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1、能源应急保供工作方案为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市 政府关于能源应急保供的工作要求和系列部署，全力做好全 县能源应急保供工作，保障人民群众用能需要，制定本工作 方案。一、总体要求为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，切 实避免天然气、电力、煤炭、成品油等能源供应紧张造成企 业生产和群众生活受到影响，全县各有关部门要充分认识能 源应急保供的重要性，按照“统一协调、精心组织、周密安 排”的原则，强化组织领导、加强统筹协作、完善工作机制、 制定应急预案、提升应急保障能力，切实做好能源应急保供 各项工作，确保经济健康发展和社会安全稳定。二、应急保供时间冬季（每年11月1日起至
2、次年3月31日止，如遇特殊 天气，由领导小组办公室及时调整）及突发性极端天气、突 发性重大灾害（或事故）等时段。三、组织机构（一）领导小组成员为加强我县能源应急保供工作的组织领导，成立能源应 急保供工作领导小组。组长：副组长：成员：（二）工作架构为便于工作开展，领导小组下设领导小组办公室负责领 导小组常规事务办理，下设各专项工作组（煤炭专项组、天 然气专项组、电力专项组、油气等燃料专项组、交通保障组、 安全保障组、民生保障组）负责各领域内具体工作。L领导小组办公室：设在县发展和改革局，县发展和改 革局主要负责人兼任办公室主任，县工业和信息化局、县住 房和城乡建设局、县商务局、县交通局、县应急管
3、理局主要 负责人兼任办公室副主任。县发展和改革局、县工业和信息 化局、县住房和城乡建设局、县商务局、县交通局、县应急 管理局有关业务科室人员为办公室成员。燃气（集团）燃气 有限公司、供电局视工作情况各抽调一名业务能力强的同志 脱产到领导小组办公室工作。2.各专项工作组：领导小组下设煤炭专项组、天然气专 项组、电力专项组、油气等燃料专项组、交通运输保障组、 安全保障组、民生保障专项组，负责各领域内工作。煤炭专项组：由县工业和信息化局牵头，县商务局、县 市场监管局、六广镇人民政府、洒坪镇人民政府、谷堡镇人 民政府等为主要成员单位（根据工作需要，必要时增加或调 整，下同）。天然气专项组：由县住房和城
4、乡建设局、县发展和改革 局牵头，县经开区、县工业和信息化局、县公安局，各乡镇 人民政府、街道办事处，燃气集团燃气有限公司等为主要成 员单位。电力专项组：由县工业和信息化局牵头，县经开区、供 电局、各乡镇人民政府、街道办事处等为主要成员单位。油气等燃料专项组：由县商务局牵头，县经开区、县工 业和信息化局，中国石化销售股份有限公司石油分公司，各 乡镇人民政府、街道办事处等为主要成员单位。交通运输保障组：由县交通局牵头，公安交警大队、各 乡镇人民政府、街道办事处为主要成员单位为主要成员单位。安全保障组：由县应急管理局牵头，县经开区、县发展 和改革局、县工业和信息化局、县住房和城乡建设局、县商 务局、
5、县公安局，有关能源企业，各乡镇人民政府、街道办 事处等为主要成员单位。民生保障组：由县应急管理局牵头，县经开区、县局宣 传部、县市场监督管理局、县粮食和物资储备局、县民政局、 各乡镇人民政府、街道办事处等为主要成员单位。四、工作职责（一）领导小组办公室职责负责统筹协调能源应急保供中的相关事宜；负责紧急时 期全县煤、电、油、气供应信息的汇总和报送；负责牵头安 排全县能源应急保供方案的制定工作；负责领导小组决策的 督促落实、跟踪问效；协助各有关单位做好能源应急保障工 作，协调解决跨区域、跨部门重大问题。（二）各专项组职责负责在领导小组的统一领导指挥下，负责各自行业或领 域内的具体工作，包括应急时期
6、的运行调度、信息报送、县 场秩序监管、安全监管、应急方案制定等。（三）各成员单位职责县政府办：协助领导小组办公室做好能源应急保供工作 统筹协调相关事宜。县委宣传部：负责协调指导县级新闻媒体做好舆论引导 及应急保供宣传工作。县经开区：负责配合县住房城乡建设局做好天然气“压 非保民”涉及企业可能涉及的限停气工作，并配合县住房和 城乡建设局共同做好解释说明和矛盾化解工作。县发展和改革局：负责协助领导小组办公室负责全县能 源应急保供的统筹调度和协调保障工作；负责会同县住房和 城乡建设局制定天然气应急保供方案。负责会同县工业和信 息化局共同指导供电局制定电力应急保供方案。负责协调、 配合相关部门做好油、
7、气、煤等能源物资的储备和应急保障, 落实国家、省、县有关能源储备政策和规章制度。县工业和信息化局：负责应急时期全县工业企业煤电油 气的日常监测、要素调度、综合协调保障工作；负责统筹全 县电煤保障工作；负责制定电煤应急保供方案，负责会同县 发展和改革局共同指导供电局制定电力应急保供方案，负责 配合有关单位共同制定油、气应急保供方案。配合县住房城 乡建设局做好使用天然气“压非保民”涉及企业解释说明和 矛盾化解工作。县住房和城乡建设局：负责应急时期城镇燃气的日常监 测、要素调度、综合协调保障工作；做好天然气“压非保民” 涉及企业可能涉及的限停气工作；梳理企业限停气的名单和 顺序，做好相关的解释说明和
8、矛盾化解工作。负责牵头制定 天然气应急保供方案。县商务局：负责应急时期成品油及汽车加气、加油、燃 料加注市场运行的日常监测、要素调度、统筹与安排；负责 牵头做好成品油及汽车加气、加油、燃料加注市场秩序的稳 定工作；负责牵头制定成品油及汽车加气、加油、燃料加注 应急保供方案。县交通局：负责牵头做好能源运行交通保障工作；负责 制定交通运输应急预案。县应急管理局：负责指导能源主管部门相关应急预案的 编制修订和演练工作，协调、指导因安全生产事故和自然灾 害突发事件的应急处置工作，负责能源应急保供安全生产综 合监督管理。县民政局：负责做好应急时期符合救助条件的困难群众 救助工作。县督查督办局：负责有关工
9、作的督促检查和考核工作。县市场监督管理局：负责全县能源市场的市场秩序监督 管理；负责特种设备安全监察、监督工作。县财政局：负责筹集安排能源应急保供有关经费，负责 按程序保障有关资金的及时拨付。各乡（镇）人民政府、街道办事处：负责会同有关牵头 单位做好本区域内能源应急保障工作；负责制定本区域能源 应急保供方案；负责应急时期本区域内的舆情稳定工作。供电局：负责制定电力保供应急方案；负责电力设施排 查检修及安全管理工作，履行安全管理主体责任。燃气（集团）燃气有限公司：负责配合县住房和城乡建 设局、县发展和改革局制定天然气应急保供预案，负责制定 企业自身应急保供预案；负责供气区域内管网等基础设施的 排
10、查检修，履行安全管理主体责任。中国石化销售股份有限公司石油分公司：负责配合县商 务局制定成品油等燃料应急保供预案，负责制定企业自身应 急保供预案；负责各自管网等基础设施的排查检修，履行安 全管理主体责任。四、工作原则与措施（一）提升认识高度重视各成员单位要高度重视能源应急保供工作。（二）加强运行调度各单位要高度重视能源运行调度工作，尤其是应急保供 时期，更需将能源要素运行调度常态化、规范化、细致化, 为能源供应保障打牢基础。（三）落实供应保障各专项组要负责做好上游能源供应协调工作，在不断加 强对全县能源需求预测的基础上，加强与上游生产、供应单 位的对接联系，务必确保煤、电、油、气充足供应；要督
11、促 有关能源企业做好能源储备工作；各行业主管部门要督促相 关企业做好设备检修、设施维护工作，确保能源安全稳定供 应。（四）夯实安全监管各行业主管部门、各乡镇人民政府、街道办事处、各有 关能源生产供应企业等单位要切实加强安全生产管理、及早 发现和排除安全隐患；及时并妥善处理好本行业及本区域的 舆情，做好本行业及本区域的稳定工作；（五）细化应急预案各有关单位要未雨绸缪，防患未然，充分考虑各类极端 情况，研判可能出现的各种风险，细化工作措施、完善应急 预案，并于1月25日前将应急预案报县应急管理局备案，同时抄送领导小组办公室（县发展和改革局，联系人：，电 话：，邮箱：）（六）抓好宣传引导各级宣传部门
12、要充分发挥新闻媒体的舆论监督与引导 作用，做好节能降耗、资源节约的日常宣传；做好应急时期 的舆论引导，保障社会稳定。（七）严格责任追究对相关单位、企业主体责任不落实，安全监管不到位， 不及时积极采取有效措施导致能源供应不畅、发生安全生产 事故、引发社会舆论事件及其他不稳定事件并影响恶劣的， 要严格按照有关规定从严处罚，触犯法律的，严格追究相关 单位和人员的法律责任（A）强化应急值守各单位要认真做好应急时期值班值守，要密切关注气候、 节假日、重大活动对全县能源保供的影响，提前部署、及时 报送。五、工作要求（一）建立联席会议制度建立能源应急保供工作联席会议，由领导小组组长担任 召集人，各成员单位主
13、要负责人为成员。根据能源供需情况， 定期或不定期召开联席会议或专题会议，协调解决工作推进 中的有关事项和重大问题。（二）明确主体责任各成员单位要高度重视能源应急保供工作，在严格按照 方案要求、细化明确主体责任的基础上，加强协调、密切配 合、信息共享、形成合力，共同做好我县能源应急保供工作。（三）加强信息报送各成员单位要明确专人负责能源运行调度及应急保供 的信息收集、报送工作。（四）建立完善考核机制各有关县直部门、各乡镇人民政府、街道办事处要将此 项工作纳入年度重点工作，确保落实到位。领导小组办公室 要按照县政府部署对各单位工作情况开展专项督查，对于不 作为、慢作为、工作不到位的视情况采取下达督办通知书、 提请县政府领导约谈等方式推动工作落实。
