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1、城乡党建结对共建行动实施方案为认真贯彻落实中央和省、市、区委关于加强城乡基层党组织建设的决策部署，加快推进全市城乡融合发展先行区建设。着力构建城乡基层党组织互帮互助常态化、长效化机制，形成以机关带村、以村促机关、优势互补、共同提高的基层党建工作新格局。根据区委组织部关于印发“城乡党建结对共建”行动工作方案的通知要求，现就在总工会机关党支部与联系村党支部之间开展“城乡党建结对共建”行动制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会、市第四次党代会、区第五次党代会精神，充分发挥城乡基层党组织自身优势，按照便于整合城乡党建资源、便
2、于开展党组织活动、便于加强党员教育管理的原则，全面开展城市基层单位党组织与农村基层党组织结对共建。推动广大城乡党员践行“四讲四有”，做到“四个合格”，推动城乡党组织服务脱贫攻坚、服务城乡统筹和经济社会发展，推动城乡基层党建工作全面进步、全面过硬。二、基本原则（一）坚持全面参与、全域覆盖。总工会机关党支部与联系村党支部进行结对，组织机关支部党员与联系村党支部党员开展“一对一”“一对多”“多对一”结对活动。（二）坚持分类施策、精准结对。对联系的村党支部要进一步明确结对共建关系。对于已结对的贫困村党组织要进一步巩固结对关系，对新结对的非贫困村党组织要及时对接，确定结对共建关系。（三）坚持创新方式、务
3、求实效。结合机关党支部、各村党支部的资源优势，创新开展形式多样、内容丰富的共建活动。推动机关支部优势资源向城市流动。三、目标任务经过3年时间努力，机关党支部与各联系村党组织的党建工作全面加强，党建相融相促的工作机制进一步健全，以党组织为核心的新型基层治理体系进一步完善，党员先锋模范作用进一步凸显。四、重点任务（一）组织联建。总工会机关党支部要对联系村党支部的组织设置是否合理、班子是否健全、制度是否完善、阵地保障是否落实、作用发挥是否充分等情况进行排查，掌握情况。针对存在问题，机关支部要帮助分析原因，帮助制定整改方案，提出合理化建议，做好整顿提升工作。（二）党员联管。总工会机关支部和联系村党支部
4、要互帮互助制定党员培训和入党积极分子培训计划，确定培训内容、落实培训对象、抓好组织实施。建立流动党员管理台账，机关党支部要指导帮助联系村党支部对外出党员的沟通联系，抓好排查，及时更新信息，引导流动党员参与党组织活动。（三）活动联办。抓好学习教育。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，互相督促认真落实“三会一课”、党课等制度，积极学习上级会议精神、决策部署，党课每季度不少于1次，党员集中学习每月不少于1次。抓好走访活动。常态化开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。鼓励党员结对认亲，定期走访慰问、交心谈心，解决实际困难。（四）人才联育。大力支持第一书记在贫困村、非贫困村开展工作，有计划的
5、帮助联系村党组织培养后备人才，定期组织开展培训班，加强村组干部、回乡创业人士、毕业回村大学生、致富带头人培训，每年开展培训班不少于2期，每村每年培育后备干部不少于2人。（五）资源联用。总工会机关党支部要利用自身资源和手段，做好困难帮扶、技术培训、政策宣讲、党员示范工程等工作。支持抓好“农民夜校”工作，带动农民群众学文化、学政策、学技术、学法律。机关党员干部每人帮扶联系贫困村贫困户不少于2户，每月入户走访不少于8次。机关支部每月到联村支部“农民夜校”“道德讲堂”授课不少于1次,每年到联系村开展技能培训不少于2次。五、实施步骤（一）广泛结对阶段（2018年1月底前）。全面摸清联系村党组织基本情况，
6、落实好结对关系，加强对接协调，制定结对方案。（二）全面推进阶段（2019年12月底前）。总工会机关党支部与联系村村党支部要围绕“七联”任务，切实抓好“十件实事”，明确双方职责任务，压实责任全面推进，确保取得实效。（三）巩固拓展阶段（2020年以后）。总工会机关党支部与联系村村党支部要总结结对共建工作的做法成效，固话经验成果，形成制度规范，建立长效机制，推动“城乡党建结对共建”行动持续深化拓展。六、有关要求（一）提高认识，加强领导。此次“城乡党建结对共建”行动，全区党组织深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的具体举措。（二）明确任务，精心组
7、织。根据区委组织部提出的共建活动的任务要求，我们要结合单位自身实际和结对村亟需解决的问题，本着量力而行、尽力而为的原则，共同协商制定切实可行的共建，明确共建活动目标，明确具体的工作任务,并按照方案精心组织好实施工作。（三）突出重点，务求实效。“城乡党建结对共建”行动要本着以人为本的原则，把解决事关群众切身利益的事情作为工作的重点，真心实意地为结对村的农民群众办好事、办实事，有针对性地选择重实效、见成果、受益面广、惠民性强的内容来进行。（四）强化监督，严格检查。领导小组要加强对此项活动的监督和检查，形成务求实效的监督机制，定期组织对共建项目的检查，巩固共建成果。要加强与联系村的协调，及时解决结对帮扶共建工作中存在的问题，共同探讨结对帮扶共建工作的新路子、新办法，促进“城乡党建结对共建”行动健康持续地开展下去。附件:
