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1、供电公司营销安全若理专项行动方案为认真贯彻落实上级公司*年安全生产电视电话会议和公司营销安全治理电视电话会议的要求，切实加强营销专业安全问题隐患排查整治，根据上级公司部署，结合我公司营销工作实际，特开展营销安全治理行动。一、工作思路认真贯彻上级公司安全生产工作部署，弘扬生命至上、安全第一思想，坚持安全第一、预防为主、综合治理和管业务必须管安全的原则，以及对安全隐患零容忍态度，以问题为导向，全员、全过程、全方位开展营销安全问题排查治理工作。深化营销安全隐患排查治理，切实防范供用电安全风险，坚决杜绝营销安全事故发生，构建安全、稳定的供用电环境，推动营销本质安全提升。二、组织机构为保证营销安全治理专
2、项行动的有序开展，成立营销安全治理小组。组长：副组长：组员：三、实施计划（一）集中检查阶段（1月8日3月27日）1 .节前学习自查阶段（1月8日1月31日）根据公司营销安全治理专项行动方案的时间安排，节前公司主要是做好行动宣贯和自查整改工作，将此次专项治理行动通告各营销专业、供电所、计量班组，确保行动人人知晓、落实到位，同时做好迎接施工时督导检查组节前督导检查工作。营销各专业及供电所相关人员应加强对营销安规的学习。2 .节后自蛰自纠阶段（2月11日-3月27日）成立治理工作小组，细化公司营销安全治理专项行动治理方案，明确工作任务，落实工作责任，坚持客观反映、实事求是”的原则开展的地毯式自查，根
3、据营销安全工作制度及保障体系建设管理、高危及重要客户供用电安全管理、各专业安全管理等方面开展自查工作，针对自查出的问题进行上报，并制定整改措施，对需要上级部门解决的问题应及时上报。（二）整改落实阶段（3月28日5月25日）根据市公司方案要求，要求营销部各专业及供电所、计量班组对于自查出的问题要建立问题销号制度，将所有问题统一编号建册，整改一项、销除一项。建立整改进度报告机制，各供电所、计量班组和各专业每月向公司营销部江志峰处上报自查问题整改进展情况，由*对全公司自查问题整改进展情况进行汇总并每月上报上级公司营销部。（三）总结提高阶段（5月26日6月25日）各专业、供电所和计量班组在自查整改和检
4、查治理的基础上，总结自身工作成效、固化工作措施、形成长效机制，从根本上堵住管理漏洞，确保类似问题彻底根治。四、检查重点内容（一）营销安全工作制度及保障体系建设管理1.营销安全管理工作制度是否建立健全，各部门、各级人员工作职责是否明确，各级各类营销人员安全责任是否落实。2 .是否建立完善的营销安全监督体系,公司及各供电所、计量班组是否设立专（兼）职安全员，负责营销安全监督与管理工作。3 .是否按要求开展“安全日”活动，强化安全警示教育,是否严格开展安全考试。是否认真组织学习安全事故通报，并结合实际开展案例分析、岗位培训和安全大讨论。4 .是否按照公司关于加强营销安全管理工作意见的要求，为营销各专
5、业人员配置合格的安全工器具和防护用品。（二）高危及重要客户供用电安全管理1 .是否由各地政府电力主管部门下发文件对高危及重要客户进行确认。2 .是否建立健全高危及重要客户供用电基础信息档案，并做到动态更新。3 .是否认真坚持客户安全管理服务、通知、督办、报告四到位工作原则，对客户侧安全隐患是否履行告知义务,督促客户整改用电安全隐患，并报当地政府电力主管部门备案。（三）各专业安全管理1.用电检查专业(1)是否严格工作计划管理。临时性工作安排，是否履行主管领导审批程序。(2)作业前是否按规定办理相应工作票，并将工作内容、安全措施等完整填写在工作票中。(3)在高压供电客户的受电设施上从事相关工作，是
6、否由客户方持有效证书的电气工作人员许可。(4)现场工作负责人在作业前是否与客户方许可人共同认真检查现场安全措施能否符合现场工作需要，双方签字确认后方可开始工作。(5)现场工作负责人在作业前是否向全体作业人员进行现场安全交底，使所有作业人员做到“四清楚，并签字确认。作业过程中是否认真履行监护职责，及时纠正不安全行为。(6)在客户电气设备上作业，是否落实保证现场作业安全的技术措施(停电、验电、装设接地线、悬挂标识牌和安装遮栏)。(7)工作中是否未按规定使用安全工器具和安全防护用品。(8)现场检查是否少于二人，检查现场是否监护缺失或不到位。2.计量专业(1)计量现场作业安全组织措施、技术措施是否落实
7、(2)计量现场作业是否保证两名及以上工作人员，是否严格执行监护制度。现场作业人员是否按照要求着装，佩戴安全帽、绝缘手套，穿绝缘鞋。(3)业扩报装安装、验收作业是否有计划，是否有方案，是否经过本单位主管领导批准。作业前是否与用户确认作业范围，是否履行书面确认手续。是否存在不按程序私自接电现象。(4)现场校验时是否认真遵守计量二次回路操作规范,严禁电流互感器二次开路、电压互感器二次短路。(5)带电更换计量装置时，拆下的接线头是否及时包裹绝缘，防止人身触电。(6)计量作业现场是否正确使用电动工具，遵守操作规程。电动工具外壳是否可靠接地，其所接电源是否装有漏电保护器。使用作业工具采取绝缘保护是否符合安
8、规要求，工具、材料是否妥善放置，并站在绝缘垫上进行工作。(7)登高作业时是否戴好安全帽，系好安全带。登高使用的爬梯，每次使用前是否认真对其进行检查，确保安全可靠。3.抄收专业(1)触摸金属计量箱前是否进行箱体验电，是否超越职责范围操作计量装置。(2)查处违章、窃电是否两人以上进行，是否严格执行处理违章窃电的三不原则。是否避免激化矛盾，缓解客户情绪，做好人身防护。(3)是否严格执行当天电费，当天上缴制度，有效降低抢、盗风险。(4)高处作业是否不系安全带或将安全带系在不牢固的物件上。(5)抄表员是否私自停送电。4 .营销工程(1)是否严格审查施工单位安全资质，是否具有电监会颁发的承装修许可证，电气
9、工作人员是否持有电监会颁发的进网作业许可证上岗工作。(2)施工合同及安全协议签订是否规范。(3)现场施工安全方案、安全措施是否制定完备，并严格执行。(4)是否严格检查施工队伍和施工机械进场，是否检查施工工器具健康状态及保养情况。(5)是否严格监督施工、监理单位安全责任落实。5 .业扩报装业务(1)业扩报装人员是否配备安全帽、工作服、验电器等安全工器具。(2)辖区内的临时用电，是否做到每月检查一次，是否有现场检查记录。(3)业扩报装人员是否有参加安全教育活动记录。6 .故障报修(1)报修现场是否两人同时进行。是否履行保障安全的组织措施和技术措施，并设专人监护。(2)触摸金属计量箱前是否进行箱体验
10、电，防止人身触电。(3)使用作业工具采取绝缘保护是否符合安规要求，是否正确使用工器具，遵守操作规程。(4)恢复送电时，是否戴手套和护目镜。(5)高处作业是否不系安全带或将安全带系在不牢固的物件上。五、公司强调需要重点抓好的六个环节(一)集中检直要坚持全面检查、以查促改的原则，全面细致组织开展集中检查工作。在供电所(班组)自查基础上，要组织人员对其自查全过程进行监督和指导，确保集中检查效果。(二)问题反馈各供电所及计量班组认真梳理本所营销安全存在的问题，形成自查报告，经本所(班组)所长签字确认，于5月15日前上报公司营销部处。(三)汇总分析公司营销部对各所、计量班组上报的自查报告上报上级公司后，
11、由上级公司营销部对自查报告和检查组督查报告中存在的问题进行汇总分析，按照重点难点问题提出整改建议、一般问题制定整改措施、立行立改问题动态反馈原则,落实责任主体，明确整改措施和整改期限，公司再根据上级公司下达的整改措施和整改期限进行整改，并形成长效机制。（四）整改落实根据自查报告和公司督查报告中存在的问题要制定详细整改计划，8月20日前完成所有管理问题整改。（五）迎接市公司暗访验收公司营销部会定期对各分中心、县（市）公司整改情况以暗访形式进行抽查，检验整改成效，对隐患不除、问题不改、管理不到位等问题进行通报考核。因此各供电所、计量班组要对自查的问题及时整改，防止被市公司通报考核。（六）理论考试公
12、司营销部计划于3月20日前组织营销现场作业人员进行营销安全理论考试，考试结果纳入个人和单位绩效考核，考试不及格人员不允许上岗作业。各营销专业和供电所、计量班组相关人员要加强对营销安规的学习。六、工作要求（一）高度重视，加强领导各专业和供电所、计量班组要充分认识开展营销安全治理行动的重要性，将其作为检验本班组营销安全管理水平的重要手段，切实抓紧、抓实、抓细、抓好。坚持以安全隐患零容忍”的工作态度扎实开展安全大检直工作，切忌精神疲劳。各供电所长及班组长要亲自组织，严格履行安全职责，抓好安全风险管控措施落实。要站在对公司负责、对职工负责的高度，切实增强风险意识和责任意识，始终坚持把安全作为营销管理工
13、作的重中之重来抓。（二）落实责任，强化管控各专业、各供电所和计量班组要对检查过程中发现的问题实行全过程闭环管理，建立一患一档，逐条分析隐患成因，明晰整改责任主体，确定整改期限，公司会对隐患设专人跟踪督办,确保排查无遗留,原因无模糊，责任无分歧,整改无遗漏。要坚持边查边改，以查促改，加强过程控制，实施痕迹管理。谁检查、谁签字，谁签字、谁负责，要实行责任终身追究。（三）全面覆盖，注重实效各专业、供电所和计量班组在检查过程中要做到“横到边、纵到底，全领域、全覆盖，涵盖本单位营销专业所有人员、班组及作业现场，要紧紧围绕安全制度落实、安全措施执行、设备健康水平三项安全工作重点，系统排查营销安全深层次问题
14、，深刻剖析影响营销安全的关键问题成因，切实将安全责任落实到一线、作业现场和具体人员，杜绝重形式、走过场的工作作风，做到排蛰无死角，整治无后患。坚持反复抓、抓反复，杜绝新问题，巩固整治成效，做到还清旧账、不欠新帐。附件1:公司营销安全督导检查提纲附件1：营销安全督导检查提纲检查内容检查方式发现问题整改建议检查人1安全工器具检查及使用：1.遵守相关规程要求；2.运维人员、电气作业人员掌握安全工器具的正确使用和操作方法；3.定期进行检查并填写检查记录。现场检查及考问2安全工器具保管及存放：1.保管及存放符合安全要求，绝缘安全工器具应存放在温度为（-15+35）C、相对湿度为80%以下的干燥通风的安全
15、工器具室（柜）内，配置适用的柜（架），并与其它物资材料、设备设施分开存放；2.应统一分类编号，定置存放，保持帐、卡、物一致。现场检查,查阅记录3安全工器具配置：1.基本绝缘安全工器具包括：电容型验电器、携带型短路接地线、绝缘隔板、绝缘夹钳等；2.辅助绝缘安全工器具包括：辅助型绝缘手套、辅助型绝缘靴（鞋）、辅助型绝缘胶垫、绝缘梯、绝缘凳；3.个人防护用品：安全帽、防护眼镜、自吸过滤式防毒面具、正压式消防空气呼吸器、安全带。按班组实际情况检查检查内容检查方式发现问题整改建议检查人4安全围栏（网）和标识牌配置：安全围栏、安全围网和红布幔,标识牌包括各种安全警告牌、设备标示牌、锥形交通标、警示带等。按
16、班组实际情况检杳5进入电网现场作业严格现场两票三制执行，正确使用工作票，严格执行工作许可、监护、间断和终结制度。直工作票6在业扩报装、用电检查、装表接电等现场工作中，规范填写营销现场检查（工作）单。新装、换表工作必须填写营销工作票，必须验电、使用个人保安线。查工作票7现场安全严格落实停电、验电、接地、装设围栏和标示牌的安全技术措施。8计量装置现场安全作业管理情况（包括电能表现场检定、电能表更换、专变采集终端调试/电压互感器现场检定、电流互感器现场检定、二次压降试验等）。查现场检定作业指导书和现场操作情况9现场工作必须符合安全规程要求，严禁单人作业，严格执行个人安全防护措施。直资料、现场检查10
17、计量装置安全可靠性检杳，确保用电设备健康稳定运行。检查计量装置的接线、设备健康状况11现场属于公司产权的客户表计金属计量箱运行情况，检查是否存在严重锈蚀、破损等影响安全运行情况并进行统计。对严重锈蚀、破损的计量箱是否列入维修更换计划。查资料、现场检查12现场属于公司产权的客户表计金属计量箱接地是否良好,对接地不良的是否列入维修更换计划。查资料、现场检查检查内容检查方式发现问题整改建议检查人13属于公司产权的杆上客户表计计量箱安装位置是否过高。查资料、现场检查14电力客户用电检查结果通知单下达情况，应要求用电客户签字盖章，以确保通知书送达的法律效力。查资料，工作计划及现场抽查15开展高危及重要用户分类分级和认定工作。查政府下达的重要用户认定文件16按照“一户一档要求，滚动修订高危及重要用户档案，协助和指导重要电力客户制定应急预案，落实应急保障措施。重要客户档案，应急供电预案17开展高危及重要客户用电安全检查,建立并完善重要电力客户隐患档案管理。重要客户档案及用电检查结果通知单18定期向政府相关部门报送重大隐患及安全隐患治理情况，建立客户用电安全隐患治理协调机制，充分取得政府支持，建立有效的监督机制。查文件
