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1、2篇关于开展“大走访大调研大服务大解题”活动实施方案关于开展“大走访大调研大服务大解题”活动实施方案2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“八八战略”实施20周年。为认真贯彻落实省委、市委、区委关于开展“大走访大调研大服务大解题”活动部署，持续深化司法行政机关“三服务”工作，切实为基层、企业、群众解难题、鼓干劲、强信心，结合司法行政实际，制定以下活动方案。一、总体要求深入贯彻落实党的二十大和区委十四届三次全体（扩大）会议暨区委经济工作会议精神，全面对标、创新转化、扎实推动党的二十大决策部署在普陀司法行政系统落地生根，围绕建设法治中国示范区目标，坚持执法、司法、普法“三法”联动，
2、更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，着力为“全域争先进位、项目攻坚突破”提供坚实法治保障。二、主要内容（一）聚焦服务企业，聚力优化法治化营商环境。认真贯彻落实区委关于优化营商环境的最新部署要求，全面落实依法治市办拟出台法治化营商环境改革实施方案，扎实推进高效制度供给等“八大专项行动”，打造法治化营商环境普陀做法。一要推动完善促进民营经济发展的司法工作体系。要加强与优化营商环境密切相关的规范性文件清理工作，深入推进合法性审核和备案审查全覆盖，坚决纠正同法律法规规章相抵触、阻碍“激发市场主体活力”的行政规范性文件。建立健全合法性审查衔接联动机制和涉企政策意见沟通机制，推动给予市场主体更加
3、明确的制度期待。进一步优化行政机关合同管理平台，有效实施合同生命周期的全程监管，发挥好法律顾问的智库作用，避免出现因决策失误或决策不当损害市场主体合法权益。优化惠企政策汇聚平台作用发挥，进一步为企业群众提供智能匹配、精准推送、一站直达、一网通办的政策在线服务，变“企业找政策”为“政策找企业”。实施“行政复议提质增效年”专项活动，加强招投标等涉企相关重点领域的规范建议，切实发挥行政复议监督效能,促进涉企行政争议实质化解，为企业发展消除后顾之忧。二要推动完善促进民营经济发展的行政执法工作体系。充分运用模块化工作法，加强涉企行政执法监督工作，推动解决一些企业有需求、群众有期盼的执法问题。积极引导新经
4、济、新业态、新模式实行包容审慎监管，继续结合实际扩容升级“首错免罚”事项清单，努力为各类市场主体营造最优法治化营商环境。以承接国家“大综合一体化”海上执法试点建设为契机，不断提升行政执法监督品牌效应。三要推动完善促进民营经济发展的公共法律服务工作体系。完善优化法律服务网络布局，推动市场主体法律顾问服务在网格全覆盖的基础上提质增效。依托“双月十日”活动载体，常态化开展企业“法治体检”专项行动，助企纾困，帮助企业查找制度漏洞和薄弱环节，健全法律风险预防机制。持续深入实施公共法律服务质效提升工作，开展“法律进渔区”“法随远洋”等工作，深推“法助共富小岛你好”专项活动。加强律师人才发展政策扶持，争取2
5、023年底全区律师万人比达到4.2以上。（二）聚焦服务群众,聚力做好司法行政领域民生实事要事。坚持“群众提、大家定、政府办”的理念，坚持问需于民、问计于民，健全司法行政为民办实事工作机制，让司法行政机关做的事成为百姓满意的事。一要办好民生实事。持续开展法治建设社会满意度提升工程。法律援助实现市域内通办XX%”。二要倾听群众心声。健全领导和业务部门基层联系点制度，依托浙江法律服务网和区公共法律服务中心等线上线下平台，广泛听取群众意见建议，确保政策制度出台务实管用。善于从群众的家常话、牢骚话、苦水话中找准群众对法治工作的关注点和新需求,分析查找不足和原因，明确改进工作的方向、举措和责任。三要回应群
6、众关切。聚焦教育、医疗、就业、食品安全、防疫等民生领域热点，加强法律服务和法治保障，及时回应群众诉求。规范行政执法行为，提升执法效能，减少烦企扰民，增强群众对行政执法改革的获得感。加快建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，完善公共法律服务平台智慧服务功能和公共法律服务“15分钟”服务圈，群众对公共法律服务总体满意率达XX%以上。（三）聚焦服务基层，聚力推进基层治理体系和治理能力现代化建设。法治工作的重点在基层，难点也在基层。一要发挥法治建设统筹作用。积极推进整体智治现代法治政府建设，推动完善建立法治建设“六大机制责任闭环”和法治普陀建设“八大抓手”专班实体化运行。发挥好依法治区办作用，指导司法所
7、更好承担乡镇（街道）法治综合部门职责，推动法治建设系列决定、规划、纲要、实施意见等在基层落实落细。二要扎实推进基层法治化综合改革。实施“基层法治建设最佳实践攻坚行动”，全面推进镇（街道）法治化综合改革，以“一镇一策、一镇一示范”为导向，逐步形成基层法治建设品牌矩阵，努力实现乡镇（街道）法治建设议事协调机制建成率XX%,合法合规性审查开展率%,领导干部述职述法机制落实率XX%,重大行政决策目录化管理XX%以上。三要加强监管对象工作。狠抓社区矫正工作，全力争创部级“智慧矫正中心”，指导推进镇（街道）社区矫正委员会发挥作用。开展社区矫正对象学历、技能“双提升”工程，加强刑释人员安置帮教工作，实现整体
8、再犯罪率同比下降。三、活动时间和参加对象全局各部门要将开展“大走访大调研大服务大解题”活动作为贯穿全年的一项重要工作，专门安排时间，由主要负责同志率队开展活动，认真谋划、精心组织，聚焦问题、细化任务，全力推动活动落深落细落实。四、工作要求一要着力破难解困。要树立调查研究思维，坚持“求深、求实、求细、求准、求效”的调研方法和作风，深入基层、企业、群众，强担当、促落实，心贴心为基层服务，实打实帮助企业解困，面对面与群众交流。对各类问题能当场解决的就当场解决，一时解决不了的，要做好解释工作，把问题带回来认真梳理、登记造册，明确责任、领导领办，限时解决、及时反馈；涉及其他部门工作的，要及时将问题交由单
9、位办公室汇总，通过浙政钉“三服务”小管家向相关部门反映，推动问题协同解决。二要建立长效机制。要坚持把“大走访大调研大服务大解题”活动作为常态化工作贯穿始终，强化系统观念，坚持闭环服务，实行清单管理，制定问题清单、任务清单、责任清单、措施清单、时限清单，推动各项举措落实落细。要建立健全跨层级联动机制、跨部门协同机制、跨事权集成机制、跨地域统筹机制，形成上下一盘棋，推动走访调研服务成果转化为决策成果、制度成果。三要改进工作作风。领导班子成员和各部门负责人要力戒形式主义、官僚主义，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区相关做法，做到轻车简从。要合理有序安排时间、地点、人员，不搞乱堆走访、重复走
10、访，避免影响基层日常工作、企业生产经营和群众正常生活。要及时总结基层、企业、群众在创新法治、转型升级和改革攻坚、开放提升实践中的好经验好做法，相关情况要及时反馈局办公室。关于开展“大走访大调研大服务大解题”活动实施方案为深入贯彻落实党的二十大、中央、省市经济工作会议、县委十五届三次全体（扩大）会议及县“两会”会议精神，根据省市县统一部署，决定开展县综保局“大走访大调研大服务大解题”活动，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的状态，抢抓机遇、抢占先机，确保水利资产投资“开门红”、“半年红”、“全年红”，为全面打赢经济翻身仗奠定坚实基础、贡献水利力量。一、时间和参加对象2月6日起，由局领导带队，各业务
11、科室参与，分7个组深入乡镇、水利工程运管单位、水利工地、水产业企业，开展“大走访大调研大服务大解题”活动，按照活动要求及工作实际，有序安排开展活动。本次活动重在树立调查研究思维，把加强和改进调查研究作为全面贯彻落实党的二十大精神开局之年的“第一步:要全面对标对表省市县委决策部署，围绕历年水利项目未完（竣）工情况排摸、2022年资金使用与拨付、2023年水利工程建设开工情况、2024年水利工程项目规划等工作，特别是把水利工程扩大有效投资作为贯穿全年活动的重要内容，切实为基层、企业、群众解决一些实实在在的困难和问题，为新一年开局解难题、鼓干劲、强信心。（一）听民声、察民情，深入开展“大走访二各小组
12、要把深入基层走访作为听民声、察民情、知民苦的重要途径，聚焦为乡镇、企业纾困解难，结合日常督查，常态化开展走访工作，面对面听取乡镇、企业、群众的建议和诉求，加强水利政策宣传，着力化解水利工作存在的短板，指导帮助乡镇解决实际问题。（二）锻长板、补短板，深入开展“大调研二通过调研、座谈、征求意见等多种形式，坚持带着任务、带着问题、带着课题开展调研。聚焦水灾害防御、流域综合治理、农村饮用水、屋顶高坝山塘、水利工程质量等重点领域，问计于民、问需于民，扬长补短、全力攻坚，进一步提升水利给群众带来的安全感、获得感、幸福感。（三）解民忧、惠民生，深入开展“大服务二坚持尽力而为、量力而行，结合“联乡结村”帮扶和
13、“三服务”活动，深入基层、深入企业、深入群众，释民惑、解民忧、惠民生。围绕水利民生实事、水利重点领域改革、河道行洪（堆放弃渣、高杆植物）等，转变服务方式，提高服务效能，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题。（四）强责任、促发展，深入开展“大解题二各小组要认真梳理调研走访中发现的问题，形成问题清单,明确责任、措施、时限，闭环管理，不断推动破解农村供水安全、小流域山洪等群众迫切关心的问题，为企业提供水资源保障，争取节水减免政策，促进千岛湖水品牌提升，确保为社会公众提供更多更好的水利优质公共产品和服务。三、工作要求（一）提高政治站位。此项工作列为今年党建主体责任的重要内容，各小组要坚持以习近平新时代中
14、国特色社会主义思想为指导，忠实践行“八八战略、奋力推进“两个先行”、努力打造“重要窗口。聚焦创新发展、转型升级和改革攻坚、开放提升，深入开展调查研究。各乡镇要全面梳理本乡镇水利方面问题，提前谋划水利发展规划，切实查找短板弱项，着力破解水利方面难题。（二）着力破难解困。各小组要真正沉下身去，坚持“求深、求实、求准、求效”的调研方法和作风，深入乡镇、企业、群众，强担当、促落实，心贴心为乡镇指导，实打实帮助企业解困，面对面与群众交流。对各类问题能当场解决的就当场解决，一时难以解决的，要做好解释工作，把问题带回来认真梳理，明确责任、领导领办，限时解决、及时反馈；对超期未办结的事项，要列出清单，明确计划，加快推进。（三）建立长效机制。要坚持把“大走访大调研大服务大解题”活动作为常态化工作贯穿始终，强化系统观念，坚持工作闭环，实行清单管理，推动各项举措落实落细。坚决避免重问题数量、轻服务质量，重办结率、轻实效性的倾向，确保找到问题、解决问题、看见实效。四、事项1.结合业务工作，以及各乡镇水利工程任务重点等，统筹安排局领导及业务科室负责人，请各小组提前联系乡镇开展。2 .为确保工作成效，请各小组联络员切实负起牵头责任，在走访结束后3日内将问题清单梳理完整，经组长审核后及时交局办公室汇总，以便后续交办，闭环管理。3 .各小组要及时总结工作开展中的创新性、典型性做法，同时报局办公室汇总。
