。支持数据导出，包括数据汇总导出，单个事件数据导出等。43.1.3.4环境网格化信息地图以地理信息系统为基础，在地图上展示各监测点位及网格员分布信息，对区域内的街道、社区进行网格划分、按照以块为主、条块结合、落实责任的要求，对网格内环境污染事件、重点污染源、扬尘监控堆场、工地、环境空气监测点、环境水监测点、重点企业等重点监控点进行标注，可查看监控点的地理位置及实时数据、污染事件的基本信息及处理状态。支持地图的放大、缩小、平移、刷新、全图、量算基本操作。能够对不同监测类型（如空气质量、扬尘、环境水、污染源）的图层进行显示、隐藏，支持快捷图层的切换、可以
42、和其他本次建设的业务系统进行无缝对接，实现其他系统无缝使用地图数据。能够在地图上快速查询各类状态的事件信息，包括事件的图片、办理过程详细信息,能够在空间地图上定位标注事件信息；快速查询及展示典型事件详细信息；能够实时显示网格员的在岗情况，实时定位网格员位置信息，能够显示网格员的管理区域。43.1.4环境网格化Web端4.3.1.4.1一张图展示通过城市地图页面，以分类图标的形式直观地显示网格员、监测点、污染源、环保事件的分布情况，点击图标可展示相应的详细信息。43.1.4.2事件中心环境信访舆情受理中心接收到智慧环保平台自动报警、12369环保热线及媒体舆情系统转发报警，以及网格管理员上报等各
43、种渠道的环保事件时，由受理员在系统中新建事件，填写事件内容，选择正确的事件来源，系统根据不同事件来源走不同流程。网格员登录系统后，打开事件中心，可以查看到上报的事件，可以查看处理的流程进度，可以填报处理结果。4.3.1.4,3网格管理系统中可以根据实际管理需求，对网格所辖地理区域进行配置管理，主要包括网格管理、网格员管理。该模块是对网格基础信息的维护，实现网格与网格员、事件、污染源、监测点相关联。4.3.1.4.4污染源管理系统中可以录入污染源点位信息。污染源点位添加后进过审核操作，可以在地图中显示。网格员对网格内的污染源进行重点检查，及时发现污染事件并予以处理。4.3.1.5环境网格化APP
44、终端网格员通过智慧环保网格化管理App,可以查看城市污染事件数量，及事件处于不同状态的数量，包括待派遣、待处理、待核查、待结案和已结案的数量，同时还可以查看案件发生的趋势变化及各区域的案件处理排名情况。网格员还可以上报污染事件、发现污染源、处理上级派发给自己的任务。当有任务派发下来时，会向注册手机号发生短信提醒及时处理，如果半小时内未能处理事件，系统将会向上一级管理机构发送短信告知。APP本地获取到有未读事件时，会每5分钟响起提醒警报。主要功能包括：43.1.5.1事件上报i.随手拍（公众上报）公众上报污染事件，需要填写相应的信息包括事件标题、事件类型、现场情况、事件描述、事件地址和疑似原因等
45、信息。事件将由系统或受理中心发送到相应网格负责人来处理，相应网格由自动获取的事件地址来决定。现场取证可以上传现场图片、录音和录像。事件处理完成后由系统自动向举报人进行信息反馈，完成事件闭环处理。ii .监测设备上报事件事件由网格化大气监测系统自动产生，监测数据超标报警，向网格化管治系统发送事件信息，系统自动将事件分派到设备所在的网格，由网格员按照事件处理流程进行处理。iii .网格员上报事件网格员上报污染事件，需要填写相应的信息包括事件标题、事件类型、现场情况、事件描述、处理建议、事件地址和疑似原因。其中事件类型包括自查上报和督查上报,自查上报事件将交给网格员自己处理。iv .督查上报事件督查
46、上报事件将发送到相应网格负责人来处理，相应网格由事件地址来决定。现场取证可以上传现场图片、录音和录像。V.污染源上报污染源上报主要用于污染原因分析，需要经过系统审核才可成为污染源。上报时必须需要填写污染名称、污染地址、现场东南西北四个方向的照片各一张，及选择所属网格和污染类型。还可以在现场获取更多的照片、录音或录像。4.3.1.5.2事件处理网格员手机上接收到事件，到现场进行处理，并根据现场情况取证，可以上传现场图片、录音和录像。处理完毕后填写事件处理说明。43.1.5.3事件结案事件处理完成后系统根据流程发起结案流程，由各级网格负责人审核后方能结案。4.3.1.5.4任务督办当有任务派发到网
47、格员时，任务督办中将显示需要处理的任务，当任务是第一次接受并未打开时，显示为未读状态，在此状态下app将启动警报提醒，每五分钟提醒一次；点击任务进入任务详情页面，未读任务将变成已读，同时警报提醒也会自动关闭。进入任务详情页面可以查看任务当前状态、污染事件的信息（与事件上报提交的信息对应）及处理事件的按钮，点击按钮进入事件处理页面，在此可以填写污染原因、处理意见和处理现场的音视频及图片，当需要指派给下一级处理时会显示下级人员列表，选择好相应人员后点击提交按钮，返回提交成功的提示，此时任务事件已经处理完毕，将交给事件下一节点对应的人员来处理。在任务详情中还可以查看此事件的进度和事件发生的位置在地图上的展示及显示到事件位置的路径规划。43.1.5.5智能提醒要求系统根据督办提醒规则实现智能提醒功能，规则如下：i .上报事件第一时间通过APP推送给：处理人20分钟不处理：短信一发送给：处理
